自然资源局2022年上半年法治建设工作总结

时间:2022-08-08 11:25:05 来源:网友投稿

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自然资源局2022年上半年法治建设工作总结

 

 ** 县自然资源局 2022 年上半年法治建设工作总结 2022 年以来,在县委、县政府的领导下,我局牢固确立依法行政工作观念,完备行政执法治度,全面推进依法行政和法治政府建设,进一步加强各项制度建设,依法行政工作得到有效提升。现将我局 2022 年上半年法治建设总体情况报告如下:

 一、行政执法机构和人员基本情况 ** 县自然资源局为法定行政执法部门,共有行政执法主体 x 个,执法人员 ** 人,取得《中华人民共和国行政执法证》人员共计 ** 人,有 x 人正在申请办证中。

 二、工作开展情况 (一)深入学习宣传贯彻***总书记全面依法治国新观念新思想新战略 开展深入学习宣传贯彻******全面依法治国新观念新思想新战略。局党组、领导班子认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和***新时代中国特色社会主义思想及省十三大会议精神,经过党组会议、班子会议、党组中心组、全局干部职工政治理论学习会议等专题研究学习法律法规,教育导致领导干部践行“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展观念,坚持普法与围绕全市自然资源系统中心任务相接合,坚持普法与法治实践相接合,强化法治观念、突出法治主题、创新法治形式,坚定理想信念和政治信仰,切实强化领导班子的

 法律意识和法律素质,带动全县自然资源系统党员干部懂法学法守法用法,为推动法治政府建设营造浓厚氛围。

 (二)强化学习培训,提高干部队伍素质 建立完备干部职工学法用法治度,坚持和完备了领导干部职工集体学法、法治讲座、法律培训制度,接合实际,制定了年度学法计划,认真组织实施,促进领导干部职工学法的经常化。今年我局党组中心组共开展集中学习会议 3 次,党组及局长办公会议研究法治政府建设工作 2 次,召开干部职工集中学习例会 8 余次,会议学习了******系列讲话、党内法律法规、《宪法》《民法典》以及自然资源管理工作方面的法律法规等。组织干部职工参加 2022 年国家安全法、民法典等法律法规知识测试、贵州省 2022 年第二季度国家工作人员学法考勤练习,参考率、及格率均达 100%,平均分数 80 分以上。

 (三)全面依法履行职能,不断推进依法行政 进一步深化行政审批制度改革,严格执行行政许可项目服务许诺制度,强化与相关部门的衔接,科学制定行政许可审批流程,精简许可提供的材料,缩减办证时间,创新工作方法,完备“一张蓝图”制定,充分利用大数据平台,避免反复提供资料和审核。接合工作实际,关于照相关的法律法规和规矩性政策文件,认真梳理了并且制定权力清单和责任清单,共计 **x 项,其中行政许可事项 x 项、行政处罚事项**x 项、行政强制事项 x 项、行政征收事项 x 项、行政确认事项 x 项、行政检查事项 ** 项、其他类事项 x 项。

 (四)坚持严格规矩公正文明执法 全面推进行政执法公示、执法全进程记录和重大执法决定法治审核“三项制度”,出台《** 县自然资源局行政执法公示制度》《** 县自然资源局执法全进程记录制度》《** 县自然资源局重大执法决定法治审核制度》。关于今年以来的行政许可、行政处罚等信息依照“谁执法、谁录入、谁负责”的原则依照要求录入“贵州省行政执法监督综合管理系统”和其他网站上进行了公示,定期报送行政执法数据。完备执法记录,依照执法主体和权限,要求在执法进程中,按规则出具执法文书,告知行政相关于人执法事由、执法依据、权限义务等内容,在立案、调查、取证、审查等环节均有文字或影像记录,调查取证进程中拍摄有违法现场照片,在作出行政处罚决定前,均召开办案人员及相关单位和人员参加的案审会,关于每个案件的违法事实、违法行为程度、处罚标准、处罚裁量权、执法程序及相关证据材料进行认真审查,集中分析,共通研讨和论证,最终形成统一的集体研判记录,进程阳光透明,监督明确。成立重大执法决定法治审核领导小组,明确审核机构及人员,编制 ** 县自然资源局法治审核目录清单及 ** 县自然资源局重大行政执法决定法治审核意见表,根据新“三立方案”的机构职能调整情况,我局即时做好行政执法主体公告和行政执法人员资格管理,强化行政执法人员持证执法,开展了执法人员培训、证件申领工作,开展执法的工作人员都持有执法证,无合同工、临时工执法情况。

