法治自查报告在局党组的部署下,我参加了纪律作风整顿大会,深刻领会开展作风整顿的重要意义,进一步明确开展法治理念教育的重要性、必要性,提高了思想认识,澄清了模下面是小编为大家整理的法治自查报告4篇,供大家参考。
法治自查报告篇1
在局党组的部署下,我参加了纪律作风整顿大会,深刻领会开展作风整顿的重要意义,进一步明确开展法治理念教育的重要性、必要性,提高了思想认识,澄清了模糊理念,进一步增强开展社会主义法治理念教育活动的积极性、主动性和自觉性。下面,就自己前一阶段的学习,结合工作实际以及对依法治国及社会主义法治的初步理解,就本人存在的问题和差距如下:
1、在思想上对学习社会主义法治理念的重要性认识紧、迫性认识不深。学习自觉性、积极性和主动性不足,学习停留一般化,学习专题不突出,针对性不强,不分层次。不够积极主动。
2、在工作上工作纪律比较松散。执行制度有时不够严格要求自己,有时犯点小毛病认为无关痛痒。
3、在作风上社会主义法治理念知识理解不够深刻,面对纷繁复杂的社会环境,产生巨大的心理压力,因而自己感到信心不足,找不出解决问题和困难的突破口。
4、凭老经验,老办法解决问题。有懒惰现象,不善于新角度思考问题。
针对以上存在的问题,本人整改措施如下:
一是加强理论学习、不断提高自己的政治业务素质。当前,国际国内形势复杂多变,我们人民警察如果不保持政治上的警惕,不增强政治敏锐性、政治洞察力,是非常危险的。我将继续深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持理论联系实际,用唯物主义立场、观点和方法观察问题、分析问题,牢固树立正确的世界观和人生观,做到政治上更加成熟,理想信念更加坚定。认真学习和领会党的劳教工作方针政策,认真学习法律法规,不断提高自己的法纪观念,提高自己的业务水平和服务质量,圆满完成各项任务。
二是进一步改进工作作风,在求真务实上狠下功夫。在执法中坚持公平,坚持正义。这是人民警察执法的灵魂。否则我们的行为必然成为老百姓不满意的话题。因此要时刻以公平,以正义处理好每一件事。脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务。工作中多动脑子想办法,敢于管理,大胆管理,坚持原则,不做“老好人”。发扬勇于开拓创新、敢于胜利的优良传统和作风,多和同事交朋友,努力开拓工作新局面。
三是进一步强化纪律意识,在严以律己上下功夫。坚持高标准、严要求,更加严格地遵守各项规章制度,时时处处以《人民警察法》为行动准则,时时处处,不该说的话不说,不该做的事不做,服从大局,听从指挥,令行禁止。进一步强化廉政意识,锻炼意志品质,提高思想境界,自觉接受监督,保持高尚的道德情操,筑牢拒腐防变的堤坝。
总之,作为一名公安民警,我将以这次纪律作风整顿教育活动为契机,振奋精神,扎实工作,严格要求自己,不断充实、提高和完善自己,为公安事业添砖加瓦。
法治自查报告篇2
2020年是我国全面建成小康社会第一个百年奋斗目标实现 之年,也是贯彻执行《法治政府建设实施纲要(2015- 2020年)》的收官之年。为贯彻落实中央、省、市、区关于推进法治建设工作的文件精神,雨花亭街道工委、办事处高度重视,以建设法治街区为目标,认真履行党政领导责任,统筹推进了依法决策、依法治街、依法行政、普法教育等系列工作,在收到区委督查通知后,街道迅速组织对照《雨花区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设督查工作细则》自查自纠,现将自查情况报告如下:
一、街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设情况
1、全面履行党政主要负责人法治建设第一责任人职责。一是强化了组织保障。街道党工委、办事处将法治街区建设作为一项重要工作来抓,成立了党工委书记、办事处主任挂帅、政法委员牵头、其他党政领导参与的法治街区建设领导小组,党工委会定期听取法治建设汇报,研究相关工作,并明晰了部门责任,明确了专人负责。二是提升了思想认识。党工委书记牵头,全体党政成员依托中心组学习活动,深入学习了******全面依法治国新理念新思想新战略,认真领会中央全面依法治国委员会第一、第二、第三次会议精神。组织领导班子集体学法3次,进一步增强了四个意识,坚定了四个自信,做到了两个维护,提升了班子依法治街意识和能力水平。三是落实了统筹调度。将法治街区建设和街道各项工作结合起来,同部署通调度,党工委书记逢会必讲,时刻放在心上,宣传在口中,落实在行动。牵头公共安全办、党政办进行联合督导,将法治建设要求纳入对社区、部门的绩效考核内容,确保了法治建设成效。
