农村发展党员排查（13篇）农村发展党员排查 各个产业仓或功能党小组全面关注收集农村各类人顽才的思想动向将技术能手致富能手作崾为重点培养对象加大培训力度加强教育引导把他们吸收进党下面是小编为大家整理的农村发展党员排查（13篇）,供大家参考。
篇一：农村发展党员排查
各个产业仓或功能党小组全面关注收集农村各类人顽才的思想动向将技术能手致富能手作崾为重点培养对象加大培训力度加强教育引导把他们吸收进党组织党组织和党员带头富带民富的本领得到不断加强3党组织活动的多样性增强了党叱对群众的吸引力49随着区城乡一黧体化进程的加快农村经济的不断发展辉农民收入的不断增加农村党组织开展的亵活动也越来越多不再拘泥于读读报看任看电教片的固有模式而是发挥远程教育形象直观图文并茂声画兼备传播便串捷的优势开设理论课堂把党的理旌论知识农村政策法规和先进典型事迹鲛时政要闻送进寻常百姓家
区农村发展党员工作调研报告
区农村发展党员工作调研报告农村发展党员工作是农村基层组织建设一项重要的基础性工作。抓好农村党员发展工作，不断壮大党的队伍，既是加强党的农村基层组织建设的需要，又是充分发挥党员先锋模范作用，全面建设社会主义新农村的根本要求。近年来，**市**区农村基层党组织在发展党员工作中做了大量工作，一大批年轻优秀分子进入到党员队伍，入党申请人和积极分子队伍不断扩大。在农村发展党员问题比较突出的今天，**市**区是如何解决这一问题的？我们对此进行了相关调研，现将具体情况报告如下：一、**区农村党员发展现状**市**区现有2乡2镇36个村，共有农村党员2816名，其中35岁以下476名，占%；60岁及以上732名，占26%；高中及以上文化程度7**名，占%；初中及以下2**2名，占%。近年来发展党员及递交入党申请人员情况如图1所示：20**年-20**年，吸收预备党员人数逐年递增，20**年开始，由于适度控制发展党员规模，吸收预备党员人数有所下降；20**年-20**年，确定的积极分子
人数和递交入党申请人数逐年递增，增速迅猛。在**区吸收的预备党员中，年龄在35岁以下的人数逐年增加，高中及以上学历人数也逐年增加。二、吸引群众积极向党组织靠拢的因素1、惠农政策的实施，增强了群众对党组织的认同感近年来，从中央到地方，惠农政策的制定和实施，使农村进入了一个前所未有的发展新阶段，农民人均收入进入了一个较快增长期。中央连续十一个一号文件，以缩小城乡差距，促进城乡经济社会一体化发展为目标，通过全面取消农业税、对农业生产实行直接补贴等政策，形成支农惠农的长效机制。围绕农业增效、农民增收这一核心问题，**区在中央及地方的政策指导下，通过实施一系列“多予、少取、放活”的政策措施，“三农”问题逐步得到缓解，农民收入不断增加。**区四个乡镇依托各自优势，发展特色优势产业，以龙头企业带动农户，积极普及和推广农业科学技术，大力发展花卉、奶产业、蔬菜、劳务输出等，促进农民收入持续增长。目前，**区农民人均纯收入元，年均增长**%左右，人均纯收入位居自治区各县区前列。推行农村最低生活保障制度，做到应保尽保；扩大农民参加新型合作医疗比例，目前已达90%以上；
不断加大农村义务教育经费投入，大力加强农村基础设施建设，全面改善村级活动场所等。党的惠农政策和惠民政策的制定和实施，使农民真正得到了实惠，群众对党有了更深的感情，认为跟着党走有奔头，对党组织和党员有了更多的认同感，从而积极向党组织靠拢，递交入党申请的人逐年增加。2、党组织设置的多元化，拓宽了发展党员工作的入口XX年以来，**区尝试探索将支部建在产业链上，不断创新党组织设置模式。坚持产业延伸到哪里，党组织就建到哪里，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用就发挥到哪里。把合作社会员、农民经纪人、党员大户等联合起来，先后在产业链上建立党支部2个，党小组65个，聚集党员**00余人。先后成立了大新镇塔桥花卉园区党支部、掌政镇奶牛养殖园区党支部、通贵乡、月牙湖乡劳务合作社等，**区初步形成了以村级党组织为核心、产业党组织为支撑、专业党小组为基础的新型组织体系。目前，**区花卉、奶牛养殖、劳务输出等产业党支部或党小组在**区农村基层党组织中随处可见，发挥着越来越重要的作用。大新镇塔桥村紧紧围绕发展花卉产业，发挥花卉园区功能党小组的作用，积极发展和培养优秀青年进入党
组织，涌现出了王林、陈山等“双培双带”典型团队。近年来，已培养出了数十名优秀年轻党员，充实到村队的各个角落，党组织的后备力量不断增强。党组织设置的多元化，克服了以往村级党组织发展党员视野不宽的问题。各个产业或功能党小组，全面关注收集农村各类人才的思想动向，将技术能手、致富能手作为重点培养对象，加大培训力度，加强教育引导，把他们吸收进党组织，党组织和党员带头富、带民富的本领得到不断加强。3、党组织活动的多样性，增强了党对群众的吸引力随着**区城乡一体化进程的加快，农村经济的不断发展，农民收入的不断增加，农村党组织开展的活动也越来越多，不再拘泥于读读报、看看电教片的固有模式，而是发挥远程教育形象直观、图文并茂、声画兼备、传播便捷的优势，开设“理论课堂”，把党的理论知识、农村政策法规和先进典型事迹、时政要闻送进寻常百姓家；开设“实践课堂”，组织高等院校成立专家服务团，把实用技术培训办到“田间地头”，让党员群众“听得进、学得会、用得上、得实惠”；开设“络课堂”，由大学生村官担任培训指导老师，按照“五会”培训目标教授计算机知识，较好地实现
了技术上共享、信息上发布、难题上会诊；开设“悦源课堂”，开展了卡拉oK歌咏比赛、老年健身操培训等活动，让党员群众在愉悦身心的同时，潜移默化地接受了熏陶，提升了思想境界。加之城乡互动、村居结对、村企互动范围的扩大，党组织开展的活动形式更加新颖，内容更加丰富。掌政镇农民文化艺术团，每年自编自演节目十余个，为当地村民送上精神食粮；大新镇的威风锣鼓队，足迹遍及**市各个角落；街道社区党组织专门为移民村送去文艺演出。党组织和党员的这些活动，深深吸引了当地的群众，加入党组织、早日成为一名党员，已经成为年轻优秀农民的一种精神追求和价值取向。同时，经济收入较好的大新镇、掌政镇，每年组织党员外出观摩，学习种花技术，开阔党员的视野，丰富党员的精神世界，增长党员的致富本领。4、党员先锋模范作用的发挥，起到了示范引领作用党员不愿参加组织活动、党员先锋作用发挥不好、“党员不党员，就差两块钱”等等这些问题，在以前的党员教育管理中非常突出。如何解决党员发挥作用的问题，让党员真正起到示范引领作用，**区通过多年的探索，确定了以设岗定责、开展星级党员评定的
方法来解决这一难题。按照行业分布及党员个人能力特长等，设岗定责，党组织科学合理设置岗位和党员先锋指数考评指标，党员认领岗位、公开承诺。党组织按照十颗星的标准，根据行业的不同分别定星，十颗星的前五颗为底线考评星，底线考评是评选优秀党员的基础。各级党组织按照“一诺两评一公示一定星”的要求，每年召开党员大会，对党员进行先锋指数考评，并确立等次，对评议结果进行公示。今年，通过评星定格，507名农村党员被评为优秀，36名党员被定为不合格，并通过“红黄蓝”进行了公示。通过设岗定责和党员评星定级，党员的先锋模范作用进一步发挥，示范引领作用更加突出，涌现出了一大批先进典型。大新镇新渠稍村书记周正清，工作途中突发疾病，这位深受群众信赖和爱戴的村支书在生命的最后一刻，还忙碌在为民办事的路上。当选村支书9年来，他用行动兑现了诺言。20**年，新渠稍村的农民人均纯收入7600多元，比20**年翻两番，彻底脱掉“最穷村”的旧帽子。这“穷帽子”是怎样扔掉的，村民们的心里最清楚，是周书记带领“两委”班子和全体党员，上下一心，真抓实干，辛辛苦苦干出来的，老百姓看在眼里、记在心里。他离开后，500多乡亲父老夹道相送，用最质朴、最崇高的仪式，送别这位为
民书记。榜样的力量是无穷的，现在新渠稍村的年轻党员都掌握了1—2门农村实用技术，80%以上的农户都有了致富项目。根据全村产业发展状况，设置了劳务产业、养殖、蔬菜种植、粮食种植、花卉种植五个功能党小组，使党组织更加贴进产业发展，党员更好服务群众。新渠稍村党支部还采取“递进培养”措施，把群众中有奉献精神、威信高的致富能手培养成党员；把党员中既能带头致富，又能带领群众致富的“双带”型党员培养成村民小组干部。仅XX年，新渠稍村党支部就有9名致富能手发展成了党员，有7名致富能力强的党员进入村队干部行列。党员的模范作用强了，群众的看法变了，党员在群众中的威信一天天树立起来，越来越多的群众向党组织递交了入党申请书。5、党员“政治福利”的不断提升，吸引着优秀青年的加入每月的25日，是**区农村各基层党组织确定的“民主议政日”，村里的大事小事，都放在这一天集体讨论决定。以前，村干部和村民之间缺乏沟通、彼此不信任，多年来造成农村干群关系紧张，严重影响了农村的稳定与发展。**区自推行“民主议政日”制度以来，村集体财产和财务收支、征用土地和宅基地审批、救灾救济款物及低保金发放等重大事项，都在
这一天向党员、村民代表公布，接受公开监督，党员、村民代表可以就其疑问当面质询，并共同商议解决办法。“村上有个蔬菜园区的路不好，就是众人开会后决定整修的。”**区大新镇塔桥村老党员杨永山说，有了“民主议政日”后，村里新上经济项目、种植结构调整等重点工作都纳入议政日讨论，“同意了再干，不同意的不能干！”民主议政日制度推行七年来，大多数党员、乡镇人大代表和村民代表积极参加，党员参加率高达92%。党员在村级事务管理中有了话语权，有了决定权。党员的“政治福利”越来越好，政治地位越来越高。随着群众参政议政意识的不断增强，许多优秀青年都想进入党组织，依托党组织这个平台，使自己各方面获得更好的发展。同时，党组织对患重病党员实施的党内关爱资金、对发展产业需要资金的党员小额担保贷款以及老党员、生活困难党员的慰问救济，增强了党员的归属感、荣誉感和自豪感，使许多优秀青年产生羡慕、仰慕之心，加快了向党组织靠拢的步伐。三、**区农村发展党员工作存在的问题一是部分基层党组织党员老龄化倾向严重，结构不够合理。从前面的统计来看，60岁及以上的党员732名，占26%；初中及以下2**2名，占%，党员整体年
龄偏大，学历不高。一些基层党组织负责人在发展党员问题上存有“私心”，总想依靠老党员队伍为自己在工作或选举中获利，不愿意发展优秀青年为新党员，导致党组织缺乏活力，后备力量不足。二是“人情党员”问题依然影响发展党员质量。在农村，发展党员靠人情、靠关系还在个别村存在，不利于党组织民主化管理，群众意见较大。三是对不履行职责、表现较差的党员缺少硬性处理办法。基层一些党员不参加组织活动，不缴纳党费，党性观念很弱，对这些人的处理仅仅停留在警告、诫勉谈话等轻度处理上，达不到处理一个、教育一片的目的，严重影响党组织的公信力和战斗力。四、对策建议以学习贯彻《发展党员工作细则》为重点，抓好制度规范化建设，抓好发展党员过程监督，营造风清气正的良好环境，真正把政治上优秀、思想上可靠、群众认可的人选进党组织，使发展党员成为各级党组织加强后备力量建设的重要手段。一是加强入党积极分子梯队建设。建立城乡优秀青年档案库，制定长期规划，通过功能党小组引路、党小组长推荐、骨干党员帮带等方式，为基层党组织培养党员后备力量。落实党员教育培训规划，充分利
用络教育培训资源，加强对入党积极份子的培训，切实提高党员后备队伍的整体素质。二是坚持发展党员全程化监管制度。扩大发展党员实验区的推广范围，把评判权交给党员和群众，以开放的模式让广大群众在推荐中看表现、在评价中找结论、在培养中抓教育、在公示中强监督，切实提升党员发展质量，提高新党员在群众中的威信。三是加强制度建设。运用设岗定责、评星定格、党员承诺等手段，力促党员发挥作用。实行激励机制，提高党员队伍的整体素质。注重对作用发挥不好的党员进行引导、帮助、带动，对经帮助仍无改正的党员进行诫勉谈话、警告、开除等严格处罚措施，保持党员队伍的纯洁性。
篇二：农村发展党员排查
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农村发展党员排查整改工作开展情况报告范文
为推动全面从严治党向基层延伸，进一步解决农村发展党员工作中存在的突出问题，切实做好农村发展党员工作，根据《中共x省委组织部办公室关于深化农村发展党员工作排查整改的通知》（x组办〔x〕x号）要求，市委组织部对全市农村发展党员工作进行一次全面深入排查整改。现将排查整改情况汇报如下：
一、排查整改情况这次全市共对x个县（市、区）x个农村（社区）的党员档案进行了集中排查，共排查出x名党员在发展过程中存在问题，其中x名党员在发展过程中履行程序不严格；x名党员存在党员档案材料缺失、不按规定形成；x名党员存在乡镇党委谈话不及时、研究审批不及时、不规范；x名党员存在培养联系人、入党介绍人不认真履行职责；x名党员存在入党申请书、入党志愿书、思想汇报照抄照搬、敷衍应付。二、主要做法
（一）高度重视，积极安排部署。接省通知后，将农村发展党员工作调排查整改作为一项政治任务，高度重视，精心组织，扎实推进，务求实效。市委组织部于x月x日，组织召开了全市发展党员和党员管理工作会议，对参会的县（市、区）党务工作者针对农村发展党员排查整改工作进行了培训，同时对全市农村发展党员排查整改工作进行了专门的安排部署，明确各县（市、区）要以乡镇为单位，乡镇党委书记对党员发展工作要作为第一责任人扛牢“第一责任”，各村（社区）党支部书记为直接责任人，切实为相关工作开展提供了基础保障，抓好工作落实，确保按时完成排查整改任务。
（二）全面摸排，认真核查。按省委组织部排查通知要求，对照农村发展党员工作中存在的10种问题情形，结合省委组织部x月x日至x日到x嵩县、栾川县调研时发现存在的问题，市委组织部对全市农村发展党员工作进行了全面深入排查。各县（市、区）成立排查工作督导组，各乡镇党委成立专项检查组，按照排查要不漏一村、不漏一人，问题要查准、查细的要求，通过逐一查阅党员档案，现场查看发展党员工作的相关记录、材料，随机选择党员、群众进行个别谈话等方式，对农村发展党
员档案逐个过筛子，各乡（镇）针对发现的问题，建立整改台账，按照10个情形对号入座，存在的问题具体到村、具体到人，明确整改措施、责任人和完成时限，对账销号。目前，全市共排查出存在问题的党员x名，已全部建立问题整改台账。
（三）立行立改，确保实效。坚持边排查边整改的工作要求，要对照农村发展党员工作中存在的10种问题情形，排查农村发展党员中存在的问题，分类梳理汇总，深刻剖析原因，追根溯源，对能整改的要立行立改。各县（市、区）对在排查中发现的新问题、新情形要形成书面材料一并上报市委组织部，待统一答复后进行整改。市委组织部将于年底前对排查整改工作进行专项督导，纳入党建年度考核内容，对整改工作不力、效果不明显的进行通报。
三、存在的问题（一）党员档案材料缺失。一是部分党员由于组织保管不善等原因造成党员档案遗失，无法补办。二是个别退役军人党员档案缺少政审材料、积极分子考察表、预备党员考察表等内容，由于部队改编等原因，无法回入党支部查找记录。三是对于转入党员缺少政审材料，在入党申请书、积极分子考察
表和预备党员考察表中个别项有缺少介绍人签字、党委审批意见等问题。
（二）履行程序不严格。在查阅个别党员档案和相关会议记录时，发现存在召开党员大会时采取举手表决的形式。
（三）培养联系人、入党介绍人不认真履行职责。党员档案中发现在积极分子和预备党员考察中，考察次数不够，没有谈话，缺少签字等问题。
（四）在农村党员中，退伍军人还是预备党员时转入村党支部，组织未发现，按正式党员参加组织生活，缴纳党费，长期未转正。
四、下步工作及建议一是建议省委组织部对农村党员排查中出现的党员档案材料缺失、履行程序不严格、培养联系人、入党介绍人不认真履行职责等相关问题提出统一解决的办法。二是市委组织部将根据省委组织部反馈的整改意见，对全市存在问题的党员档案进行统一整改落实。
篇三：农村发展党员排查
发展党员工作情况自查报告
关于发展党员工作自查情况的汇报
市委组织部：为了进一步促进发展党员工作的规范化、制度
化、科学化，着力提升党员队伍的整体素质，按照市委组织部《关于对全市发展党员工作进行检查的通知》的要求，我们坚持以《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》及中组部、省、市委组织部关于做好发展党员工作的规定为指导，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，有领导、有组织，有计划地对我县2010年以来的发展党员工作进行了全面的自查。现将自查情况汇报如下：
一、发展党员工作的基本情况广灵县委共有基层党组织449个。基层党工委17个，其中乡镇党委9个、县直机关党工委7个，非公有制企业党委1个；党总支17个，其中农村党总支2个，机关事业单位党总支12个，企业党总支3个；党支部415个，其中农村支部180个，机关事业单位支部154个，企业支部81个。全县共有党员9840名，其中：农民4939名，占50.2%；
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发展党员工作情况自查报告
妇女1649名，占16.8%；35岁以下1648名，占16.7%；大专以上2819名，占28.6％，高中1989名，占20.2%，初中及以下5032名，占51.2%。
2010年以来，全县共发展党员419名，其中，农村企业生产一线的共345名，占发展总数的82.4%。新发展党员全部是高中以上学历，且年龄都在35岁以下。新发展的党员在其村及其单位，都是政治思想素质较好、学历较高、工作表现较为突出的同志。
二、发展党员工作的主要做法1、措施上强化“两个管理”。一是实行责任管理。明确了基层党委、总支、支部主要负责人为党员发展工作“第一责任人”，配齐配强党务工作者队伍，将发展党员工作列入年度工作目标，制定计划，明确责任，落实任务。二是实行目标管理。我们通过开展调查，对党员队伍状况进行认真分析，深入了解，发现发展党员工作中的薄弱环节，明确发展党员工作目标，即：突出在工作一线，35岁以下的优秀知识青年中发展党员这一重点，紧扣这一工作思路开展党员发展工作，使党员队伍年龄、文
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发展党员工作情况自查报告
化结构各方面逐步趋向合理，党员发展工作呈现了年轻化、知识化、一线化的特点。
2、方法上坚持“三个打破”。一是打破“坐等上门”的思维定式。切实更新观念，变“等上门”为“领进门”。改变一些基层党组织坐等入党积极分子交了入党申请书后再培养的传统做法，从提高认识、转变观念入手，采取会议、培训等形式，帮助基层党员、干部从巩固党在农村执政基础的战略高度，充分认识做好发展党员工作的重要性和紧迫性。通过教育引导，基层党组织都能自觉站在党的事业发展的高度，不断改进工作方法，把培养教育工作做在入党积极分子递交入党申请书之前，积极引导他们向党组织靠拢。二是打破“单兵作战”的工作模式。充分发挥群团组织的推优培养作用，及时把优秀分子纳入入党积极分子队伍。同时，建立党群组织联系制度，广泛听取党内外群众意见，共同分析发展党员工作中存在的问题，研究制定解决办法，使发展党员工作形成了党组织牵头抓总、群团组织齐抓共管的良好工作格局。三是打破“单一审查”的传统形式。实行两级审查制度，基层党委
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发展党员工作情况自查报告
根据支部报送的培养考察材料，审查发展对象是否符合党员条件，入党申请书、入党志愿书、入党积极分子考察表、政审材料、转正申请和思想汇报等材料是否齐全，手续是否完备。审查合格后，支部方可开会表决；基层党委在支部大会讨论通过发展对象为预备党员之后，把拟讨论吸收为预备党员的材料呈报组织部预审。
