农村集体资产清产核资工作部署5篇农村集体资产清产核资工作部署 农村集体资产清产核资工作实施方案终稿 农村集体资产清产核资工作实施方案终稿 农村集体资产清产核资工作实施方案农村集体资产清产核资下面是小编为大家整理的农村集体资产清产核资工作部署5篇,供大家参考。
篇一：农村集体资产清产核资工作部署
农村集体资产清产核资工作实施方案终稿农村集体资产清产核资工作实施方案终稿
农村集体资产清产核资工作实施方案农村集体资产清产核资工作验收是检验清产核资工作质量，确保清查全面、程序规范、数据准确的重要环节，也是全面总结清产核资工作成效的重要手段。为保证我区农村集体资产清产核资工作质量，规范检查验收程序、方法和内容，根据中农办、农业农村部、自治区及市的相关意见和通知要求，结合实际，现就我区农村集体资产清产核资检查验收工作制定实施方案如下。
一、检查验收时间
总体检查验收时间从20**年5月8日起至7月30日结束，为期近3个月。请镇、村两级农村集体资产清产核资领导机构按照时间安排自行组织相关自检自查及检查验收工作。
（一）村级自查。20**年5月15日月20日。（二）镇级检查。20**年5月21日月27日。（三）区级核查。20**年5月28日月4日。（四）市级抽查。20**年6月5日月15日。（五）自治区级抽查验收。以自治区安排时间为准。
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二、检查验收依据
1.________、____《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（中发〔20____〕37号）；
2.国家农业部、财政部、国土资源部、水利部、国家林业局、____、____、国家卫生计生委、体育总局《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》（农经发〔20**〕11号）；
3.农业农村部办公厅、自然资源部办公厅《关于做好农村集体资产清产核资工作的的补充通知》（农办经〔20**〕10号）；
4.自治区党委、自治区________《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》（____发〔20**〕12号）；
5.自治区党委组织部、自治区农业厅、财政厅、国土资源厅、水利厅、林业厅、畜牧厅、教育厅、文化厅、卫生计生委、体育局《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》（新农经〔20**〕87号）；
6.自治区农业厅、国土资源厅、林业厅《关于转发的通知》（新农经〔20**〕152号）。
7.XX市委、XX市________《关于印发的通知》（新克党发〔20**〕10号）。
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8.XX市________《关于印发XX市农村集体资产清产核资实施方案的通知》（克政办发〔20**〕69号）。
三、检查验收内容
围绕摸清集体家底、理清产权权属、管好集体资产的目标要求，检查镇级开展农村集体资产清产核资工作情况，主要对以下五方面内容进行验收。
（一）清查核实资产情况。主要包括。
1.农村集体资产清产核资的对象是否全面完整，是否将本辖区范围内的所有涉农村级集体经济组织以及农村集体经济组织所属企业全部纳入清查对象，包括未建立村集体经济组织或者村集体经济组织不健全的，将代行其集体资产管理职能的村民委员会或其他单位作为清查对象，要有本辖区清产核资对象汇总清单。