2、推进行政决策科学化民主化法治化
街道与12名执业律师签订法律顾问协议,实现街道各社区(筹)法律顾问全覆盖。并与国浩(长沙)律师事务所签订街道法律顾问合同,两名法律顾问全程参与街道的法治政府建设,提供法律保障。2020年,法律顾问进社区(筹)服务时间累积超过1100小时,开展咨询、讲座等活动共30多场。在街道和社区建立了公共法律服务志愿点117个,每个社区平均10个以上,志愿点涉及物业、小区超市、网吧等人员密集场所,还有很多居民热心群众以个人身份申请了公共法律志愿点,提高了群众的参与率,公共法律服务志愿点建立,对于提高司法行政的知晓率、提高人民群众的法律素养、获得法律知识的途径均取得很好效果,使公共法律服务与群众的最后一公里完全联通,实现法律服务零距离。同时,注意抓好法律顾问的日常管理工作,督促每月10、20号按时到各自联点社区值班,做好了半年度和全年度的法律顾问考核工作,保证了法律顾问工作正常有序的进行。
针对历年拆迁工作中法律缺陷,行政诉讼中败诉多的状况,街道还在拆迁线专设了具有律师资格的法治专干,负责拆迁、棚改中的法治把关,避免了拆迁中的不合法因素,因此,全年无一起行行政败诉案发生。我们还依法配合法院依法受理案件。2020年,街道共有一起行政诉讼案,一审被判回原告起诉,街道依法拆迁得到了法律上确认,该案二审正在审理中,领导成员出庭应诉,提高了依法行政水平。
3、依法有效化解社会矛盾纠纷
推进人民调解组织建设。全街道共建立17个基层人民调解委员会,函盖了婚婚家庭、劳动争议、道路交通事故等各方面,实现人民调解全覆盖。不断完善各项人民调解工作机制,坚持发展枫桥经验,坚持矛盾纠纷联动工作机制。针对相关矛盾纠纷,街道统一调度、科学分类,相对应的部门、司法所、派出所共同参与,各社区警务室、调解室协商,引导通过法律手段进行依法调解。今年,街道、社区两级调解组织共成功调解矛盾纠纷490起,调解成功率均达96.5%。其中调处死亡纠纷9起,涉案金额50万元以上纠纷11起,防止群体性事件2起,筑牢了街区社会稳定第一道防线。街道还深化信访制度改革,持续性开展党政领导干部接访和下访工作,党员干部上门引导依法维权,提供法律咨询服务,解决问题百余件,建立了引导信访当事人进入诉讼机制,避免了缠访、闹访的发生,化解了一批群众关心的热点难点问题。
为落实坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,从源头上减少诉讼量的要求,街道成立了一站式工作站,实现参与诉源治理、实时就地解纷、共享信息资源、前置诉讼服务、开展法律宣传的目的。一站式工作站,矛盾纠纷多元化解全域覆盖格局基本形成。纠纷当事人咨询、调解、诉讼等工作一站式解决,减少群众在各个部门往返的时间,最大限度地实现便民利民。群众可以在家门口享受更专业、更便捷、零费用、易履行的服务,真正实现小事不出村社,大事不出街镇,矛盾纠纷解决在萌芽,化解在诉前的目标。雨花亭街道以法院的交通法庭为依托,在雨花区交警大队设立道路交通事故一站式调解中心派出三位人民调解员长驻交警大队调解全区交路交事故引发的纠纷,使当事人在交警大队一个院内解决所有道交纠纷,减少了诉讼。
4、大力开展法治宣传,提高全民法治意识。
针对党员干部,集中开展相关法律知识和业务培训,组织深入学习宣传《宪法》、《民法典》等,将法律常识融入到具体的行政决策、行政管理和行政监督中,不断规范政府各项工作。二是浓厚法治建设工作氛围。街道结合市民学校、道德讲堂和微党课,定期组织党员群众集中学习法律知识和法治建设相关政策;结合未成年人教育,大力开展法律七进主题活动,深入开展法治文化进校园、青少年法制教育宣传周等系列活动,建立了青少年法制教育常态化模式;以12.4全国法制宣传日等为节点,在各种与法律紧密关联的宣传月、宣传周、宣传日开展主题鲜明、形式多样的普法宣传活动。着重向社区群众发放《宪法》《民法典》读本,组织干部、群众学习宣传国家基本法律,推进法律进社区、进企业,进单位、进校园、进网格。