 (五)加大关于自然资源法律法规的宣传教育力度 充分利用“4·22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日等重要时间节点,开展相关内容普法宣传活动,认真开展了执法业务培训以及自然资源相关法律法规专题讲座,在行政执法工作中,向行政相关于人普及有关法律法规,开展精准普法工作,经过设立咨询点,悬挂布标,发送手机短信、LE 屏幕滚动播放,发放宣传资料等多种宣传方式,向群众普及相关法律法规知识。今年以来共投入购买法律法规宣传物品费用 x 万余元,发放知识性手册及宣传折页达 x 万余份,发放宣传物品共 **x 余件,设立咨询点共 ** 余台(次)。

 (六)认真开展执法案卷评查工作 根据 ** 自然资源局和 ** 县县委依法治县办关于开展2022 年年度行政执法案件评查工作的相关通知要求,我局关于 2021 年 1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日期间已经结案且产生法律效力的行政执法案件进行了认真梳理评查。关于办理的案卷进行了逐项关于照评查,在办理行政许可案卷进程中,我局做到了许可和确认主体合法,适用法定依据充分准确,条件具备,收费依据合法,告知权限到位准确;许可和确认内容和时限合法、适当、监督检查到位。在办理行政处罚案卷的进程中,我局做到了处罚主体资格合法,违法事实认定清楚、证据确凿,处罚依据合法充分、适用法律准确,处罚内容、结果适当,告知权限、交代的救济途径和期限准确,实施罚缴分离,无以罚代刑、不即时移交司法机关问题,送达和执行合法、到位。

 (七)加大关于违法案件的查处力度 切实履行动态巡查主体责任,做到“早发现、早报告、早制止、早处治”,有效遏制自然资源违法违规势头,2022年组织开展自然资源执法督察巡查 **x 余次。接合部门职责,依照国家和上级业务部门的依法治理专项要求,认真开展了土地矿产卫片执法、严格制止农村乱占耕地建房等专项行动。

 (八)依法有效化解社会矛盾 认真做好群众来信来访的办理和接待工作,凡信访问题件件有落实、事事有回音、在规则时限内办理,作出处理意见并且送达当事人,即时调节矛盾纠纷。2022 年截止到 6 月份共办理信访案件 x 件,已办结 x 件,正在办理 x 件,未发生自然资源领域严重影响我县稳定和发展的重大问题。依法配合法院的审判活动,按规则出庭应诉、答辩,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,有效依法化解了社会矛盾纠纷。

 三、存在困难和问题 一是执法能力还需进一步提升。机构重新调整后,局上下虽然进行了人员整合,但由于磨合时间短,工作人员关于于国土、计划方面的业务融合还不够彻底,业务、法规知识掌握不够全面,业务能力水平参差不齐,直接导致依法行政水平不高,一定程度上影响了工作质量和工作效率。

 二是执法人员力量不能满足执法需要。由于职能增加,业务量多,现有执法人员已不能满足工作需要,亟需配备懂业务、熟悉自然资源业务的高素质执法人员。特别要加强法治审核队伍正规化、专业化、职业化建设,把具有法律专业

 化的人员调整充实到法治审核岗位。

 三是“三项制度”落实待完备。行政执法公示的范围、内容、方式、时限等有待完备;执法全进程记录重文字记录、轻音像记录,执法人员执法全进程记录的意识和能力有待提高。

 四、下阶段工作思路 一是加强执法队伍建设。强化法治教育和培训,创新宣传教育培训方式,提升执法人员依法行政意识。完备执法证件持证管理工作,积极组织无行政执法证的工作人员参加行政执法证考试。提升法治审核队伍正规化、专业化、职业化建设。

 二是加强执法监督,规矩执法行为,进一步落实行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法检查制度。

 三是进一步加强业务报件内审复核工作。经过关于业务报件(特别是行政许可、行政处罚的材料)内审复核工作,提高编制报件材料,加强业务报件管理,促进业务报件材料真实、程序合法、适用法律正确,从而推进行政执法工作。同时加强案件评查工作,关于照案件质量评查标准从严评查,进一步规矩行政执法案卷。

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