3、制度上做到“四个严把”。一是严把“入口关”。即：把好入党积极分子确定关、入党积极分子培养关、发展对象确定关、预备党员接收关和预备党员培养考察关。本人不提出入党申请的不发展，党的基础知识培训不合格的不发展，培养时间不到一年的不发展，没有经过政治审查的不发展，入党手续不全、材料不齐的不发展，杜绝不成熟对象进入党员队伍的现象。二是严把“考察关”。通过交流谈心、外调政审等方式，全面考察和了解考察对象的政治觉悟，思想品质，入党动机，社会关系、执行党的路线、方针、政策，能否为党和人民的利益牺牲个人利益，能否严守党的纪律等情况，形成综合政审材料，避免把不合格人选纳入发展党
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发展党员工作情况自查报告
员的对象。三是严把“民主关”。发展党员工作中，根据相关要求，召开总支、支委会议集体研究问题，召开党员大会进行讨论表决。每个会议都记录完整，会议流程都合乎规定。四是严把“透明关”。严格实行发展党员公示制度。入党积极分子在确定为发展对象前，支部都按规定进行公示，接受监督。支部通过的决议能及时上报上级党组织，上级党组织的审批结果，也及时在支部大会上宣布。
4、教育上实行“五个培养”。一是理论培养。认真组织入党积极分子参加组织部、党委举办的理论培训班，进行系统的教育；把党日活动作为培训的重要载体，进行经常性的教育，同时，通过这些教育活动，引导入党积极分子形成自觉的学习习惯，开展自我学习，提高理论素养。二是联系培养。建立了支部委员与入党积极分子结对联系责任制，定期与培养对象进行谈心交心，掌握思想动态，引导他们积极向党组织靠拢。三是推优培养。注重发挥群团组织的优势，开展培养和推优工作，结合群团组织各自特点开展丰富多彩的教育实践活动，启发他们的入党愿望，为党组织提供入党积极分子来
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发展党员工作情况自查报告
源。四是帮带培养。充分发挥支部中的老党员的先锋模范作用，在工作中传授业务技能，帮助他们成为行家里手；生活中模范遵守社会公德，影响他们形成良好品格。五是实践培养。坚持“先上岗、后入党”的培养机制，根据每个积极分子的特点进行交任务、压担子，如让他们参与单位分配的重点工作，投身困难帮扶等社会工作，让每位入党积极分子都能在实际工作中得到锻炼，增强党性修养。
篇四：农村发展党员排查
另一张是发展党员工作民主评议表这是对党支部发展党员整体工作的评价主要分好一般不好不了解四个选项也是打钩即可民主评议工作是一项非常严肃的组织行为请大家高度重视并珍惜这次评议机会实事求是的填报评议结果决不能掺杂个人情绪和私心杂念更不能凭个人好恶和恩怨进行评价
排查整顿农村发展党员违规违纪问题民主评议大会主持词
民主评议大会主持词
各位党员、群众代表：
发展党员工作是党的基层组织的一项经常性工作，也是关系到党的战斗力和生命力、关系到党的事业成败的重要课题。开展发展党员违规违纪问题排查整顿，对推动全面从严治党向基层延伸、从源头上保持党员队伍先进性纯洁性具有十分重要的意义。按照中共**×委关于印发《**×排查整顿农村发展党员违规违纪问题实施方案》的通知（**×﹝2021﹞**×号）文件要求，经镇党委会研究，决定在全镇开展排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作。
开展本次排查整顿工作,要以党章为遵循,以《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)、《中国共产党发展党员工作细则》(以下简称《细则》)等有关党内法规为依据，重点对党的十八大以来乡镇党委所辖党组织发展的党员进行排查，主要看是否存在以下4类违规违纪问题：
（一）“带病入党”问题。主要是将违法犯罪等不符合党员条件的人
员发展入党。重点排查是否将曾受到刑事处罚且未经党组织长期考察的人员，受到行政处罚且造成恶劣影响的人员，“村霸”和涉黑涉恶、涉邪教人员，被人民法院纳入失信被执行人名单且尚未删除的人员，信仰宗教、热衷于组织和参加迷信活动的人员发展为党员。
（二）弄虚作假问题。主要是党员身份造假或入党材料造假。重点排查是否存在为非党员出具党员身份证明、伪造党员档案，伪造、篡改支部大会或党委会表决结果，在政治审查环节提供虚假证明，以及本人伪造相关材料、提供虚假学习工作经历证明等。
（三）徇私舞弊问题。主要是发展“人情党员”、违规发展农村基层干部近亲属入党和违规“异地入党”。重点排查是否存在以下情形：利用职权或职务上的影响说情打招呼、干预基层党组织发展党员，利用发展党员搞权力寻租、利益输送，通过赠送明显超出正常礼尚往来的财物、提供宴请等不正当手段发展入党；乡镇干部、村“两委”负责人降低标准发展近亲属入党，或优先照顾发展近亲属入党且造成不良影响；在校学生、现役军人、机关事业单位和国有企业正式员工等人员违规在户籍所在地的农村党组织入党。
（四）严重违反入党程序问题。重点排查是否存在以下情形：入党积极分子培养教育不满一年即确定为发展对象的；未对发展对象进行政治审查的；接收预备党员和预备党员转正时未按规定召开支部大会、
支部大会讨论表决票数未达到规定要求发展入党的；上级党组织在批准申请人入党前没有派人谈话的；未经乡镇党委集体研究批准入党以及转正的；预备党员预备期不满一年转正的。
根据排查整顿方案要求，现进行排查整顿第二阶段全面排查民主评议工作，现在召开党员和群众代表大会，对 村十八大以来发展党员 以及党组织发展党员整体工作进行民主评议。
下面，会议进行第一项，由工作人员清点到会人数。
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会议进行第二项，请工作人员发放评议票。
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请大家认真阅读自己所收到的评议票，一张是发展党员民主评议表，这是对2012年以来支部新发展的党员的个人评议，分满意和不满意两项，打钩即可；另一张是发展党员工作民主评议表，这是对党支部发展党员整体工作的评价，主要分好、一般、不好、不了解四个选项，也是打钩即可，民主评议工作是一项非常严肃的组织行为,请大家高
度重视并珍惜这次评议机会，实事求是的填报评议结果，决不能掺杂个人情绪和私心杂念,更不能凭个人好恶和恩怨进行评价。
会议进行第三项，请工作人员引导党员、群众代表到秘密写票间填写评议票，按照先由监票人投票、会议主持人投票、其他人员投票的顺序有序进行投票。
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会议进行第四项，由工作人员打开票箱，请点选票，报告收回选票情况。
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会议进行第五项，由工作人员汇总评议结果，填写《评议结果报告单》。
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宣读评议结果，无异议散会。
篇五：农村发展党员排查
此后我镇召开了全体村支部书记和组织委员会议对细则进行了专题的学习和讨论党委副书记孙玉民同志就细则出台的政治背景重大意义及重要内容进行了专题的辅导要求各支部要组织党员认认真真原原本本地学习细则深刻领会细则的重大意义以抓铁有痕的劲头抓好细则落实特别是在抓好入党积极分子确定培养教育和党员发展对象的确定等重要环节上抓好落实为强化党员队伍建设打下良好基础
发展党员自纠自查报告
发展党员自查是落实党员发展的重要机制环节，下面是店铺精心整理的发展党员自纠自查报告,供大家学习和参阅。
发展党员自纠自查报告根据县委组织部《关于进一步严肃和规范发展党员工作的通知》文件统一部署要求，我局高度重视，严格按照规范标准，重点围绕材料不规范、入党材料缺失、程序不严谨、档案管理相关规定未落实等方面，全面展开自查自纠，举一反三，切实提高党务工作水平，确保党员发展规范、高质、有序。现将自查情况汇报如下：一、关于入党材料不规范的问题。重点自查入党申请书、《入党积极分子培养考察登记表》、个人思想汇报、政审结论性意见、《入党志愿书》、转正申请书书写格式及规范程度。自查入党申请书、志愿书、个人思想报告等材料是否为本人亲笔填写;个人思想报告与本人日常工作是否相结合，是否符合党的方针、政策、宗旨;个人学习生活经历和学历等情况是否如实填写，字迹是否端正等。经审核未达标的材料一律退回整改。二、关于入党材料缺失的问题。在确定为入党积极分子后，组织入党积极分子填写《入党积极分子培养考察登记表》，并要求入党积极分子每季度上报一篇思想汇报，定期汇报工作、生活和思想动态，思想汇报由各支部统一审核保管。三、关于程序不严谨的问题。对照党员发展程序不严谨的“五种表现”一一自查，我局今年有1名发展对象，其作为入党积极分子考察培养已超过一年，经支部委员会审核合格后，报局党总支备案同意确定为发展对象，及时向全局公示;入党介绍人均参加了吸收新党员大会;支部大会投票均采用书面形式，并将书面票汇总后存档;及时组织发展对象参加县直机关党员发展对象培训学习;谈话人在与发展对象谈话时，均认真记录，评价客观准确，有效避免雷同重复的情况;未发现对预备党员或正式党员审批无故逾期的情况。四、关于档案管理未按相关规定落实的问题。对照“专室、专柜、
专档、专人管，统一条目、统一格式、统一事项、统一标准，防火、防盗、防潮、防虫、防损坏”的要求，严格落实专人、专室、专管制，落实档案整理、查阅、转接等工作，确保档案统一格式、统一条目。加强人员培训，减少废档，提高党员档案管理的有效性，实现建好、管好、用好党员档案。
发展党员自查报告为进一步提高我镇的发展党员工作水平，规范党员发展工作，按照县委组织部关于对《中国共产党发展党员工作细则》贯彻实施情况进行专项检查通知的要求，镇党委各支部发展党员工作进行了细致认真的全面自查，现将自查情况报告如下:一、宣传贯彻《中国共产党发展党员工作细则》情况为了深刻领会《中国共产党发展党员工作细则》的精神和要求，按照上级组织部门要求，我镇自中央颁布《中国共产党发展党员工作细则》后，第一时间制定学习计划，组织学习，并对学习实施贯彻情况进行了跟踪检查。镇党委在党委中心组织学习会议上专门组织中层以上领导对《细则》原文进行了学习;在分析党员队伍建设，审查确定党员发展对象的会议上，再次组织学习了《细则》，会议要求各级领导和党员干部一定要认真学习、吃透《细则》精神，务必在抓落实上下功夫。此后，我镇召开了全体村支部书记和组织委员会议，对《细则》进行了专题的学习和讨论，党委副书记孙玉民同志就《细则》出台的政治背景、重大意义及重要内容进行了专题的辅导，要求各支部要组织党员认认真真、原原本本地学习《细则》，深刻领会《细则》的重大意义，以“抓铁有痕”的劲头抓好《细则》落实，特别是在抓好入党积极分子确定培养教育和党员发展对象的确定等重要环节上抓好落实，为强化党员队伍建设打下良好基础。通过此次学习，全体党员对发展党员工作的程序有了进一步的认识，对支部提高发展党员质量和工作规范化，确保党员队伍的纯洁性和先进性起到了保证作用。二、党员发展工作主要做法和成效一是量化目标考核，坚持常抓不懈。党委坚持把党员发展工作做
为加强基层组织建设的重要抓手，常抓不懈。严格落实领导责任，健全党员工作责任制。镇党委按照组织工作的年度计划，建立组织工作机构，加强对各支部党员发展工作的指导。镇党委和各村各镇直党组织专门配备组织员，全面做好发展党员的组织协调工作。同时，镇党委把党员发展作为对各村支部绩效考评的指标之一，列入年度考核，确保了农村支部党员发展工作的经常化、制度化，特别是在党员发展的关键环节上，镇党委及时跟踪督查督导，确保了党员发展工作的健康运行。
二是严格坚持党员标准，切实保证党员质量。严格按照《党章》和《发展党员工作细则》规定要求，坚持和把握好党员标准，认真履行发展党员程序，切实把握好“入口关”，做到成熟一个，发展一个。工作中做到了“三严一加强”，严把入党申请人、入党积极分子、新发展党员比例。按照坚持“六不发展”原则，严把政审考察关，复查审批关。严格纪律。对不符合党员发展标准或不按规定履行入党手续的，坚决不予发展，并对有关责任人进行批评教育，造成不良影响的，追究有关人员的责任。同时推行了发展党员“公示制”，提高发展党员工作的透明度，加强群众监督。
三是加强薄弱环节，突出工作重点。按照“均衡发展，适度增长”的原则，切实突出重点，狠抓薄弱环节。一是注重发展高中以上文化青年、妇女生产一线的党员，改善党员队伍的文化、年龄、性别和一线党员的比例。二是注重加强党员管理，提高党员整体素质。每年镇党委从村级班子建设和党员教育管理需要出发，以镇党校为依托，坚持对党员干部轮训一遍，使党员干部的综合素质明显提高，基层党组织的凝聚力战斗力显著增强。三是注重入党积极分子队伍建设，每年至少举办一期入党积极分子培训班，为党组织不断增加新的血液，奠定良好的基础。
**年，我镇按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的工作方针，实行发展党员总量调控，严格执行全县发展党员宏观调控计划。目前，镇发展党员计划已经下发，各支部正在完善相关材料，计划于6月底召开党员大会，完成**年党员发展计划。
三、存在的问题1、重视程度不高。个别支部没有将农村党员队伍建设和发展党员真正摆上重要议事日程，对如何建设农村党员队伍缺乏必要的研究和探索。在实际工作中，重视了抓党支部班子建设而忽视了党员队伍建设。个别村支部只有在整顿班子、进行村级组织换届时才想到发展党员，缺乏工作主动性和预见性。2、发展党员源头不畅。申请入党人特别是农村女青年要求入党的人数不多。3、作用发挥不够，缺乏吸引力。一是表现在组织活动上，循规蹈矩，按部就班，无创新、无突破，党员参与党内事务不积极，组织性不强，个别党员甚至长期不参加组织活动。二是表现在农村经济发展上，虽然有想改变农村落后面貌的想法，但由于市场经济知识欠缺，经营意识差，无从下手。三是表现在服务人民群众上，服务意识淡薄，小农思想较重，思想上放不开，缺乏为党服务的主动性和积极性。四、加强和改进发展党员工作的意见建议1、建立健全发展党员工作制度。要坚持和完善基层发展党员工作制度，包括民主推荐制度、共青团推优制度、培训考试制度、预审考察制度、发展公示制度、讨论票决制度、预备党员跟踪教育制度、责任追究制度和预警督查制度等。2、做好党员教育管理工作。要把发展党员工作与加强党员教育管理结合起来。组织党员认真学习党章，使他们坚定共产党人的理想和信念，牢记党的宗旨，发扬党的优良传统和作风。同时，组织、引导党员学习科学、文化和业务知识，学习法律知识，全面提高党员队伍的整体素质。积极探索党员管理的新机制、新办法，严格党的组织生活，督促党员履行义务，切实保障党员权利，关心爱护党员，充分发挥广大党员的先锋模范作用。建立健全党员队伍自我纯洁机制，严肃处置不合格党员，及时处分违纪党员，保持党员队伍的先进性。3、加强和改进党的基层组织建设。进一步加强基层领导班子建设，建立完善党的基层组织负责人的选配、培训和管理机制。积极探索党的基层组织发挥作用的有效途径，改进活动方式和工作方法，转变工
作作风，努力做到上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为广大群众服务，不断增强党组织的吸引力和凝聚力。要不断扩大党的工作覆盖面，认真做好在非公有制企业、社会团体、社会中介组织中建立党组织的工作，及时做好新建非公有制企业党组织的组建工作。要通过加强和改进党的基层组织建设，把广大群众团结在党组织周围，把符合党员条件的先进分子及时吸收到党组织中来。
4、加强对发展党员工作的督促检查。镇党委每半年对各基层党组织发展党员工作的情况进行一次检查，及时发现和解决工作中存在的问题，并进行实名通报。要严肃查处发展党员工作中的违纪行为，对违反有关规定的党组织及其负责人、直接责任人要进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。对弄虚作假、违反规定吸收入党的，一律不予承认，切实维护发展党员工作的严肃性。
5、注重党务干部队伍建设。要从党员队伍建设的需要出发，加强党务干部队伍建设，不断提高他们的思想政治素质和业务水平,为发展党员工作打下良好的组织基础，确保我镇发展党员工作健康、稳定、有序地进行。
发展党员自查报告范文在校党委组织部的领导下，我院党总支遵循发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，扎实做好发展党员工作。自接到校党委组织部关于发展党员工作的自查通知后，认真对**年~**年的发展党员工作进行了自查。现将自查情况汇报如下：一、基本情况我院不断完善发展党员政审、考察、公示、票决制和责任追究制度，增强发展党员工作的透明度，使党员队伍不断壮大，党员素质不断提高。**年至今，发展党员情况如下：**二、发展党员工作规范化建设(一)每年都按照校党委组织部年度发展党员计划，按照计划发展党员。(二)综合各班人数、年度综合表现，通过本人申请、辅导员推荐、
推优等方式产生入党积极分子，并安排入党积极分子党课培训，合格者颁发党课结业证。安排培养联系人加强对他们的教育、培养考察。
(三)入党积极分子通过考察、群众推荐、党内外评议，确定发展对象，并派党小组组长对发展对象进行政治审查，召开党内外群众座谈会征求意见，形成书面材料，经支委会讨论是否通过发展对象为预备党员，并进行公示。召开吸收预备党员大会，对每个入党申请人进行逐个讨论和表决，形成审查意见，报上级党委。
三、发展党员手续审查我院组织发展党员手续逐步齐全完善，自**年以来主要材料有：入党申请书、《入党志愿书》、《入党积极分子培养考察鉴定表》、《预备党员考察鉴定表》、团组织推优表、外调材料、党支部征求党员和群众意见座谈会、政治审查报告、党课结业证、党支部综合培养报告、转正申请书、个人一年总结。党支部的会议记录完整，写清会议时间、地点、内容、主持人、记录人、党员总数，实际出席缺席党员人数，及缺席原因、会议讨论情况、表决形式及结果;入党材料上填写的时间与各种记录具有一致性，符合逻辑关系;入党材料一般没有涂改，入党材料按规定存入本人党员档案中。四、存在问题通过自查，我院党总支不存在违规入党、不够年龄入党等情况，但在保证发展质量和数量的同时，我们也清醒地看到，我们的工作离上级组织的要求还有一定的差距，主要表现在：1、对正式党员的监察力度不够。2、对新党员的继续教育力度不够，存在前紧后松的情况。3、党员档案缺乏有效保管，由于学院办公室经过几次搬迁，导致**~**年部分未转走党员档案的部分材料遗失。4、**年~**年部分党员档案中的《申请入党积极分子培养考察鉴定表》和《预备党员考察鉴定表》中缺少相应签名和盖章。5、对毕业未转走党组织关系的毕业生党员缺乏有效联系和监督。6、党组织关系介绍信回执联不全，回执联缺乏有效管理。
五、采取措施1、加强入党后的继续跟踪教育在发展党员的过程中，发现个别人入党后出现自我放松倾向。针对这一情况，将充分利用学生党员自我管理、自我教育的积极性和能动性，成立若干学生党建工作小组，它是在上级党组织的领导下的学生党员、入党积极分子自我管理的学生组织，是立足于基层并服务于基层的学习型、服务型组织。将充分发挥学生党员、入党积极分子的带头作用,协助党组织开展各项工作，以丰富多彩的具有充分党味的活动不断加强自身建设。2、建全监察制度，检查目标实施情况由党总支牵头,建立合理制度,组织普通学生对党员发挥先锋模范作用的具体目标和要求进行量化测评,发挥群众的监督作用,对学生党员的日常行为，包括工作、学习、生活行为进行稽查，重点检查参加党组织活动情况、上课出勤情况、遵守宿舍纪律情况、有无不良行为等，实行不定期抽查,并对结果进行公示，接受群众的监督，检查各位党员设立的目标完成情况,好的进行表扬,对考核不合格的党员进行批评教育、限期改正。3、加强党员档案规范化管理完善健全党员档案管理责任制，落实专人负责，全面建立起党员档案管理的长效机制;及时更新档案资料的收集归档，保证归档资料适时完整、真实准确、规范存放、能随时查阅;对新发展的党员档案严格按照发展党员程序进行归档、保存、移交;完善程序、基层台账，确保党员档案规范化;不断更新党员联系方式，积极和未收到回执联党员联系，确保排除口袋党员。