二、法治政府建设中主要存在的不足
街道虽然在法治政府建设上取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和差距。一是还需要更强的人员和物资保障。受宏观经济形势趋紧、财政压力较大影响,基层法治建设专业人员还不够,投入经费还不足,需要在以后的工作中通过整合资源进一步改进。二是思想理论学习还不深入。党员干部学法用法流于读过、知道等表面上,专业知识不足,在思想上缺乏深入思考,存在实用主义观点,即与自己有关的法多学,与自己无关的法少学或不学。党员干部在将法治建设和基层工作结合上还不够。三是法治建设的宣传氛围不够浓。普法学习活动和教育宣传形式还需要进一步丰富,教育对象还可以进一步拓展。
三、下一步推进法治政府建设的工作措施
1、进一步深化法治宣传教育。一是加强法治文化与新媒体新技术的融合。发挥社区广播、微信、短视频、微博等新媒体优势,开展公益性社会主义法治文化宣传,初步形成舆论全覆盖、媒体全联动的基层法治文化传播态势。二是广泛开展不同层次、形式多样的法治文化活动。积极举办法治书画、法治漫画、法治摄影等作品征集、评选、展示活动,激发广大群众开展法治文化作品创作热情。三是开展精品案例汇编、以案释法、现身说法等活动,通过组织群众旁听庭审、案件宣讲等形式,使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众开展法治宣传的过程。
2、进一步完善依法决策机制。继续完善基层重大决策法律审查机制,完善重大基层决策的公众参与、专家论证、公开听证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序,不断提高决策的民主性科学性。加强一社区一法律顾问工作建设,帮助社区落实依法决策工作。
3、进一步规范基层文件管理。继续严把规范性文件的法律审核关,未经规定程序和法制机构审查的规范性文件坚决不发布施行,强化规范性文件的备案管理,严格按要求和程序公布,加强备案后的法律审查力度。继续加大街道信息公开力度,不断拓宽基层信息公开范围和内容,及时、准确、全面、具体的公开街道、社区的重要信息,完善街道和社区的信息公开平台配套建设。
4、进一步抓好法治队伍建设。有针对性、经常性、多渠道地对全街机关干部、社区工作人员、驻街科所队,进行部门法律法规和专业知识的学习培训。进一步突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育,不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平,适应依法行政的新要求。
5、进一步加大监督考核力度。针对在法治街区建设考核中发现的问题,加强日常监督工作。对发现的问题,及时交由分管领导落实整改,并认真制定和落实整改目标和措施。综合运用多种监督方式,畅通群众投诉渠道,依法加强对重点领域、重点行业、重点工作的法治建设监督力度,不断完善各级监督机制,严查违法、不作为等行为,有效提高基层依法行政效能。
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法治自查报告篇3
根据根据上级领导统一部署,结合我庭执行工作实际,我庭在第一个专题学习中,组织干警深入讨论,通过多种方式开展自查自纠,针对揭摆出的.问题,制定整改措施。
一、自查存在的问题
通过法治理念教育学习主要存在以下问题:
1、服务意识不够强。
2、责任心不够强,工作粗枝大叶,不细致。
3、社会主义法治理念淡漠,对社会主义法治理念的基本内涵、本质要求有待进一步深刻学习。
4、就案办案,埋头办案,大局意识不强。
5、极个别存在关系案、人情案。
6、个别人执法不够文明,仍存在官僚作风。
7、对当事人推、托、冷、横、等态度时有存在。
二、整改措施
通过开展社会主义法治理念教育活动,使我庭认识到弘扬司法正义,讲究司法文明,提高司法权威的重要性。针对上述查摆出的问题,制定整改措施如下:
