2022意识形态工作计划(精选文档)

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2022意识形态工作计划(精选文档)

2022年意识形态工作计划5篇

第一篇: 2022年意识形态工作计划

泉口镇新塘小学

2019年关于加强意识形态工作

2019年2月27日

泉口镇新塘小学

2019年关于加强意识形态工作计划

为进一步落实党管意识形态的要求,根据《德江县教育局2018年党建工作要点》要求,特制定此工作计划。

一、总体要求

意识形态工作是党的一项极其重要的工作,关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全,关乎地方和谐稳定。教育系统在意识形态工作中处于重要领域和前沿阵地,关乎办学方向和立德树人根本任务,关乎学校教育乃至整个社会的和谐稳定。全镇各校要把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,与发展教育事业紧密结合,同部署、同落实、同检查、同考核。严格落实主体责任、“一把手”第一责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”,全面提升意识形态工作制度化、科学化水平。

2、领导小组及职责分工

组 长:陈林

副组长:刘涛

成 员:安兵、黎周、罗来刚

本校第一责任人陈林同志主要负责全面统筹意识形态相关工作。刘涛同志负责具体落实及收集相关过程资料。安兵、黎周、罗来刚三位党员干部主要负责意识形态相关工作的宣讲、宣传。

三、重点任务

(一)落实党管意识形态工作原则。建立健全意识形态工作推进和落实机制,认真贯彻落实党中央和上级党组织关于意识形态工作的决策部署和指示精神,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律和整治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央权威,从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。定期分析研判意识形态领域情况,辨析思想文化领域的突出问题,作出工作安排,有针对性地进行引导,维护意识形态安全。

(二)壮大积极、健康主流思想文化。一是坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,持续推进“两学一做”学习教育“回头看”活动,加强“四个全面”战略布局的宣传教育,组织好社会主义核心价值观的学习和践行。二是扎实抓好教职工理论学习,每年至少开展2次意识形态工作专题研究;
建立各级党组织意识形态和社会舆情分析制度,每年至少开展1次综合分析;
建立定期在党内通报意识形态领域情况制度,每年至少通报1次。

(三)加强网络意识形态管理。一是着力强化网络意识形态工作,牢牢控制网络意识形态主导权。增强网络风险防控意识和能力,不断提高对互联网规律的把握能力。二是加强对青少年的网络文明教育和网络安全教育,强化对未成年人的网络保护,通过网络弘扬正能量、主旋律,在全区教育系统培育积极向上的网络文化。三是建立健全网络意识形态工作问责机制,建立网上重要情况通报制度、重大事项报告制度。

(四)加强课堂教育教学管理。一是建立健全课堂教学管理办法和管理体系,划定课堂教学意识形态安全底线和红线,严格执行教师教学考核、教学过程督导机制,落实思想政治课的重点建设地位。二是加强在线开放课程、学习平台等网络课堂管理,严格意识形态审查。对政治、历史等意识形态属性较强的学科专业教学要严把政治关。

(五)加强各类社团管理。加强活动监管,加强对学校社团的管理,配备得力的指导教师,强化学生社团活动的思想政治导向。

四、具体要求

(一)高度重视,落细落实责任。学校主要负责人是第一责任人,要旗帜鲜明地站在意识形态工作的第一线,带头抓意识形态工作,带头管阵地、把导向、强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,对重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大事件亲自处置。

(二)完善工作机制,强化监督考核。

1.把意识形态工作作为领导班子成员民主生活会、组织生活会、领导班子及其成员述职报告的重要内容。

2.意识形态工作要纳入领导班子、领导干部目标管理和干部任前考察、年度考核的重要内容,作为干部评价使用和奖惩的重要依据。

(三)强化意识形态工作责任追究。严格追查问责是落实领导班子和领导干部意识形态工作责任的关键。必须坚持有错必纠、有责必问,强化问责刚性和“硬约束”,既查失职、渎职,也查“为官不为”“为官慢为”,对意识形态工作出现不良后果的,要严肃追究相关责任人责任。学校领导班子及班子成员有下列第四所列情形之一,造成不良影响的,视情节轻重,报请镇纪委和县教育局追究责任(党员教师参照执行)。情节较轻的,给予批评教育,书面检查,诫勉谈话;
情节较重的,给予通报批评,责令公开检讨或公开道歉,停职检查,调离岗位;
情节特别严重的,给予引咎辞职或责令辞职、免职、降职、辞退。