篇六：农村发展党员排查
发展党员工作自查报告
（最新版）
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序言
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发展党员工作自查报告
20XX年以来，在省委组织部的科学指导和关心支持下，我市发展党员工作紧紧围绕十九大部署要求立足实际抓创新，严把质量重调控，突破难点优结构，探索机制畅出口，党员发展实现向数量调控、结构优化、质量提升的多重转变。现将有关情况汇报如下。
一、基本情况截止目前，全市共有基层党组织个，党员名。我市认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》，严把入口，畅通出口，党员发展进一步规范，党员结构进一步优化，党员质量进一步提升。今年年以来，实际发展党员人，其中女性党员人，35岁及以下人，大专学历及以上人，工人740人，农牧渔民人，大学生2029人，在非公企业中发展党员人，在社会组织中发展党员人。二、基本做法1、突出计划调控，严格控制规模。在严肃认真研究制定发展党员中长期规划的同时，按照注重一线、保质控量的原则，对发展党员年度计划控制实行“双报双审”，即初报初审、再报再审，初报初审指由基层党(工)委上报当年发展党员计划，由上级党委组织部组织员办公室初审后，汇总至市委组织部党管处，由市委组织部党管处根据全市发展党员计划总数和结构优化要求，提出反馈意见和建议发展数;再报再审指基层党(工)委召开会议，根据反馈意见对发展党员计划进行优化调整，并上报发展对象名册以及详细材料，由上级党委组织部
组织员办公室进行复审，并在一周内回复“复审”意见，在基层党(工)委肯定答复后，由各级组织部门统一汇总至市委组织部党管处，严格执行省委组织部的指标分解要求。
2、突出工作重点，不断优化结构。积极拓宽选拔培养视野，把改善发展党员的结构前置考虑，分解下达了9个子项的单列发展计划数，对大专以上学历、35岁以下等重要结构性指标，以及非公企业、社会组织、农民工群体、高校青年教师等新兴领域、重点群体，增加了发展计划、提高了指标比重。做到既重点明确，又结构丰富，全面推广实施“111”党员培养计划，村党组织班子成员每人年内负责培养1名入党积极分子，联系发展1名优秀青年递交入党申请书，每村每年至少要发展1名优秀青年加入党组织，在非公企业，深入实施“蓝领党员成才计划”，把非公企业蓝领工人培养成党员、把党员蓝领培养成技术骨干、把党员技术骨干培养输送进企业决策管理层。在外出务工人员中，按照“接续培养、两地考察、一线预审”原则，加大在外出务工人员中发展党员力度。
3、突出制度完善，注重提升质量。坚持全程纪实管理，探索实行“三级预审、四次票决、全程公示”工作机制，确保控制总量，提升质量。“三级预审”前移关口。基层党支部首先对发展对象的培养考察过程进行“回头看”，并进行严格初审。初审合格后，由基层党委对入党材料进行认真复审，最后县委组织部对基层党委上报的发展党员材料再次审核把关。“四次票决”落实民主。在确定入党积极分子、确定发展对象、支部大会讨论接收预备党员、支部大会讨论预备
党员转正四个环节均采用无记名投票的方式进行公开票决，票决结果作为发展党员的重要依据。“全程公示”严格监督。在确定发展对象、接收预备党员、预备党员转正前，将基本情况、现实表现、培养考察情况、政审情况等内容进行7—10天的公示，接受党员群众监督。公示期间，凡有举报，认真调查核实，根据调查结果，作出相应处理，并报县(区)委组织员室备案。
4、开展集中排查，畅通党员出口。坚持问题导向，突出分类处置，切实将每一名党员都纳入到组织的管理。对流动党员，探索“双向共管”模式，引导流动党员在服务老乡、服务他乡、服务家乡中做贡献。对空挂党员，在核准基本信息、弄清现实表现并补交党费的基础上，做好思想教育工作，促其限期整改，及时办理组织关系接转，确保组织关系随人走。对失联党员，严格按照中央和省委部署，自上而下开展集中排查，对不合格党员，全面推行“评议制”和“案审制”处置方法，集中开展“三不”党员的处置，对无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作的，在党组织对其帮助教育后仍拒绝改正的，启动处置程序，将其清退出党。
5、突出宏观指导，强化责任落实。建立健全市委、各级党委、基层支部三级党组织共抓发展党员工作责任制，细化各级党组织书记发展党员工作职责，纳入书记抓党建责任清单和党建述职的重要内容，推动各级党组织书记亲自抓、用力抓，保证党员发展工作质量;实行上级党委列席下级党组织发展党员会议和抽查制度，保证党员发
展程序不偏、标准不降。从发展党员标准、程序、审查等环节对本单位发展党员工作开展全面检查，统一制定发展对象花名册，对入党积极分子培养、发展对象考察、预备党员审批及转正等关键环节进行监督，严格实施备案管理。市、县委组织部成立发展党员工作督查小组，通过实地走访调查、电话抽查等方式对基层支部发展党员工作进行日常抽查检查，对程序不规范或抽查发现其他问题的，审批时一律不予通过。
三、存在问题1、思想不重视，人员难保证。少数基层党组织对发展党员重视程度不够，仅把发展党员作为一项硬性任务来完成，工作缺乏主动性，缺乏创新意识，仅满足于常规发展程序，发展质量不高。加之编制、经费等制约，组织员队伍配备不到位，精力投放不足，面对面广量大的党员发展工作，在材料审查、质量控制上力有不怠。2、源头不充足，质量难提升。多数年轻人长期外出打工，加之基层党组织教育和引导工作未能及时跟上，致使青年入党愿望不足，入党积极分子队伍日趋“萎缩”。少数农村支部存在一定的“亲近繁殖”现象，对有能力、有知识的青年农户有所排挤，阻碍其发展入党。个别基层党组织对积极分子培养考察只作表面文章，集中培训时不求效果如何，走个形式就成;有的为了完成“计划”凑数发展，把一些对党认识模糊甚至思想素质差、群众有反映的人接收为新党员，降低了党员发展质量。3、标准不细化，出口难通畅。受市场经济大环境下，受经济利
益驱动，一些党员的宗旨意识、理想信念发生动摇，一些党员对自己降低要求，不积极参加党的活动，不能发挥先锋模范作用，特别是部分农村老年党员信教情况时有发生。我市虽然出台了《不合格党员处置办法》，但由于没有具体操作细则，加之基层党组织怕信访、怕麻烦，导致不合格党员处置工作推而不动，成效不明显。
四、对策建议1.做好重点群体和薄弱领域党员发展工作。严格控制发展党员总量，注重向重点群体和薄弱领域倾斜，特别是要加大在非公企业、社会组织、高知识群体中发展党员力度。结合不同行业、职业和知识分子自身的特点，有针对性地进行教育引导，注重在高等学校、科研院所教学科研骨干、学术带头人、优秀留学归国人员等各类拔尖人才中发展党员，永葆党的先进性。2.全面推开不合格党员处置工作。经过党员组织关系集中排查，基层“口袋党员”、“隐形党员”、长期失去联系党员等问题还比较突出，建议省委尽快出台关于失联党员处置办法，明确处置条件、处置程序、处置要求，为基层开展工作提供“操作指南”。对于不合格党员处置工作，需要上级部门出台具体操作性意见，或赋予基层相对的自由裁量权，便于基层把握尺度、科学操作，竣清党员队伍，净化党的肌体，永葆党的纯洁性。3.强化发展党员工作责任落实。强化党组织对介绍人、培养人的考察责任，让其认识到党员发展的严肃性和身上担子的神圣，工作懈怠、程序错乱的严肃追责，做到人选考察精细化、深入化。启动党
员档案管理规范化工作，真正堵住党员档案管理的漏洞和盲区，推动党员档案入档完整化、保管永久化。
篇七：农村发展党员排查
农村党员发展与管理问题调研报告
农村党员发展与管理问题调研报告农村党员发展与管理工作是加强农村党的基层组织建设的基础，也是各级党委和组织部门的一项重要工作。农村党员发展和管理工作开展的如何，关系着党在农村的组织基础的巩固，关系着农村小康社会建设的进程。面对新形势新任务，如何扎实做好农村党员发展和管理工作，我们对此进行了积极有益的探索实践，采取平时了解和集中调研相结合，听汇报与实地采访相结合，集体座谈与个别谈话相结合的办法，走访党员802人，走访群众221人，召开座谈会10次，通过调查，基本掌握了我市农村党员发展与管理工作的现状和自身的主要问题，收到了良好的效果。现将调研结果报告如下：一、基本情况哈密市辖党委29个、党工委6个、党总支35个、党支部542个，共有党员13069名，其中乡（镇）党委18个，街道党工委6个，村党支部91个，有农村党员5721名，其中女党员1639人，占农村党员总数的28.65%，少数民族3558名，占农村党员总数的62.19%。在年龄结构上，35岁及以下党员1322名，占农村党员总数的23.11%，36岁至45岁党员1728名，占农村党员总数的30.20%，46岁至54岁党员1107名，占农村党员总数的19.35%，55岁至59岁443名，占农村党员总数的7.74%，60岁及以上党员1121名，占农村党员总数的19.59%。在学历构成上，大专及
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以上党员1501名，占农村党员总数的26.24%，中专党员758名，占农村党员总数的13.25%，高中（中技）党员757名，占农村党员总数的13.23%，初中及以下党员2705名，占农村党员总数的47.28%。二、主要经验做法（一）坚持统筹兼顾，夯实农村党员发展和管理工作基础。1、切实加强领导，落实工作责任。哈密市委高度重视农村党员发展和管理工作，明确要求各乡（镇）党委、街道党工委年初制定党员发展和管理工作计划，要有步骤、有目标，并明确党（工）委书记是第一责任人，组织干事是直接责任人，党支部书记是具体责任人，将农村党员发展和管理工作列为基层党建工作的重要考核内容。在每季度一次的全市党建工作例会上，各党委要向市委组织部汇报近期党员发展和管理工作情况，增强了党组织、党员领导干部和党务工作者对党员培养发展和管理工作的责任意识。2、科学制定计划，注重薄弱环节。近几年来，哈密市紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题做好党员发展和管理工作，将发展党员工作的指导性计划向农村生产一线的优秀分子倾斜。发展党员工作在“坚持标准、保证质量、慎重发展、改善结构”的前提下，注重做到“三个优先”，注意对文化素质较高的青年农民加以引导、培养。一是优先发展懂科技、能带头致富并带领和帮助群众致富的优秀分子；二是优先发展有文化的优秀青年、复员军
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人、返乡大中专毕业生、回乡创业人员等；三是优先发展有经济头脑、有管理能力、有培养前途的村干部。通过3年的时间，哈密市实现了每村有1名35岁左右、高中文化以上、掌握一门以上实用技术、带头致富和带领群众致富能力强的优秀青年作为入党积极分子或发展对象。3、优化干部队伍，提供组织保证。一是在配备基层党务工作者时，哈密市坚持德才兼备的原则，注重选拔政治素质高、思想品德好、原则性强、熟悉党的基本知识、热爱党务工作的同志。在调整党支部班子时，将选准配强党支部书记作为首要工作来抓，为组织发展工作提供了人才保证。二是针对党务工作者流动性大、部分新调整的党务工作者不熟悉业务的状况，我市除日常指导、发放书籍资料外，还不定期地举办培训班或以会代训，联系实际工作进行理论指导和党务知识学习，不断强化基层组织干事的素质，提高“纳新”工作的质量。，举办培训班3期，以轮训的方式对乡（镇）、村的137名党务工作者进行培训。今年6月，分批次组织全市91个村的党支部书记赴广东学习考察，这些学员将为农村基层组织的发展壮大提供组织保证。（二）聚民心谋发展，加快推进农村党员发展和管理工作。1、明确目标，搞好农村党员发展规划。一是注重发现和培养入党积极分子，确定农村发展党员工作重点应放在政治素质好、文化程度高的优秀农村青年，乡（镇）企业中的骨干分子和农村劳动致富带头人，村委会干部、村民小组长和其他村后备干部以及
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农村青年妇女。通过“三培双带”等方式，着力解决选定发展对象困难的现状。二是实行发展党员“双推”制度，推荐优秀青年入党。哈密市打破传统确定入党积极分子的方式，广开“大门”，拓宽视野，在全市农村党员发展中实行“双推制”。即由群众和党员共同推荐优秀青年入党。制订了入党积极分子推荐票、发展对象推荐票。通过“双推”产生的农村优秀青年普遍有了一种荣誉感、自豪感和责任感，对党认识有了新的提高。在此基础上，党支部不失时机加以引导和培养，促使其尽快成熟。仅上半年，哈密市通过狠抓“思想发动、民主推荐、组织考察、集体研究”等几个关键环节的工作，“双推”产生的优秀青年就达170余名。2、多措并举，增强党组织的感召力。近年来，哈密市通过深入开展学习实践科学发展观、创先争优活动等党建主题活动，开展了农村无职党员设岗定责、关爱党员送温暖、抓作风促发展、走访党员月等活动，组织了义务送医下乡、义务修路、外出考察学习、入党积极分子培训、学习党章知识竞赛、党员干部书画大赛等等活动。通过开展形式多样的组织活动，激发了广大积极分子、优秀青年的加入组织的政治热情。另外，哈密市还开设了党建专栏，并把它作为推动党组织建设和发展的前沿阵地，切实依靠这一宣传阵地，大力宣传优秀共产党员的先进事迹，树立典型。创先争优活动开展以来，各级党组织通过召开先进事迹报告会、组织新老党员重温入党誓词、参观纪念馆或举办党建知识竞赛等丰
篇八：农村发展党员排查
关于农村发展党员乱象的调研报告
关于农村发展党员乱象的调研报告为深入解决我市农村发展党员问题，提升组织力，夯实农村基层
党建工作，夯实基层战斗堡垒。我市成立调研小组，对X市农村发展党员问题开展调研，现将有关情况汇报如下：
一、农村发展党员之困党的十八大以来，不断深入推进党要管党，全面从严治党，农村基层党建工作不断夯实，党员干部先锋模范作用凸显，基层党组织凝聚力、战斗力增强。但发展党员问题突出。发展党员优亲厚友。发展党员凭关系而不凭实力。谁与支部书记关系好就让谁入党。甚至出现因为是书记侄子而让只有初中文凭、当保安的普通年轻人入党，而将一位大学毕业教师拒之门外。优秀人才不能顺利入党，出现很多素质不过关党员。党员水平参差不齐。一些党员文化水平非常低，不会写、不会读入党申请书，字都能认错，有的甚至上网抄入党申请，名字地址都抄上去;一些党员吃喝嫖赌，是村里地痞流氓，工作态度蛮横，开展工作野蛮粗暴。培养对象青黄不接。村里大多是文化程度偏低的留守老人，没有合适培养对象，有的村已经5年没有发展党员。有的县发展党员的工作重点向3年以上没有发展过党员的村子倾斜，但全县仍有17个村发展不出党员。
政治功能虚化弱化。农村基层两委班子老龄化严重，年轻人跟不上，缺少合适接班人，农村党支部建设中缺合格党员、缺优秀人才、缺好带头人，先锋模范作用难以发挥。组织生活有名无实，甚至被黑恶势力把控。
发展程序涣散混乱。压缩入党环节，甚至连入党申请书时间都是往前填的问题并非个例。发展积极分子、预备党员程序不规范，落实党的民主集中制不到位，村支书搞一言堂。
二、农村发展党员之因产生农村发展党员乱象，严重影响基层党组织建设，影响了党和政府的形象，究其原因在于四个不到位。制度建设不到位。基层党组织组织生活制度、民主集中制、发展党员的程序、条件、审核、准入等制度建设不到位。队伍建设不到位。大量农村青壮年外出，优秀人才外流，缺乏党员后备力量和党组织带头人，先锋模范作用难以发挥。责任落实不到位。党组织主体责任，乡镇党委、村两委班子发展党员直接责任落实不细不牢。监督考核不到位。上级党组织对农村基层党组织建设的监督失之于松、失之于宽、失之于软，缺乏完善的考核评价机制。教育培训不到位。对农村基层党组织发展党员的重要性、规范性缺乏教育引导，思想政治意识低。三、农村发展党员之策针对农村发展党员的问题，找准症结，靶向治疗，严把五关。
严把发展党员制度关。完善农村基层党组织组织生活制度、民主集中制、发展党员制度，三会一课等制度，创新活动方式，推进不合格党员处置工作。
严把基层队伍素质关。鼓励优秀干部、大学生村官去农村挂职锻炼，从优秀下派干部、致富带头人中发展党员，提升党员质量，严把党员入口，选好党组织带头人。
严把目标落实责任关。严格明确党组织主体责任，乡镇党委、村两委班子发展党员直接责任，做到一级抓一级，层层抓落实，设置发展党员目标任务。
严把发展程序监管关。对农村党组织发展党员采取明察、暗访、随机抽查，对发展党员乱象严肃追责问责。明确考核指标，注重群众评价。
严把教育引导政治关。强化对基层党组织思想政治教育和素质培养，树立以人民为中心发展思想，增强党员意识，整顿软弱涣散党组织。
《关于农村发展党员乱象的调研报告》由：
篇九：农村发展党员排查
关于农村发展党员工作的调研报告
中共***委组织部
近期,我们组成人员,深入乡(镇)、农村(社区),就农村培养青年入党积极分子,做好农村发展党员工作进行了专题调研,调研采取召开座谈会、走访、查阅相关资料等方式。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
***辖12个乡镇,382个行政村,下设35个党委,党支部810个,其中村级党委2个,党总支1个,党支部379个。
2003年,全县农村党员10609名,其中,35岁以下党员3202名,占30.2%;36—54岁党员5006名,占47.2%;55—59岁党员1053名,占9.9%;60岁以上党员1348名,占12.7%。
2004年,全县农村党员11059名,其中,35岁以下党员3094名,占28.0%;36—54岁党员5127名,占46.4%;55—59岁党员1161名,占10.5%;60岁以上党员1677名,占15.1%。
2005年,全县农村党员11511名,其中,35岁以下党员2998名,占26.0%;36—54岁党员5248名,占45.6%;55—59岁党员1266名,占11.0%;60岁以上党员1999名,占17.4%。
2006年,全县农村党员11962名,其中,35岁以下党员2894名,占24.2%;36—54岁党员5372名,占44.9%;55—59岁党员1371名,占11.5%;60岁以上党员2325名,占19.4%。
2007年,全县农村党员12412名,其中,35岁以下党员2768名,占22.3%;36—54岁党员5496名,占44.3%;55—59岁党员1484
名,占11.9%;60岁以上党员2664名,占21.5%。
从2003年起,每年新发展农村党员35岁以下占发展总数的70%以上,农村申请入党人和积极分子年龄70%以上都在35岁以下;2007年全县共有村党支部书记382名,其中,50岁以上134名,占35%,30—49岁有248名,占65%。
二、主要做法