(一)建章立制科学管理
用制度管案、管人、管事;用制度明权、明责、明利。为最大限度地挖掘每位同志的潜能,发挥其主观能动性,我庭依照自身特点,进一步规范和完善了《结案通报制度》、《结案率通报制度》、《信息通报制度》、《奖惩制度》等,使各项工作有章可循,更加量化、细化,使同志们赶有目标,干有劲头,月月有序,形成了一种奖勤罚懒、你追我赶的良好氛围。
(二)、司法提速服务提质思想更新落实“五制”
“迟到的公正也是不公正”首席大法官肖扬院长曾在不同场合多次这样提出。为最大限度的减轻当事人诉累,降低执行成本。我庭干警以围绕司法提速、服务提质、思想更新为中心,以实现“五项”制度中的“三快”办案制度为目标。设身处地想当事人之所想,急当事人之所急,践行公正与效率的统一,妥善处理社会事务,协调利益关系,解决人民内部矛盾。
(三)积极开展各项活动,狠抓法官队伍素质建设。
近朱者赤,近墨者黑,环境能造就人,我院积极开展各项活动,结合正在开展的“社会主义法治理念教育”活动,我庭结合本院实际又开展了“社会主义荣辱观”教育活动和树立公正司法形象。
一是积极开展院组织的“社会主义荣辱观”教育活动和“我与当事人换换位”活动。为进一步强化司法为民观念,增强司法效能,提高司法水平,努力锻造一支过硬的法官队伍,维护人民法院的公正形象。
二是在活动中通过“两对照”,达到“两提高”。第一,与思想对照,提高干警的政治素质。在活动中,我庭结合干警实际,要求破除五种错误论调,树立五种观念,强化五种意识,即破除按传统办事的“因循守旧论”,树立开拓创新观念,强化“发展”意识;破除居功自傲的“功德论”,树立全面发展观念,强化“进取”意识,破除遇事讲条件、讲待遇的“条件待遇论”,树立“责任”观念,强化“主动”意识;破除怕担风险的“畏缩求全论”,树立大胆探索,爱岗敬业观念,强化“创业”意识。第二,与工作对照,提高干警的司法能力和司法水平。正确处理社会主义法治理念教育活动和当前工作的关系。统筹兼顾,合理安排,以工作实绩来检验活动成效,真正做到两不误、两促进,让群众切实感受到该项活动的实际效果。
三是抓培训,提高干警司法能力。干警受到了良好的教育,上至政治理论、业务知识,下至职业道德和职业纪律,让广大干警更加深刻理解社会主义法治理念的真正含义和实质,为司法公正打下坚实的基础。
(三)、和谐执行实现双赢
我们法院的执行工作是和谐社会的重要组成部分。为此我庭每处理一案都努力做到和谐执行,化解双方矛盾纠纷,受到了当事人的赞许。
法治自查报告篇4
根据通知要求,对照《法治政府建设实施纲要(2015一2020)》和《***县法治政府建设实施方案(2016—2020年)》,自查情况如下:
一、基本情况 (一)全面依法履行政府职能,深化审批制度改革。成立以党组书记、局长为组长的法治领导小组,在拥军优抚安置创业股设立领导小组办公室,认真落实《***县退役军人事务局权责清单》权责事项22项,其中行政确认1项、行政处罚3项、行政给付10项、其他行政权力8项。
(二)完善依法行政制度体系,夯实法治建设基础。制定了《***县退役军人事务局制度汇编》,其中包含了,议事制度、****制度、信访工作制度、财务内部控制制度等制度共25项制度。全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等执法三项制度;
在落实重大执法决定或行政决定时,严格执行法制审核制度,对执法事项及措施作出法制审核。
(三)健全矛盾纠纷处理机制,有效化解社会矛盾纠纷。以县退役军人服务中心、各镇(街道)、村(社区)退役军人服务站为依托,发挥拥军优抚、关爱帮扶、安置创业、法律援助等作用,组织开展涉军调解工作,把矛盾化解在萌芽状态。2019年成立自今,在辖区内未发生过行政诉讼件,所涉及的信访件均一一做到有回音、有答复,矛盾化解率100%。
(四)加强政务人员法制宣传教育,提高依法行政能力。加强法治宣传教育,举办法治宣传和廉政教育讲座,落实谁执法谁普法普法责任制,逐步扩展至谁服务谁普法,实现普法的常态化、规范化和制度化。利用***县退役军人事务局微信公众号、广西学法考试平台,组织干部职工参加学法考试和执法人员执法证考试,2019年全局有执法证人员4人,2020年已报名并审核通过5人,争取年终全局拥有执法证率100%。