五、意识形态领域可能出现的重点难点问题

(一)对党中央或者上级党组织安排部署的重大宣传教育任务、重大思想舆论斗争组织开展不力;

(二)在处置意识形态领域重大问题上,学校主要负责人没有站在第一线、没有带头与错误观点和错误倾向作斗争;

(三)学校发生因意识形态领域问题引发群体性事件;

(四)对重大敏感问题和突发事件处置和引导不力,引起思想混乱,造成严重影响;

(五)对党员、教职工公开发表违背党章、党的决定决议和政策的言论放任不管、处置不力;

(六)舆论阵地出现严重错误导向的;

(七)学校举办的报告会、研讨会、讲座、论坛发表否定党的领导、攻击中国特色社会主义制度言论,造成不良影响;

(八)对学校意识形态工作出现严重问题隐瞒不报;

(九)党员领导干部、教职工通过信息网络、广播电视、报刊书籍、论坛讲座等公开发表违背中央精神言论,妄议中央大政方针;

(十)党员领导干部、教职工组织、利用宗教活动反对党的路线、方针、政策和决议,破坏民族团结;

(十一)党员领导干部、教职工在涉外活动中,因言行不当在政治上造成恶劣影响,损害党和国家形象;

(十二)其他未能切实履行工作职责,造成不良后果的;

六、主要措施

(一)抓学习,确保正确的思想武装,提升好素质。

崇高信仰、坚定信念不会自发产生。我们首先通过狠抓学习,引导党员干部职工把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的方法,不断增强工作的科学性、预见性、主动性、创造性,有效引领各种社会思潮、抵御腐朽文化影响。

(二)抓宣传,确保正确的舆论导向,传播正能量。

始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,牢牢把握正确导向,发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。弘扬主旋律、传播正能量,不断提高正面宣传的质量和水平,充分发挥了校园广电传媒主流阵地的作用,建设好油江中学党支部“新时代公安讲习所”。

(三)抓作风,确保一流的队伍建设,树立好形象。

1.夯实制度,源头管理抓作风。为确保意识形态工作责任的落实,我们建立健全并不断完善了各项规章制度。

2.落实“规定”,执行制度转作风。认真贯彻落实中央八项规定,遵规守纪,规范公务活动接待管理, 厉行勤俭节约及提高工作效能和改进油中形象等方面提出了具体要求,带头身体力行, 并自觉接受监督。

3.明确目标,严格考核提效能。实行工作项目化管理。在完善绩效考核制度的基础上,对全校的每项重点工作,实行项目化管理,定目标、定任务、定措施、定效果、定奖惩,从项目立项、任务分解、责任落实、推进实施到总结评估,各个环节都实行精细化管理,实现工作的制度化、规范化、程序化。对确定的目标任务,一抓到底不放松,确保把各项任务真正落到实处、见到实效。

泉口镇新塘小学

2019年2月27日

第二篇: 2022年意识形态工作计划

年意识形态工作计划


———————————————————————————————— 作者:

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中共××××委员会 ××××人民政府

关于下发《××××2017年意识形态工作计划》的通知

各村党支部、村委会,镇属各单位:

为全面落实意识形态工作主体责任,坚持把意识形态工作放在突出位置,抓细抓常抓牢,以意识形态工作引领脱贫攻坚等各项工作全面健康发展。根据我镇实际情况,经镇党委、政府会议研究,特制定《××××2017年意识形态工作计划》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

中共××××委员会

××××人民政府

2017年×月×日

附件:××××2017年意识形态工作任务清单

××××2017年意识形态工作计划

 为切实加强我镇意识形态工作,增强全镇干部职工政治意识、大局意识和责任意识,把意识形态工作贯穿于党风廉政建设与反腐败工作中,摆在重要位置。把意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入党员干部学习教育,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,要加强组织领导,定期分析研判意识形态领域形势,定期听取意识形态工作汇报,定期在党内通报意识形态领域情况,切实当好意识形态工作的领导者、推动者、执行者。特制定2017年意识形态工作计划。

 一、指导思想

  深入贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话和指示精神,扎实推进中央、省委、x市委、x县委关于加强新形势下宣传思想文化工作的总体部署和要求,以培育和践行社会主义核心价值观为核心,切实加强意识形态领域管理和引导,唱响主旋律,弘扬正能量,为全镇脱贫攻坚及经济文化事业稳步发展、提供有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化支撑。

