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区委书记履行"一岗双责"党风廉政建设的汇报 区委书记履行"一岗双责"党风廉政建设的汇报
区委书记履行”一岗双责”党风廉政建设的汇报
市党风廉政建设责任制考核组：
根据区委班子分工，我负责主持区委的全面工作。今年以来，我紧紧围绕区委工作思路，坚持原则、严守纪律，开拓创新、扎实工作，圆满完成了各项工作任务，党风廉政建设得到了进一步加强，自身的党性修养、领导能力、工作水平等各方面也得到了进一步提高。现结合 ** 区《关于 2014年全区党风廉政建设和反腐败工作任务的分解意见》要求，将本人履行”一岗双责”情况报告如下：
一、围绕大局，把握重点，积极开展廉政教育
我始终把廉政教育作为基础性工作来抓，组织全区党员干部开展了《树立群众观点，贯彻群众路线》和《反腐倡廉 10 个热点问题》两个读本学习活动；围绕庆祝中国共产党成立 90 周年，深入开展中国特色社会主义理想信念教育，组织党员 800 余名到洞头廉政警示教育基地参观学习；深入开展廉洁从政行为规范教育，将《廉政准则》实施办法作为
今年党员干部教育培训的重要内容和必修课程。并组织全区34 名副处级领导干部、200 余名科级干部到 ** 党员领导干部廉政教育基地参观学习，进一步增强廉洁从政意识，筑牢拒腐防变防线。
充分发挥社区在传播廉政文化中的基础性作用，在全区 69 个社区组建了一支由两代表一委员、退休党员、大学生村官等 135 人组成的廉政文化义务宣传员队伍，专门负责宣传中央、省、市、区在反腐倡廉方面的精神。以”清风进社区、和谐建家园”为主题，积极开展廉政文化创建活动，廉政文化进街道、社区工作。在南街办事处及所辖社区建起了廉政文化一条街、清风园、充实了廉政书屋内容，完善了廉政夜校各项学习制度，并在社区举办了廉政漫画巡展、社区反腐倡廉书画、摄影展等，并计划把这一做法向全区推广。进一步完善了宣传教育联席会议制度，出台了《反腐倡廉舆情网络信息和网络评论报送的办法》、《反腐倡廉舆情网络信息工作程序》、《加强反腐倡廉舆情网络信息工作的实施意见》，健全了宣教研究工作考核办法。
在换届选举期间，加大换届纪律宣传力度。组织公推遴选出的镇办书记、主任到 ** 监狱、聋哑学校、福利院等地接受任前廉政教育，提醒他们珍惜地位和权力，自觉遵守党的纪律和廉洁从政各项规定。组织各级党委（党组）中心组开展了中纪委、中组部”5 个严禁、17 个不准、5 个一律”
为主要内容的专题学习，结合近年来查处的用人不正之风和违反组织人事纪律典型案件编写《党员干部换届纪律教育读本》，制作了纪律宣传提醒卡、宣传折、发送手机廉政短信，促使党员干部正确对待个人进退去留，匡正选人用人风气，营造风清气正的换届氛围。
针对基层党风廉政建设宣传教育不到位、城中村拆过改造中出现的各类矛盾以及非公企业反腐倡廉建设现状等问题开展调研，并到社区发放 15000 余份反腐倡廉宣传折在群众中广泛宣传党中央关于反腐倡廉建设的方针政策，正确引导群众参与到反腐倡廉建设中来。
二、明确责任，突出关键，严格落实党风廉政建设责任制
年初出台了《2014 年全区党风廉政建设和反腐败工作任务分解意见》，与各镇（办）党委、区直各党（工）委签订了落实党风廉政建设责任制《目标责任书》，在全区上下形成了横向到边、纵向到底、逐级负责、分层落实的党风廉政建设责任网。要求各级、各部门一把手，必须对反腐倡廉工作负总责，做到”三个亲自”，即亲自研究重大问题、亲自协调各方力量、亲自过问重大案件；积极对 2014 年度市责任制考核中满意度测评后三项工作认真进行整改，制定了实施方案，提出了整改时限和目标要求。
按照区委要求，在 6 月 23 日部署的基础上，于 7 月 13
日召开专题会议对党务公开进行再动员再部署，制定印发《推进党务公开的实施方案》，在城区阳光农廉网上设立了党务公开栏，实行网上晒”党务”，设立了 XX 镇、XX 办事处以及 XX 村、XX 街社区四个联系点，建立健全党务公开制度，坚持公开内容全面、真实、具体合法，公开程序规范、有序、到位，公开形式多样。其中，非公有制企业 XX 率先设立了专职纪委委员，成立了党务公开领导小组，坚持做到”七公开”，成为全市非公有制党风廉政建设的排头兵。