二、存在问题 (一)法治观念还不够强。我局为2019年新成立部门,虽然自部门成立以来都在全力推进法治政府建设,但执法人员大多是从其他单位转调新到我局的,他们的法治观念和思想认识良莠不齐,认为退役军人部门主要是服务退役军人的部门,依法行政的重要性没有得到重视。并且缺乏专门的法律顾问,在依法行政方面法制审核和指导没有得到保障。
(二)执法队伍亟待加强。目前全局行政执法人员共有4人,执法人员缺口大。随着退役军人事务部门各项工作的趋于完善,对行政执法体制改革和执法重心向基层下移,现有的行政执法人员的数量更加难以适应新形势的需要,且我局执法人员中很大一部分为军转安置人员,有法律专业背景的人员更少。此外,法制工作工作严谨、工作要求高等,难以满足严格执法的需要。
(三)普法活动有待进一步深入,活动形式有待进一步丰富,法治建设还有待进一步加强。由于惯性思维和经费不足,对普法活动开展还是老套路,没有根据时代变化,普法活动开展没有新举措、新亮点。同时,存在执法人员对新修订的法律法规学习不够深入、存在对个别法规政策掌握不准等问题。
三、下一步工作计划 下一步,我局将在认真总结经验、分析存在不足的基础上,重点做好以下工作:
(一)加强学习培训,提高用法意识。今后将加强单位职工、执法人员、党员干部通过集中学习、自学、法律顾问讲座等学习形式开展法律法规、政策解读等学习,更好的将学习成果与工作相结合。
(二)不断推进推进普法工作。进一步落实普法工作计划,认真落实普法规划。充分利用辖区律师资源,定期组织干部职工参加法律知识讲座,提升群众法律意识。
(三)进一步完善部门决策机制。力求进一步完善重大行政决策合法性审查机制,坚持重大问题集体决策,将社会参与、专家论证和政府决策真正落到实处。
(四)进一步深入推进政务公开。完善政府信息依申请公开、保密审查和监督保障等措施,抓好重大突发事件和群众关注热点问题的信息公开,规范和深化行政权力网上公开透明运行工作。
始兴县退役军人事务局自今年3月份授牌成立以来,按照推进法治建设相关要求,坚持从学习教育入手,着力加强制度建设,不断提高工作人员的法治素养,依法执政、依法行政、依法工作的能力显著增强。
一、2019年法治建设工作情况
(一)加强组织领导,保障依法行政。一是完成机构组建各项工作。3月11日县退役军人事务局挂牌以来,逐步完成机构组建,构建了层级完备、环节健全的工作体系。二是明确职责任务。成立以局党组书记王志军为组长,局党组成员和各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组。坚持每月召开一次局务会,对法治建设工作进行研究部署,对存在的问题进行分析研判。
(二)严格落实要求,推动依法行政工作取得实效。一是建立健全局内部规章制度。2019年制定并印发包括议事规则、政务公开、财务管理、请休假制度、办文制度、****、信访工作、政府合同管理等内部规范文件共11个。同时,严格执行有关规定,做好规范性文件发文计划,加强规范性文件制定、发布、备案、清理等各个环节的管理。对以局名义下发的具有普遍约束力的文件或通知,切实做好意见征求和向区司法局征求意见并备案。有序开展规范性文件的清理和评估工作。二是全面梳理退役军人安置优抚政策法律法规,明确退役军人事务工作行政事项的法律依据,依法开展退役军人事务工作,切实做到有法可依、有据可查。
(三)坚持法治宣传,营造浓厚氛围。一是积极开展相关政策宣传。一是在8.1建军节12.4宪法日等时间节点大力宣传退役军人事务领域法律法规,创新开展退役军人事务法律法规普法活动,将法规政策内容汇编成册下发给退役军人,提高了政策使用率、到达率。二是组织干部职工参与学法考试。考试内容涵盖了宪法、国家安全法、禁毒法、知识产权法、行政法等法律法规,参考率达100%,优秀率达98%。进一步增进了干部职工政策法律法规的了解与掌握,切实提高了法治思维与法律意识。
(四)健全工作机制,完善依法行政。一是进一步完善工作机制,依法落实各项退役军人、军属优抚优待、安置等政策。二是畅通接访途径,依法化解矛盾。积极协调,主动化解调处退役军人权益案件,针对企业军转干部的各项诉求及实际困难,及时研究,分类处置对超出政策范围的诉求,在做好政策解释的同时给予明确答复。