  二、工作要点

(一) 落实意识形态工作责任制

认真落实意识形态工作主要领导负责制,领导班子切实担负起抓意识形态工作的政治责任和领导责任。成立意识形态工作领导小组,明确分管领导和专兼职工作人员。将意识形态工作摆上重要议事日程,列入年度工作计划,与脱贫攻坚等各项重点工作同安排、同部署、同检查。每季度召开专题会议一次,对意识形态工作进行分析研判、听取各包村领导汇报和推动部署,在制度上、人员上、经费上加大投入,确保各项工作的顺利推进。

  (二)建设学习型党组织

  以建设学习型管理团队为抓手,深入推进理论武装工作。认真制定领导班子和学习型管理团队学习计划,组织开展好政治理论学习和读书活动,引导党员干部学理论、学法规、学业务,倡导干部职工多读书、读好书、善读书。结合“学系列讲话、学党章党规,做合格党员”学习教育,组织干部职工深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,中国共产党第十九次全国代表大会和十八届五中、六中全会精神,中国特色社会主义理论体系以及党委政府重要会议文件精神、廉政政策法规等内容,提升和推动干部职工正确理解和自觉贯彻执行党的理论和路线方针政策。

  (三)抓好新闻宣传及舆论引导

  始终坚持党管媒体原则,不断壮大主流思想舆论,把握正确舆论导向,唱响主旋律,凝聚正能量,守好主阵地。紧紧围绕管理服务工作,积极做好扶贫、民政、计生等法规政策措施的宣传解读,抓好政策的释疑解惑工作。积极推进创新各项政策宣传,采取专题讲座、送政策下乡等形式深入到企业、农户、学校开展主题宣传,按时完成宣传部门、组织部门下达的党报党刊征订任务。认真办理网上信访回复工作,利用微信微博、QQ工作群及时发布我真管理工作新动态、新政策。积极配合宣传部门做好主题宣传,多层次、多角度宣传报道本系统管理服务工作好经验、好做法、好成效。充分借助县政府政网站,县广播电视台、商洛日报等主流媒体刊播、刊发反映各项管理工作新闻稿件。

  (四)维护意识形态安全

  认真落实新闻发言人、积极主动回应社会关切。加强网络信息内容和采编队伍建设,持续推送本单位正面信息,健全完善网上意识形态监测分析研判机制,做好网络舆情检测工作,完善网络舆情预警处置。加强监督检查,严禁在QQ、微信圈发布反动消极的言论、低级庸俗的图片、视频和段子。

  (五)推进思想道德建设

  以社会主义核心价值体系为根本,深入实施公民道德建设工程,开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。

深入推进本系统培育和践行社会主义核心价值观。紧紧围绕“富强、民主、文明、和谐”价值目标,围绕“自由、平等、公正、法治”价值取向,围绕“爱国、敬业、诚信、友善”价值准则,全面系统地进行阐释解读,引导干部职工深入理解、准确把握“三个倡导”内涵,牢固树立中国特色社会主义的共同理想。结合科技管理服务,积极开展文明示范窗口创建,深入推进窗口单位“四亮四创四评”工作,严格执行首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制,提升干部职工服务民生、服务广大创新主体和人民群众的思想自觉和行动自觉。

  (六)开展精神文明创建。

  以“传承雷锋精神、深化志愿服务”为载体,组织党员干部、共青团员到小区、村上开展志愿服务,深入扶贫村开展扶贫帮困等工作。积极推荐干部职工加入志愿者服务队,增强干部职工责任意识和奉献意识,推进服务型党组织建设。充分利用“三.一二”、“五一”、“五四”、“端午”、“七一”、“中秋”、“国庆”等节庆,认真组织开展“我们的节日”主题活动,营造安定和谐、欢乐祥和的喜庆氛围,积极倡导文明和谐、实用节俭的现代节日理念,在移风易俗中体现人文关怀,在欢乐喜庆中倡导文明新风,继承和发扬中华民族优秀传统文化和传统美德。