积极开展清理公务用车工作，对全区各党政机关、社会团体以及所属事业单位的公车进行了调查清理。共清理超编车辆 12 辆，超标车辆 3 辆。现已对这些车辆查封，正按照有关文件规定进行纠正处理。
全区各镇（办）、各单位领导干部职务消费、单位公务消费情况，均按照相关要求及时予以了公示。今年以来，继续督察厉行节约的方针，严格控制财政支出，压缩公务接待经费。
三、认真受理群众来信来访，严肃查办违纪案件
严格依纪依法安全文明办案，严肃查处了一批违纪违法案件。今年以来，共受理群众来信来访 72 件次，接待来访群众 200 余人次，立查各类案件 16 起，结案 16 起，有 27名党员干部受到了党纪政纪处分，涉嫌犯罪移送司法机关 1案人，挽回经济损失 55 万余元。同时，加强案件审理和案
件监督管理工作，进一步拓宽信访举报渠道，开展了纪委书记大接访活动,纪委书记亲自接访群众 15 件 110 余人次，在换届期间制定了信访举报值班制度，公开了举报电话，设置了举报信箱，对换届期间反映干部问题的 2 起案件，迅速组织力量，快查快结，确保了换届工作的顺利进行。组织开展了涉纪信访”百日会战”活动。截止 8 月 15 日，对省、市督办的 7 件信访案件（事项）已全部查结上报，查结率 100%。
四、认真解决难点热点问题，抓好专项治理工作
工程建设领域专项治理方面，开展了公共资源市场交易情况的统计和调研工作，组织住建、交通、水利三个单位对重点工程建设项目进行了自查。
在治理教育乱收费方面，在全区义务阶段公办学校继续全面实行”一费制”收费办法和”一卡两明白”收费制度，同时，进一步完善教育收费公示制度，有力地规范了教育收费行为。2014 年为城市低保家庭子女免费提供教科书1089 人，共计 54385.23 元；为农村义务教育阶段学生免除教科书费 109.1952 万元；为农村义务教育阶段贫困寄宿学生 278 人补助生活费，共计 20.85 万元；为城市义务教育阶段学生全部免除了杂费，共免费 988.725 万元；为农村义务教育学校保障机制下拨经费共计 430 余万元。
在纠正医药购销不正之风方面。继续推行药品集中招标采购、深化卫生行政审批制度改革等六项措施，促使卫生
系统行业作风有了显著改善。2014 年全区二级以上医疗机构采购药品总额 1788.9 万元，挂网药品集中招标采购金额1747.8 万元，集中招标采购药品金额占医院购药总金额的97.7%，采购药品价格比国家最高限价降低 30%以上。
继续引深治理公路”三乱”工作。加强对煤炭销售票和治超工作的监督检查，进一步规范了涉路执收执法行为。进一步加强了全区公路站卡的规范化管理，采取明察暗访，加大了日常监督检查力度。截止目前，共检测车辆 663968台，超限车辆 9 台，处罚金额 20300 元。查处非法改装车辆156 台次。全区公路运输环境得到了进一步优化。此外查处行政不作为案件 1 起，给予 1 人党政纪处分。会同各有关部门开展治理超载超限和煤炭安全检查工作。开展了集中清理国家公职人员拖欠农村信用社贷款工作。通过查处涉农乱收费、乱罚款和集资摊派等减轻农民负担金额 57 万元。社保基金、住房公积金、扶贫和救灾救济及政府专项资金监管工作健康发展。
在行风评议工作方面，组织有关部门召开工作协调会议 12 次，专题调研 15 次，跟踪督办 18 次，织织各部门撰写政风行风公开承诺、工作方案、践诺公示、为民办实事经验材料等专题材料 560 余件,组织专项检查 8 次，明察暗访15 次，36 个区直单位和 8 个镇（办）全部在媒体进行了公开承诺，行政审批项目办理时限总体缩短 45%。共建立完善
服务窗口 104 个，制定便民措施 105 条，为群众解惑答疑 500余次，为企业为群众办实事办好事 327 件。
五、加强行政效能监察，不断改进机关作风
充分发挥行政效能监察检查作用，采取明察暗访的检查方式，对行政机关及其工作人员在纪律作风建设中存在的”在职不在岗、在岗不履职”等突出问题，有针对性的进行督促检查，对查出的典型问题进行曝光并进行责任追究。对全区各单位上班情况进行突击检查和明察暗访，对 10 个单位、5 名工作人员进行了通报。
进一步公开效能投诉电话，认真受理群众关于行政机关及其工作人员作风不实、效率低下等问题的投诉。严格实施责任追究制度。凡涉及行政不作为、乱作为、慢作为的案件，特别是损害经济发展环境和损害群众利益的案件，都加大了查办力度，做到认真调查，严肃处理。到目前为止以来，共受理 9 起投诉案件。其中 8 起得到了妥善解决，1 起正在处理中。
