2022年度党建引领村级治理党课（2022年）

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党建引领村级治理党课6篇

【篇一】党建引领村级治理党课

以基层党建引领社会治理创新

******多次强调，要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，推进基层党建工作创新；
把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。按照******的要求，近年来上海、宁波等地开展了一系列基层社会治理创新实践，这些创新实践以街道社区党组织为核心，通过加强基层党的建设将党的领导深深根植于人民群众之中，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化，为社会治理和基层建设提供了有力的组织保证，也为大城市精细化管理提供了坚实平台。

一、探索民情民意上达机制

从政策制定的角度来看，一些公共问题只有以一定的形式、通过一定的渠道进入政策程序形成特定的政策，最终使这一问题通过政策途径得到解决和处理。在公共政策形成过程中，公众参与是确保政策符合民意及政策合法化的根本途径，政策的真正目的是为最广大人民的利益服务。中国共产党正是通过“从群众中来，到群众中去”“集中起来，坚持下去”这样一个自下而上之后又自上而下的反复沟通、实践、修正的过程，将群众的意见、要求、利益反映到党的各项决策中，从而形成了一个最基本的经验——群众路线。

从大城市社会治理创新案例来看，这些创新实践在做好基层党组织建设的基础上，走出机关、走向社区、走向最基层的群众，把党的建设阵地从党内拓展到党外。比如，一些地方组团式集结各界精英，通过直接、面对面地听取群众的意见、建议形成决策依据，从而改进工作，并形成党和政府的政策、制度。还有一些地方开展“同心家园”建设，以居委会为主导，通过“问政于民、问计于民、问需于民”，强化居民参与小区建设管理的意识和责任，营造基层民主协商和居民参与自治的良好氛围。这些创新项目是党组织牵头的收集民意、反映民意的集体行动，拓宽了政党和政府收集民意的渠道。通过对民情民意的收集，形成动态民情信息库，通过对群众反映问题的跟踪、反馈为政府决策的调整提供借鉴，打通了政策制定自下而上的通道，政策制定的针对性和城市管理精细化程度得到较大提升。

二、实现多方参与的共建共享

大城市不同空间区域的群众具有不同的公共需求和利益诉求，群众对公共服务质量的要求不是量大面广，而是要满足自身需求；
只有与群众需求相匹配的公共服务才是高质量的、精准的。而在现实中，当一项公共服务和产品必须由两个以上部门提供时，而且公共服务的多部门提供成为常态时，如果缺乏必要的基于协调、合作、共享理念的集体行动，那么公共服务和公共物品的供给就有可能不足。随着改革开放的推进，社会管理和公共服务逐步下沉，基层治理组织被激活，更多的公共服务触角深入到社区、家庭以及居民。在这个过程中，有更多的非政府组织积极地参与到基层区域性公共事务的管理和服务中，公共管理和公共服务网络逐渐下移至群众身边的“琐事”，公共服务网络的下移以及公共部门职能的下沉使得城市精细化管理成为可能。

新近出现的社会建设创新项目能够回应基层群众的期盼和诉求，使群众具有更强烈的幸福感和获得感。比如，商铺将自有车位夜间向周边居民开放、相邻小区打通院墙协同停车等，大大提高了公共停车服务的效率和质量。还比如，依据老人们的需求组织书法、插花、编织、唱歌、舞蹈、腰鼓、风筝、桥牌等各类群众团队，丰富了居民区老人的生活。党员与小区高龄独居老人一对一结对的活动，使这些独居老人能够享受到24小时随叫随到的贴心服务。这些创新实践以党内资源引领带动社会资源、市场资源的整合，最大限度地拓展了公共服务的总量，尽可能依据不同居民群众的不同需求提供不同类型、不同层次的公共服务，提高了公共服务提供的精准度。

三、完善区域化党建平台

一些城市提出通过协调、整合、信任三大治理机制，消除不同层级、不同部门之间的冲突，更好地将相关利益部门整合在一起以便产生协同效应，实现水平和垂直方向上的整体性行动。与“整体性”相对应的是“扁平化”。政府管理的扁平化强调多方的合作与参与，聚焦于政府体系内部的结构与流程调整，如减少行政层级、提高效率等。政府管理的扁平化具有管理成本相对低廉、侧重于少层级近距离管理、强调协商与协调等特点。