  同脱贫攻坚工作相结合,根据善行义举榜建榜要求,分别推荐出“爱岗敬业、诚实守信、助人为乐、孝老爱亲”榜上榜人员,并做好上榜和立榜工作,教育和引导干部职工增强博爱意识、诚信意识、感恩意识和责任意识,在镇积极营造建榜上榜、学榜用榜、人人参与、人人践行的良好氛围。

  (七)积极申报创建文明单位。从领导班子建设、思想道德建设、党风廉政建设、机关内部管理、完成目标任务、活动载体与方式等方面入手,明确创建工作重点,细化目标任务,抓好工作落实,扎实做好文明单位申报创建工作。

  三、组织领导

党组领导班子对本单位意识形态工作负主体责任,党组书记是第一责任人,分管领导是直接责任人,其他班子成员对分管站办的意识形态工作负领导责任,按照实际情况,成立意识形态工作领导。

四、保障措施

一是进一步夯实责任。逐级夯实责任,签订责任状,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。我们要求所有领导干部既要当好脱贫攻坚的“主力军”又要做好“意识形态”,的带头人,真正沉下身子,做好一是形态工作。

二是进一步强化宣传。为确意识形态工作的长效性,我镇将意识形态工作与脱贫攻坚工作相结合,持续采取各种措施,强化宣传和引导。通过召开干部、党员、群众脱贫攻坚推进会、悬挂各类扶贫标语横幅、发放各类宣传资料、走村入户等途径,广泛宣传各项政策和制度,在全镇努力营造积极的舆论氛围。

三是进一步强化督查。我镇决定把督查考核贯穿于意识形态的全过程,把日常督查、重点督查、阶段性督查和年终综合考核结合起来,以强有力的措施,以严明的纪律,强力推动工作落实。对业绩突出的,给予表彰和重点培养;
对落实决策不力、进行约谈、直至组织处理。通过督查考核,努力推动全镇意识形态工作。


附件1

2017年意识形态工作任务清单

编号

工作任务

具体任务

责任单位

包抓领导

责任人

备注

1

落实意识形态工作责任制

认真落实意识形态工作主要领导负责制,领导班子切实担负起抓意识形态工作的政治责任和领导责任。成立意识形态工作领导小组,明确分管领导和专兼职工作人员。将意识形态工作摆上重要议事日程,列入年度工作计划,与脱贫攻坚等各项重点工作同安排、同部署、同检查。召开专题会议一次,对意识形态工作进行分析研判、听取各包村领导汇报和推动部署,在制度上、人员上、经费上加大投入,确保各项工作的顺利推进。

2

建设学习型党组织

镇领导班子对全镇意识形态工作负主体责任,要把意识形态工作摆在全镇工作的重要位置,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入党的纪律监督检查范围,纳入领导班子和领导干部目标管理,与脱贫攻坚工作、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设紧密结合,要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓思想理论建设,带头管阵地把导向强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。要切实推动意识形态工作责任制落细落实、落地生根,形成常态长效工作机制。

3

抓好新闻宣传及舆论引导

把握正确舆论导向,紧紧围绕管理服务工作,积极做好扶贫、民政、计生等法规政策措施的宣传解读,抓好政策的释疑解惑工作。积极推进创新各项政策宣传,采取专题讲座、送政策下乡等形式深入到企业、农户、学校开展主题宣传,按时完成宣传部门、组织部门下达的党报党刊征订任务。认真办理网上信访回复工作,积极配合宣传部门做好主题宣传,

4

维护意识形态安全

加强推送本单位正面信息,健全完善网上意识形态监测分析研判机制,做好网络舆情检测工作,完善网络舆情预警处置。加强监督检查,严禁在QQ、微信圈发布反动消极的言论、低级庸俗的图片、视频和段子。

5

推进思想道德建设

以社会主义核心价值体系为根本,深入实施公民道德建设工程,开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。

深入推进本系统培育和践行社会主义核心价值观。紧紧围绕“富强、民主、文明、和谐”价值目标,围绕“自由、平等、公正、法治”价值取向,围绕“爱国、敬业、诚信、友善”价值准则,全面系统地进行阐释解读,引导干部职工深入理解、准确把握“三个倡导”内涵,牢固树立中国特色社会主义的共同理想。结合科技管理服务,积极开展文明示范窗口创建,深入推进窗口单位“四亮四创四评”工作,严格执行首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制,提升干部职工服务民生、服务广大创新主体和人民群众的思想自觉和行动自觉。