六、注重创新，维护群众利益，不断引深农村党风廉政建设工作
在工作中，注重科技创新，充分利用网络，投资 110万元，建成了上连省、市，横接区直 17 家涉农单位，下贯 8个镇（办）、136 个村（社区）的农廉网络体系；现共有 144名阳光农廉网专职人员；编制印发《** 城区阳光农廉网工作
手册》200 余本；印制宣传折页《** 城区阳光农廉网一网通》6000 余册；
不断加强对农村干部的监管，制定出台了”三谈”措施,即：网上视频约谈、干群面对面谈话、干部作风诫勉谈话，收到了良好的效果。
加大”三资”管理力度，全面开展了清产核资工作。6月下旬，与区农经站联合对村（社区）集体”三资”管理和财务管理规范化建设进行了检查。11 月中旬，根据市纪委要求，对沁水县的农村党风廉政建设重点工作进行了为期两周的专项检查。在全市专项检查总结中，排名第二。
不断加强对农村惠农政策的监督检查，维护群众的利益。到目前，我区所有涉农惠农资金全部都采用”一卡（折）通”形式向农民直接兑付。今年以来共查办信访案 1 件，处理涉农投诉 4 起。做到了件件有着落、事事有回音。
七、关注民生，服务中心工作，对重大决策部署执行情况的监督检查
围绕区委的战略部署，进一步加强对中央重大决策部署与省、市、区委推进转型跨越发展决策部署贯彻落实情况和重点工程建设项目的监督检查，1 月 20-21 日，采取听汇报、查资料、实地走访的方式，对一镇七办的 21 个难题项目进行了全面督查,促进了项目落地和工程顺利推进。不断加大对劳动力和土地资源的监督检查力度，加强对食品药品
安全的监督检查，强化对社会保险基金、救灾扶贫资金等专项资金的监管，坚决纠正违背科学发展观和构建和谐社会要求的行为，优化了发展环境，确保了政令畅通。
八、统筹推进，上下联动，积极构建惩治和预防腐败体系
积极探索具有 ** 特色惩治和预防腐败体系的城区实践，按照中央《工作规划》和区委《任务分解》的要求，明确了教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六个方面的具体工作任务，以抓好廉政风险预警防控工作为体系建设的切入点，率先在全市实行网上晒权，将重点部门、单位的防控措施和办事流程公之于网，接受群众监督。各镇（办）、各牵头及配合单位把阶段性目标与惩防体系建设相衔接，将制度建设、改革创新、科技创新贯穿始终，狠抓工作落实、认真加以推进，初步形成了”教育无缝隙、制度无漏洞、监督无盲区、惩处无例外”的构建格局。
九、积极参与，严格把关，严肃换届选举和公开选拔纪律
严肃干部组织人事纪律，把好选人用人关，在公推遴选工作中，把好”四关”：即严把资格审查关，确保入口顺畅，严把民主推荐关，确保体现民意，严把面试演讲关、确保成绩公正，严把干部考察关，确保遴选透明。为了使推选的领导干部在新的岗位上清正廉洁，由区纪委组织他们进行
任前廉政教育、警示教育。激发他们清正廉洁做人，廉洁奉公用权。
为了确保区、镇两级换届顺利进行，在换届选举过程中，坚持了教育先行，持续加大宣传力度，做到了”领导干部熟知换届纪律、纪检干部精通换届纪律、干部群众了解换届纪律”。加强制度保证，强化纪律约束，设立了举报信箱、举报电话及举报邮箱，搭建了三位一体的信访举报平台，并组织参选人填写保证换届风清气正的承诺书。同时，要求区纪委还派出督查组，对换届选举工作进行现场督促指导，对换届工作具体事项、相关环节、进展情况实行全程跟踪指导，发现问题，及时解决。确保了换届工作的有序进行。
总之，一年来我认真履行了职责，较好地执行了党风廉政建设责任制。但是，离上级党委的要求和全区干部群众的期望还有一定的差距，工作中还存在很多不足。比如党风廉政建设制度还不够完善，执行还不够有力等等。今后，我将一如既往地履行第一责任人的职责，更加严格要求自己，认真贯彻落实党风廉政建设责任制和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，廉洁从政，从严治党，努力推进全区党风廉政建设和反腐败斗争，为全区改革、发展和稳定做出新的贡献。
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