下面是小编为大家整理的书记全县基层党建工作领导小组会议上讲话稿,供大家参考。
书记在全县基层党建工作领导小组 会议上的讲话稿
书记在全县基层党建工作领导小组 会议上的讲话稿
同志们：
经县委研究决定，今天召开全县基层党建工作领导小组会议，研究部署全县基层党建工作。今天会议议程多，研究基层党建内容多，需要大家抓落实的也多，刚才，唐克镇和降扎乡作了交流发言，既讲经验，也讲问题，都讲得很好，我完全赞同，希望大家相互学习、相互借鉴。为抓好今年的基层党建工作，下面我讲三点意见。
一、认真总结经验，进一步认清形势，切实增强抓好基层党组织建设的紧迫感和责任感
近年来，县委主动适应国情、党情和县情的深刻变化，深入把握藏区社会治理的历史规律、发展规律，以开展中国梦主题教育活动和党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕“发展、民生、稳定”三件大事，按照县委“抓党建固
基础”的总体要求，把基层党建工作放在全局工作中去谋划，在继承中发展、在探索中创新、在服务中提升，着力为“五个 **”建设抓基层打基础、循规律添措施，我县基层党建工作有了长足进步。主要表现在：一是基层党建工作责任进一步落实。县委制定了《** 县基层党建工作问责办法（试行）》，进一步落实“书记抓、抓书记”党建工作责任。与 x 个乡镇、64 个县直单位党组织负责人签订基层党建工作目标责任书，进一步明确基层党建工作责任和管理机制。积极推行“一旬一重点、半月一检查、一月一汇报、一季一通报、半年一小结、年终一总结”六个一工作方法，强化基层党建工作督促指导，提升了基层党组织抓党建工作的自觉性和主动性。二是基层党建水平进一步提升。围绕州委“强乡兴村”战略和“藏羌城乡党旗红”党建提升工程，制定后进基层党组织整顿、示范型党组织创建等制度措施，集中打造示范乡镇党委x 个、示范村（社区）党支部 x 个，集中整顿 x 个后进党组织，基层党组织凝聚力吸引力不断加强。积极推进农村集体经济发展，建立“支部+协会+专合组织”x 个，发展集体经济村 33 个。建立县乡村三级党员发展规划，建立农村党员发展“村发展、乡培养、县督导”三级联动党员发展培养机制，** 年以来，新发展农牧民党员 200 余名，消除了三年未发展党员村。建立党员退出机制，分类细化村（社区）、机关事业单位、两新组织不合格党员具体表现，进一步畅通了
党员“出口关”。三是基层党组织服务能力进一步提高。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，全面推进“走基层”“双联”等活动，组织 x 余名党员领导干部走访农牧民 x 万人次，解决民生难题 x 件，x 个机关党支部与 x 个村（社区）党组织广泛开展城乡党组织结对共建活动，为社区解决困难 x 件，开展志愿服务 x 次。组建 x 支乡镇马背服务流动队，把便民服务延伸到村寨、药山和远牧点，开展流动服务 x 次，走访服务对象 x 户，办实事 x 件，化解矛盾纠纷x 起。去年，我们组织开展“抗洪抢险，灾后服务进社区村寨，为国庆献礼”为主题的“党员义工日”活动，x 名党员干部进村入户、深入社区与受灾户 1 对 1 结对子，深受群众好评。
成绩来之不易，经验教训尤为可贵。目前，我县基层党建整体工作水平还不高，各项工作仍处在打基础、抓规范阶段，工作中还存在很多问题和不足。具体讲，在农村基层组织建设上，从乡镇党委层面看，对加强农村基层组织建设工作重要性的认识不足，在吃透中央和上级党委的文件精神、创造性开展工作上还不够；党委书记“直接责任人”、分管副书记“具体责任人”意识不强，没有明细、明确责任制；党建工作在部分乡镇还停留在一般号召上，工作力度不大，效果不够明显；乡镇党委对村级班子的教育管理缺位失位，导致个别村组干部党性退化，宗旨意识弱化，目无党纪。从