1、抓培养,强化教育,建立一支高素质的入党积极分子队伍。重点放在帮助入党积极分子提高思想觉悟,端正入党动机,坚定共产主义信念。一是采取多种方式,强化教育。各基层党委依托基层党校,采取集中培训、作报告、演讲比赛等多种教育方法,加强对入党积极分子提高思想觉悟,端正入党动机。二是实行专人培养考核责任制。要求支部成员分包重点培养对象,党员分包积极分子,每月找积极分子谈一次话,支部定期研究制订培养教育措施。三是在日常工作中,给入党积极分子交任务、压担子,使其在实际行动中锻炼培养自己,进一步接受党组织的教育,增强党员意识,锻炼工作能力,促其尽快成熟。四是实行动态管理,不断充实积极分子队伍。建立入党积极分子考核档案,支部每季度考评一次,半年分析一次情况,根据考评和分析的情况对积极分子进行调整和充实。几年来,全县各级党组织共举办入党积极分子培训班180期,培训入党积极分子9600名。
2、抓规范,坚持标准,严把“入口关”。在审批程序上,采取六项措施:一是建立上一级党组织委派指导员制度。为保证新发展党员的质量,县委明确要求上级党组织要委派两名正式党员作为指导员,指导监督基层党组织严格按照《发展党员工作程序》做好发展党员工作,从确定积极分子到支部大会确定预备党员都要积极参与指导,并在决议上签
字;二是建立有效的群众监督机制,坚持实行发展党员公示制。基层支部在发展新党员前,应提前两周向群众公布拟发展人员名单,接受群众监督,凡群众反映强烈的支部要派专人进行调查,在问题未查清之前不得发展;三是实行对发展对象预审制。发展前由县委组织部详细审察基层党委整理上报的发展对象有关材料,对个别材料不规范、不完善的坚决予以退回,责成有关党委重新整理;四是县委组织部派组织员同基层党委成员与发展对象谈话,详细了解其入党动机以及对党的认识,并同党内外群众座谈,了解发展对象的真实表现情况;五是组织党员发展对象到县委党校进行集中系统培训,通过培训,使发展对象提高对党的认识,全面了解掌握党的基本知识,并对发展对象进行理论测试,对考试成绩不合格者暂缓发展;六是严格检查基层党组织发展党员工作程序,不定期检查调阅基层党组织发展党员工作的有关会议记录。并坚持做到“六不发展”即:未参加集中培训的不发展,没有本人申请和思想工作汇报的不发展,政审不完备、不清楚的不发展,违反计划生育政策或犯有其它严重错误的不发展,“**”中和“动乱”期间有问题的不发展,培养考察时间不到一年或未经公示的不发展。
3、抓管理,跟踪问效,认真把好党员转正关。一是建立入党介绍人联系制度。发展对象被接收为新党员后,入党介绍人要继续对预备党员进行跟踪培养,并定期向支部汇报预备党员的思想、工作、学习情况,以便党组织及时全面地了解预备党员的情况,发现问题,及时帮助。二是建立定期汇报制度。要求预备党员每月向党小组汇报一次思想、工作情况,党支部根据联系人汇报情况和组织考察情况,每半年做一次鉴定,并填写《预备党员跟踪考察卡》,供讨论转正时参考。三是实行公示制度。让党外群众对预备期满的党员监督和评议,依照公示和评议结果确定是
否按期转正,促使他们进一步增强党性观念,牢固树立全心全意为人民服务的思想,在新的“起跑线”上做出新的成绩。
4、抓难点,对症施治,解决个别农村支部多年不发展党员的问题。近年来,县委从全县改革、发展、稳定的大局出发,按照发展党员的“十六字方针”,采取得力措施,消除了二年以上没有发展党员的“空白村”。一是加强领导,明确责任。县委制订了发展党员的五年规划,实行县委常委包乡镇、乡镇党委委员包村的办法,把解决发展党员“空白村”问题作为对基层党委、支部年终考核的重要内容,以此确保农村党员发展工作落到实处。二是分类指导,对症施治。对于因发展党员中家族派性干扰,班子内部不团结,影响了发展工作的软弱涣散的班子,采取果断措施进行组织调整。对于集体经济薄弱的村,县委派经济实力强的局委分包;对班子软弱的村,派组织人事部门分包;对社会治安较差的村,派公安、政法部门分包,有针对性地驻村帮助开展工作,提高党支部对群众的吸引力。针对少数农村青年农民拒不发展的问题,下决心疏通渠道,消除障碍;对一些忽视发展工作,班子老化、后继乏人的村支部,加强教育和引导,并明确要求各支部成员联系培养1—2名入党积极分子,使其尽快成熟,每年至少发展1名新党员。三是严格奖惩,层层落实责任制。每年初,县委召开的组织工作会议,明确要求各乡镇党委书记是党建工作的第一责任人,村支部书记为村级组织建设直接责任人,把加强农村党员队伍建设纳入农村党建工作规划,制定目标任务,严格落实责任,层层签订目标管理责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的良好格局。
三、存在的问题及原因
1、农村党支部发展党员工作不平衡。一是个别村支部不愿培养发展
新党员,有怕培养了“苗子”,顶了自己的“位置”的思想,认为这个不够条件,那个不够成熟,以致造成有的村级支部后继乏人的问题;二是极个别村“两委”班子不协调,班子成员不团结,矛盾重重,在发展党员时思想不统一,意见不一致,形不成支部决议,无法发展新党员;三是有个别青年要求入党动机不纯,思想认为较差,仅是为了当官发财,谋取私利。
2、发展党员的视野不宽,新党员素质不高。从近年来发展党员的来源看,新发展农村党员主要地村委会委员中的非党成员、村民小组长和一些长期在村上生活的群众,外出经商打工和新经济组织中发展党员十分有限。新发展的党员高中以上文化程度的占不到75%,有一技之长和“双强”能力的占不到70%。
3、个别村党支部发展党员工作程序不够严格。对发展党员工作缺乏必要的透明度,甚至极个别支部存在着不召开支部会,由支部书记一人说了算,以致造成党员干部对发展党员工作有意见,引发农村的不安定因素。
四、意见和建议
1、要进一步提高思想认识,加强领导。各基层党组织要站在加强党的基层组织建设,提高党的执政能力建设,保持党的生机与活力,保持党的先进性,提高农村基层党组织战斗力,不断促进农村经济发展和社会稳定,全面实现农村小康社会目标的高度,从思想上提高对发展党员工作重要意义的认识,从行动上真正把发展党员工作列入重要议事日程,定期分析研究,安排部署,检查指导。针对存在的突出问题和发展党员工作中出现新情况、新问题,加强调查研究,并结合实际,采取得力措施,强化领导责任,全面做好发展党员工作。
2、要强化培养教育,注重质量和改善队伍结构的有机结合。要以改革创新的精神不断探索入党积极分子教育培训的新途径、新方法,提高其培训教育效果。在培训教育的内容上,要根据入党积极分子思想动态、文化素质的不同因人而导、因势利导,体现针对性、时代性和现实性。一是要抓好培养教育,扩大入党积极分子的队伍。要注意调查研究各行各业各类人员,特别是青年农民的政治追求和入党心态的变化,有针对性地加强教育,有计划地充分利用乡镇党校、村党员活动室和电化教育手段,培训入党积极分子。二是要突出发展重点,努力达到“三化”标准。在发展党员时,重点应做到“三个倾斜”,即向生产、工作第一线青年、农民、回乡知识青年、复员退伍军人、乡镇企业骨干和致富能手中的优秀分子倾斜;向长期未发展党员、致使村级班子结构不合理、素质不高、后继乏人的村倾斜;向党员队伍年龄老化、文化程度偏低、妇女比例较小的村倾斜。要努力达到“三化”标准,即突出年轻化,要求发展的新党员35岁以下的要达到75%以上;突出知识化,要求发展的新党员高中以上文化程度要占70%以上;突出技能化,要求发展的新党员要有带头致富、带领群众致富的“双强”能力。三是要拓宽培养积极分子的视野。要以共青团“推优”为主渠道,倡导其他群众组织“推优”活动,开阔视界,吸收众多的优秀骨干,拓宽发展党员源头。要从改善党员结构,改变党员年龄老化的现状出发,采取支部分工,党员与发展对象结对子培养,开展“一帮一”、“一带一”活动,把后备队伍建设好,做到成熟一个发展一个。
3、强化动力机制,增强组织吸引力。一是要切实加强党支部建设,不断深化“三级联创”,巩固“三个代表”学教活动的成果。通过干部驻村帮扶,下派工作队员,帮助村党支部制订经济发展规划,选择致富路
子,解决生产生活中的实际问题,改善群众的生产生活条件,以为群众办实事、办好事的实际行动赢得群众信任,增强党支部自身的吸引力。二是要以开展无职党员设岗定责和“争先创优”活动为载体,在村级组织中深入开展“双规范、三文明”活动、党员先进性教育活动和富民强县活动,进一步激发广大党员的政治热情,切实改变部分党员政治观念淡薄的倾向。三是要以学习先进人物,开展争做优秀共产党员活动,调动和发挥党员的先锋模范作用,鼓励和支部党员干部和入党积极分子领办、创办致富项目。同时,注意评选表彰优秀党员干部,并利用各种新闻媒体大力宣传他们的先进事迹,大张旗鼓地彰显共产党员的先锋模范作用。通过开展树典型、学典型活动,在党内形成一个讲宗旨、讲奉献、讲党性的良好氛围。四是要认真开展民主评议,及时处置不合格党员。对在评议中群众意见大的支部成员实施组织调整,问题严重的党员予以严肃处置,以纯洁党的队伍,进一步增强党组织自身的凝聚力、吸引力和战斗力。
4、实施激励机制,严格考评奖惩。奖优罚劣,既是对工作绩效的评价,又是推进工作的有效手段。一是要严格“双争”目标管理考核办法,严肃支部定格分类标准,凡支部有积极分子而一年未发展党员的不得评为先进党支部,二年未发展的不能定为一类支部。二是要明确责任,用组织保证的形式,加强发展党员工作,明确乡镇党委书记在农村党员发展工作中是“直接责任人”,支部书记是“具体责任人”的责任,同时,要求支部书记要负总责,组织委员要严格按程序作好培养、考察、发展的业务工作,如连续三年未发展党员的支部,其主要责任人就地免职,从而保证党员发展工作正常化。
5、建立健全工作制度,促进发展党员工作制度化、规范化。在发展
党员工作中,一是继续实行县委组织部预审制,即在发展前,县委组织部详细审察基层党委整理上报的发展对象的有关政审材料。包括发展对象是否符合党员条件、发展对象在群众中的满意度,发展程序是否规范等。二是坚持实行发展党员公示制。要求基层党组织要将拟发展入党或拟转正人员的基本情况、现实表现、培养考察情况等,向群众进行公示,并在公示内容、时间、形式、管理等方面提出规范性要求。公示期间,党员、群众可以对公示对象的个人素质、现实表现、廉洁自律等方面存在的问题,以书面或口头形式向所在党组织或上级党组织反映。三是实行发展党员责任追究制。按照“谁介绍谁考察、谁审批谁负责”的原则,对因入党介绍人和考察人没有能如实向党组织汇报发展对象真实情况,致使发展党员工作出现失误的,要追究介绍人和考察人的责任;对党支部不按发展党员程序接收预备党员和办理预备党员转正的,要追究党支部书记的责任;对违反规定发展党员的,要追究分管书记和组织委员的责任。
篇十：农村发展党员排查
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想以及党的十六大精神为指导认真贯彻坚持标准保证质量改善结构慎重发展的方针紧密结合我县经济社会发展和农村党员队伍建设的实际既坚持标准又注重速度既确保质量又注重数量既注重发展又注重培养努力建ruraldrinkingwatersourcesprotectiondrinkingwatersourcesruralareasprotectioncompletewarningsignsisolatingnetworkprotectionfacilities设一支能够担当建设社会主义新农村重任的高素质党员队伍不断提高农村基层党组织的创造力凝聚力和战斗力为建设平安诚信富裕和谐新泾阳提供坚强的组织保证
新形势下农村发展党员工作调查与思考
中共永兴县委组织部课题组据有关数据显示，全国现有7200多万名党员，其中农村党员3000多万。在一定意义上说，没有农村党员的先进性，就没有全国党员的先进性。而实现农村党员先进性，关键要从源头做起，把好农村发展党员关。为了解当前农村发展党员工作的现状，我们采用抽样调查的办法，对我县农村发展党员工作进行了调查。现将有关情况报告如下：一、基本情况和存在的问题我县共有行政村342个，根据基层组织分类管理的情况，本次调查抽样选择了三塘乡竹溪村、马田镇马田村、油市镇新塔村、城关镇城郊村、樟树乡天堂村、柏林镇柏林村和鲤鱼塘镇东山村等7个村作为调查对象。所选择的这7个村中
一类村3个，二类村2个，三类村2个，在自然条件、人口规
模、经济状况和党建工作等方面均具有一定代表性。通过调查分析，我县农村发展党员有如下特点：（一）思想认识有所提高，但宣传引导有待加强。近年来，我县农村基层党组织认真按照党章和《中国共产党发展党员工作细则》，遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极抓好农村发展党员工作，对加强农村基层组织建设起到了较好的推动作用。同时也应看到，当
前在农村发展党员工作中存在群众入党积极性不高的现象，突出表现为现有入党申请人数量明显偏少。所调查的7个村中18岁以上人数为8986名，已提交入党申请书人数仅26人，仅占0.28%。造成这种情况的原因一是部分基层党组织对普通群众宣传引导不够。在发展党员工作中，只管“守株待兔”，坐等群众交入党申请书，很少向群众宣传党的政治主张，使部分群众对党的认识不足，从而影响入党的积极性。二是部分党组织特别是个别村支部书记对发展党员的认识不够，有的甚至担心吸收了党员而影响到自己书记“宝座”的稳定性，因此不想发展党员。这次所调查的7个村中有鲤鱼塘镇东山村、城关镇城郊村等2个村连续4年未发展过党员。三是随着农村改革的深化和社会主义市场经济的建立，农村民主政治建设的逐步推进，以及社会经济成分、组织形式、物质利益和就业方式的多样化，农民群众的思想十分活跃，物质和精神需求呈现多元化，农村劳动力，特别是农村优秀青年的流动性加大，为农村发展党员工作提出了新的要求。（二）入党人数有所增加，但结构比例有待改善。据统计，从2002年至2006年，所调查的7个村共发展党员51名。发展数量与全县近年来农村发展党员总数比例基本相称。但从党员结构情况看，还存在一些不适应的地方。一是党员队伍年龄结构老化的情况没得到根本改变。近年来，我县十分注重发展年轻农村党员，7个村所发展的51名党员中
35岁以下的30人，占58.8%，36-59岁的20人，占39.2%，60岁以上的1人，占2%。但由于历史原因，党员队伍老化情况还没得到明显改变。所调查的7个村党员总数339名，35岁以下的党员仅41人，占党员总数的12.2%；36-59岁的党员167人，占党员总数的49.2%；60岁以上的党员131人，占党员总数的38.6%。其中三塘乡的竹溪村和柏林镇的柏林村，35岁以下的党员仅1人，党员队伍青黄不接、后继乏人的问题比较突出。二是党员文化素质有待提高。从发展的党员看，大专文化仅1人，高中、中专文化24人，初中及以下占26人。所调查的7个村，大专以上文化仅7人，高中、中专文化76人，初中及以下256人，占有75.5%。三是党员中经济能人比例偏低，带头致富和带领群众致富的能力不强。从身份情况看，新发展的党员中普通农民17人，致富能手9人，外出务工经商人员2人，复员退伍军人9人。（三）发展党员制度有所完善，但具体落实有待加强。近年来，我县认真总结党员发展经验，建立了发展党员材料审查制、考察预告制、发展票决制、全程公示制、结构警示制等制度，着力建立发展党员长效机制，从制度上提高党员发展质量和规范党员发展程序。但根据农村实际情况，在具体执行过程中还存在一定偏差，具体表现在：一是重数量轻质量。在党员标准把握方面用“能人”、“好人”标准代替党员标准、用“年轻、有文化”的条件代替了政治素质。甚
至个别地方受宗族、裙带关系的影响，在发展党员时掺杂个人因素。二是重发展轻培养。根据发展党员细则规定，党组织要对要求人党的积极分子进行党的基本纲领、基本理论和基本知识教育，帮助端正入党动机；基层党委要对发展对象进行一般为五至七天(或不少于四十个学时)的短期集中培训。但由于农村工作特点，入党集中培训时间一般达不到规定，甚至流于形式，使一些新党员对党的基本路线、基本理论和基本知识缺乏必要的了解。三是重结果轻程序。个别地方在确定入党积极分子和发展对象时，以支委会代替支部会；在接收预备党员和预备党员转正时，以传统的举手表决方式代替票决制。如我县鲤鱼塘镇陈塘村2003年在接收两名预备党员时，仅在村组干部及部分党员参加的一个工作部署上由支部书记通报了一声，并未召开支部大会进行表决，在当地造成了不良影响。二、农村发展党员对策建议做好农村发展党员工作是加强农村基层组织建设的一项基础性工作。经常不断地把那些具备党员条件、符合“三个代表”重要思想和科学发展观要求的优秀分子吸收到党内来，壮大党的队伍，对于保证党在农村的事业后继有人，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，实现党所肩负的带领群众全面建设社会主义新农村的历史使命，具有重大的现实意义
和深远的历史意义。根据当前农村发展党员的实际情况，特提出如下建议：（一）高度重视，形成正确的入党导向。农村党组织尤其是党组织书记要充分认识农村发展党员的重要性，增强做好这项工作的责任感和紧迫感，不断培养新生力量，增加新鲜血液。要充分运用各种会议、宣传墙报以及农村党员干部现代远程教育设备等途径，广泛深入宣传党的基本纲领、基本理论、基本路线，宣传党的优良传统和优良作风，宣传先进典型人物事迹，使广大群众充分认识到“党是个什么样的党”、“为什么要入党”及“入党后将要怎么做”等问题。要切实增强“党要管党”意识，坚持用党的政治主张的主旋律占领农村思想阵地，引导群众正确看待社会主流。针对社会上不良思潮，要勇于制止。（二）强化管理，锻造一流的党员队伍。当前一些进步青年不想加入党组织，一个重要原因就是看到基层党组织战斗堡垒作用和部分党员的先锋模范作用发挥不突出，认为入不入党一个样，有的党员还不如一般群众。为此，我们要切实加强农村基层党组织建设和党员教育管理，增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。首先，要把村党支部建设好。对软弱涣散的村要进行调整，对只抓经济、忽视党建工作，特别是对发展党员工作“顶、推、拖”的村支部书记，加强教育。其次，加强对党员的教育管理，开展形式多样的组织活
动，激发广大党员的政治热情。用党员的模范行动感染群众，吸引群众。再次，千方百计发展集体经济，尽快改变贫困落后面貌，增强村级组织的服务功能，树立村党支部和党员在群众中的威信，使农民看到加入党组织的责任、义务和作用。（三）加强培训，培养充分的后备力量。建设一支数量充足、结构合理、质量较高的入党积极分子队伍，是做好农村发展党员工作的前提和基础。农村基层党组织要探索多层次、多渠道吸纳入党积极分子队伍的途径和方法，努力壮大积极分子队伍。在认真做好在家务农农民中培养入党积极分子的同时，重视在优秀外出务工经商人员、外来务工人员及非公有制经济组织中培养入党积极分子，不断拓展入党积极分子的来源。要采取灵活多样的方式，切实加强对入党积极分子的培养教育，促进入党积极分子的成长成熟。要根据当前人员流动性大的特点，增强培养教育的针对性和时代感，充实培训内容，拓展培训渠道，创新培训方法，通过学习、培训、考核以及交任务、压担子等实践锻炼，使入党积极分子了解党的路线、方针和政策，了解党的历史和优良传统，掌握党的基本知识，认识党的性质、宗旨、任务和纪律，懂得党员的权利和义务，进一步端正入党动机，坚定为共产主义奋斗终身的信念。（四）突出重点，发展优秀的农村青年。在发展农村党员中要突出重点，把农村中各类优秀分子及时吸收到党内
