法治政府建设工作要点(全文完整)

时间:2022-08-07 12:10:04 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的法治政府建设工作要点(全文完整),供大家参考。

法治政府建设工作要点(全文完整)

 

 法治政府建设工作要点 范文一:

 XX 年温州市法治政府建设工作要点

 XX 年, 温州市法治政府建设工作要深入贯彻党的十八届三中全会精神, 围绕全市中心工作和法治政府建设目标, 加快推进依法行政工作, 改善和优化发展软环境, 提升法治政府建设实效, 为我市“赶超发展、 再创辉煌”提供良好的法治环境。

 一、 加快转变政府职能

  (一)

 全面正确履行政府职能。

 优化政府机构设置、 职能配置、 工作流程, 稳步推进大部门制改革, 加大机构和职能整合力度, 做好卫生、 人口和计生机构改革, 调整完善工商、 食品药品监管、 质监行政管理体制,理顺功能区管理机制。

 深化事业单位分类改革, 推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。

 开展政府部门职责清理, 建立部门权力清单制度, 试行企业投资负面清单管理模式, 开展负面清单外企业投资项目政府不再审批试点。

 (二)

 深化行政审批制度改革。

 继续下放一批市级审批事项, 推进市县两级同权扁平化审批试点。

 建立全流程公开审批机制和网上联合审批制度, 创新联审、 联办、 联批等方式。

 加快推进中介服务机构改革, 取消没有法律依据的中介服务事项, 实现中介服务机构与主管部门、 挂靠单位彻底脱钩。

 推行企业投资高效审批机制, 力争市级所有企业投资项目审批时限压缩到 100 天左右。

 规范公共资源交易, 加强法定招标规范内非国有投资工程建设项目招投标监管, 开展“网上商城”采购, 探索招标文件联合审查模式, 完善招标代理机构管理制度和诚信管理体系。

 (三)

 创新社会治理。

 加强社会组织建设, 建立直接登记和备案登记相结合的新型登记模式, 积极稳妥地推进政府职能向社会组织转移试点工作。

 完善基层群众自治机制, 健全基层选举、 议事、 公开、 述职、 问责等机制, 提高基层群众自治组织自我管理、 自我服务、 自我教育、 自我监督能力。

 推进专业社会人才体制改革, 加强社工人才体系建设, 建立社工和志愿者联动机制, 努力打造具有温州特色的社工品牌。

 (四)

 规范政府民商事行为。

 推广政府购买服务, 凡属事务性管理服务, 原则上都要引入竞争机制, 通过合同、 委托等方式向社会购买。

 进一步加强行政机关合同管理工作, 做好行政机关合同合法性审查和重大合同备案工作, 提高政府合同规范率。

 二、 提高制度建设质量

  (一)

 坚持科学民主决策。

 做好完善政府重大行政决策制度前期调研, 建立健全政府重大行政决策制度中的组织实施主体、 决策范围、 决策工作档案、 年终考核等机制。

 完善公众参与、 专家论证、 风险评估、 合法性审查和集体讨论等决策程序。

 扩大公众参与范围, 创新公众参与方式, 重大行政决策必须按规定举行听证。

 在重大行政决策专家论证的基础上, 探索第三方机构评估论证制度。

 完善风险评估机制, 将风险评估结果作为决策的重要依据。

 加大重大行政决策合法性审查力度, 扩大审查范围。

 对重大行政决策实施情况进行跟踪反馈和效果评估, 评估结果作为行政决策是否调整或者停止执行的参考依据。

 普遍建立政府法律顾问

 制度, 实现市县两级政府法律顾问全覆盖, 充分发挥政府法律顾问作用。

 (二)

 完善规范性文件管理工作机制。

 围绕市委、 市政府中心工作, 做好规范性文件立项审批, 出台规范性文件年度制定计划, 督查计划落实情况。

 健全规范性文件制定公众参与机制, 通过网上征求意见、 召开讨论会、 听证会等形式, 听取社会公众的意见与建议, 做好公众对规范性文件异议处理工作。

 深入开展规范性文件“三统一”工作, 继续深化规范性文件备案审查, 做到有件必备, 有备必审, 有错必纠。

 开展规范性文件的评估清理, 及时向社会公布, 提高规范性文件科学性。

 加强规范性文件内容宣传, 方便公众知晓和查询。

 (三)

 开展“较大的市”申报工作。

 及时启动“较大的市”申报的相关工作, 成立“较大的市”申报工作领导小组, 做好申报前期调研、 论证、 征求意见及与市人大常委会的联系对接等工作, 起草申请报告。

 梳理、 挖掘温州申报“较大的市”的优势和有利条件。

 积极与国务院法制办、 省政府法制办做好沟通、 对接、 汇报, 及时了解申报工作的相关政策规定和进展情况,争取温州早日成为“较大的市”。

 三、 严格公正文明执法

  (一)