2.农村集体资产清产核资的范围是否全面准确，对集体所有的资源性、经营性、非经营性三类资产是否全面进行清查核实，重点清查核实未以家庭承包经营方式承包到户的资源性资产、集体统一经营的经营性资产和现金、债权债务以及“访惠聚”工作队投入形成并移交集体所有的资产。查看清产核资明细表和佐证材料。
3.农村集体资产清产核资报表填报是否规范，是否按照《农村集体资产清产核资办法》和《自治区农村集体资产清产核资办法实施细则》，以及《农村集体资产清产核资报表》规定，分镇、村级集体经济组织分别填
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报各类资产、负债和所有者权益明细报表、资源性资产明细报表，以及资产负债表和资源性资产清查登记总表等28张报表；区农业农村局填报资产负债汇总表和资源性资产清查登记汇总表等4张报表，是否严格按照登记时点20**年12月31日填报数据，保留两位小数，做到数字真实、内容完整、填写规范、审核严格。查看清产核资明细表、汇总表和佐证材料。
4.账务处理是否规范，是否对盘盈、盘亏、报废或毁损的资产按程序申报处置；对清查出的账外资产按程序纳入账内核算；对确实无法收回的债权或无法支付的债务按程序核销；是否根据《村集体经济组织会计制度》等有关规定，对农村集体资产清产核资中发现的账款不符、账实不符、账证不符等问题及时进行账务处理。要附相关佐证材料。
5.农村集体资产清产核资数据是否准确，填报的资产负债汇总表是否与农经统计年报数据相衔接，资源性资产清查登记汇总表是否与国土调查等数据相衔接，差异较大的要有合理解释，要核对相关数据并附情况说明。
（二）明确产权归属情况。主要包括。
1.是否将农村集体资产所有权确权到不同层级的农村集体经济组织成员集体，需提供农村集体资产确权登记备案相关佐证材料；
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2.是否落实____有关政策，将____拨款、减免税费、“访惠聚”工作队投入形成并移交集体所有的资产确权到农村集体经济组织成员集体，需提供农村集体资产确权登记备案和移交手续或管护清单等相关佐证材料；
3.是否建立健全农村集体资产权属界定、集体资产价值评估制度，要有相关的制度制定情况，或在相关文件中有明确要求；
4.是否制定____拨款、减免税费等形成资产的移交办法，要有相关的办法规定，或在相关文件中有明确要求。
（三）纳入平台管理情况。主要包括。
1.清查数据录入是否及时准确，辖区内所有清查对象农村集体资产数据是否于20**年5月底前准确完整录入全国农村集体资产清产核资管理系统，通过系统网上核查。
2.数据审核是否规范严格，镇级是否按时完成农村集体资产清产核资数据审核、校验、上报等工作，要有审核检查结果及相关材料。
（四）规范操作程序情况。主要包括。是否按照自治区农村集体资产清产核资通知要求，严格落实清查核实、公示确认、建立台账、审核备案、汇总上报、纳入平台管理等操作程序。
篇二：农村集体资产清产核资工作部署
四下一步主要工作打算今后工作中我们将巩固好农村集体经济组细清产核资工作成绩继续完善各项资料全面发挥镇经管站镇农村财务代管中心的作用规范村级资金资产的使用管理严格财务纨律杜绝集体资产的流失幵以该项工作为契机把村级财务管理规范化建设做绅做实严格把关全面实行财务管理规范化劤力打造阳光三资筑牢基局组细基础推劢基局党风廉政建设确保村级经济社会事业的又好又快发展为把打造成为边贸旅游为特色的和谐人屁环境作出积极贡献清产核资工作报告（8篇）