来。根据当前农村实际，要着重围绕解决四个方面的问题，突出四个重点：一是围绕改善农村党员队伍的年龄、文化结构，重点在高中以上文化、35岁以下的优秀农村青年中发展党员，着力解决农村党员队伍年龄老化、文化素质偏低问题。二是围绕体现党的先进性、提高党员素质，重点从政治素质好、致富能力强的农村致富带头人、行业协会负责人和外出务工经商人员中发展党员，着力解决农村党员队伍能力弱化、带头致富能力不强的问题。三是围绕加强村级领导班子建设，重点从非党村组干部、后备干部、复退军人和农村妇女中发展党员，着力解决村党组织班子后继乏人问题。四是围绕整顿软弱涣散农村基层党组织，重点在党的力量比较薄弱的行政村和村民小组中发展党员，着力解决有的村民小组和自然村无党员的问题。要通过努力，把农村中有文化、有经济头脑、有上进心的优秀分子及时吸收到党内来，增强农村基层党组织的朝气与活力，改善农村党员队伍结构，提高党在农村的影响力和号召力。（五）严格程序，建立完备的长效机制。严格按程序发展党员，是保证发展党员工作质量的关键环节。一要严把材料审查关。重点做到“六查六看”，即查培训教育情况，看入党积极分子是否经过培训和对党的基本知识掌握如何；查确定发展对象程序，看是否经过民主推荐、由支部大会研究决定；查培养期限，是否在一年以上；查政审材料，看是否规
范、真实和准确；查支部决议，看内容是否全面、合乎要求；查预备党员转正情况，看基层党委是否及时审批。二是严格发展程序关。具体要抓好考察预告制、发展党员公示制、接收预备党员和党员转正票决制的落实。凡拟考察的发展对象在上级党组织考察前，都要实行考察预告。对批准履行入党手续之后召开支部大会讨论接收预备党员之前，要进行发展党员公示。在支部大会讨论吸收预备党员和预备党员转正时，均采取无记名投票表决方式。三是要严把责任追究关。一方面对要落实好发展党员警示制。对三年或三年以上没有发展党员的农村党支部、发展党员程序不符合规定及新发展的党员结构比例不符合规定要求，由上级党委进行警示。另一方面要抓好发展党员责任追究制的落实。对没有正确贯彻执行党章、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》及发展党员有关规定，导致工作失误或产生严重后果的及在发展党员工作中搞不正之风，弄虚作假的应依据《中国共产党纪律处分条例》进行查处；对不构成违纪违规，但问题比较严重的责任人，应教育批评或通报批评，限期整改。
夯实基础壮大队伍切实做好新形势下农村发展党员工作中共吉水县委组织部农村党员发展工作是加强农村党的基层组织建设的基础，也是各级党委和组织部门的一项重要工作。为了全面掌握农村发展党员工作情况，研究探索新形势下发展党员队伍的新途径、新办法，我们通过以座谈交流、调查问卷、个别访谈的形式对当前全县农村发展党员情况作了专题调研，对目前农村发展党员工作中存在的问题和原因进行了分析，提出了我县解决问题的对策。一、存在的问题及分析
通过调查研究，目前我县农村党员队伍存在以下问题：1、党员分布结构不合理。农村党员队伍老化严重，平均年龄偏大，文化程度偏低，农村妇女党员比例偏低。出现这种情况，首先是由于党员的后备力量不足。随着改革开放的深入和市场经济的逐步繁荣，年轻人外出经商、务工的逐年增多，他们一心只想赚钱，很少考虑入党问题，从主观上弱化了向党组织靠拢的积极性，提出入党申请的人逐年减少，入党积极分子不能保持一定数量的动态平衡。其次是由于农村党组织忽视吸收妇女入党。现有的农村经济和生活方式仍存有昨日“男耕女织”的遗痕,不同程度地禁锢着妇女的思想和实践，妇女还不能摆脱沉重的家务劳动的束缚,与外界接触的机遇十分有限。几千年来形成的“重男轻女”、“男尊女卑”的封建观念已经渗透到社会生活和社会心理的深层,时至今日并未完全消除,仍是一种巨大的社会惯力,家庭和社会环境因素制约了妇女入党的积极性。2、农村发展党员的速度极其缓慢。主要是因为：一是部分党组织对党员发展工作不重视，措施不得力。首先表现在一些基层党组织没有将农村党员队伍建设和党员发展真正摆上重要议事日程，在工作中往往是重视了抓经济建设而忽视了党的建设。其次在吸收新党员上存在偏见，片面理解入党自愿的原则，没有积极主动地向青年党员进行教育引导，实行“姜太公钓鱼，愿者上钩”的工作方法，发展党员工作存在放任自流的现象。二是忽视了思想政治工作，放松了对青年农民的教育。当前，仍有个别村特别是贫困村存在着党员活动无阵地，青年活动无场所，政治学习无资料，思想教育无人抓的现象，放松了对青年农民党的基本知识教育，使一些青年农民思想较混乱。受西方价值观念和生活方式影响，农村青年比较注重自身价值，尤其是经济价值的实现，认为入党后不自由，受约束，影响致富。少数青年农民对党认识片面，对党内某些不良现象看不惯，把少数党员和党员干部存在的党性观念淡薄，群众观念淡薄等不正常现象，看成是党组织的整体问题，把特殊理解为普遍，逐渐淡化了入党的愿望。3、村级党组织软弱涣散，号召力不强。有的村集体经济薄弱，党组织既不能有效地带领群众发展经济，又不能实实在在为群众办好事，组织威性不高。有的村党支部很少开展甚至不开展活动，党员很少过组织生活，造成了党内各项工作不正常。没人做发展党员工作，出现发展青年党员难和青年党员难入党的“两难”现象。部分基层党组织工作方式陈旧，发展程序不够规范。仍然沿袭计划经济时代的工作方法，不积极主动做好培养教育工作，工作缺乏主动性和创造性。少数基层党组织不能严格按程序办事，有的在确定入党积极分子培养对象搞个人说了算，有的不经过一年的培养期，就直接上报申请入党，有的甚至不经过党支部大会就上报审批入党，从而导致少数乡村在发展党员中搞不正之风，严重影响了农民党员质量。4、村支部书记害怕“篡位”思想比较严重。一些村党支部书记政治觉悟、政治素质偏低，私心较重，担心“培养了苗子，丢了位子”，因而极力阻挠青年入党，特别是对致富能力强或村干部中的入党积极分子存在排挤思想，使农民入党的愿望受到挫伤，导致入党对象的减少。这些问题的存在，一定程度上削弱了农村发展党员的凝聚力和战斗力，成为农村发展党员工作制约因素。二、我县对策近年来，我县从贯彻党的基本路线的要求出发，坚持入党自愿、个别吸收的原则，成熟一个，发展一个，有效保证了党员质量，党员队伍的整体素质得到明显提高。五年来，我县农村党支部申请入党人数有1710人，培养入党积极分子1394名，新发展农村党员639人，其中35岁以下的434人，占68%，女党员84人，占13.2%，经济能人355人，占56%，外出务工经商103人，占16%，高中中专以上学历91人，占14%。我县的主要做法是：（一）落实责任，合理规划，加强发展党员工作的宏观指导一是提高认识，明确责任。近年来，我县一直把发展党员工作作为基层组织建设的一项重要任务来抓，并把发展党员工作列入党建工作进行考核。建立了县委、基层党委、党支部三级党组织抓发展党员的责任制，三级书记是第一责任人，做到用责任制管责任人，靠责任人带一班人，形成一级抓一级、一级对一级负责的格局。我县坚持实行县委组织部对发展党员后进镇进行重点指导。乡镇党委书记、分管副书记分别包一个党员发展难度大的村，凡是三年以上未发展党员的行政村，不能参加评优评先，对连续三年不发展青年党员的村党支部书记实行黄牌警告，同时对包村干部通报批评。县委组织部坚持每半年进行一
次专项检查，并坚持通报制度，较好地增强了基层党组织发展党员的责任意识。二是摸清情况，合理规划。有计划地发展党员是落实发展党员宏观目标的基础。为此，我们每年都要对全县党员现状进行统计分析，对入党积极分子的数量及成熟程度进行摸底，做到心中有数。在遵循实事求是的原则下，因地制宜地制定了《吉水县2005-2010年发展党员五年计划》，明确发展重点并作为各基层党委发展党员的指导性文件。在每年年初，要求各基层党委对申请入党人员、入党积极分子、发展对象分别进行造册登记，有计划地对入党积极分子进行培养教育，减少了工作中的随意性和盲目性。由于落实了计划、对象和措施，全县发展党员工作循序渐进，健康有序，没有出现“突击发展”、“消极发展”现象。（二）严格标准，规范程序，把好党员队伍入口关发展党员是一项政策性极强的工作，我县按照上级要求，严格按照《党章》及《发展党员工作细则》的规定，做好新形势下发展农村党员工作。一是把好标准关。党章规定的党员标准是衡量申请入党人是否具备党员条件的唯一尺度。在工作中，我县坚持个别吸收的原则，决不求数量而轻质量，并坚决抵制“关系党员”、“金钱党员”、“人情党员”等通过党内的不正之风发展上来的人员，发现一个查处一个，并追究相关人员责任。二是把好程序关。严格按照有关规定，在培养、教育、考察政审、审批等每个环节进行严格把关，从以前只审发展对象材料扩大至审查所有预备党员转正材料，变一次审查为二次审查，做到所有入党材料均由组员办审查，以进一步确保党员质量。在发展过程中，坚持抓好“三严”，即：严格政审，进一步明确政审的目的、内容、范围、方法，要求及应该注意的问题；严格把关，对暂时不具备入党条件的，由党支部书记或支委负责人找发展对象谈话，指明努力方向，缓发《入党志愿书》；严肃填表，要求发展对象从对自己负责，对组织负责的角度，认真填写《入党志愿书》。此外，我县编写了《发展党员工作指南》，从递交入党申请书到转为正式党员的工作程序都作了严格的规定，使党务工作者有章可循。三是过好民主关。我县注重从制度建设上加强对发展农村党员的管理工作，进一步完善发展党员公示制、票决制等制度，扩大发展党员工作的民主程度和透明度，提高新党员的公认度。对个别村热衷发展“家族党员”、“派性党员”的现象，我县坚持从源头抓起，在确立入党积极分子环节实行“公推制”，由党员群众代表共同推荐入党，入党申请人须得到多数人同意的方可纳入积极分子队伍，从而使一大批具有一技之长、致富带富能力强的优秀人才进入组织视野。（三）推优育苗，壮大队伍，储备党员后备力量目前，全县共有共青团员16112名，占全县28岁以下青年总数的19%。认真做好青年团员的“推优工作”，是疏通青年团员入党的有效途径，也是壮大我县入党积极分子队伍的有力措施。从2003年起，我县一直把“推优”与“育苗”有机结合起来，由党团组织共同培育党员和青年中的优秀分子，进一步壮大全县党员队伍的青年后备力量。首先是选准苗子。把年龄在16岁—28岁优秀团员青年都纳入选苗范围。由各基层党组织和团组织按照选苗条件共同开展调查摸底，注重把农村初高中毕业生、返乡团员青年、复员军人、民办和代课教师、致富能手确定为选苗重点。党团组织每半年分别对“推优”对象进行一次考察，将考察结果记入推优档案，并帮助他们总结经验，找出不足，明确努力方向。对个别表现平平的不再列入推优对象；对经过一年以上培养教育取得显著成绩，党内外反映比较好的团员，列为发展对象，保证了“推优”工作的严肃性和“推优”对象的整体素质。2002年以来，全县86名优秀团员吸收到党内，占同期发展的35岁以下党员的75%。其次是在“育苗”上下功夫。党团组织根据团员青年上进心强、求知欲强、渴望成才的特点，共同制定育苗内容。一是在团支部中建立《党章》学习小组，通过组织团员青年进行党章、党史等有关知识的学习，进一步增加团员青年对党的基本认识。二是开展各种主题教育活动和社会实践活动。近年来，县委组织部联合团县委共同举办了“党在我心中”知识竞赛、革命歌曲合唱大赛、“百校千村助成才”等一系列活动共35场，引导广大团员青年积极向党组织靠拢，激发他们建设和谐平安吉水的政治热情。（四）突出重点，优化结构，为党员队伍注入活力重视在农村青年和妇女中发展党员，是优化党员队伍结构，加强党的基层组织建设的需要。近几年，我县采取有力措施，扩大发展视野，做到“两个注重”，有效改善了党员结构分布，党组织焕发出了新的生机与活力。
一是注重在新农村建设中发展青年党员。在新农村建设中，我县将培养重点放在在新农村建设中取得突出贡献、带领群众致富的优秀青年上，放在有一技之长的优秀乡土人才上，放在退伍军人村级后备干部上，引导他们积极向党组织靠拢。利用春节和农闲时间，采取办青年农民培训班，召开创业标兵座谈会，务工人员奉献家乡恳谈会等多种途径，广泛宣传党的方针政策，教育和引导青年农民正确认识党的历史地位，明确党的光荣使命，激发青年农民的政治热情。在每年“七·一”都要表彰一批农民党员，特别是为家乡作出突出贡献的创业功臣，号召广大农民向他们学习，让青年农民在“当党员光荣”、“做先进光荣”的环境中感染、熏陶，增强入党的荣誉感。其次，拓宽渠道，加强培养。将推进新农村建设与农民入党积极分子考察培训结合起来，依托基层党校、行业协会、“三培两带”活动等形式对青年农民入党积极分子进行党的基本知识、政策法规、农业实用技术培训，实现在新农村建设的生动实践中发现、筛选和培养党员。二是注重在妇女中发展党员，激发其政治参与热情。我县将发展女党员工作作为党员发展的一项重点工作来抓，把女党员发展列为基层党组织年度党建工作考核的一项具体指标。充分发挥妇女“推优”这一优秀女性发现与推介的主渠道作用，在坚持共青团组织妇女“推优”的同时，把“推优”工作延伸到妇联，要求各乡镇妇联，每年向各基层党委推荐2名以上妇女入党积极分子，健全了妇女入党积极分子的发现机制。坚持大力消除发展女党员工作的障碍性因素，为女党员发展创造良好条件。近年来我县强化了与妇联、共青团等相关部门协作，组建了县乡两级共29支宣教队，深入村组农户，对女青年进行面对面地引导、帮扶。同时，我们还邀请了一些女性党员致富能手作为义务宣讲员，以自身的亲身经验和体会，现身说法，帮助广大女青年增强入党愿望，端正入党动机。据统计，近几年来县乡两级宣教队共进行宣讲270余场次，受教育对象达1970余名，聘请义务宣讲员84名。2002年至今，全县共发展农村女党员84名，占农村新发展党员数的13.2%，连续五年以上未发展女党员的村党支部减少了80个。五、加强建设，夯实基础，锤炼农村党支部战斗力。我县高度重视农村党支部建设，注重抓基层、打基础工作，以提高农村党支部战斗力。今年以来，全县共帮助基层党委落实村级党组织活动场所59个，为农村党支部活动提供了有利条件。印制并下发了《吉水县村级班子和村干部考评办法（试行）的通知》，对村级班子及村党支部书记、村委会主任进行严格规范的考评。对班子软弱涣散、问题较多，无力抓发展党员工作的村党支部，要求党委进行整顿教育。对一些经教育，思想认识仍不能提高、私心较重的村党支部书记坚决予以调整下来，扫除发展党员工作的障碍。大力在村干部中树立一种“不抓发展党员工作是失职，抓不好发展党员是不称职”的意识，进一步增强支部书记抓党员发展工作的责任感和紧迫感，切实把发展党员工作当作村党支部的一项重要任务摆上议事日程。通过教育农村党员干部，使他们做到在思想上尊重群众，感情上紧贴群众，行动上深入群众，用务实的行动赢得农民群众的信任。积极开展“三级联创”活动，将增加农民收入，改善农民生活作为创建五好党组织的重要目标。做到以制度管村、以制度治村，建立健全各项规章制度和村规民约，加快农村经济发展，保持农村社会稳定，增强党组织的战斗力，提高党组织在农民群众中的威性。
各基层党委：为了进一步提高全县农村党员整体素质，优化农村党员队伍结构，壮大建设社会主义新农村的中坚力量，切实增强新时期农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》精神，结合全县基层党建工作实际，现就加强和改进新形势下农村发展党员工作提出如下意见：一、充分认识做好新形势下农村发展党员工作的重要性和紧迫性
党员是党的肌体的细胞，是党的各项工作的实践者、推动者，是党的先进性的具体体现者。发展党员工作，是基层党组织的基本任务之一，是党的先进性建设伟大工程的一项基础性工作。改革开放20多年来，我县农村经济取得了长足发展，民主政治建设逐步推进，农村社会生活发生了深刻变化，社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式日益多样化，非农产业的发展和城镇化进程的加快，促使农村劳动力，特别是优秀青年的流动性日益加大，农民群众的思想观念也发生了较大变化，物质和精神需求日益丰富，新的形势给农村发展党员工作带来了新的课题。近年来，我县农村基层党组织严格遵循发展党员的十六字方针，对新时期农村发展党员工作进行了有益的探索和卓有成效的工作，吸收了一批各方面的先进分子加入到党组织中来，为党的组织增添了生机和活力。同时，应当清醒地看到，我县发展党员工作还存在一些与新形势新任务不相适应的问题：农村党员发展缓慢，党员年龄偏大，队伍结构老化的状况没有得到有效改善；党员整体素质偏低，带头致富和带领群众共同致富的能力极需更进一步提高；相当数量的农村非公有制企业、社会团体、社会中介组织中党的力量薄弱；一些农村基层党组织自身也存在着观念上的不适应，责任上的不到位，行为上的利益化和方法上的滞后化等问题。这些问题如不及时加以解决，势必影响党的先进性的发挥，影响党的执政基础和执政能力。适应发展变化的新形势，进一步做好农村发展党员工作，是增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，始终保持党的先进性的迫切需要；是提高基层党组织的领导水平和执政能力，更好地团结和带领广大人民群众加快建设社会主义新农村的迫切需要；是优化农村党员结构，提高党员素质，增强广大党员带头致富和带领群众共同致富本领，建设西部强县和全面小康泾阳的迫切需要。各级党组织一定要从战略和全局的高度，充分认识加强和改进农村发展党员工作的重要性和紧迫性，以对党的事业高度负责的精神，认真做好农村发展党员工作。二、进一步明确农村发展党员工作的指导思想、总体目标和重点培养对象当前和今后一个时期，我县农村发展党员工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的十六大精神为指导，认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，紧密结合我县经济社会发展和农村党员队伍建设的实际，既坚持标准又
注重速度、既确保质量又注重数量、既注重发展又注重培养，努力建设一支能够担当建设社会主义新农村重任的高素质党员队伍，不断提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设平安诚信富裕和谐新泾阳提供坚强的组织保证。总体目标：1、村级党组织每年要发展1名以上新党员，培养3名以上入党积极分子；着力优化党员队伍结构，重点发展文化程度较高的年轻党员、妇女党员，逐步改变党员年龄老化、文化程度偏低和妇女党员偏少的状况。“十一五”期间，全县农村每年新发展党员的结构上要努力实现“三个百分之五十”：一是有致富带富能力的要占新发展党员总数的50％以上；二是有高中文化程度或相当文化的要占新发展党员总数的50％以上；三是35岁以下的年轻人要占新发展党员总数的50％以上。另外，发展妇女党员占新发展党员总数的30%以上。2、要通过三年的努力，在全县农村党支部做到“两个基本消除”：即基本消除三年以上不发展党员的村；基本消除没有35岁以下年轻党员的村。3、要在两年内使农村发展党员工作机制上取得“三个新进展”：一是县、乡、村三级在落实农村发展党员工作责任制上有新进展；二是在扩大发展党员工作的民主程度上有新进展；三是在发展农村党员的方法和途径上有新进展。重点培养对象：l、一年以上工作经历，且群众威信高、工作能力强的村委会主任、副主任、委员；2、部队复员转业军人；3、受各级妇联组织表彰的妇女同志；4、被工商部门评为“五好经营户”的户主夫妇；5、被各级计生部门命名为“少生快富新家庭”的夫妇；6、近十年来当选为县级（含县级）以上人代会、妇代会、团代会的代表；7、工作表现出色的村团支部书记、妇女主任；8、本乡镇年度前三名的纳税大户（个体）；9、在本地产业结构调整中的带头人、产销大户或致富能手等；10有见义勇为行为，并得到有关部门表彰奖励的人员；11、担任村级理财小组负责人和为村经济发展进言献策具有较大贡献的人，村级各种民间组织中公益事业心强的负责人；