二、存在问题
在健全依法决策机制上还有差距。在公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序执行上存在差距,部分决策尊重客观规律上还不够,在听取群众意见上还不充分,还存在应决策而不决策等问题。实现以科学、刚性的决策制度约束规范决策行为,切实提高决策质量,努力控制决策风险,及时纠正违法不当决策的目标还有差距。法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱,不能完全适应新形势下的工作要求。
二、2020年法治工作思路
(一)完善行政决策机制,实施依法、科学和民主决策。要进一步完善内部决策机制,使各科室严格按照法律规定的职责行使行政决策权。要建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度,对决策过程进行控制。按照谁决策、谁负责的原则,建立并落实决策责任制度,对超越权限、违反程序决策造成重大损失的,要严肃追究决策者的责任。
(二)提高局领导干部依法决策责任意识。局领导干部要把依法决策贯彻到决策全过程。要在确定议题、研拟方案、协商协调、听取意见、论证评估、审议决定、贯彻执行、调整纠错等各个环节都要坚持依法办事,以切实提高决策质量,保证决策公信力和执行力。局领导干部要认真学习、真正尊崇、带头遵守宪法和法律,自觉在宪法和法律的范围内活动,努力做到越是工作重要、越是事情紧急、越是矛盾突出,越要自觉坚持依法决策、依法办事。
(三)扎实开展好普法宣传活动,健全法治宣传教育机制。健全各项规章制度,全面贯彻普法规划的总体部署和要求,严格履行谁执法社普法责任制,形成了以领导带头垂范、职工认真落实、群众普遍参与的法治宣传教育格局,营造良好的尊法学法守法用法的法治氛围。健全完善退役军人事务局依法决策、依法行政工作机制,严格落实权力清单制度。
中共文昌市委全面依法治市委员会办公室:
一年来,在市委市政府的正确领导下,我局深入贯彻落实党的十九大历次全会精神、******系列重要讲话,紧紧围绕法治政府建设目标,结合退役军人工作实际,依法办事,着力加强制度建设、矛盾化解能力建设,不断强化行政权力监督和依法行政保障,深入推进法治政府建设工作,为推动全市退役军人事务工作科学发展创造良好的法治环境。现根据中共文昌市委全面依法治市委员会办公室关于召开党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人及法治政府建设督察工作动员电视电话会议精神和《文昌市法治政府建设实施方案》的有关要求,经开展自查,现将有关情况报告如下:
一、加强组织领导,积极推进法治政府建设工作
成立由局长任组长,其他领导班子成员为副组长,岗室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,认真落实年度依法行政工作目标任务,把推进单位法治建设作为重要的任务来抓,积极落实法治政府建设工作一把手负责制,将法治政府建设工作与党建工作统筹考虑,纳入全局重要议事议程,结合单位工作实际,在认真调查研究的基础上,注重工作的统筹、协调与配合,办公会集体商讨对策,着力解决在法治政府建设中遇到的问题难点,不断促进法治政府建设工作落到实处。
二、规范法治建设机制,健全依法化解矛盾机制及信访制度
一是健全决策机制。完善行政决策程序,确定对重要事务、资金分配、专项资金监管等重大事项审查,执行集体决策。认真做好本部门重大决策的档案记录和管理工作,并对可公开的决策在一定范围内采取适当方式给予公开。二是完善依法行政机制。健全各项规章制度,严格落实重大事项报告制度,坚持用制度管权、管事、管人。规范工作流程,建立阳光审批机制,将优抚金的审批发放工作纳入公开监督项目。三是做好政务公开工作,严格执行政府信息公开条例,主动、及时、准确公开政务信息,高度重视重大突发事件和退役军人关注热点问题的信息公开。拓展公开内容和公开范围,认真做好涉及政务信息公开的举报投诉等工作,主动在市政府门户网站专栏公开单位财务预(决)算公开6条、工作动态信息47条、机构信息介绍2条。