【篇二】党建引领村级治理党课

以基层党建引领基层治理创新

作者：;

作者机构：重庆市委组织部;

来源：党建文汇：上半月版

ISSN：1003-806X

年：2016

卷：000

期：010

页码：P.15-15

页数：1

中图分类：D630

正文语种：CHI

关键词：治理创新;基层党建;组织体系;工作机制;重庆市

摘要：近年来，重庆市坚持以政治引领为核心，不断健全基层党建与基层治理深度融合的组织体系，完善治理工作机制，逐步构建起以基层党建引领基层治理的新格局。

【篇三】党建引领村级治理党课

用基层党建引领基层治理

孙金娣;

【期刊名称】《群众》

【年(卷),期】2017(000)019

【摘要】******在＂7·26＂重要讲话中指出,我们坚定不移推进全面从严治党,着力解决人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的问题。我作为基层当选的十九大代表,认真学习******这段话很受教育和启发。我们仙林街道各类新老矛盾纵横交织,既有农牧场改制、

【总页数】1页(P.20-20)

【关键词】基层治理;***;从严治党;农牧场;九大;人民群众;纵横;党小组;网格化;两新组织

【作者】孙金娣;

【作者单位】南京市栖霞区仙林街道党工委;

【正文语种】英文

【中图分类】D267.2

【相关文献】

1.构建基层党建与基层治理良性互动的新格局——舟山市基层党建工作的实践创新 [J], 吴锦良

2.筑牢农村党建引领基层治理创新r——德庆县以"四大工程"为抓手筑牢农村基层党建 [J], 张春照; 文福贵

3.党建引领 打造共建共治共享基层治理新格局——佛山市高明区荷城街道"2+6"基层治理模式的实践探索 [J], 何伟强; 洪少彬

4.农村党建嵌入基层治理r——以杭州余杭区丁河村"党建+"引领议事协商为例 [J], 龚上华

5.基层党建引领基层治理现代化:困境、探索与路径——以广东省佛山市为例 [J], LUO Zhong-sheng

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【篇四】党建引领村级治理党课

城市基层党建引领社区治理创新

作 者：刘中起[1,2];郑晓茹[3]

作者机构：[1]中共上海市委党校社会学教研部;[2]上海市***新时代中国特色社会主义思想研究中心;[3]河海大学公共管理学院

出 版 物：党政论坛

年 卷 期：2019年 第3期

摘 要：一、当前社区治理与城市基层党建存在的问题我国社会正处于转型时期,社会结构的分化致使各类社会问题集中凸显出来,社会治理难度加大。当前大部分社区依旧是简单的动员性治理,难以广泛地吸引居民参与社区治理。居民的参与基本是执行性参与,较少涉及决策性参与,因此居民参与社区治理的质量不高。

页 码：11-14页

主 题 词：基层党建;城市基层;社区治理;社区党组织

【篇五】党建引领村级治理党课

党建引领社区治理经验交流

核心驱动，发挥组织优势，激活党建“一盘棋”。立足街道社区实际和*疫情防控期间城市社区网格化管理成功经验，坚持重心下移，在*个社区推进基层党建网格与社会治理网格融合互动，实现组织建设在网格、问题解决在网格、群众满意在网格。

一是完善组织架构。在成立街道大工委、社区大dang委的基础上，把党支部、党小组建在社区网格、居民楼院等区域，形成街道、社区、网格、楼院四级联动机制，增强了党组织统筹协调功能，为基层治理提供了坚强组织保障。

二是健全治理体系。发挥党组织的领导核心作用，针对网格管理中各自为战、用力分散问题，依托全区网格化管理信息平台，搭建党建网格信息系统，以党组织和党员队伍为主体，健全网格治理体系，变条块分治为网格集成。