12、外来、外出务工经商人员和其他流动人员中的优秀分子。三、农村发展党员工作的主要任务和措施1、突出重点，整体推进农村发展党员工作。要把三年以上没有发展党员，没有35岁以下年轻党员的农村党支部作为重点，进行全面排查，逐村进行分析排队，明确目标，落实责任，制定切实可行的针对性措施。对在党员发展中长期被动局面未有效改观的，村支部书记在党支部换届时不得提名为支委候选人，乡镇有关责任人不得提拔重用。对由于种种原因在本村一时难以发展党员的，要因地因人制宜，在慎重研究的基础上，可采取“异地培养”等方法，力争在发展中青年党员上有所突破。当前，农村非公有制企业和各类民间组织集聚着大量的优秀年轻农民和农村其他社会阶层的先进分子，各级党组织要将其列为农村党员发展工作的重点区域，通过在非公企业和社会中介组织中积极开展党建工作，实现加强农村党员队伍建设的目标。2、拓宽视野，努力提高农村新发展党员队伍的素质。要积极在外出务工，经商办企业，规模种植、养殖人员中发展党员，不断培养吸收符合时代要求的党员。要将那些素质较好，能力较强，群众威望较高的非党村委会干部作为重点发展对象，积极引导他们向党组织靠拢。要积极为那些受各级各类表彰的先进人物创造条件，争取他们在政治上要求进步的主动性。要把那些积极要求入党，经过考察符合党员条件的农村其他社会阶层的先进分子吸引到党内来，不断扩大党在农村的群众基础。3、扩大民主，积极促进农村党员发展工作公开透明。要实行民主推优，建立健全全体党员、村民代表、群团组织三个层面定期推荐，村党支部讨论确定入党积极分子的制度，提高入党积极分子的群众公认度。要全面推行、逐步规范发展党员公示制，使发展党员工作自始至终接受党内外群众的监督。4、强化宣传，努力营造农村发展党员工作的良好氛围。各级党组织要积极主动向群众宣传党的政治主张，宣传“三个代表”重要思想，经常利用村民代表会、村民会议等开展党的基本知识和发展党员工作有关规定的学习、宣传、教育，使广大农民群众特别是青年群体进一步了解党、认识党、热爱党。要充分发挥县、乡两级党委党校的作用，积极开展对农村青年的教育培训，使他们了解熟悉入党程序和发展党员的原则、程序和要求，把农村各方面的优秀分子吸引和团结在党的周围，引导他们树立明确而坚定的政治目标。
5、严格标准，规范程序，确保发展新党员的质量。发展党员工作，必须严格遵循中央提出的十六字方针，并始终把“坚持标准，保证质量”放在首位。决不能以所谓的“能人”标准或其它标准代替党员标准。要正确处理政治标准与能力素质、数量与质量、需要与可能、培养与发展的关系，保证新党员的质量。要特别注意防止片面追求数量、比例结构而降格以求，坚决不能把不具备党员条件的人，甚至是没有入党要求的人拉入党内。同时，要严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则》的要求，严格履行入党手续，坚持个别吸收原则，成熟一个，发展一个。对于那些违反党章和有关文件规定，利用不正当手段入党的，一律不予承认，并要追究有关责任人的责任。6、加强制度建设，推进农村发展党员工作的规范化、制度化。建立健全入党积极分子培养工作机制。要加强乡镇党校建设，充分发挥党校的教育主阵地作用，积极做好入党积极分子培养培训和党员教育管理工作。要进一步完善乡镇党校内部设施，达到四有：有场所、有桌凳、有黑板、有基本的电教设备。要健全机构，明确责任，乡镇党委书记为党校校长，对党校的工作负总责，是第一责任人；党委副书记为党校副校长，负责党校的日常工作，是直接责任人；组织干事、宣传干事为党校具体工作人员，协调组织开展好党校的各项工作。要科学制定培养发展计划。每村每年至少培养2名以上的入党积极分子，至少发展1名预备党员。乡镇党委书记联系2名培养对象，乡镇党委委员每人联系1名培养对象，村党支部书记、支部委员也要分别联系培养1名以上入党积极分子。联系培养人要认真填写《入党积极分子考察记实表》。乡镇党委每年要集中举办2-3期农村入党积极分子培训班，要向入党积极分子提供党内学习材料，培训后要统一进行党的基本知识测试，考试成绩要填入培训鉴定表中，培训鉴定表归入党员档案。经培训后，要通过党组织一年以上的培养考察，才能正式发展。入党培训的有效期为3年，超过三年的，发展时要重新培训。没有经过培训考试或考试不及格的，不得列为发展对象。坚持发展党员公示制度。基层党组织接收预备党员或预备党员转正，应按规定进行公示。未经公示的，乡镇党委不得审批。坚持发展党员审查考察制度。入党积极分子经教育培养确定为发展对象，乡镇党委要及时对其发展过程和相关材料进行审查，并组织进行考察。上报的入党材料做到“十有”：有入党志愿书、入党申请书、个人自传、考察记实、征求党内外群众意见座谈记录、外调材料、
公示情况、团员推优材料、支部大会记录、支部综合政审材料。在考察和审批新党员之前，乡镇党委要认真对拟发展对象进行资格审查和程序审查，重点审查入党对象年龄、培训情况、公示情况、征求党外群众意见情况、党支部大会讨论发展情况、政审情况，查看入党志愿书是否填写规范、入党材料是否齐全，做到材料不齐全的不考察，不按程序发展的不研究，程序不到位的不审批。坚持发展党员预审制度。入党积极分子培养考察一年期满后，基层党委决定召开党委会研究批准其为预备党员之前，入党积极分子档案材料必须送交县委组织部进行预审备案，未经县委组织部预审备案而发展的党员一律无效。严格执行审批前谈话制度。党委审批前应派专人与发展对象进行谈话，未经谈话的发展对象不得提交党委会讨论。四、切实加强农村发展党员工作的组织领导和业务指导要落实发展党员工作责任制。乡镇党委要认真落实发展党员工作主体责任，制定本乡镇发展党员工作计划，并分类指导各村党组织实施。要将发展党员工作纳入“三级联创”、“双培双带”、“争先创优”目标管理。乡镇党委每年要对农村发展党员工作进行自查，并将自查情况书面报告县委组织部。县委组织部要对此项工作进行检查，对违反规定发展党员或者发展党员工作滞后的基层党组织，当年不得评为先进基层党组织，已被命名为“五个好”党组织的取消命名，基层党组织负责人不得作为评优表彰对象。乡镇党委要将农村党员发展工作纳入村级年度目标考核，对3年以上不发展党员的村，在年终定等分类时只能评为后进村，对2年内不发展党员的村，不能评为一类村；要把党员发展工作的责任具体落实到村级党组织和包村干部、村党组织负责人身上，引导共同做好党员发展工作。要对多年不发展党员的村实行重点管理。各乡镇负责组织的干部要对近3年来农村党员发展情况进行全面摸底调查，及时向党委领导、包村领导干部、村党组织通报党员发展工作情况。对3年以上未发展党员、无年轻女党员、党员年龄结构严重老化和发展工作不规范的行政村党组织要列入重点管理对象，逐村建档立册。县委组织部每年将对“重点村”情况进行一次通报。切实履行党建工作第一责任人职责。各级党组织要从加强和改进党的建设高度，充分认识农村发展党员工作的重要性，要把农村发展党员作为加强农村党的基层组织建设的基础来抓。乡镇党委书记要牢
固树立不重视基层党建工作不是好书记，抓不好党建工作是不称职书记，不抓党建工作就是失职书记的思想，切实履行党建工作第一责任人职责，把在农村发展党员纳入日常工作内容常抓不懈。对违反发展党员工作有关规定的错误行为，要发现一起，纠正一起，确保农村发展党员取得实效。
一、基本情况我镇有24个农村党支部，其中村党支部23个，中药材种植协会党支部1个；农村党员754人，女党员118名，占15.65%。按年龄划分，35岁以下的党员111名，占14.72%；36岁至45岁的党员143名，占18.97%；46岁至54岁的党员175名，占23.21%；55岁至59岁的党员112名，占14.85%；60岁以上的党员213名，占28.25%。按文化程度划分，初中文化及以下文化程度的601名，占79.71%；高中文化程度的104名，占13.79%；中专文化程度的26名，占3.45%；大专及以上文化程度的23名，占3.05%。按从业或流动性划分，在家务农的党员693名，占91.91%；外出务工的党员61名，占8.09%。二、主要做法2003年以来，我镇共发展农村党员128名，其中35岁以下的青年党员81名，占63.28%；高中以上文化程度的农村党员61名，占47.66%；女党员29名，占22.66%；农村能人党员13名，占10.16%。具体工作中，我镇的主要做法是建立了“五个机制”：一是建立领导责任追究制。建立发展党员责任追究制，建立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的工作机制，将农村发展党员工作具体细化，并纳入村党支部的年度考核。对发展党员工作情况实行通报制，并对“直接责任人”和“具体责任人”进行诫勉谈话。
二是建立和完善党员教育管理机制。在健全和完善农村党支部活动阵地设施的基础上，利用远程教育集中培训、举办学习培训班、组织外出参观学习方式等，创新党员教育培训形式，增强学习的针对性和实效性。采取协调科技项目资金、对口帮扶资金、小额扶贫贷款、信贷资金给予扶持的办法，大力实施“培养文化素质、培养实用技能、培养致富干劲”的“三培养”工程。使50岁以下的农民党员真正掌握1-2门实用技术。在农民党员中广泛开展“四个一”活动：每年在本村上一次农业实用技术课，培养一名科技示范带头人，发展一亩新技术或新品种示范地，至少联系帮扶一户贫困户。同时加强对流动党员的教育管理，要求每名外出务工党员每年为家乡献一条发展良策，带一户贫困户外出务工经商，引进一个项目(一批资金或人才)。三是建立党员权利保障机制。健全党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见制度，使党员对党内重大事务享有充分的知情权和参与权。全面推行党员“三优先”制度，即：党的方针、政策优先在党员中传达，科技示范项目、扶贫项目优先让党员领办，重点专业户、科技示范户优先在党员中扶持和发展。充分保障党员的权利，切实做到“五个坚持”，即：坚持在科技培训、项目承包、村干部作用方面优先考虑党员；坚持对党员家中的红白喜事关心帮助；坚持节日期间对贫困老党员进行慰问；坚持对党员“双带双奔”能人进行表彰；坚持对党员因公得罪他人造成的损失给予补偿，为他们撑腰壮胆。四是建立培养机制。拓宽培养渠道，把培养重点放在外出务工优秀青年、有一技之长的优秀乡土人才，放在村组干部及后备干部，放在科技种养致富带头人上。针对农村有知识有能力的青年多数外出务工经商，好苗难保留，好苗难发现的情况。采取“结
对子、铺路子、压担子、引路子”的培养办法，促使入党积极分子思想尽早成熟，业务过硬。选择发展对象时，坚持优先考虑科技示范户、致富能手，坚持优先考虑青年、妇女、有文化的农民，坚持优先考虑村组干部和后备干部，坚持优先考虑退伍军人和打工返乡创业者，切实保证发展对象的质量。五是建立党员队伍纯洁机制。切实抓好民主评议党员制度的落实。近三年来，全镇24个农村党支部每年都扎实开展了民主评议活动，表彰优秀党员69名，延期转正党员3名。三、存在的问题近年来，全镇农村党员通过经常的教育，管理素质得到逐年提高，能按照党委的要求做好党员应尽的义务，思想上与党的路线、方针、政策保持一致。但是，对照党委要求，还存在一些不容忽视和不相适应的问题。一是农村党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用仍有一定差距。当前，农村党员纪律观念、大局意识、宗旨意识还比较淡薄，有的党支部书记对发展党员工作认识不足，轻党建，重经济；有的党员事不关已，高高挂起；有的党员碌碌无为，思想滞后；有的党员参加组织生活观念较淡薄，难以发挥战斗堡垒作用等。二是农村党员结构比例不够合理。一方面年龄老化。农村35岁以下党员仅111名，占14.72%；60岁以上党员213名，占28.25%：另一方面文化程度偏低，初中文化及以下文化程度的党员601名，占79.71%。三是外出务工青年较多。随着市场经济的发展，许多农村青年都不愿留家务农守业，外出务工青年逐年呈上升趋势，选人育人渠道受到限制。由于部分优秀青年长年在外，村党支部看不到、管不着，使入党积极分子后备力量有所减弱，发展党员工作面临
着“兵源”不足的问题。四是入党积极分子的培养不容乐观。部分农村青年的世界观、人生观、价值观随着市场经济的发展，发生了变化，相当数量的农村青年把金钱放在第一位，市场观念、商品观念、利益观念日益增强，而对入党抱“无所谓”的态度，要求入党积极性不高，要求入党的热情有所下降，这也是农村党员发展难的问题之一。四、对策与措施（一）采取灵活多样的学习教育方式，全面提高农村党员的综合素质。一是丰富内容。学习培训要做到“四个结合”，确保“四个重点”，即政治理论与党的基本知识相结合，以《党章》为重点；科技知识与实用技术相结合，以实用技术为重点；法律知识与政策知识相结合，以法律知识为重点；先进性教育和“理想、责任”能力形象教育相结合，以先进性教育为重点。通过学习培训达到增强党性、丰富知识、懂法律、懂技术、想发展、会发展的目的。二是创新方式。首先要走出去学。分批组织党员到农业生产先进地区考察学习，吸收先进单位的经验，达到换脑筋、转观念、长知识、增才干的目的。其次要利用培育科技基地及示范户带，充分发挥典型引路作用。再次要灵活科教方式。充分利用广播、电视和科普书籍的作用，大力宣传党的政策、法规，大力推广农村实用技术和农村党员的科技至富经验。（二）加大优化党员队伍结构的力度，提高党员队伍的战斗力。目前，党员老龄化。党员文化程度偏低是党员队伍缺乏战斗力的主要表现。今后一是加大在年纪轻、有文化、致富能力强的青壮年中发展党员力度，同时注重发展女党员，注重发展在勤劳
致富的先进典型入党，以增强党员队伍的活力。二是严格入口，疏通出口，保持党组织的纯洁性。（三）加大流动党员管理的力度，提高党建管理工作的水平。面对党员去向难，掌握、管理难，落实、教育难，适应、活动难，开展等实际问题。一是认真做好外出党员的管理工作。对外出务工党员由所辖支部建立台帐，澄清去向、流出时间、外出期限、联系方式等，并约定管理责任；对外出务工党员比较集中的，可以建立临时党小组，明确负责人，制定管理办法，加强管理。二是认真做好流入流出地党员管理的衔接工作。双方党支部要相互开具转出和接收的信件、信函，明示责任，避免“挂空”。农村基层党组织的战斗力,不仅靠党的指导思想和路线的正确,还要靠党员先锋模范作用的发挥,针对我镇农村党员当前的实际情况,农村基层组织工作任重而道远.镇党委将坚持从实际出发,以改革的精神研究和解决党的建设面临的现实问题,认真做好宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作,不断扩大要求入党的积极分子队伍,坚持标准,保证质量,有领导、有计划地发展农村党员，使党始终保持先进性和纯洁性，充满创造力、凝聚力和战斗力。
在新的历史条件下，如何加强和改进农村发展党员工作，增强党的凝聚力和战斗力，发挥农村党员先锋模范作用，为社会主义新农村建设提供保障，是当前农村党建工作迫切需要解决的一个现实课题。近几个月来，我们组成专门调研组，认真开展了农村发展党员工作专项调研活动。在要求全县乡镇党委严格自查自纠、搞好调研的基础上，我们先后对本县7个行政村的发展党员工作进行了重点调查。通过深入分析和思考，形成如下调研报告。一、主要经验和做法近几年，我县坚持发展党员工作“十六字”方针，建立健全规范发展党员工作机制，认真执行发展党员公示制、审查制、票决制和责任追究制，提高了农村新发展党员的质量。特别是紧紧围绕新发展党员“四个以上”目标，建立县乡村“三级共培”机制，着力实施“四个培养”
工程，落实“四个倾斜”发展要求，从根本上解决少数地方和行业党的力量分布不合理的问题，较好地实现了全县农村党员队伍结构持续优化，防止了3年以上未发展党员的农村党支部的出现。1、健全工作保障机制，夯实发展党员工作平台。一是加强宏观领导。县委切实加强对发展党员工作的宏观领导和具体指导，结合新形势新要求，认真制定完善了发展党员工作规划。县委班子成员普遍建立发展党员工作联系点，对发展党员工作中存在的倾向性问题和薄弱环节做到及时发现，认真加以解决。各级党组织把发展党员工作列入重要议事日程，做到定期讨论研究，年初有计划，半年有检查，年终有总结。二是加强业务培训。2002年以来，我们每年依托县委党校对基层党委副书记、组织委员和农村党支部书记培训一次，专门组织学习《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和中组部《关于加强在企业、农村生产一线发展党员工作的意见》等有关文件和精神，明确新时期发展党员工作的指导思想和方针，同时，明确各级党务干部在发展党员工作中的职责和任务，把发展党员工作纳入岗位考核的重要内容。所调查的7个村均把党务学习培训做为一项重要内容来抓，坚持每月召开一次以上支委会，每季度开展一次以上党员培训。三是加强支部建设。我们注重深化基层党组织的内在活力，狠抓基层领导班子建设，整顿后进支部，健全党的组织生活，创新党员的教育、管理和监督措施，切实增强基层党组织的凝聚力、吸引力，为发展党员工作提供了良好基础。为加强对农村党员的激励保障，提高党员群众的积极性，城关镇新井村对满60周岁的老党员每月补助40元的生活费（其中镇补助10元，村补助30元）。2、健全培养教育机制，增强党员队伍后备力量。我们坚持把入党积极分子的培养管理作为发展党员工作的关键环节来抓，切实扩大党员后备来源，着力建设一支数量稳定、充满活力的入党积极分子队伍。一是强化群众思想政治引导。坚持在广大群众中深入开展理想信念教育，组织学习党的基本知识、基本理论和方针政策，提高他们的政治觉悟，引导他们积极向党组织靠拢。与此同时，从强化党组织感召力和吸引力的角度出发，在各级党组织和党员中深化开展党员先进性教育和“三个代表”重要思想的学习教育活动，以及“争先创优”、“党员联系户”、支部带支部、农村无职党员“双学双增双带”星级评比等系列党性实践活动。通过开展各类党内活动，大多数农村党员先锋模范作用进一步强化，基层党组织的凝聚力和吸引力不断增强，党在人民群众中的威信得到极大地提升。5年来，全县共有6690多名群众向党组织递交了入党申请书。二是强化共青团后备军作用。全县各基层党委切实加强对团组织的领导，把团组织培养、推优作为发展党员工作的一项重要环节来抓。全县基层团组织5年来先后向党组织推荐优秀团员354名，经党组织培养教育后被接收入党，约占同期新发展党员总数的22%。三是强化党员入门素质教育。各级党组织对入党积极分子的培养、教育、考察，都制定了具体的计划和严格的制度。除指定党员进行经常性培养教育外，各基层党委每年都要对新党员和入党积极分子进行一次短期培训，采取专题辅导、座谈讨论、农村党员现代远程教育等多种形式，对入党积极分子进行党的基本理论、基本路线和“三个代表”重要思想的学习教育。四是强化入党积极分子实践锻炼。为加快入党积极分子的成长，各村党支部有意识地把他们放到艰苦环境和关键岗位经受锻炼和考验，在实践中考察其政治立场、思想品质、入党动机和现实表现。通过一年以上培养考察，条件成熟的，及时列为发展对象，进行重点培养。3、健全审批管理机制，严格党员发展质量要求。一是严防突击发展。在发展党员工作中，我们始终着眼于保持党的先进性，坚持质量重于数量的原则，严格按照党章规定的党员标准审批和发展党员。一方面从实际情况出发，科学制订发展党员工作计划。另一方面不下