6

开展精神文明创建

以“传承雷锋精神、深化志愿服务”为载体,开展志愿服务,深入扶贫村开展扶贫帮困等活动,同脱贫攻坚工作相结合,根据善行义举榜建榜要求,分别推荐出“爱岗敬业、诚实守信、助人为乐、孝老爱亲”榜上榜人员,并做好上榜和立榜工作

7

积极申报创建文明单位

从领导班子建设、思想道德建设、党风廉政建设、机关内部管理、完成目标任务、活动载体与方式等方面入手,明确创建工作重点,细化目标任务,抓好工作落实,扎实做好文明单位申报创建工作。

第三篇: 2022年意识形态工作计划

学校20__意识形态工作计划 [小学意识形态工作计划]

小学意识形态工作计划 习近平总书记指出:“意识形态工作是党的一项极端重要 的工作”,加强意识形态工作,既是上级党委的硬性要求,也是加强我校思想政治文化建设和提高教育教学质量的要求。为此,学校党支部坚持一手抓教学质量,一手抓意识形态工作把XX一小建设成为优质学校,办好人民满意的教育。

一、健全组织,强化领导。

(一坚持对意识形态工作的统一领导。一是健全组织,加强党的领导。一是支委会及行政班子在确定学校发展方向、重大问题决策等方面发挥决定性作用,学校支部委员会成员5人, 分别分管教导处、德育处、后勤处,强化了党对教育教学工作的领导。二是要求各处室负责人增强政治意识、大局意识、责任意识和底线意识,始终保持头脑清醒,严肃执行对意识形态工作的政治责任,真正做到旗帜鲜明、理直气壮、敢抓敢管。

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(二坚持研判制度。支委会每学期召开意识形态专项工作会议不少于两次,及时对学校意识形态工作进行研判分析安排部署相关工作。

(三坚持方向,严守宣传阵地。提高全体教师特别是信息宣传员的宣传觉悟,确保宣传舆论导向。对上报的各种信息,文章,美篇,教师在家长微信群发消息,都由主管处室领导审核合格后上报上传。

二、发挥好教职工的引领作用 (一加强学习,坚定教师特别是党员干部教师的党性原则。一是强化专题学习,组织教师定期开展专题教育活动、“两学一做”专题学习活动、党风廉政建设等活动。二是灵活学习方式,规定党员每天坚持在“学习强国”平台学习并达到及格分以上,组织教职工每月集中学习、印发学习材料、播放视频等。三是落实学习效果,将政治学习笔记,集中学习情况纳入到评优、评模等考核。

(二加强管理,管好守住课堂教学。一是不占用、挪用道德与法治课时,在课堂中密切教学内容与现实生活的联系, 增强对学生的理想信念教育。二是教职工是以身作则,签订 师德承诺书,严守《新时代中小学教师职业行为十项准则》的要求,不传谣不信谣,不妄发评论,坚持正面教育,弘扬主旋律,传播正能量,杜绝在课堂中出现错误观点和言论。学校经第 2 页 共 4 页

常利用周末会或其它工作会议提醒教职工不断规范自己的行为,为人师表。

(三重视师德,不断优化教师队伍。一是扎实开展师德师风教育活动,将师德表现作为教师考核、聘任和评价的首要内容。定期开展学生评教、家长开放日评教等活动,定期表彰在师德表现、教学质量、班级管理等方面涌现出的教师团队和教师个人,发挥先进教职工的示范和激励作用,使教师成为学生康成长的指导者和引路人。二是杜绝教师工作日饮酒、酒后驾车、做网络传销等违纪违法行为,做到为人师表,以身作则 三、抓好对学生的教育管理。

(一抓好班级的主阵地作用。一是预防为主,做到问题学生早发现、早应对。班主任及任课教师及时了解学生思想动态,对问题学生要随时做好思想纠偏。二是开展班级主题活动。中高年级每学期开展一次理想信念及社会主义核心价值观的班队会活动。三是营造良好的班级及廊道文化氛围,发挥环境育人的作用。

(二抓好活动载体的引导作用。以学校德育处开展的“ 主两翼四大主题文化节”活动以及养正教育为依托,对学生进行文明礼貌、诚信感恩、敬老孝亲等品德教育。二是通过班级文化建设读书汇报课、“中国梦”征文、手
抄报、讲故第 3 页 共 4 页