四是积极推进实行清单管理制度。按照省政府办公厅印发《海南省一体化政务平台领导小组办公室关于开展市县政务服务事项标准化办事指南推广应用工作的通知》(琼政平组办〔2020〕23号)和市领导批示要求,在2019年以来省政府牵头组织各市县对市县级6+1政务服务事项(行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励、行政裁决、其他权力、公共服务)进行标准化梳理的基础上,已形成我局政务服务事项目录清单。依托全省一体化在线政务服务平台(即海南政务服务网、审批网),在审批网后台完成认领、完善事项47项,其中行政给付27项,行政确认4项,行政奖励1项,其他行政权力15项,配合落实好政务服务事项标准化工作,并在海南政务服务网上显示。五是建立规范性文件并向社会公布,经十五届市政府第55次常务会议审议通过,于今年3月13日印发了《文昌市现役军人立功受奖奖励办法》,认真配合有关部门做好规范性文件定期清理工作。六是构建下访、走访等工作常态化、规范化。通过下访、走访等多种方式,组织人员力量全方位关注本地退役军人切身利益的问题,认真梳理突出矛盾和帮扶需求,有效保障退役军人军属合法权益,防范化解退役军人事务领域风险隐患。对排查出的矛盾问题、重点人员包案落实化解,并组成工作专班、分片包点。下访到有诉求退役军人家中认真倾听他们诉求和意见,了解其实际需求。并做好政策解释、教育转化、思想疏导等工作。确保每个矛盾问题工作有人抓、有人管、有人负责。经统计,我局领导共接访退役军人20余批次,下访退役军人6批次。七是推动历史遗留问题攻坚化解工作,切实为海南自由贸易港建设提供和谐稳定发展环境。我局认真开展好我市退役军人领域风险防范和矛盾化解工作,制定《化解涉军突发事件应急方案》等文件,加强突发事件预警监测处理能力。并通过接访及召开矛盾纠纷摸底排查分析会等多种方式,组织人员全方位排查本地退役军人切身利益的问题,认真梳理突出矛盾和帮扶需求,对摸排出的矛盾问题登记造册,分类梳理上访诉求,建立台账。及时掌握思想动态和重点人员去向,讲明信访条例和抚恤优待政策,进行正面思想疏导、推动矛盾化解。
三、强化法治宣传教育,提高法治意识
以弘扬宪法精神、推进国家治理体系和治理能力现代化为主题,认真组织干部职工深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神、***新时代中国特色社会主义思想、******全面依法治国的新理念新思想新战略,用一个个具体事例,以案释法,以法论事,深入浅出地讲解,增强了全体干部职工学法、知法、用法、守法的自觉性。充分发挥政府法律顾问作用,今年6月我局与海南国岛律师事务所签订法律服务和常年法律顾问等协议,旨在为辖区内退役军人及其他优抚对象等免费提供普法宣传、法律咨询、法律援助指引等服务。为深入贯彻思想政治工作年活动关于维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业要求,落实一转变两提高专项活动精神,实现作风转变、工作效率和服务质量提升,切实维护好退役军人合法权益,我局聘请律师每月为退役军人、优抚对象、现役军人及随军家属开展免费法律咨询服务活动,今年来共开展2期法律咨询活动,为30多名退役军人提供了法律咨询服务,并给予相应法律指导意见和建议,为维护他们的合法权益指明了方向。协同文昌市司法局组织1+1法律援助志愿律师深入到武警海警总队第四支队开展送法进军营活动,法律援助志愿律师重点讲解了法律的概念、婚姻家庭常见法律问题、党和政府及军队对现役军人及军属法律援助的保障规定等。通过开展普法宣传教育,进一步提高了退役军人法治意识和法律素养,营造自觉遵守与执行法律的良好氛围,为依法行政创造一个良好的法律环境。
四、依法依规落实政策,扎实推进职能工作
一是加强退役军人事务法制机构和队伍建设。积极协调市司法局在退役军人服务中心设置了退役军人法律援助工作站,为退役军人提供法律援助和咨询服务,有效加强了我市退役军人部门公共法律服务体系建设。建设一支懂政策规定、钻业务技能、知冷暖疾苦、善热情服务、会教育疏导的退役军人事务干部队伍,要求镇级服务站不但要落实编制人员到位,还必须配齐1至2名工作人员,工作人员必须集中精力做好退役军人工作。