达硬性指标，不允许突击、成批发展，做到成熟一个发展一个。二是严格发展程序。认真执行发展党员公示制、审查制、票决制和责任追究制等制度，以规范的制度和严格的程序保证新发展党员的质量。严格遵照党章规定的党员标准全面衡量发展对象，对农民致富能手等优秀分子，积极培养加强教育，吸收其入党。三是严格审批手续。具体做到严把“三关”和坚持“五个不批”，即：把好支部大会讨论关；把好党委审批关；把好预备党员转正关；未经一年以上培养、教育和集中进行党的基本知识培训的不批；未经一年考察、政审或政审不清的不批；未征求群众意见的不批；未经党委谈话或发现不够党员条件的不批；不符合入党程序的不批。2002年以来，全县延长预备党员资格的64人，取消预备党员资格的54人。二、存在的问题和困难在农村发展党员工作中仍存在一些不可忽视的问题和困难，务必让我们引起高度重视，在今后工作中切实加以解决。这些问题和困难主要体现在以下几个方面：1、规划发展不够好。个别村党支部对党员发展工作重视不够，没有科学地制定党员发展工作计划，缺乏必要的培养教育措施。有个行政村18周岁以上人口有1418名，而近5年才发展4名党员，年均发展不到1名。2、入党热情不够高。部分群众向党组织靠拢的积极性不高，个别村党支部入党积极分子很少，党员后备来源趋于断层。所调查7个村现有申请入党人为35人，仅占18岁以上人口总数的0.4%。究其原因，主要有以下几个方面：一是一些返乡定居的离退休老党员和改制企业职工党员将组织关系转入农村后，组织纪律意识弱化，按农村党员的标准要求自己，对群众入党积极性造成影响。二是在市场经济深入向前发展的形势下，部分基层党组织思想政治工作薄弱，部分群众价值观出现偏差，无私奉献的精神弱化，讲“实惠”、“图享受”的思想占有一定市场，政治上不求进取。三是由于少数党员模范作用发挥差，甚至以权谋私，搞不正之风，使党的形象受到影响，一些群众产生失望和困惑情绪，争取入党的热情不高。四是农村党支部政治思想引导工作抓得不够深入。特别是在目前外出务工青年不断增多的情况下，个别农村党支部在年轻农民中发展党员思路不清，办法不多。3、党员结构不够优。农村党员结构有待优化，特别是队伍老化问题较为突出。所调查的7个村，60岁以上的党员有103名，约占35％，而35岁以下的党员只有28名，占9%。同时，文化结构也不够理想，初中及以下的党员占73.9%，而高中以上文化的只占26.1%。这些村近5年新发展党员中，高中以上文化的仅占35%，35岁以下仅占21%左右。4、责任意识不够强。在新党员的发展工作中，少数农村党支部仍然存在着忽视质量、应付了事的问题，特别是少数党务工作人员存在责任意识不强、业务知识不熟、操作程序不懂的现象。有的对入党积极分子的培养教育流于形式，措施不力；有的对发展对象的入党动机和政治表现缺乏必要的考察；有的在审批时把关不严。同时，个别地方存在发展唯亲、发展唯派、发展唯弱的不良倾向，新党员大多从亲朋好友、家族成员中培养产生，从相对自己能力较弱、优势较差的人员中培养产生，以维持个人在农村的地位和势力，这对党的形象造成一定影响，并制约了农村各项事业的发展。三、有关对策和思路
（一）不断创新工作机制，注重改善党员结构。一要坚持合理规划，做到科学发展。要重点向优秀青年倾斜、向优秀经济能人倾斜和向党的力量薄弱的地方倾斜，注重改善党员队伍的结构和分布，努力实现“四个以上”目标（即生产、工作一线的占65％以上，35岁及以下的占75％以上，高中以上文化的占85％以上，女性占30％以上）。要指导各基层党组织结合实际，认真制定发展党员工作计划，确定合理的发展规模，保持均衡发展，防止和避免突击发展、长期不发展和发展数量大起大落等不正常现象发生。二要狠抓薄弱环节，优化工作格局。要加强对新形势、新情况和新问题的研究，特别是要着眼于社会主义新农村建设的需要，积极创新和推进发展党员工作。进一步抓好“四个培养”工作，注重把致富带头人、复退军人和大中专毕业生中的优秀人才吸收到党内来。建立健全县、乡、村三级共培机制，抓好积极分子队伍建设，建立一支充满生机和活力的、稳定的入党积极分子队伍。积极探索在农村外出务工经商人员中培养发展党员工作的新方法新途径，充分利用外出流动人员在信息、技术、资金等方面的优势，在建设社会主义新农村中发挥积极作用。加大工作督促力度，突出解决连
路口镇农村发展党员情况调研工作总结
路口镇党委共辖12个党支部，其中农村党支部10个，中小学支部1个，机关党支部1个。据统计，2006年，全镇共413名党员，预备党员4名，其中女党员47名，农村党员373名，从年龄结构上看，35岁以下党员19名，60岁以上190名，从文化程度上看，大学本、专科20名，中专16名，高中36名，初中及以下341名。2002?2006年路口镇发展农村党员的基本情况：2002年发展农村党员4名；2003年发展农村党员2名；2004年发展农村党员4名；2006年发展农村党员3名。
农村党员队伍是农村基层组织建设的基础，是党支部发挥核心的作用的根本所在。近年来，我镇通过推行“三个培养”，“三培两带”工作，加大了农村发展党员
工作力度，使农村党员队伍得到逐步壮大，战斗力、凝聚力不断提高，基层党组织的战斗堡垒作用得到发挥。但是，农村发展党员工作难这一问题仍然突出，不同程度地削弱了农村基层党组织的战斗力，制约了建设社会主义新农村步伐！
一、农村党员发展难的原因农村发展党员工作缓慢的原因是多方面的，从客观上看，主要是党组织的战斗力、凝聚力，吸引力不强，威信不高，从主观方面看，主要是党组织在宣传党的路线方针政策不够到位，开展党组织活动不够正常，培养入党积极分子措施不够得力等。现归纳为以下几点：（一）农村体制的不断发展及农村思想观念不转变，影响党员发展工作，就现在农村社会体制来看，农村经营的相对独立性，经营方式和社会生活的分散性，一定程度上弱化了农民对党组织的依赖性，也就是影响了党组织形成充分发挥领导核心作用，除此之外，有些农村组织负责人对工作的重要性认识不足，在制定计划、安排工作时考虑看得见，摸得着的经济工作多，对党员工作关心得少，对抓不好党建工作而潜在的危机没有充分的认识，导致对党建工作不积极、不热心，一些党员的理想信念不够坚定，自身素质不高，模范带头作用发挥不够，造成群众对党失去信心。随着社会主义市场经济体制的确立和发展，农村发生了深刻的变化，人们价值取向日益趋于多元化，农民的政治热情淡化，政治信仰不坚定，讲求实惠的多了，甘愿奉献的少了。部分有一定文化，一定能力的人不想入党，认为入不入党无所谓，只要
自己经济搞上去了，老婆孩子能吃好穿好，能过上好日子，就是自己最大的追求，认为入党后就要积极为民做贡献，就得为人民服务，耽误生产，又没有什么补贴，影响发家致富，不想多化费时间在参加党组织活动上，从心里不想入党。（二）思想认识不到位，加大了发展党员工作的难度。一是有的基层党组织没有站在“三个代表”的高度，没有站在巩固农村基层政权建设的高度去，认识党员发展工作是加强自身建设的重要性；二是受宗族、裙带关系的影响，个别村党支部书记在发展党员时，搀杂着一些地域、宗族和裙带意识，优亲厚友；三是青年、妇女组织的作用发挥得不够，“推优选秀”工作跟不上，一些在带头致富，科技示范，移风易俗等方面做出成绩的优秀青年农民和妇女，不能及时培养和吸收到党组织中来。（三）活动经费短缺，活动场所受限，发展党员工作受阻，大部分村村级经济基础差，活动经费比较紧缺，加上活动场所受限，就难以保障必要的组织活动。除“七、一”等纪念活动开展集中活动外，平时很难以集中。（四）农村回乡知识青年少，党员发展后劲不足。随着教育体制改革，九年义务教育普及，中高等院校扩招，大多数在农村学生只要初、高中毕业后即便没有继续深造，大部分都不愿意回家务农，或相约外出打工、经商或参军，使得村里的知识青年越来越少。有的村出外打工或参军的青年高达90%左右，导致了农村入党积极分子后继乏人。二、发展农村党员建议（一）、强化措施，夯实基础，增强基层党组织的凝聚
力、号召力和吸引力。增强农村基层党组织凝聚力和吸引力是当前和今后一段时期农村发展党员工作的重要保证。一是要强化宣传教育。各级党组织要通过各种形式广泛地宣传党在农村的路线、方针和政策，宣传改革开放的伟大成就，结合党的选进性教育活动，老党员讲传统，青年党员讲科技，党员老板讲创业，努力在农村营造政治上的良好环境，充分发挥群众在政治上追求进步的主动性，要充分利用农闲时间，通过举办农民科技培训班，务工人员联谊会等途径，激发农民的政治热情，要充分发挥乡镇机关党员和农民党员挂钩结对“1+1”的优势，增强教育引导的针对性，要充分利用广播电视，报纸等新闻媒体，大张旗鼓地宣传农村致富带头人特别是已经入了党的致富带头人“带头致富，带领群众致富”，的典型事迹和各行业优秀党员的先进事迹，要利用“七一”表彰优秀党员的时机，号召广大农民向他们学习，努力在农村营造“入党光荣”、“当党员光荣”的良好氛围。二要加强班子建设，提高素质，增强党组织为民办事的能力，切实把有能力致富，而且能够带领群众致富，带动农村经济发展，思想品德好，政治素质高的能人选进班子，在群众的认同感和信任度上提高班子的号召力。三要大力发展农村集体经济，把群众的事情办好，真心实意地为老百姓办实事、办好事，提高党的威信，增强广大群众对党组织的信任感和依赖感。（二）拓宽发展渠道，提高发展党员质量，以实施“三培两带”为切入点，坚持早教育，早选苗、早培养，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，严格把好党员的入口关，一是对本村有培养前途的群众进行登
记造册，特别是对退伍军人、初、高中以上学历的青年，致富能干，非党村干部，妇女小组长等要登记造册，建立充足党员后备队伍，二是党组织通过组织活动时邀请有培养前途的人员列席，接受党的教育，特别是非党村民小组长和妇女小组长；三是加强对入党积极分子的培训力度，跟踪管理；四是积极推进党建带团建工作，进一步抓好“推优”工作，做好共青团员中发展党员。（三）要正确引导宗教信仰。一是做好宗教社会主义相适应的工作。在贯彻党的宗教信仰政策和依法加强对宗教事务的管理过程中，要引导宗教与社会主义相适应，建立和完善的爱国爱教，团结进步为主要内容的科学思想体系；二是加强基层党组织的自身建设，增强其做好农村宗教工作的责任感、紧迫感，切实改善对工作的领导，在潜移默化中把党的方针、政策宣传到群众中；三是丰富党组织的活动方式，把党组织活动与健康向上的文体活动，学习考察活动等结合起来，与科技致富，勤劳致富结合起来，以丰富的活动吸引广大群众向党组织靠拢。（四）突破难点，着力解决打工青年党员的发展问题近几年来，随着社会主义市场经济体制改革的深入推进，非公有制经济组织迅速发展，农村青年的流动性大大增强，许多农村青年常年外出打工，处于分散和流动状态，党支部对他们的接触了解很少，缺乏沟通和引导，有心想从他们中间发展一些苗子加以培养，却感到无从着手，力不从心。即使有的青年要求入党，也由于培养、考察、谈话、转正等各个环节操作上受地域限制而被搁置起来了。如何加强对外
出打工青年党员的发展工作，是新形式下党建工作一个不容回避的难点问题。建议从以下四方面着手进行：一是委托流入地党组织培养发展。针对外出时间较长，生产生活场所相对固定的打工青年，流出地党组织并委托其生产生活居住地的党组织进行培养、发展。流出地所在的党组织负责提供外出打工青年的其他证明材料。二是建立临时支部进行培养。对相对集中在同一个地方务工的外出青年，只有两名党员的、党支部可以按照入党程序，指定这两名党员对优秀青年进行培养，成熟后按程序发展。有三名以上党员的，可以建立流动党员党支部负责培养。三是坚持培养与发展相分离的原则，异地交流培养，针对流动性较大的打工青年，坚持培养与发展相分离的原则，可以异地培养，待培养达到发展条件时，由最后培养阶段的党组织发展，也可由最后培养的党组织介绍回流出地党组织发展。四是实施“回归”工程回乡发展，对政治素质好，有经济实力的外出打工优秀青年，党支部可以动员他们回乡办实体、办企业，然后再按照程序进行培养发展！
我县在抓农村党建工作中，六措并举切实解决日趋突出的农村党员队伍老化问题。一是切实加强村级党组织班子建设。县委始终把加强农村基层党组织班子建设作为搞好农村发展党员工作的首要环节来抓，在今年村“两委”换届中，重点选拔培养那些“靠得住、有本事、能致富和带领致富”的年轻党员进入村党组织班子，选好配强村党支部书记，有效增强了村党组织的战斗力、凝聚力和吸引力。二是着力强化现有党员队伍建设。乡（镇）党委通过积极搭建党员发挥作用的平台和载体，进一步深化农村党员设岗定责活动，探索建立了流动党员管理站和党员教育经常化、形式多样化的长效机制，引导广大党员以实际行动展示先进形象，有效增强党员教育、管理工作的针对性和实效性，树立了党员在群众心目中的良好形象。三是积极营造有利于农村青年入党的良好环境。全县各级党组织通过采取加强思想政治工作、加强入党积极分子培训、强化党员队伍建设、树立先进典型、评选表彰先进等措施，结合村级后备干部选用和农村实用人才队伍培养等工作，为农村青年展示才华、建功立业提供舞台，创造条件，有效地激发了农村青年入党的积极性。四是以“彝州先锋走廊”建设为契机，大力推进“双培双带”工作。以“双培双带”活
动为载体，采取行之有效的措施，继续做好在农村致富能手、经营能人中发展党员工作，真正把那些年青、有思想、有文化、懂经营、会管理的农村能人培养发展为党员，发挥他们在带民致富、推进村级集体经济发展中的带头作用，把更多的年轻人凝聚在党组织的周围。五是加大共青团员推优工作力度。通过大力加强基层团组织建设，发展壮大团员队伍，加大农村回家生产初中、高中青年的培养教育力度，把他们培养成为优秀团员，并在优秀团员中培养入党积极分子，确保把优秀团员及时发展入党，不断为党的事业输入新鲜血液。六是严格发展党员工作责任制。县委将党员发展工作作为各党（工）委、支部（总支）年度党建目标综合考核的重要内容之一，把党员发展工作情况作为村级党组织绩效考核、干部考核、评先评优的重要依据，推行对年内未发展党员的村党组织实行“黄牌”警告制度，追究党组织负责人的责任，有效确保党员发展工作质量。
篇十一：农村发展党员排查
P> 发展党员自纠自查报告2021三篇发展党员自纠自查报告2021
根据县委组织部《关于发展党员工作抽查的情况通报》(遂组通[2018]46号)文件精神，**镇高度重视，及时开展自查自纠工作，对2018年发展党员工作情况进行全面的自查，现将自查情况汇报如下：
一、主要做法
(一)明晰责任，确保高质量完成本年度发展党员工作。镇党委高度重视发展党员工作，把其作为加强基层党建的重要措施，重点做好在农村生产工作一线、团员青年、妇女代表、退伍军人和返乡大学生中择优发展党员，2018年我镇计划发展党员8名，目前35周岁以下的1名优秀青年已经转为发展对象。同时做好35周岁以下政治素质高、综合能力强、群众反映好的的优秀青年吸收为入党积极分子的推荐工作，进一步扩大党的群众基础，并加大入党积极分子的培养工作，引导入党积极分子建立未进党门先做党人意识，提高思想政治觉悟，不断提高党员队伍整体素质。
(二)从严从实，抓好发展党员“入口关”。准确把握《党章》规定，坚持以标准为依据，以质量为核心，严格程序，把好“关口”，坚持成熟一个发展一个，防止“带病入党”
的情况发生，确保发展党员工作制度化、规范化。从确定入党积极分子到发展对象，镇党务办及时做好跟踪督促工作，实行全程公示、全程记实，及时掌握各党支部发展党员工作，严格落实发展党员工作责任追究制，按照“谁介绍谁负责、谁培养谁负责、谁考察谁负责”的原则，明确介绍人、培养人、考察人职责任务，促使各党组织把发展党员工作抓实抓细，做到程序不少、环节不漏、资料齐全、手续完备，切实把好发展党员“入口关”。
(三)强化培训，提升党建工作人员业务水平。利用支部书记例会、党建工作部署会等，开展党员发展工作业务培训。在6月份支部书记例会上，主要针对发展党员过程中存在的问题进行了深入剖析，对入党积极分子的确定和培养、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员转正等工作程序和环节，以及材料的规范化要求进行了详细讲解，组织支部书记之间就发展党员中的一些问题进行了交流。同时对镇党务工作人员加大培训力度，全面提高党务工作水平。
二、存在问题
(一)农村党员普遍年龄偏大。35周岁以下人员入党人数偏少，往往具有一定文化的农村青壮年外出务工较多,造成吸收优秀农村青年入党日益困难,年轻优秀的党员后备队伍严重不足。
(二)党员队伍结构性问题依然比较突出。在年龄结构上，以中老年党员为主，党员队伍整体年龄偏高，同时女党员比例偏低。在文化结构上，以低学历为主，文化素质普遍偏低。
(三)党支部对发展党员程序仍缺乏规范性。特别是个别农村党组织，党务知识仍欠缺，业务操作不规范。有些村换届后，发展党员工作疏于交接,导致发展党员工作缺乏系统性计划措施，培养与发展脱节。
三、整改措施
(一)提高思想认识。利用支部书记例会，明确当前发展党员工作提出的新要求，反复强调发展党员工作的重要性，进一步规范程序、强化措施，提高支部书记做好发展党员工作的水平和责任感。
(二)突出培养青年。着眼于农村经济社会的长远发展，确定发展党员工作重点，建立村级后备青年干部人才库，保持一支量足质优的村级后备干部队伍。关注毕业回村的大学毕业生思想动态，将积极向党组织靠拢、符合入党条件的大学毕业生吸收党组织中来，优化农村党员队伍结构，发挥大学生党员的先锋模范作用。充分发挥妇联组织的推优和配合
培养作用，加大发展妇女党员工作力度，逐步提高女党员的比例。
(三)加强培训指导。定期开展发展党员工作专题培训会，支委成员、联系领导和驻村干部参加，实现镇村两级抓实发展党员工作。完善发展党员工作监督机制，镇党委定期开展发展党员工作督查指导。
发展党员自纠自查报告2021
为进一步提高我镇的发展党员工作水平，规范党员发展工作，按照县委组织部关于对《中国共产党发展党员工作细则》贯彻实施情况进行专项检查通知的要求，镇党委各支部发展党员工作进行了细致认真的全面自查，现将自查情况报告如下:
一、宣传贯彻《中国共产党发展党员工作细则》情况
为了深刻领会《中国共产党发展党员工作细则》的精神和要求，按照上级组织部门要求，我镇自中央颁布《中国共产党发展党员工作细则》后，第一时间制定学习计划，组织学习，并对学习实施贯彻情况进行了跟踪检查。镇党委在党委中心组织学习会议上专门组织中层以上领导对《细则》原文进行了学习;在分析党员队伍建设，审查确定党员发展对
象的会议上，再次组织学习了《细则》，会议要求各级领导和党员干部一定要认真学习、吃透《细则》精神，务必在抓落实上下功夫。此后，我镇召开了全体村支部书记和组织委员会议，对《细则》进行了专题的学习和讨论，党委副书记孙玉民同志就《细则》出台的政治背景、重大意义及重要内容进行了专题的辅导，要求各支部要组织党员认认真真、原原本本地学习《细则》，深刻领会《细则》的重大意义，以“抓铁有痕”的劲头抓好《细则》落实，特别是在抓好入党积极分子确定培养教育和党员发展对象的确定等重要环节上抓好落实，为强化党员队伍建设打下良好基础。
通过此次学习，全体党员对发展党员工作的程序有了进一步的认识，对支部提高发展党员质量和工作规范化，确保党员队伍的纯洁性和先进性起到了保证作用。
二、党员发展工作主要做法和成效
一是量化目标考核，坚持常抓不懈。党委坚持把党员发展工作做为加强基层组织建设的重要抓手，常抓不懈。严格落实领导责任，健全党员工作责任制。镇党委按照组织工作的年度计划，建立组织工作机构，加强对各支部党员发展工作的指导。镇党委和各村各镇直党组织专门配备组织员，全面做好发展党员的组织协调工作。同时，镇党委把党员发展作为对各村支部绩效考评的指标之一，列入年度考核，确保
了农村支部党员发展工作的经常化、制度化，特别是在党员发展的关键环节上，镇党委及时跟踪督查督导，确保了党员发展工作的健康运行。
二是严格坚持党员标准，切实保证党员质量。严格按照《党章》和《发展党员工作细则》规定要求，坚持和把握好党员标准，认真履行发展党员程序，切实把握好“入口关”，做到成熟一个，发展一个。工作中做到了“三严一加强”，严把入党申请人、入党积极分子、新发展党员比例。按照坚持“六不发展”原则，严把政审考察关，复查审批关。严格纪律。对不符合党员发展标准或不按规定履行入党手续的，坚决不予发展，并对有关责任人进行批评教育，造成不良影响的，追究有关人员的责任。同时推行了发展党员“公示制”，提高发展党员工作的透明度，加强群众监督。
篇十二：农村发展党员排查
P> 发展前由镇党委组织部详细审察基层党支部整理上报的发展对象有关材料对个别材料部规范不完善的坚决予以退回责成有关党支部重新整理四是镇党委成员与发展对象谈话详细了解其入党动机以及对党的认识并同党内外群众座谈了解发展对象的真实表现情况五是严格检查党组织发展党员工作程序不定期检查调阅党支部发展党员工作的有关会议记录关于农村发展党员工作的调研报告
