下面是小编为大家整理的政府法治建设工作情况调研报告,供大家参考。
x ** 县政府法治建设工作情况的
调研报告
按照县人大常委会年初工作安排，x 月中旬，县人大常委会调查组在 ** 副主任带领下，到县政府及 6 个工作部门召开了座谈会，走访了 x 家企业，并电话调查了 x 位县乡人大代表和 x 位群众代表，对我县法治政府建设有了基本了解，现将调查情况报告如下：
一、法治政府建设基本情况 （一）法治意识逐步增强 。县政府及其工作部门重视普法学习和宣传，政府常务会定期组织专题学法，各学习中心组将普法教育列为重要内容。能自觉接受人大监督，每年定期向人大报告法治建设工作情况。适时举办听证会，开展行政执法监督。较积极地做好行政应诉和行政复议，法制办和一些部门负责人能积极出庭应诉。县乡政府及大部分职能部门聘请了法律顾问。调查走访中发现，广大干部群众的法治
意识明显提高，认识到现在是法治社会，信法学法守法成为大部分群众的自觉行为，依法办事、依法经营、依法维权成为大多数。
（二）法治建设的体制机制较为完善。成立以县委书记为顾问，县长为组长，行政执法机关负责人为成员的法治政府建设领导小组，确保法治建设有人管事。以《法治政府建设实施纲要（2015—2020 年）》《** 县财政性资金审批办法》等文件为蓝本，从规范性文件管理、政府合同审查备案、行政执法监管、行政处罚案卷评查和依法行政目标考核等方面，建立了法治政府建设制度体系，每年有具体的法治政府建设任务、部署、考核和监督。在全市率先建立规范性文件动态管理系统，每年及时向县人大常委会报备规范性文件。从审查情况来看，已报送的规范性文件总体质量较好。
（三）政府职能依法改革推进。按照省市统一安排部署，县政府基本完成了“放管服”改革任务。从 ** 年到 ** 年，逐年规范“三清单一目录”工作，共取消、清理规范、调整行政审批和中介服务事项 200 余项。** 年，制定了《权力清单和责任清单动态管理办法》，对行政权力清单实施动态管理。有序推进“五证合一”、“一照一码”商事登记制度改革，依法降低注册门槛、简化程序，实现高效便捷注册，方便群众办事。综合执法体制改革有序推进，工商、质监、药
监三体合一，改变过去“九龙治水”的复杂局面。建立“两法衔接”专用平台，安监、人社、工商食药质监已有案件移送司法机关。
（四）行政执法不断规范 。行政执法部门基本能够按照法律法规开展工作，规范执法行为。10 多个重点执法单位配备了执法记录仪，全程记录执法过程。每年定期开展执法人员培训，轮训率达到 90%以上，执法人员持证率达 80%以上。经常开展案卷评查，能依法公布行政执法决定，接受社会监督。调查中，企业业主、人大代表和群众反映，执法部门普遍做到依法执法、规范执法、文明执法。
二、主要存在的问题 总结几年来，我县法治政府建设的成绩值得肯定，但是，与“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的 24 字总目标相比，与县十五届人大常委会作出的《关于加强法治 ** 建设的决议》及广大人民群众的期盼相比，还有一定的差距，还存在一定的困难和问题。调查组认为：
一是部分行政法规修改与行政体制改革没有同步推进。市场监管、文化等综合执法体制改革后，现行《行政处罚法》等法律法规部分内容有些不相适应，给执法带来困难。文化
体制改革后，有很多审批项目上级没有明确规定，县级难以操作；有些项目的审批不太切合实际：如一般剧团营业性演出、个人卫星地面接收设施安装、健身气功活动开展等，按规定都要先批后实施，但实际上这些对象都没办法或不愿走审批程序。
二是重大事项行政决策机制还不 太完善。县政府还没有建立一套科学完整的行政决策机制，或者有机制操作起来困难，部分重大事项决策没有严格执行相关规定，也没有运用好座谈会、听证会、发书函等形式，广泛征求公众意见，公众参与度不够广。对一些部门发文缺乏有效监督，** 年以前，政府部门的各类批复、会议纪要、决定等非规范性文件，基本没有进行合法性审查。
三是机关企事业单位用工不规范。调查中了解到，县内大部分企业用工、机关事业单位临时聘用人员，普遍不签订劳动合同、不按规定缴纳社会保险费（调查初步统计，签订合同率在 30%左右，购买社保率不到 20%），给人社部门征缴社保资金带来巨大困难，每年产生数千万的社保赤字，也给社会带来不稳定因素。同时，绝大多数企业和在建项目，没有按规定交纳农民工工资保障金，致使相当一部分企业，甚至政府投资项目，频繁发生拖欠农民工工资的情况。为了
维护农民工权益，最终一部分项目拖欠的农民工工资，只能由政府买单。
四是行政执法保障水平有待提高 。主要是法制机构设置、执法队伍建设跟不上时代要求。法制机构力量薄弱，政府法制办靠临时聘用人员开展工作；全县法制队伍不健全，人员严重老化，专业化人才匮乏，执法队伍整体水平急待提高。另外，执法经费投入不足，一些设施和装备落后，影响执法水平和效率。
三、几点建议 一是进一步加强对行政权力的制约和监督。强化法律法规监督，确保国家法律、行政法规、地方性法规、政府规章、规范性文件等有效实施。强化对财政资金分配使用、政府投资、公共工程建设等重点领域和关键环节的监督。依法履行审计监督职责，加大关系民生的重点项目审计力度。健全和完善政务公开机制，全面推进政务公开，确保人民群众的知情权、参与权和监督权。
二是要加强法治政府建设的保障力度 。县政府要倍加重视法制机构建设，合理配备法制人员。建立执法人才培养、选拔、任用、交流机制，招选一批政治素质硬、法律业务强的人员，充实到法制队伍中来。强化目标考核，发挥考核对
法治建设的制度保障作用。提高经费保障水平，解决执法办案急需的经费、设施、设备。广泛动员和组织职能部门，依托人民团体、大众传媒力量，深入广泛宣传，营造科学立法、严格执法、全民守法的良好氛围。
三是积极完善并严格执行重大事项行政决策机制 。精心修订《** 县重大事项行政决策实施办法》，确保“办法”的科学性、操作性、实用性，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的规定，确保重大事项行政决策科学性、规范性。
四是规范机关企事业单位用工行为。建议制定出台《**县机关事业单位临聘人员管理办法》，建立聘用审批制度，明确机关事业单位临聘人员的数量、待遇，按照有关法律法规规范聘用行为，签订聘用合同，购买必要的社会保险，防范劳动纠纷。着力监督企业单位用工行为，督促企业为员工购买社会保险，足额交纳农民工工资保障金，保障农民工合法权益。
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