三是推进共建共享。坚持党建引领，健全完善网格党组织和党员信息管理系统数据，对网格内组织、党员、事务进行大数据管理。打破条块壁垒，加强协同配合，*个区直部门单位结对*个社区，*个社区“大dang委”成员单位充分发挥职能作用，整合各自组织资源、服务资源，实现资源共享、共驻共建、共建共享，消除工作盲区，密织了城市基层治理体系。

共驻共建，完善治理机制，一网兜起“大小事”。牵住基层治理的“牛鼻子”，在实践中完善“沟通联系机制、问题解决机制、监督反馈机制”等，把社区治理和服务工作下沉到居民群众中间。

一是畅通共驻共建共享机制，充分发挥街道社区党组织领导核心作用，组织开展街道、社区和共驻共建单位党组织“契约化”共建，建立健全需求清单、资源清单、服务清单，促进共建共联共享。如辖区公园路街道胜利路社区联合共驻共建单位*区工信局，对梳理出的“三线乱架”问题，对接电信、广电、联通、移动通信运营商进行整治，营造了安全舒适的住宅环境。

二是健全完善“双报到”共驻共建机制，组织机关单位在职党员进社区报到，参与社区共治共建，开展为民服务活动，各街道社区积极发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，选优配强党员网格长、楼栋长、单元长，推进在职党员下沉网格，嵌入社区治理服务各个环节，全面提升居民认同感和归属感。

【篇六】党建引领村级治理党课

党建引领基层治理典型经验材料4篇
党建引领基层治理经验做法

党建引领基层治理典型经验材料4篇1
__市把“全心全意为人民服务”作为城市党建工作引领基层治理的出发点和落脚点，真正发现问题、解决问题，不断增强社区党员群众的获得感、幸福感、安全感。
丰富党建载体，聚民心。深入实施“书记一号工程”，聚焦基层党建、城市管理、社区治理、公共服务、基础保障等方面，先后组织各级书记认领“书记项目”__个，解决民生难题__多个。开展“社区工作日”活动，组织全市__个部门单位、__万名干部常态化到__个社区报到服务，结成帮扶对子__个，20__年解决群众诉求__多个，提供物资__余万元。开展“一社区一品牌”创建活动，打造特色服务品牌社区__个。制定党建引领城市基层治理推进共建共创__条举措，开展“党建+志愿服务”活动，今年以来，全市机关干部已深入小区义务劳动、疫情防控、创城宣传等志愿服务__余次。成立社区爱心超市，定期走访慰问，力所能及的帮助解决生活中困难__次。
建强服务平台，集民意。全面推行街长、路(巷长、网格长、楼栋长、单元长“五长制”，公示“五长”人员信息，让群众在家门口就能反映问题，解决诉求。在全市__个社区全部设立“两代表一委员”工作室和民情服务站，由所辖社区的“两代表一委员”轮流进行接待辖区群众，让群众能够在家门口与“两代表一委员”面对面沟通交流，表达诉求，同时开通“两代表一委员”网上工作室，利用微信、群等，对于群众反应的各类问题及意见进行分类处理，督办落实，实现诉求零距离、服务点对点，为社区群众的幸福生活提供全方位、立体化、人性化的复合服务。年初以来，各社区民情服务站共接待来访群众__人次，“五长”人员共收集社情民意及群众诉求__件。
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优化服务方式，解民困。规范建设党群服务中心，设立街道、社区、网格、楼宇、党员中心户“五级”服务网络，开设“零跑代办点”，有针对性地开展领办代办服务，推行“一号申请、一窗受理、一网通办”政务服务模式，通过压缩行政审批时限、下沉便民服务事项等措施提供及时便捷服务，打通联系服务群众“最后一百米”。截至目前，全市已建立党群服务平台__个，建成__个网格党群服务站，制作“五长”人员公示板__余个。创新实施“一个电话解难题”，开通民生诉求受理热线__，明确专门机构、专门人员、专项受理解决群众诉求，“吹哨”给相关部门作为“书记一号工程”项目，建立党组织书记包社区小区、包难事实事“双包”机制重点解决。目前，已累计解决群众各类诉求_万多件，解决民生实事__件，群众满意率达__。
做好跟踪随访，问民效。为打通诉求办理的“断头路”，搭建起与群众之间的“连心桥”，社区“两代表一委员”、“五长”人员通过电话、现场回访等形式回访群众，跟踪诉求办理情况，看问题是否依法依规调处，看解决措施是否落实到位，看诉求人是否理解信服，全面了解群众对所反映问题、诉求办理成效和解决结果的满意度。对有关问题解决群众评价“差”的，转交各级政务服务部门、市县督查指挥中心及时跟进了解，确定专人持续跟踪推动相关部门解决，直至群众满意为止，真正实现服务受理零推诿、服务事项零积压、服务质量零差错、服务结果有督察。年初以来，派发的督办件近__件，书面发函督办__多件，人工电话回访近__件。党建引领基层治理典型经验材料4篇2 事业兴衰，关键在党。不断提升基层党组织的引领力和凝聚力，以高质量党建引领基层治理。__乡__村党支部，以突出的社会治理成效极大提振全乡干部决胜全面小康、共绘乡村振兴的信念和决心。
一、夯基垒台，围绕组织建设破藩篱
__村党支部在区委组织部的悉心指导及乡党委的坚强领导下，已于20__年完成标准化规范化建设。
一是加强阵地建设，严格按照党支部标准化规范化建设要求，对__村综合办公楼进行提升改造; 第 2 页 共 7 页