事比赛、国旗下的讲话等活动对学生进行思想引领,提升 学生思想境界 。

(三发挥优秀学生的模范作用。一是选拔品行优良、责任感强的学生进入校学生会,检查学生一日在校常规,及时劝止不良行为和思想,学生会既发挥模范引领作用,又对其他学生起督促管理作用。二是及时表彰品德表现好、学习成绩优、班级小岗位服务好等各类优秀学生,鼓励先进,激励后进,形成正确的舆论导向。

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第四篇: 2022年意识形态工作计划



2022年意识形态工作计划范文


(说明:本文为word格式,下载后可自由编辑




意识形态工作是党的一项极其重要的工作,必须高度重视,牢牢把握工作主导权。为进一步加强财政部门意识形态工作,落实意识形态工作责任制,结合我局工作实际,制定如下工作计划。

一、总体要求
坚持马克思主义指导地位,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧扣决胜高水平全面建成小康社会大局,深入践行社会主义核心价值观,充分发挥省级文明单位示范引领作用,进一步强化理论武装、文明创建、阵地建设和队伍建设,为财政工作高质量发展提供强大政治保、精神动力和舆论环境。
二、工作原则
坚持党管意识形态工作原则,将意识形态工作纳入党组议事日程,纳入党建工作责任制,与财政改革发展同部署、同落实、同检查、同考核。建立健全意识形态工作责任机制,切实推动意识形态工作落实落细,做到知责明责、守责履责、担责尽责。

三、重点工作
1、深入推进理论学习。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,始终把宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。用好学好《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等理论读物,引导党员干部进一步坚定“四个自信”,树立“四个意识”,做到“两个维护”。严格落实党组理论

第五篇: 2022年意识形态工作计划

大凡公文中所说的标题主要有两种:一种是公文本身的标题。根据中办发《党政机关公文处理工作条例》中的表述,“标题由发文机关名称、事由和文种组成。”按照此义,这里的标题应是指公文的总标题,也有人称之为题目、名称、大标题或主标题(有主标题时,还带有副标题)。
另一种就是层次标题。即在标题前面加上等级序号,包括一级标题、二级标题、三级标题,甚至更多级标题。有的层次标题带序号,有的不带序号,不带序号的称为“段首句”。有的不分段落,只是叙述中的一个层次,用“一是”“二是”或“首先”“其次”来表示。不管是哪一级标题,也不管是以何种形式出现,通常称为层次标题。也还有人不分层级,笼统地称之为“标题”。本文所说的标题也好,层次标题也好,都是针对各级标题而言的。

1.层次标题展开问题的提出
很多人在写工作时,往往只关注分析材料、拟写标题、形成提纲等环节,然后根据“观点+事例”的做法完成材料写作,习惯于把注意力放在对各级标题的拟写、事例的表述等环节上,缺乏对各级标题的层次、逻辑关系进行分析,缺乏对每个层次标题的结构、表达重点进行剖析,这就忽略了对层次标题展开的考虑。
这种简化了的写作过程,虽然也能完成公文的写作,但是忽略了对层次标题的分析、分解等过程,直接的影响是不一定能够保证公文结构的合理性、完整性和严谨性。尤其是在初稿完成后的审查修改时,或者根据别人拟定的纲目写作时,如果不考虑各级标题的拟写角度、切入点、概念外延、上下级包含关系等展开问题,很可能导致分析问题不全面、结构残缺,甚至文不对题。
因此,层次标题展开的过程是客观存在的,而且是非常重要的,只是有些人忽略了这个过程,导致一个完整的公文写作过程少了一半,公文的质量自然难以保证。

2.层次标题的展开方式
标题有单标题和复合标题,层次标题也有对应的两种形式。单层次标题是由单独一句话组成的标题,句中没有标点符号,如“机关作风建设明显加强”就是单标题。复合层次标题是由至少两句话组成的标题,有前半部分和后半部分之分,用标点符号隔开,非常明显,如“下大力整治‘四风’问题,机关作风建设明显加强”。有些单层次标题虽然句中没有标点符号,但也有前半部分和后半部分之分,如“把加强人才建设作为长远发展的基础来做”,其中“加强人才建设”是前半句,“长远发展的基础”为后半句。下面以复合层次标题和部分单层次标题展开的方式加以说明:
1.按层次标题的前半部分展开
例1:某单位关于人才建设工作报告中的一个层次标题“把加强人才建设作为长远发展的基础工作来做”,展开的下一层次标题是:
1.广泛选拔人才