二是扎实开展退役军人职业培训工作。按照省退役军人事务厅《海南省退役军人事务厅关于鼓励自主就业退役士兵参加百日免费线上技能培训行动的通知》文件要求,我局认真组织辖区内退役军人参加线上培训,共有200多名退役士兵积极参与线上培训活动,着力提升退役士兵就业创业能力。为做好我市 2020 年度退役士兵职业技能培训工作,2020年8月12日,我局组织103名退役士兵通过线上学习参加海南省退役士兵适应性培训。并于8月14日制定《2020年度退役士兵职业技能培训工作实施方案》,开展2020年度退役士兵职业技能培训工作,培训对象为我市接收的103名2019年秋冬季退出现役自主就业退役士兵,实行自愿参加、免费培训,采取定点机构培训形式。
三是扎实开展常态化联系退役军人工作,为进一步密切联系退役军人、畅通退役军人表达意见渠道、及时了解退役军人思想动态、增强服务效能,我局实行重点联系和普遍联系相结合的动态联系机制,由市局和服务中心领导班子成员分片区牵头负责,具体联系6名,其他工作人员按照全员参与原则,具体联系6名,负责对功臣模范和伤残、参战参试、烈士遗属、特困退役军人、各行各业优秀代表以及信访矛盾突出人员实行重点联系。目前,全局干部职工结对联系退役军人72人,通过上门走访、电话、微信等方式联系72人次。各镇(场、居)退役军人服务站负责对辖区内的1.2万余名退役军人实行普遍联系,建立退役军人信息登记台账,并依托已建立的镇-村-退役军人三级微信工作群,实现联系服务全覆盖,确保退役军人遇事能及时联系、诉求能及时反映、问题能及时解决、困难能及时帮扶。
四是积极与上级部门沟通对接,加强对镇(场、居)、村(社区)退役军人服务站的督导协调,加大对信访工作力度,积极推动信访件的化解。今年以来我局共接待退役军人来访15批次18人次(初访15批次18人次,无重访,无集体访),已全部现场耐心进行政策解答;来信及12345热线共39件(受理退役军人来信11件、受理12345热线28 件次),其中12345热线件已全部办结,退役军人来信5件已办结,剩余6件正在协调办理;共受理网上信访4件,已全部办结。省厅转办信访事项1件,已做出答复。排查社会矛盾风险隐患2个,目前正在积极化解中。无集体上访事件,无大规模集体上访和群体性事件发生,总体形式平稳。
五是贯彻落实优抚安置政策。抓好抚恤补助金发放和重点优抚对象医疗救助工作。上半年全市共有2574名重点优抚对象,累计发放抚恤补助金12405087元;发放重点优抚对象的物价联动补贴10362 人次,共186910.25元,完成工作率100%。累计发放重点优抚对象医疗救助金28.7481万元,救助对象137人次。做好2020年度27名转业士官安置工作,充分做好安置前准备工作。落实好军休干部待遇,上半年共发放16名军队离退休干部生活补助及退休工资115.1万元,发放19名军队无军籍职工生活补助及退休工资54.7万元,发放7名军休干部遗属11.4万元,完成部队移交到地方管理病退士官1名。
五、存在问题
一是各级退役军人服务管理机构发挥功能作用有待提高。市退役军人服务中心、部分镇村退役军人服务站人员尚未完全配备到位,人员力量需要配齐配强。二是各级退役军人服务中心(站)在当好退役军人的服务员、宣传员、信息员、联络员,解决好退役军人利益诉求,困难帮扶、信息采集,重大节假日走访慰问,搭建政策咨询、帮扶援助、沟通联系、学习交流等方面需要进一步加强。
六、下一步工作打算
以实现2020年基本建成法治政府为目标,进一步推进法治政府建设,着重做好以下三方面工作:
一是健全完善我局依法决策、依法行政工作机制,各岗严格按照法律法规规定的职责科学有效地行使决策权。二是结合实际开展普法宣传活动。大力宣传退役军人事务领域法律法规,创新开展退役军人事务法律法规普法活动,及时化解遗留问题,积极创建法治政府。三是强化队伍的建设,继续抓好学习,在加大法律宣传和培训上下工夫。定期组织干部职工进行涉及退役军人法律法规知识、专业知识培训。充分调动班子成员的能动作用,进一步增加班子的凝聚力和战斗力,为全局法治政府建设提供坚强组织保障。
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