二是完成支部优化，对照《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例(试行》等规定，优化非公企业联合党支部设置，将有产业、有合作社的_名党员吸纳进入该支部并确定党支部书记，将支部建在产业上，真正发挥非公企业党员带头发展、推动产业的作用; 三是完成支书主任一肩挑，不断优化村干部队伍，切实加强农村基层党组织建设。
二、谋篇布局，锁定支部产业促增收
“农民要致富，关键看支部。”在__村党支部的带领下，非公企业党支部年轻党员郑传华带头成立“贵州乡里乡亲开心农场农业园区”，租用农户土地__余亩，主要以种植辣椒为主，目前该社辣椒长势喜人，有效增加了__余户农户的收入。该园区是集生态效益、经济效益、教育意义与社会效益有机统一的经营实体，以产业发展带动一方百姓致富，实现村民在家门口就业的良好愿景。
三、精准发力，聚焦民生福祉解难题
__村党支部按照“支部带头、村委落实”的机制，一心一意为民谋利，全力推进实施民生项目。
一是争取项目资金__万元，完成_个村级群众服务中心建设工作; 二是完成村级大坪水库森林公园建设，提升改造人畜饮水工程; 三是完善道路设施，配合完成__乡20__年组组通路__村境内路段__公里、敖吴公路进二组支线__公里，配合完成__村半岩桥危桥改造工程，建成长26米宽8米的新桥一座;四是引导村民实施农业产业结构调整，在__村七组大坪发展特色苗木种植项目_个、魔芋种植基地_个，为全村村民共同富裕、齐奔小康奠定厚实的经济基础。
头雁领航才能群雁齐飞，培育好农村党支部这只“领头雁”，有利于完善乡村治理体系。__乡将保持固根基、扬优势、补短板、强弱项的良好态势，以点带面稳步提升乡村治理水平，推动党建引领与基层治理深度融合、有效衔接，为全区开展“党建引领星满__”党建示范带创建工作贡献__智慧。党建引领基层治理典型经验材料4篇3 第 3 页 共 7 页