2.大力培育人才 3.合理使用人才 4.持续激励人才
这四个同层次标题是根据上一级单层次标题的前半部分展开的,反映的是如何加强人才建设问题。
例2:某单位思想教育工作报告中的一个层次标题“积极创新教育方法,用生动活泼的形式增强教育的吸引力和感染力”,展开的四个下一级标题是:
1.把党史搬上讲台,在传承历史荣誉中增强教育的吸引力和感染力 2.用环境陶情励志,在构建精神家园中增强教育的吸引力和感染力 3.让群众担当主角,在相互交流启迪中增强教育的吸引力和感染力 4.引科技进入课堂,在改进施教手段中增强教育的吸引力和感染力
这四个同一层次的标题是根据其上一级复合层次标题的前半部分来展开的,具体反映如何创新教育方法。

2.按层次标题的后半部分展开
例3:某单位机关工作报告的一个层次标题“以履行职能为根本,实施了强有力的工作指导”,展开的下一层次标题是:
1.加强指导,确保各项工作整体推进 2.实施重点指导,确保大项工作协调发展 3.坚持法规指导,确保日常工作规范运行
从该例的上一级标题看,“以履行职能为根本”是着眼点,“实施了强有力的工作指导”是工作内容,为了反映在工作指导上所做的工作,下一层次标题对后半部分进行了展开。
3.层次标题的前半部分和后半部分同时展开
例4:某单位管理中的一个层次标题“大力加强‘八小时以外’的管理,积极倡导争做认真负责的监管人”,展开的下一层标题如下:
1.留心交往圈,做监督管理的“细心人” 2.盯紧生活圈,做监督管理的“铁面人” 3.把住工作圈,做监督管理的“监护人”

从上一级标题看,前半句和后半句反映的都是工作方法,都有展开的空间,为了把好的做法措施反映出来,下一层次标题就同时展开了前半句和后半句。

3.层次标题展开应注意的问题
如何准确合理展开层次标题,有两点应引起重视:
1.选取合适的展开角度
层次标题从哪里展开、如何展开,主要取决于内容和表述的需要。不管是层次标题的前半部分也好,后半部分也好,亦或是单独一个部分,要考虑其重点在哪里、想展开什么、哪些容易展开、哪些不能展开等问题。通常情况下,层次标题的重点往往是需要展开的地方,比如的层次标题肯定要涉及工作内容、方法、步骤、措施等,这些往往是层次标题的重点,也是容易展开的地方。比如:例一中的“积极创新教育方法”是从方法角度来展开的,例二中的“加强人才建设”是从措施角度来展开的,例三中的“实施了强有力的工作指导”是从内容角度来展开的,例四中的“大力加强‘八小时以外’的管理,积极倡导争做认真负责的监管人”是从方法或措施的角度来展开的,也就是说层次标题中的工作内容、方法、步骤、措施等是容易展开的。但是,对于带有“目标性”“根据性”“基础性”的陈述内容是不好展开的,比如例二中的“作为长远发展的基础工作”、例三中的“以履行职能为根本”等,这些都是集中到“点”上,好比“点状目标”,是不适宜展开的,比如说“针对……”“立足……”“把……作为着眼点”“把……作为落脚点”等类似的内容不好展开,者应做到心中有数、有的放矢。

2.掌握统一的展开标准
1.改善了单位的生活设施(此条既不是做法,也不是内容,而是反映取得的“成绩”) 2.改善了单位的文化设施(此条的问题同上条,而且文化不属于后勤的范畴,超出了上一层次)
3.为经费紧张的单位解决了部分经费(此条反映的是“做了什么”,与上两条不同) 4.加大为基层办实事的力度(此条反映的是做法)
从该例看,同一层次的四个标题,有的反映的是“成绩”,有的反映的是“做了什么”,有的反映的是“做法”,表述的方向不一致,展开的是五花八门,显得很凌乱,原因是展开时没有统一的标准。只要大家留意一下,这样的例子俯拾即是。
因此,应重视层次标题的展开问题,在拟写工作报告时,要养成好的习惯,注意确定层次标题的重点,分析展开的角度,把握展开的标准,主动把握工作报告的模式和规律,从而提高成文的质量和效率。

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