（篇一）**县农委：根据省、市、县农村集体资产清产核资工作总体部署和《**县农村集体清产核资工作实施方案》要求，陈霞乡至**年10月底按时按质按量完成了全乡6个村61个村民小组的集体资产清查、登记、核实、公示、确认、建立台账、审核备案、汇总上报和纳入平台等9个流程的清查核资工作。现将具体工作总结如下：一、建立组织，加强组织领导乡政府建立以乡第一书记为第一组长，书记为组长，乡长及分管领导为副组长的清产核资领导小组，同时乡成立国土、财政、经管、民政、教育、水利、林业等部门组成的工作小组，各村成立由村班子成员、村民小组长及相关人员组成的工作小组，确保各项工作顺利推进。二、精准把握重点，稳步全面推进一是清理登记更全面。在清理和登记环节，坚持边清理边登记原则，由乡三资代理服务中心提供标有完整账面信息的清查表，各村组逐项逐笔全面进行清理登记，所有表格的所有栏目不得空缺，全体清查人员必须在每一张清查表格的空白处签名落款。二是核实公示更精准。以村为单位，由村两委
召开核实确认会议，村民代表、清查工作小组全体成员在会上将村组两级所有结果逐条讨论，审核确认后确定公示结果。三是督查考核压责任。为及时掌握工作进展，乡建立定期调度、定期通报、定期督查制度。制定问题清单、责任清单和考核办法，把工作实施效果纳入“村为主”重点工作考核内容，加强工作考核问效，层层压实责任，推动工作落实。对工作滞后，影响整体工作进度的村，将实行约谈通报制度。三、清产核资工作结果一清产核资汇总情况。至**年12月31日止，全乡村组集体资产总计为1756.48万元，其中流动资产562.93万元，农业资产715.18万元，固定资产472.99万元；负债及所有者权益为1756.48万元，其中长期负债133.16万元，所有者权益总额为1623.**万元。资源性资产清查登记结果为，至**年12月31日止，全乡集体土地总面积为14.16万亩，其中农业用地13.67万亩，建设用地为0.19万亩，未利用地为0.3万亩，四荒地为0.02万亩。二清产核资工作实绩。通过清产核资，摸清了家底，理顺了关系，明确了责任，使得“三资”管理与村集体经济活动符合国家、集体和村民的要求，具有合理性和合法性，防止集体资产流失，维护集体经济组织和村民的利益。三下步工作思路。建立健全乡三资管理制度，2019年严格执行乡换届后新的财务管理制度；组织召开村组人员培训会
议，切实提高村组三资管理业务水平，特别是加强新上任村级报账员的业务培训；建立村级出纳现金账，对未计入现金账的任何支出乡三资中心拒绝支付；加强付款票据管理，特别是对各项支出的审核管理，强调转账支付，严把资金支出关。（篇二）一、工作完成情况(一)基本情况
**年底,全镇共有1个乡镇级、21个村级、144个组级集体经济组织。本次开展清理的各层级集体经济组织数量为乡镇级1个、村级21个、组级144个,实现了全镇集体经济组织的全覆盖。(二)清理核实结果
共清理资金1489158元,资产2796779.67元,资源**7345.33亩;核实资金1728486.5元,资产14085438.64元,资源**7345.33亩。（1）村级：21个村级集体经济组织核实资金1489158元,资产2796779.67元,资源577.71亩。1.资金存量(村级):货币资金账面数为1489158元,核实数为1489158元,账面数与核实数一致,资金来源主要是乡镇财政所代管的村级集体经济组织的财政转移支付收入和其他财政补助收入。
2.资产存量(村级):资产总量12212110.14元,其中经营性资产总额核实数为6**800元,占总资产比例5.18%;非经营性资产核总额实数为9125367.73元,占总资产比例71%。村级集体经济组织负债总额账面数为2796779.67元,核实数为12212110.14元,。所有者权益总额核实数为1793828.78元,其中公积公益金301923.07元,主要是近年来建设的村级组织活动室、卫生室、五保家园、乡村舞台及办公家具、乡村公路等。3.资源性资产存量(村级):21个村集体经济组织有集体土地577.71亩,全部为村级所有,与国土数据核对一致。其中,农用地0亩,全部承包到户,包括耕地0亩、园地0亩、林地0亩、草地0亩、农田水利设施0亩、养殖水面0亩、其他0亩;建设用地122.31亩,包括经营性建设用地0亩、非经营性建设用地122.31亩;未利用地0亩。二、工作措施