近年来，__县着眼基层，用力基层，以党建引领基层社会治理，开展“全面推进基层活力，提升平安__建设”活动为牵引，在加强和创新基层社会治理方面进行有益尝试，平安__，和谐、美丽__建设取得明显成效。
一、主要做法
(一高位推进，做大做强做实治理工作
__县针对全县社会发展面临的突出问题和维稳形势，强势推进党建引领基层社会治理。
一是成立了县委书记任组长，县委副书记、县长，县委常委，各乡(镇党委书记，县直各党(工委(党组书记，县直各部门支部书记为成员的__县党建引领基层治理工作领导小组，并抽调专人组建了__县党建引领基层治理领导小组办公室，办公室主任由县委常委、政法委书记兼任，办公室负责收集整理全县开展工作情况，对全县社会突出矛盾、乡(镇、村(居矛盾纠纷及社会热点、难点排查处置情况进行统一汇总，为全县社会治理决策提供了第一手资料。
二是强化督查，推动工作。今年_月组成_个工作组，由领导带队，抽调乡(镇政法副书记、政法委员、司法所长、组织委员、综治办主任和县委政法委科室人员对全县__个乡(镇、__个村(居委会党建引领基层治理工作进行半年考核督查。
(二科学谋划，注重实际，全面推进治理
__县制定印发《__县党建引领基层治理工作办法(试行》，坚持五条原则，抓五项措施治理，建立机制激发活力，在基层治理中对乡(镇、村(居委会每半年开展一次排查和通报，对排名靠后的相关责任人和责任单位采取通报、约谈、挂牌警示、挂牌督办、问责处理等，对评为先进的乡(镇、部门干部职工在评先评优、职务职级并行，干部选拔任用方面优先考虑。
(三发挥法治保障作用，服务经济社会发展
把普法教育、遵纪守法构建美丽乡村作为平安法治和谐__建设的一项重要举措来推动。近年来，政法委机关深入__等山区乡(镇开展法治宣传宣讲，扫黑除恶、遵守法纪，建设平安乡村，命案防控“以案释法”宣传宣讲__场，参与群众达__万人次。
(四推进矛盾风险化解，维护社会稳定取得新进展
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加强矛盾纠纷排查化解，积极推进行业性、专业性调解组织建设，建立矛盾纠纷调解“以案定补”机制，充分调动各级调解组织化解矛盾纠纷的积极性。推进基层社会治理工作与平安__、法治__建设有机融合，新时代“枫桥经验”由乡村治理向城镇社区延伸。加强乡(镇综治中心规范化建设，共完成__个乡(镇、__个村(居委会、__个村委会综治中心规范化建设。以新时代中国特色社会思想为引领，积极探索新时代“枫桥式”派出所建设。全面推进依法治县建设，主动服务打好三大攻坚战。
二、工作成效
一是积极推进县、乡、村、组矛盾纠纷大排查、大走访、大化解，实行县级副处领导排班接访信访事项，包案化解县重大疑难矛盾纠纷案(事件，定期下访，包保乡(镇及单位。积极探索新时代“枫桥经验”。把矛盾纠纷化解在基层，处置在萌芽，“小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交”形态基本形成。
二是社会治安综合治理与基层社会治理有机融合。推进重点地区、重点行业、重点人群管控治理，保持对各类犯罪形成高压打击态势，加大对命案防控工作的头治理，头防范、法治教化取得良好的社会效果。主要表现为群众获得感、安全感、满意度逐年上升。命案防控率全市以十万人占比，全市__，__县为__，排名全市最低。推进基层治理，加大矛盾纠纷排查化解，减少命案发生已初显成效。
三是加强乡(镇综治中心规范化建设，乡(镇村人民调解委、治保委、群防群治志愿者队伍建设，尤其是现代化防控手段的提升，使打、防、控更具震摄力。积极探索新时代“枫桥式”派出所建设，全县科学划分社区(责任区__个，按照“一区一警”配备了民警，今年招录了__名辅警，全县实现了“一村一警”配备全覆盖，开了全市之先河。__名辅警都到村委会开展治安整治和矛盾纠纷化解，人民群众安全感也大大得以提升，见警率大大提升。全县安装监控探头__个，安装旅店业人像识别系统__家，完成进出本县__个高清摄像卡口监控系统建设。
四是充分发挥法治保障作用，服务经济社会发展。全面推进依法治县建设，主动打好三大攻坚战，抓好重大建设项目综合护航工作。20__年全年化解涉重大项目建设矛盾纠纷__起，化解阻工阻路__起，办理行政案件__件，打击处理__件，行政拘留__人，为__重点项目建设顺利推进提供了重要法治保障。人民群众反响强第 5 页 共 7 页