今年3月，我们组成人员，深入村组就农村培养青年入党积极分子，做好农村发展党员工作进行了专题调研，调研采取召开座谈会、走访、查阅相关资料等方式。现将有关情况报告如下：
一、基本情况百草沟镇辖区34个行政村，一个社区，目前共有820名党员，今年新转正党员41名，预备党员24名，新确定的积极分子140名。二、主要做法1、抓培养，强化教育，建立一支高素质的入党积极分子队伍。重点放在帮主入党积极分子提高思想觉悟，端正入党动机，坚定共产主义信念。一是采取多种方式，强化教育。个基层党支部依托基层党员学习班，采取集中培训、作报告、演讲比赛等多种教育方式，加强对入党积极分子提高思想觉悟，端正入党动机。二是实行专人培养考核责任制。要求支部成员分包重点培养对象，党员分包积极分子，每月找积极分子谈一次话，支部定期研究制定培养教育措施。三是在日常工作中，给入党积极分子交任务、压担子，使其在实际行动中锻炼培养自己，进一步接受党组织的教育，增强党员意识，锻炼工作能力，促其尽快成熟。四是实行动态管理，不
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断充实积极分子队伍。建立入党积极分子考核档案，支部每季度考评一次，半年分析一次情况，根据考评和分析的情况对积极分子进行调整和充实。
2、抓规范，坚持标准，严把“入口关”。在审批程序上，采取六项措施：一是建立上一级党组织委派两名或一名正式党员作为指导员，指导监督基层党组织严格按照《发展党员工作程序》做好发展党员工作，从确定积极分子到支部大会确定预备党员都要积极参与指导，并在决议上签字；二是建立有效的群众监督机制，坚持实行发展党员公示制。基层支部在发展新党员前，应提前两周向群众公布拟发展人员名单，接受群众监督，凡群众反映强烈的支部要派专人进行调查，在问题未查清之前不得发展；三是实行对发展对象预审制。发展前由镇党委组织部详细审察基层党支部整理上报的发展对象有关材料，对个别材料部规范、不完善的坚决予以退回，责成有关党支部重新整理；四是镇党委成员与发展对象谈话，详细了解其入党动机以及对党的认识，并同党内外群众座谈，了解发展对象的真实表现情况；五是严格检查党组织发展党员工作程序，不定期检查调阅党支部发展党员工作的有关会议记录。并坚持做到“六部发展”即：未参加集中培训的不发展，没有本人申请和思想工作汇报的不发展，政审不完备、不清楚的不发展，违反计划生育政策或犯有其它严重错误的不发展，“**”中和“动乱”期间有问题的
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不发展，培养考察时间不到一年或未经公示的不发展。3、抓管理，跟踪问效，认真把好党员转正关。一是建
立入党介绍人联系制度。发展对象被接收为新党员后，入党介绍人要继续对预备党员进行跟踪培养，并定期向支部汇报预备党员的思想、工作、学习情况，以便党组织及时全面地了解预备党员的情况，发现问题，及时帮助。二是建立定期汇报制度，要求预备党员每月向党小组汇报一次思想、工作情况，党支部根据联系人汇报情况和组织考察情况，每半年做一次鉴定，并填写《预备党员跟踪考察卡》，供讨论转正时参考。三是实行公示制度。让党外群众对预备期满的党员监督和评议，依照公示和评议结果确定是否按期转正，促使他们进一步增强党性观念，牢固树立全心全意为人民服务的思想，在新的“起跑线”上做出新的成绩。
4、抓难点，对症施治，解决个别农村支部多年不发展党员的问题。近年来，镇党委从全镇改革、发展、稳定的大局出发，按照发展党员的“十六字方针”，采取得力措施，消除了二年以上没有发展党员的“空白村”。一是加强领导，明确责任。镇党委制订了发展党员的五年计划，实行镇党委委员包片，机关干部包村的办法，把解决发展党员“空白村”问题作为基层党支部年终考核的重要内容，以确保农村党员发展工作落到实处。二是分类知道，对症施治。对于因发展党员中家族派性干扰，班子内部不团结，影响发展工作的软弱涣散班子，采取果断措施进行组织调整。对班子软弱的村，
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派组织人事部门分包；社会治安较差的村，派司法、公安部门分包，有针对性地驻村帮助开展工作，提高党支部对群众的吸引力。对一些忽视发展工作，班子老化、后继乏人的村支部，加强教育和引导，并明确要求各支部成员联系培养1—2名入党积极分子，使其尽快成熟，每年至少发展1名新党员。三是严格奖惩，层层落实责任制。每年初，镇委召开的组织工作会议，明确要求各村党支部书记是村级组织建设直接责任人，制定目标任务，严格落实责任，签订目标管理责任书，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。
三、存在的问题及原因1、农村党支部发展党员工作不平衡。一是个别村支部不愿培养发展新党员，有怕培养了“苗子”，顶了自己的“位置”的思想，认为这个不够条件，那个不够成熟，以致造成有的村级支部后继乏人的问题；二是极个别村“两委”班子不协调，班子成员不团结，矛盾重重，在发展党员时思想不统一，意见不一致，形不成支部决议，无法发展新党员；三是有个别青年要求入党动机不纯，思想认为较差，仅是为了当官发财，谋取私利。2、发展党员的视野不宽，新党员素质不高。从近年来发展党员的来源看，新发展农村党员主要地村委会委员中的非党成员、村民小组长和一些长期在村上生活的群众，外出经商打工和新经济组织中发展党员十分有限。新发展的党员高中以上文化程度的占不到75%，有一技之长和“双强”能力的占不到70%。
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3、个别村党支部发展党员工作程序不够严格。对发展党员工作缺乏必要的透明度，甚至极个别支部存在着不召开支部会，由支部书记一人说了算，以致造成党员干部对发展党员工作有意见，引发农村的不安定因素。
四、意见和建议1、要进一步提高思想认识，加强领导。各基层党组织要站在加强党的基层组织建设，提高党的执政能力建设，保持党的生机与活力，保持党的先进性，提高农村基层党组织战斗力，不断促进农村经济发展和社会稳定，全面实现农村小康社会目标的高度，从思想上提高对发展党员工作重要意义的认识，从行动上真正把发展党员工作列入重要议事日程，定期分析研究，安排部署，检查指导。针对存在的突出问题和发展党员工作中出现新情况、新问题，加强调查研究，并结合实际，采取得力措施，强化领导责任，全面做好发展党员工作。2、要强化培养教育，注重质量和改善队伍结构的有机结合。一是要抓好培养教育，扩大入党积极分子的队伍。要注意调查研究各行各业各类人员，特别是青年农民的政治追求和入党心态的变化，有针对性地加强教育，有计划地充分利用村党员活动室和电化教育手段，培训入党积极分子。二是要突出发展重点，努力达到“三化”标准。在发展党员时，重点应做到“三个倾斜”，即向生产、工作第一线青年、农民、回乡知识青年、复员退伍军人、镇企业骨干和致富能手中的优秀分子倾斜；向长期未发展党员、致使村级班子结构
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不合理、素质不高、后继乏人的村倾斜；向党员队伍年龄老化、文化程度偏低、妇女比例较小的村倾斜。要努力达到“三化”标准，即突出年轻化，要求发展的新党员35岁以下的要达到75%以上；突出知识化，要求发展的新党员高中以上文化程度要占70%以上；突出技能化，要求发展的新党员要有带头致富、带领群众致富的“双强”能力。三是要拓宽培养积极分子的视野。要以共青团“推优”为主渠道，倡导其他群众组织“推优”活动，开阔视界，吸收众多的优秀骨干，拓宽发展党员源头。要从改善党员结构，改变党员年龄老化的现状出发，采取支部分工，党员与发展对象结对子培养，开展“一帮一”、“一带一”活动，把后备队伍建设好，做到成熟一个发展一个。
3、强化动力机制，增强组织吸引力。一是要切实加强党支部建设，通过干部驻村帮扶，下派工作队员，帮助村党支部制订经济发展规划，选择致富路子，解决和改善群众的生产生活条件，以为群众办实事、办好事的实际行动赢得群众信任，增强党支部自身的吸引力。二是要以开展无职党员设岗定责和“争先创优”活动为载体，在村级组织中深入开展“双规范、三文明”活动、党员先进性教育活动和富民强镇活动，进一步激发广大党员的政治热情，切实改变部分党员政治观念淡薄的倾向。三是要以学习先进人物，开展争做优秀共产党员活动，调动和发挥党员的先锋模范作用，鼓励和支部党员干部和入党积极分子领办、创办致富项目。同时，注意评选表彰优秀党员干部，彰显共产党员的先锋模范作
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用。通过开展树典型、学典型活动，在党内形成一个讲宗旨、讲奉献、讲党性的良好氛围。四是要认真开展民主评议，及时处置不合格党员。对在评议中群众意见大的支部成员实施组织调整，问题严重的党员予以严肃处置，以纯洁党的队伍，进一步增强党组织自身的凝聚力、吸引力和战斗力。
4、实施激励机制，严格考评奖惩。奖优罚劣，既是对工作绩效的评价，又是推进工作的有效手段。一是要严格“双争”目标管理考核办法，严肃支部定格分类标准，凡支部有积极分子而一年未发展党员的不得评为先进党支部，二年未发展的不能定为一类支部。二是要明确责任，用组织保证的形式，加强发展党员工作，明确镇党委书记在农村党员发展工作中是“直接责任人”，支部书记是“具体责任人”的责任，同时，要求支部书记要负总责，组织委员要严格按程序作好培养、考察、发展的业务工作，如连续三年未发展党员的支部，其主要责任人就地免职，从而保证党员发展工作正常化。
5、建立健全工作制度，促进发展党员工作制度化、规范化。在发展党员工作中，一是继续实行预审制，即在发展前，详细审察基层党委整理上报的发展对象的有关政审材料。二是坚持实行发展党员公示制。要求基层党组织要将拟发展入党或拟转正人员的基本情况、现实表现、培养考察情况等，向群众进行公示，并在公示内容、时间、形式、管理等方面提出规范性要求。公示期间，党员、群众可以对公示对象的个人素质、现实表现、廉洁自律等方面存在的问题，
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以书面或口头形式向所在党组织或上级党组织反映。三是实行发展党员责任追究制。按照“谁介绍谁考察、谁审批谁负责”的原则，对因入党介绍人和考察人没有能如实向党组织汇报发展对象真实情况，致使发展党员工作出现失误的，要追究介绍人和考察人的责任；对党支部不按发展党员程序接收预备党员和办理预备党员转正的，要追究党支部书记的责任；对违反规定发展党员的，要追究分管书记和组织委员的责任。
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篇十三：农村发展党员排查
P> 排查整顿发展党员问题访谈记录范文(精选多篇)
排查整顿发展党员问题访谈记录1、问：谈谈你的信仰问题?答：我相信党和国家。中国共产党的最高理想和最终目标是实现共产主义。我坚信，中国共产党会带领我们实现中华民族的伟大复兴，最终带领中国实现共产主义的远大理想和目标。2、问：那么，共产主义社会有哪些基本特征?答：第一，社会生产力高度发展，物质财富极大丰富，达到了可以满足整个社会及其成员需要的程度。第二，生产资料的占有关系彻底摆脱了私有制的束缚，生产资料和劳动产品归全社会公共所有。第三，实行各尽所能，按需分配的原则。第四，由于生产力的高度发展，产生剥削阶级的社会条件不复存在，阶级和阶级差别都将消灭，城乡之间、工农之间，脑力劳动与体力劳动之间这些重大社会差别也将消失。第五，全体社会成员具有高度的共产主义觉悟和道德品质。第六，随着阶级和阶级差别的彻底消灭，作为阶级统治工具的国家将完全消亡。那时，管理公共事务的机构虽然存在，但它的社会职能已经失去其阶级性质。3、问：你如何理解科学技术是第一生产力与中国共产党始
终代表先进生产力的前进方向这两句话?答：我认为生产力的发展离不开科学技术的进步与一个优秀
政党的执政。科学技术是引起生产力变化的内因。例如：机器的发明与使用导致了第一次工业革命。但是一个先进、优秀的执政党通过提供良好的经济、政治、文化、技术环境对生产力的发展也是不可获缺的，它是生产力变化的外因。
4、问：你如何看待目前党内出现的腐败现象?答：我认为党内目前的确存在一些腐败现象，但是这不是中国共产党一个组织存在的问题，是世界上每个政党都存在的问题。我国现阶段有党员七千多万，如此庞大的队伍，难免会掺杂一些污垢。但值得庆幸的是，七千万人的队伍中腐败也只是个别几起，不能影响我对中国共产党的信心。我觉得要解决这个问题得从两方面入手：一是加强党内的思想教育，二是从具体角度入手探讨腐败出现的原因，从根本上杜绝腐败现象，比如：探讨高薪养廉可不可行等。5、问：你以后会不会腐败?答：不会，而且我相信我们的党将会越来越纯洁。要加强党的基本常识的进修。一起说话前申请人该当搞清楚以下几个基本需要解答的题目：①入党念头。要搞清楚申请入党不是为了小我私人的名利和其它小我私人目的，而是为了使成为事实共产主义抱负，为了更好地全心全意为人民办事;②对党的熟悉。要搞清楚党的性子、党的大纲、党的最终目标和现阶段的
任务，以及党的引导思惟、党的组织原则和规律、党员的义务和权利等;③要么错熟悉党在社会形态主义低级阶段的基本线路，不仅要知道其基本内容，并且要懂得为什么这样规定。⑷对自己的长处、缺点和今后努力标的目的要做到胸有定见。对照党章规定的党员规范，比较清楚地知道自己在哪些方面切合或者基本切合前提，在哪些方面做得还不够，存在哪些差距，今后怎样努力。在我们中间存在着这样的两种不不错的熟悉：一是为了庆幸入党。员的称呼的确是庆幸的。但是我们必须看到，员称呼之以是庆幸，就在于他是全心全意为人民办事的，可以容或者为国度和人民的利益不吝牺牲小我私人的一切。也就是说，员的庆幸与责任、与奉献是精密接洽在一路的。如果一小我私人要求入党，只是为了荣耀，为了脸面都雅，而不准备为党和人民的事业做艰苦的工作，那与员的庆幸称呼是不相称的。二是为了捞取好处而入党。这样的念头与党的底子宗旨是南辕北辙的。入党以后还可能担任党和政府的领导职务，获得汲引、重用，手中领有一定的权力。但是，这类汲引、重用，只象征着党员要担负第一次打更重大的责任，更好地为人民办事，而决不象征着党员一朝领有了权力就可以捞取私利。任何故权谋私的举动，都是党和人民所不允许的。三是为了随大溜而入党。这些人没有认真思考到尽头为什么要入党。这是一种带有认识不清性的入党念头。该当肯定，提收支党申请，是一种要求前进的表现。但是，一小我私人特别是小伙子人要求入党，应该有坚实的思惟根蒂根基，明确自己肩
负的汗青责任，懂得工人阶级的汗青任务，决心为使为事实共产主义而孝敬自己的一切。如果没有这样的思惟根蒂根基，只是为了入党而入党，那是不具备入党前提的。
排查整顿发展党员问题访谈记录根据乡党委《关于开展发展党员工作调研排查工作有通知》要求，我村高度重视，对十八大以来发展党员工作情况进行一次全面回顾、深入排查，为做好调研排查发现问题整改工作，特制定此方案：一、发展党员基本情况__村党总支部下设X个党支部，截止目前，有正式党员X名，预备党员X名。2013年发展党员X名，14年发展党员X名，15年发展党员X名，16年发展党员X名，17年发展党员X名，18年发展党员X名。通过对2012年以来发展的__名党员进行自查，发现存在问题党员__名。其中，党员档案材料不齐全涉及党员数__名，审核把关不严涉及党员X名，超时限审批涉及党员x名，弄虚作假涉及党员x名，违反程序发展党员涉及党员x名，其他问题涉及党员x名。对自查出的问题，已经全部进行了整改。二、整改措施及主要内容（一）加强组织领导，严格执行5个阶段25个程序。贯彻落实中央、自治区、市、乡相关文件要求，做好发展党员工作。支部在发展党员过程中，严格按照《中国共产党发展党员工作细
则》及《中国共产党发展党员工作流程图》5个阶段25个程序执行发展党员工作。坚持“个别吸收、慎重发展”原则，坚持“成熟一个，发展一个”。把好“入口关”，对自愿提交入党申请书的同志组织党员与其谈话；把好“考察关”，被确定为入党积极分子后，支部及时吸收他们参加组织活动，逐步增强其党的意识和先锋模范带头作用，并确定2名培养联系人。确定为发展对象，指定2名入党介绍人，进行政治审查。开展集中培训，召开支委会审查；把好“公示关”，对经过一年以上培养考察对象，思想行动上有突出表现的，能起到很好地带头模范作用的同志。召开支部大会讨论，进行入党宣誓继续对其进行教育考察，由预备党员本人提出转正申请，支部大会讨论通过。
（二）全面深入排查十八大以来发展党员工作。支部深入排查党的十八大以来发展党员工作情况，认真对照《中国共产党发展党员工作细则》，对发展党员工作5个阶段25个环节逐项进行自查。排查执行谈心谈话程序、开展政治审查、入党宣誓不及时、预备党员逾期未转正等情况，经排查，我司严格按照5个阶段25个程序执行发展党员工作，严格执行政治审查制度开展政治审查工作，及时开展入党宣誓。对发展党员谈心谈话程序进行排查，经查，近年以来发展党员均执行谈心谈话程序，在各党员《入党志愿书》中体现有党员谈话记录，但无单独的谈心谈话纸质材料，现已整改完毕，补充谈心谈话纸质材料。
四、突出问题整改计划。存在的突出问题是发展党员工作做
得不够，发展党员数量少；对党员的学习教育力度还不够，学习形式不够丰富多样。在下步工作中，我们将严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定，坚持发展党员标准、履行发展党员程序；进一步加强党务工作人员业务学习，提高理论水平，高效能、高质量开展发展党员工作；继续做好在高学历、优秀青年、致富带头人中发展党员工作，提高党员队伍的整体素质；加强发展党员过和后续教育工作，切实把好党员入口关和后续教育、管理，充分发挥入党积极分子和党员在发展工作中的先锋模范作用，使其真正成为单位的主力军。
排查整顿发展党员问题访谈记录受__学院党总支的指派，__年_月_日与__同志进行了谈话。谈话主要内容是了解其对党的认识、入党动机、思想觉悟和对党的基本理论、基本知识掌握情况，以及对待入党的态度和决心等，并有针对性地对其进行了教育和指点。谈话中，该同志能联系自己的思想实际，态度诚恳。通过谈话，了解到该同志积极拥护党的十一届三中全会以来的路线方针政策，在政治思想行动上能够同党中央保持一致。在谈到对党的认识时，他认为，中国人民的革命史证明，只有*才能救中国，没有*就没有新中国。特别是改革开放20多年来中国的巨大变化更证明了中国*不仅能使中国站起来，而且有能力使中国强大起来。该同志能认真学习马列主义、*思想、邓小平理论和三个代表重要思想，对共产主义的信念坚定，多次表示
愿为实现共产主义的社会制度奋斗终生。在谈到入党动机和入党态度时，他说：我坚信我们党的事业一定会胜利，共产主义一定会实现。因此，我决心加入中国*，这是我人生的追求，我决心像革命前辈那样，为人民大众服务一生，为党的事业奋斗终身，为了党和人民的利益，我愿献出一切，直至生命。该同志能正确处理个人利益和整体利益的矛盾，成绩较好，连续两年荣获学校一等奖学金。直系亲属和主要社会关系的政治历史及现实表现清楚。该同志的主要缺点是处理问题有时不够冷静，过于主观和自信。
通过谈话和审阅其入党材料，我认为该同志对党的认识正确，具有一定的思想觉悟，入党动机端正，有为党的事业奋斗终身的决心。思想作风正派，对组织和同志忠诚老实，工作踏实，有较强的事业心和奉献精神。基本具备了*员的标准，符合入党条件，材料完备，手续齐全。
综上所述，我认为__同志已基本具备了党员条件，可以接收为预备党员。