加强领导，动员培训，加强部署，在镇党委政府统一领导下进行，由镇长罗中华同志为组长，副镇长张俊华同志为第一副组长，由镇财政所、农业综合服务站等多个部门负责同志为成员。各村委会也成立了领导小组，抽调精干人员进行专业培训，明确任务目标，细化工作措施。加强督导工作，严格审批。三、清产核资中存在的问题
（一）债权债务化解较慢，村委会干部更换频繁，对债权债务不清楚。（二）由于个别村干部法律意识淡薄，财务水平较低，造成工作质量不好。四、下一步工作打算
今后将进一步加大工作力度，集中人员清产核资工作中存在的问题一个一个找出原因，一个一个核实好，再上报。（篇三）去年6月份以来，我镇农村集体“三资”管理清产核资工作在上级清产核资工作领导小组的精心指导、支持下，严格按照《**镇农村集体三资管理清产核资工作方案》的要求，强化措施，狠抓落实，实现了该项工作的扎实、稳步推进，目前已进入扫尾阶段。现将一年来**镇“三资”清产核资工作情况总结如下：一、基本情况**镇地处那坡县南部山区，总面积211.9平方公里，管辖10个行政村139个村民小组，总人口1.5万人，耕地面积1.07万亩。这次清产核资工作，我们主要是通过对村级集体“三资”进行全面的清查、登记，核实债权、债务和资产资源，摸清村级集体“三资”底数，目的是进一步规范村级集体“三资”的使用和管理，建立村级“三资”管理的长效机制，促进农村集体经济社会事业的科学和谐发展。目前全镇10个
村的清产核资工作已基本完成。二、主要作法一是成立机构，加强领导。县清产核资工作会议召开后，镇党委、政府高度重视，迅速成立了**镇清产核资工作领导小组，由镇长任组长全面负责抓好该项工作的落实，镇纪委书记、分管副镇长、分管组织工作的党委委员担任副组长，镇直相关部门负责人，各村党支部书记、村委会主任，会计，民主理财小组人员担任工作小组成员。全镇清产核资工作动员议会召开后，各村都相应成立了“三资”清理工作领导小组，切实加强对该项工作的领导。二是积极宣传，认真部署。为确保各村清产核资工作的顺利进行，镇党委、政府及时召开了全镇清产核资工作动员大会，各村党支部书记、主任，各驻村指导员参加了会议。会议传达了《**镇农村集体经济组织清产核资工作方案》，并对各村具体负责该项工作的人员进行了专项业务知识培训，要求各村根据各自实际，充分认识开展该项工作的重要意义，做到思想重视、措施得力、行动有力。三是健全制度，有序开展。在各村原财务工作的基础上，镇农村集体经济清产核资工作领导小组及时制定出台了村级收入管理、资金管理、资源登记、财务预决算、财务开支审批等村级财务管理制度。同时，针对清产核资工作的开展，建立了村主要领导负总责、指定专人具体抓、各驻村指导员
负责监督实施的责任分解制度，确保该项工作科学、有序、扎实、稳步推进，为完成预定目标奠定了坚实基础。四是严格程序，整体推进。镇清产核资工作领导小组在“三资”清理过程中，严格按照工作标准和要求，以“时间服从任务，任务服从实际”为原则，深入各村，结合各村不同情况，有针对性的开展工作，对各村工作任务、工作范围、实施原则进行了规范，保证“三资”清理工作有章可循、扎实推进；各村在镇工作领导小组的指导下，严格按照工作要求认真做好账面数据登记、清查核对、公示、处置处理等工作，做到环环相扣、稳步实施。五是健全系统，建立台账。在全面完成村集体“三资”清查核实基础上，按照《农村集体经济组织清产核资登记表》完成了登记、系统录入。并在清查核实农村集体“三资”所有权权属的基础上，从有利于管理的实际出发，建立村集体“三资”管理台账。明确集体“三资”的名称、类别、数量、单位、所处位置、保管人等。三、取得的实效一是摸清了村集体家底。通过清产核资，截止目前，全镇10行政村农村集体总资产为1067.68万元，各村均无债务。为下一步村集体经济发展奠定了坚实基础。二是加强了村集体资产的管理。通过清产核资，将平时一些管理不善、未纳入村集体管理的资产得到登记落实。