村党组织层面看，基层组织建设整体水平不高，存在着“提不起，抓不住，发展不平衡”的问题。村“两委”班子成员党建知识欠缺，实践经验不足，工作无思路，干事无抓手，不会干党务工作现象突出；较多的村干部文化程度低，对县委县政府确定的发展思路认识不够，领会不深，工作思路不活、办法点子不多，驾驭市场经济、带领群众致富的能力不强，发展集体经济路子不宽；个别村党组织形同虚设，经常不开展组织活动，关键时刻喊不到、召不来党员，党组织的凝聚力、战斗力减弱；个别村党组织村务财务缺乏监督，公开不透明不及时，造成群众知晓度低、认可度低，误认为项目实施中存在利益关系，部分村民对村干部存在猜疑；一些村干部个人素质低，当村干部的动机不纯，办事不公开、不规范，不会干、不能干，甚至是干坏事，导致村级组织班子软弱涣散，矛盾重重；一些村党组织活动不能经常化、严格化，发展党员的标准和程序把握不严，农村党员干部现代远程教育资源利用率不高，村级干部轮流值班制度坚持不够，村级组织活动场所的综合功能发挥不充分。党组织要发挥有力作用，切实增强农村党员归属感，做到农村有困难找党组织，党组织帮助协调；党委书记要注重管理，加强基层组织阵地建设，有效利用现代远程教育。在机关、学校、社区党建上，主要是一些部门和单位的党组织负责人抓党建意识不强，流于形式，对党建工作怎样抓、抓什么心中无数，普遍
存在应付交差的心态；部分党组织在安排工作时找不准业务工作与党建工作的结合点，使机关党建工作与业务工作脱节。机关要率先突破，抓学习，形成学习态势，一周或半月开展组织生活，学习宣传党委的政治、方针、政策。在非公有制企业党建上，主要是全县非公企业规模小，党员少，未建立党组织的比较多；党员流动性大，稳定性差，不便于管理；非公企业党组织开展活动不经常，战斗堡垒作用不够突出。要进一步完善组织机构，从小事抓起。
这些问题都是制约和影响全县基层党建的重点问题和薄弱环节，必须要引起高度重视，在今后工作中认真加以解决。
二、着力把握重点，进一步明确任务，以主动担当的勇气全面推进基层党组织建设
** 年，我们圆满完成了全县村“两委”换届工作，总的看，党员群众对新班子和换届工作满意度是高的；去年，我们又扎扎实实地开展了党的群众路线教育实践活动，全县的党风、政风、干部作风都有了明显的好转，为我们抓好基层党建工作奠定了坚实的基础。我们必须紧紧围绕农村这个重点，切实做好新形势下基层党建工作，夯实党的执政根基。
一是围绕攻薄弱抓基础强化基层服务型党组织建设。抓基层、打基础，任何时候、任何情况下都不能放松。当前，基层组织弱化仍是我县基层党建面临的最主要问题，点好面差的问题普遍存在，软弱涣散、作用发挥不好的党组织数量较大。县委组织部已经启动今年的“三分类三升级”和“软乡弱村”排查工作。全县要尽快制定各后进党组织的整顿方案，落实工作任务、明确责任人、确定整改时限，县委组织部要建立整顿挂账督办和随机督导检查制度，务实高效推进软乡弱村、软弱涣散党组织整顿。联系乡镇的县级领导、县级机关要重点协助抓好后进党组织、问题党组织的集中整顿工作，驻村帮扶人员要纳入整顿工作组，驻点开展集中整顿工作，晋位升级不达标、选派单位不脱钩、挂职干部不撤回，真正落实帮扶责任、提升帮扶实效。一般和先进的党组织也要紧紧抓住自身的薄弱环节和突出问题，有的放矢、对症下药，补齐和拉长“短板”，全面提升党建水平。
二是围绕建强带头人队伍加强基层党组织建设。村（社区）党组织书记是基层党组织班子的带头人，要采取有效措施，努力建设一支政治立场坚定、带领群众致富能力强、威信高的村（社区）党组织书记队伍。必须加强培养选拔。要拓宽选拔任用渠道，重点从大学生“村官”、农村致富能手、退伍军人、“三老干部”子女中选拔村党组织书记。要抓好后备人才培养，把更多优秀青年农牧民培养成党员，把党员
致富能手培养成村干部，把优秀村干部培养成村党组织书记。必须加强教育培训。县委已经把村（社区）党支部书记纳入干部教育培训总体规划中，每年定期开展培训。各乡镇要加强村（社区）书记的常态培训，积极拓展外出学习培训的路径，进一步开阔基层党组织书记的视野。必须加强监督管理。要加大基层党组织书记的监督管理力度，强化考核评议，认真实施“联述联评联考联用”机制。各乡镇要结合《** 县村（社区）党务、村务、财务公开办法》，进一步细化措施，织密监管网。
三是围绕解决突出问题加快提升基层党建水平。基层党建工作千头万绪，我们必须坚持问题导向，围绕基层党建的重点、难点和薄弱点，深入研究思考，实实在在**困扰基层的深层次问题，以突破关键激活全局。要着力解决农牧民党员发展难的问题。目前，我县农村党员总数仅占农村总人口的 2.3%左右，队伍结构不合理，年龄偏大、文化偏低、女党员偏少的问题普遍存在。县委组织部要深入调查研究，找准制约农牧民党员发展的“瓶颈”，形成全县指导意见。县委宣传部要组织有关人员撰写文章，积极抓好舆论宣传。乡镇党委必须高度重视，把党员发展工作抓在手上，采取积极有效措施吸引农牧民党员积极向党组织靠拢；党委书记要召开相关会议，做到批评与教育有机结合，带动支部书记、村主任扎实做好相关工作；必要的村，还可以让乡党委副书记