 加强行政执法规范化建设。

 理顺执法主体和执法权限, 进一步落实行政执法责任制。严格行政执法人员管理制度, 全面清理行政执法人员。

 在县(市)

 推广实施相对集中行政处罚权工作, 探索基层综合执法, 增强中心镇治理能力。

 开展执法协作, 推动多部门联动执法、跨地区协同执法。

 规范行政执法, 深化行政许可裁量权和行政处罚裁量权规范工作, 对裁量基准进行评估和修正。

 完善行政执法与刑事司法的衔接机制, 着力解决涉罪案件移送问题。

  (二)

 推广柔性执法。

 继续抓好行政执法文书说理工作, 进一步推广行政执法全程说理。全面开展行政指导工作, 完善行政指导流程, 规范行政指导程序, 建立相关制度, 使行政指导规范化、 制度化。

 四、 强化权力监督制约机制

  (一)

 扩大外部监督。

 主动接受人大、 政协监督, 自觉执行人民法院生效判决或裁定。

 进一步加大政务公开力度, 主动公开应当公开的政府信息, 及时答复政府信息公开申请, 落实政府信息公开重点工作。建立新闻发布和新闻发言人制度, 增强政府工作的透明度和公信力。拓宽社会监督渠道, 探索网络问政新模式, 将网络监督纳入法治轨道, 依法及时处理社会公众、 新闻媒体对违法或者不当行政行为的投诉、 举报或报道, 降低行政执法有效投诉率。

 (二)

 加强内部层级监督。

 加快行政执法监督信息化建设, 建立市、 县(市、 区)

 两级行政职权公开系统、 行政执法网上运行系统和行政执法电子监察系统, 切实强化对行政权力的控制和监督, 构筑腐败惩防体系。

 实现行政处罚结果网上公开监督工作常态化, 重点督查不公开的案件。

 继续开展行政处罚、 行政许可、 行政强制案卷评查, 加大重大行政处罚、 行政许可、 行政强制等具体行政行为的备案审查和行政审批效能监察力度。

 组织开展与群众利益密切相关的食品药品安全、环境保护等领域专项执法监督。全面落实行政执法责任追究制度,明确问责对象, 规范问责方式和程序, 坚持有错必纠、 有责必问。

 五、 增强预防化解矛盾纠纷能力

  (一)

 创新有效预防和化解社会矛盾机制。

 建立畅通有序的诉求表达、 矛盾调处、 权益保障机制。

 在房屋土地征收、 社会保障、 环境保护、 公共安全等易引发矛盾纠纷的领域, 建立矛盾纠纷排查调处机制。

 实行网上受理信访制度, 健全及时就地解决群众合理诉求机制, 建立涉法涉诉信访依法终结制度。

 署名有效初信(访)

 答复意见送达率、 依法终结的复查复核信访事项送审率、 录入率、 报备率和交办信访事项按时报结率达到 100%。

 (二)

 加强行政复议工作。

 规范行政复议受理和审理工作, 健全行政复议案件审理机制,进一步推进全市行政复议规范化建设工作。

 更加注重运用调解、 和解方式解决纠纷, 进一步提高复议案件的调解、 和解率, 做到案结事了。

 完善人民调解、 行政调解、 司法调解联动工作体系, 建立调处化解矛盾纠纷综合机制。

 进一步完善行政复议与信访的衔接机制, 建立健全信访工作与行政复议工作日常联系制度, 积极引导人民群众通过行政复议途径理性表达利益诉求。

 (三)

 完善复议互动机制。

 深化行政机关与司法机关互动, 通过召开复议与审判联席会议等方式, 就行政执法中的重点疑难问题进行研究, 并达成共识。

 继续开展“三率”(出庭应诉率、 败诉率、 司法建议反馈率)

 情况检查, 将检查内容扩展到整个行政机关应诉、 应复工作,并结合检查情况抓好整改。

 六、 提升政府法治能力

  (一)

 完善法治政府建设评价机制。

 按照《浙江省法治政府建设实施标准》 的要求, 继续完善《温州市法治政府建设指标体系》, 为该制度在全省的深入实施提供经验。

 对照《浙江省法治政府建设考核评价体系(试行)》 科学制定县(市、 区)

 和市属部门法治政府建设考评细则, 有效运用考核结果, 完善激励机制。

 (二)

 提高法治意识。

 制定领导干部、 公务员法律知识、 依法行政知识培训计划, 举办专题法制讲座或者领导干部依法行政专题研讨班。开展行政执法人员综合法律知识培训考试和更新知识培训考试工作, 启用更新知识网上考试系统。