三是优化组合村资产质量。通过清产核资工作，把一些不良资产、虚资产通过正常程序进行了核销，进一步优化了资产组成结构，有利于村集体盘活资产，搞活经济。四是增强了村级“三资”管理意识。通过清产核资，使村“两委”成员对加强农村“三资”管理的重要性和必要性有了充分认识，提高了“三资”管理水平。四、下一步主要工作打算今后工作中，我们将巩固好农村集体经济组织清产核资工作成绩，继续完善各项资料，全面发挥镇经管站、镇农村财务代管中心的作用，规范村级资金资产的使用管理，严格财务纪律，杜绝集体资产的流失，并以该项工作为契机，把村级财务管理规范化建设做细做实，严格把关，全面实行财务管理规范化，努力打造阳光“三资”，筑牢基层组织基础，推动基层党风廉政建设，确保村级经济社会事业的又好又快发展，为把**打造成为边贸、旅游为特色的和谐人居环境作出积极贡献。（篇四）自县农村集体“三资”清产核资工作会议之后，在县纪委廉政办、县农粮局指导下，在我乡召开了农村集体“三资”清产核资培训工作会议之后，深入贯彻了县清产核资工作会议精神，进行了统筹安排，合理部署，截止目前此项工作按照进度安排顺利开展。
一、领导重视统一认识乡党委、政府非常重视此项工作，接受任务后迅速成立了由乡长辛梦飞任组长的领导小组，并研究办法，制定方案，力求为乡农村集体“三资”清产核资工作探索方法，积累经验。各村也成立了相应的工作组，由村主任、村民民主理财小组、村纪检监督小组、村民代表、村民小组长、报账员组成，组长由村党支部书记或村主任担任。一切相关资料准备就绪之后，按照方案安排，我乡于6月29日召开了乡清产核资培训会，参加培训人员包括村党支部书记、村主任、村民小组长、村民民主理财小组组长、村报账员，全体乡干部共计58人。二、认真核查摸清家底全乡共6个行政村，村级相关人员培训会后，各村工作组召开专题会议，先易后难，摸清“三资”底数，逐款逐项认真核实，突出重点：一是对闲置资源和账外资产重点清；二是对集体收益性资源的合同细心查；三是对集体撂荒土地认真查。按照方案要求，对资产、资源进行了全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清了村资金、资产、资源底子，现已全部顺利完成。三、实事求是合理处置在清产核资实施过程中，乡领导小组入村了解情况，指导工作，发现问题，随时帮助解决。乡干部包村蹲点督促，保证
了清产核资工作不走过场，不走弯路。在清理过程中，我们也不同程度的遇到了不少问题，为使这次清产核资工作顺利进行，不引发干群矛盾，根据实际情况，我们通过支委、村委及村民代表会议进行确认、核查，最后以会议记录做账务处理。1、明晰台帐，管好资源。2、债权债务，确认清理。3、固定资产，确认处置。为了更好的规范账务处理，我们分村建立了档案，并经过了严格的审查程序，进行了债权、债务、固定资产的清理处置，并将清理处置结果张榜公布，做到帐实相符，让群众明明白白，还干部清清白白。总之，通过这次清查，我们深刻地体会到，领导重视是搞好“三资”管理工作的前提，人员落实是做好“三资”管理工作的基础；措施到位是搞好“三资”管理工作的保证；乡村配合、上下联动是做好“三资”工作的关键。总的来看，这次清产核资工作已经取得了明显的成效。但是，此项工作总体水平还不高，工作中还有许多不足，在今后的工作中总结经验，探索好的做法，为进一步推动我乡农村基层社会和谐稳定与农村经济的持续健康发展，农经工作在创新高，“三资”管理在显风采！（篇五）按照上级部门的统一部署要求，我乡紧紧围绕目标要求，针对性卓有成效开展了农村集体资产清产核资工作，取得了一定的工作成果，现将家朋乡农村集体资产清产核资工作总结