或联系干部直接兼任村支部书记。县级机关部门要加强对联系村的帮助指导，为他们解决党员发展中存在的困难和问题。要着力解决村级集体经济壮大难问题。近年来，我们实施的牧民定居行动计划、大骨节病综合防治工程、幸福美丽家园建设等项目中都有产业配套资金，数目还不少，但目前全县99 个村（社区），有集体经济的仅占三分之一，绝大部分是集体经济“空壳村”。追根溯源，农村集体经济发展难，主要原因是思想观念的问题、能力的问题。各乡镇要在发展路子上多思考，在管理制度建设上下功夫，把产业和壮大集体经济联系起来，多管齐下，开阔思路，积极创新，“一乡一册”、“一村一册”，对症下药，确保村集体经济得到健康发展。要着力解决党员党性教育欠缺的问题。长期以来，我县农村党员教育形式单一、内容枯燥、脱离实际，难以适应基层党组织和农牧民党员需求，农牧民党员党性淡薄、党员意识不强，个别党员关键时刻拉不出、顶不上，削弱了基层党组织战斗堡垒作用。县委党校要充分发挥主阵地作用，每年对农牧民党员开展 1 次示范性培训，各乡镇党委要对农牧民党员开展普遍培训。
四是围绕服务群众统筹推进基层党建工作。要始终坚持服务群众，推动各级党组织认真组织实施好民生工程，竭尽所能地把好事办好、实事办实。在社区，要进一步完善社区“大党委”、“兼职委员”管理工作机制，推进“网格化”
管理模式，建立完善“六站一平台”服务体系，切实把社区党组织的工作重心转移到服务群众上。在“两新组织”，要通过选派党建工作指导员、完善组织制度等手段，积极创造有利条件，发挥党组织和党员在生产、技改等方面的先锋模范作用。在机关和事业单位，要结合部门工作实际，大力开展“双报到”“党员义工日”“党员先锋岗”“党员志愿服务”等活动，不断提高党性修养、提高履职能力，以科学的方法促进中心工作。
三、切实加强领导，进一步落实责任，为加强和改进新时期基层党建工作提供坚强保障
加强基层党建工作，是我们做好各项工作的重要前提和坚实保障。各乡镇党委必须把加强基层党组织建设作为一项长期的工作任务，狠抓工作落实，形成上下联动、共同推进的良好局面。
一是严格落实责任 。县委党建工作领导小组要认真履行职责，主动关心基层党建工作、服务基层党建工作，充分调动各方面积极性，确保基层党建高位推进。各成员单位要各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，共同做好工作。县委组织部要发挥牵头抓总、协调各方的作用，切实把握好“抓书记，书记抓”和“抓基层，基层抓”两个重点；县直机关工委要履行好对机关党组织抓党建工作的指导职责；统
战部、民政和扶贫移民局、县工商质量技术和食品药品监督管理局要积极配合“两新”工委抓实“两新”组织党建工作；统战和民宗要加强对寺庙管理机构党建工作的督促指导。纪检监察、宣传等部门要及时通报工作中发现的涉及基层组织建设的突出问题和薄弱环节；民政、财政等部门要发挥好各自职能作用，关心、支持基层组织建设，形成抓基层党建工作的合力。
二是强化监督考核。要积极探索加强基层党建工作考核评价的措施和办法，努力形成一套比较科学并行之有效的基层党建工作考核评价体系，并把考核评价情况作为领导班子及其成员工作实绩评价的重要内容，作为领导干部选拔任用和奖惩的重要依据，加强经常性督查和阶段性考核，确保基层党建工作常抓不懈、常抓常新。
三是营造良好氛围。要广泛宣传基层党组织、基层党员先进事迹，宣传基层党建的新经验新成效，切实把党的旗帜举起来、把党员形象树出来，形成正确的舆论导向，营造个个创先、人人争优的浓厚氛围。要加大对基层党组织建设的投入力度，从政治、工作、生活等方面给予基层党员干部更多关心，调动、保护和发挥好他们的积极性、主动性和创造性。
同志们，做好新形势下的基层党建工作，事关长远，事关根本。我们要进一步统一思想、振奋精神，自觉担当、奋发有为，善始善终、善作善成，为推动 ** 跨越发展和长治久安提供坚强的组织保障！
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