 加强信息调研工作力度, 组织精干力量开展法制理论研究, 重点形成一批高质量的调研成果。

 加强法治宣传教育, 积极营造法治政府建设的良好社会氛围。

 (三)

 增强法制机构履职能力。

 加强法制机构队伍自身建设, 着力解决基层法制机构人员不足、 素质不高等问题, 配足法制工作人员, 打造一支有政府法制部门专业特色和优势的高素质干部队伍。

  范文二:

 台州市 XX 年法治政府建设工作要点

 XX 年我市法治政府建设工作的总体要求是:

 以党的十八大和十八届三中全会精神为统领,以深化改革为主线, 认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政

 府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》, 以《浙江省法治政府建设标准》 为抓手, 紧紧围绕中心工作, 改革创新、 实干争先, 全面提升依法行政工作水平, 加快推进法治政府建设, 打造良好法治环境和公平竞争环境, 全力服务和助推台州经济社会发展。

 按照这一总体要求, XX 年我市法治政府建设工作的主要任务是:

 一、 深入学习贯彻党的十八大、 十八届三中全会精神

  (一)

 进一步增强加快建设法治政府的紧迫感和责任感。

 紧紧围绕党的十八大作出的“2020年全面落实依法治国基本方略、 基本建成法治政府”战略部署和党的十八届三中全会提出的“完善和发展中国特色社会主义制度、 推进国家治理体系和治理能力现代化”工作目标, 深刻领会党的十八大、 十八届三中全会精神, 充分认识新时期推进法治国家、 法治社会、 法治政府建设的重大意义, 增强建设法治政府的紧迫感和责任感, 把全面推进依法行政, 加快建设法治政府摆在更加突出的位置, 努力推进法治政府建设取得新成效。

 二、 加快政府职能转变

  (二)

 深化行政管理体制改革。

 牢牢把握党的十八大确定的“推动政府职能向创造良好发展环境、 提供优质公共服务转变”的总方向, 进一步理清政府职能范围, 优化设置组织机构,合理划分部门职责, 理顺政府与部门以及各部门之间的职能关系。

 要在制度和体制层面, 理顺政府与市场、 政府与社会之间的关系, 减少政府对微观经济的干预, 为市场主体创造良好的发展环境, 充分发挥市场在资源配置的决定性作用的同时, 切实履行政府职责, 更好发挥政府作用。

 (三)

 深化行政审批制度改革。

 紧紧围绕行政审批制度改革“减少、 规范、 创新、 建制”的主要任务, 继续推进简政放权, 在上级统一部署下, 进一步取消、 下放行政审批事项, 减少投资项目审批, 减少和规范前置审批。

 开展非行政许可审批事项清理取消工作。

 推行审批事项目录清单制度, 清单之外一律不得实施行政审批或新设审批事项。加强审批事项动态研究,根据法律法规的修改和我市经济社会发展情况, 及时做好审批事项的调整。

 坚持“放”“管”结合, 切实解决“重审批、 轻监管”现象。

 加强行政服务中心和乡、 村便民服务中心建设, 实现三级联动、 全程代理。

 继续推进行政许可职能归并工作, 进一步提高审批项目集中度。

 加快推进电子政务建设, 完善网上审批系统, 不断拓展网上审批和服务功能。

 加快中介机构和中介执业人员信用档案建设, 开展中介星级评定工作, 进一步规范中介服务行为。

 三、 规范行政决策行为

  (四)

 严格决策程序。

 严格执行决策程序, 切实发挥决策机制的作用, 坚持科学决策、 民主决策、 依法决策。

 合理界定重大行政决策的范围、 事项和量化标准。

 重大决策要做到公众参与、 专家咨询、 风险评估、 合法性审查和集体讨论等程序, 防止任意决策、 违法决策, 从而确保重大决策能够顺利实施。

 (五)

 开展重大决策风险评估工作。

 对事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策事项, 从决策合法性、 合理性、 可行性和可控性等方面开展风险评估。

 评估事项主要包括:行政决策是否符合法律法规和国家政策, 是否符合本地区经济社会发展实际, 是否做到公开

 公正公平, 是否为绝大多数群众接受, 出台的时机是否成熟, 配套措施是否完善, 所涉及资金是否到位, 以及是否影响社会稳定的其他重大事项。

 (六)

 落实决策责任。

 决策部门要跟踪重大决策执行情况, 组织有关专家和委托专业机构进行评价, 发现问题及时纠正。

 决策实施单位要定期报告决策实施情况。

 对超越法定权限、违反法定程序的决策行为以及行政决策失误造成严重后果的行为, 要依法追究有关领导和直接责任人的责任。

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