烈，对政法机关对违法行为敢于亮剑，保证国家重点建设顺利推进勇于出手拍手称快。党建引领基层治理典型经验材料4篇4 今年来，__县聚焦加强党的基层组织建设三年行动计划的关键领域和薄弱环节，开展“查漏补缺”行动，以“1+10+3”工作思路抓关键、补短板，促整改、提实效，党建引领基层治理取得了可喜的新成效。
“1”就是以村级党组织为领导核心，打造引领基层治理的“红枢纽”。坚持农村基层党组织的领导地位，不断增强基层党组织战斗堡垒作用。以问题为导向，加强党组织自身建设。调整优化20__个村(社区党组织设置，精准整顿__个软弱涣散村党组织，打造自然村(村民小组党支部__个、合作社党组织__个、流动党员党支部__个，全县__个村(社区实现书记“三个一肩挑”，解决当前农村基层党组织不同程度存在的领导弱化、组织虚化、决策边缘化等问题。“选培管”结合，抓好“两委”班子建设。注重扩大选人视野，通过考察、推荐、定期走访等途径，及时发现优秀农村党员，建立__名“两委”干部后备人才库;注重育好“头雁”，定期举办党支部书记、第一书记脱产培训班，开设“干在实处，走在前列”讲坛，让村支部书记走上讲台发言，以讲倒逼学、以学促进干、以干深化学;注重严管厚爱，建立村“两委”干部谈心谈话制度，由驻村班子和第一书记与村“两委”干部开展谈心谈话，及时了解掌握思想动态，切实帮助解决实际问题，对及时发现的倾向性、苗头性问题，坚持该批评的批评，该处理的处理，20__年调整撤换“四不”书记2名。
“10”就是出台十项村级制度，架起基层社会治理的“支撑梁”。坚持发扬制度优势，把制度优势转化为基层治理效能。今年来，__县出台了十项村级制度：《村党组织议事规章制度》《村基层组织向党组织报告工作制度》《落实“四议两公开”制度》《村“三重一大”事项集体决策制度》《村财务管理制度》《村“两委”干部联系服务群众制度》《村“一核两化三到”工作法实施制度》《村民小组长管理制度》《乡村振兴领导小组议事制度》《应急突发事件处置制度》。以上十项村级制度基本涵盖了村级公共权力事项，并通过“四议两公开”规范落实，让农村“小微权力”在阳光下运行，增强基层党组织的凝聚力，夯实党在农村的执政之基。“3”就是推进自治、法治、德治的“三治”融合，吹响支部领航的“集结第 6 页 共 7 页

号”。坚持科学谋划布局，强化机制建设，有序推进党建引领下的自治、法治、德治“三治融合”。自治为先，从“政府主导”到“协同共治”。建立“村到组、组到户、户到人”的“三到”网格化基层治理体系，“两委”干部、村民小组长、党员中心户分别担任“三到”网格长，普通党员下沉到最小的网格片区，探索党员积分制激员参与积极性，实行有职党员定岗，无职党员设岗，做到情况掌握在网格、问题解决在网格、工作推进在网格、矛盾化解在网格;探索“基层党建+基层治理+智慧党建平台”模式，将智慧党建平台作为“三到”网格化基层治理体系线上延伸载体，实现基层党建和社会管理服务信息化、精细化，推动党建引领基层治理从传统管理向现代治理转变。法治为纲，从“信访不信法”到“弃访转法”。常态化开展驻点普遍直接联系群众工作，党员上门宣传政策法规，结合“一村(居一法律顾问”帮助信访群众通过法律途径理性表达诉求、依法维护自身权益。群众“动嘴”、党员“跑腿”，全县涉法涉诉信访形势不断改观，实现了从“信访不信法”到“弃访转法”的可喜转变。德治为魂，从“要我干”到“我要干”。开展“身边的典型”集中宣传活动，村(社区党组织及时挖掘在巩卫创文、脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控等党员先进事迹、支部典型案例，凝聚群众、引导群众，激发广大党员群众干事创业的热情。

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