汇报如下：一、工作进度清产核资工作按照时序要求有序推进，从3月中旬开始下村培训清产核资工作，乡村成立了清产核资工作组，经过近三个多月的大量收集数据，对经营性资产、非经营性资产、资源性资产，各项汇总负债表、资源性资产汇总表、登记表等进行了全面、准确的清查，已经完成了手工填写登记，动员联系村干部进行了乡级各村各组的数据的电子录入，共完成全乡8个村98个村民小组的汇总等大量前提工作，在各村公示栏进行了公示，各项数据于6月25日以电子版提交县农委汇总。按照县农村工作部在霞水村召开的岭南片清产核资和三变改革工作会议的布置和县政府关于这项工作的统一部署，我乡加大了清产核资回头看的工作力度，对各项资产进行了再核实，再估价，确保不遗不漏，并按照县农村工作部的要求，农经站组织得力干将在加大马力录入，并在12月20日前全面完成清产核资平台数据的录入、核实和提交工作，对数据进行了进一步的校准。二、主要做法和成效家朋乡政府成立了以乡党委书记为组长，乡长为副组长，联合农经站、乡林业站、水利站、农服中心、财政所、国土所等多个部门的领导小组，制定了《家朋乡农村集体资产清产核资工作实施方案》（家政[**]177号）。村级成立了村委
会主任任组长的领导组，村民小组成立了以村民小组为组长的工作组，按照文件要求的工作任务开展清产核资工作。家朋乡召开了全乡乡村两级干部的清产核资工作动员会，组织乡村两级干部参加绩溪县农村集体资产清产核资工作培训班，并在每个村召开了集体资产清产核资培训会，让村、组工作组基本熟悉了清产核资报表填写事项。三、存在问题和下步打算在清产核资数据填写中还是存在着许多问题如：1、许多村组工作组对于古建筑的价值都只能进行大致估算，使数据存在一定的误差；2、一些组级工作组对于林地、园地等存在一些重复统计，使数据可能会偏大；3、村组清产核资工作组对于一些固定资产的折旧不是很理解，对于折旧值可能会存在误差。下一步家朋乡农经站将会联合林业站、水利站、国土所等部门对乡内村组工作组进行进一步培训，并对他们所提出的疑问进行解答，争取在以后的清产核资统计工作中降低错误率，使数据变的更加准确。四、意见建议清产核资工作量大，经常需要加班加点的完成，这有可能是业务不熟练导致的，希望县农委可以多组织一些业务培训，让乡镇级业务员可以更准确、更快速的完成相关工作。完善相关制度，实现这项工作全年的常态化动态管理，按照摸底
和核实的数据，在全国集体资产登记录入平台的系统操作规程进行电子录入和上报工作，并不断进行更新校准。（篇六）县农委：**乡党委、政府高度重视清产核资工作，于6月15日制订了《乡农村集体“三资”清产核资工作方案》，成立了工作指导小组，组长由分管农业的副乡长担任，经管站长及财政所所长任副组长，由乡纪委、经管站、财政所、林业站、民政办、信访办等部门为成员单位，并组成6个指导小组，具体还明确了报表数据审核和汇总录入工作。？一、领导高度重视乡政府召开了二级干部会议，具体部署工作要求，明确任务，落实时间节点，特别强调了登记时间点，并书面重审的几点简要提示，参加会议对象为：各村党支部书记、村主任、报账员、乡纪委、乡“三资”工作指导小组成员单位负责人。？二、工作开展效果？1、全乡6个村委会都已开展工作，进展速度较快，已全面完成工作任务，进行了统计上报审核汇总工作。？2、全乡各村通过清产核资，摸清了家底，分清了权属，核实各项债权债务；3、工作中，较为复杂的资产、资源及债务，都能“三番五次”逐项核对登记，进行2次公示，接受群众监督。？
4、强化村级资金管理，全6个村通过党员、组长、村民代表会议已组建村级财务监督委员会，内设主任1名，委员2人，已刊刻监委会印章6枚，并对各村监委员会人员基本情况进行登记建档，同时行使村监委会职权。？
三、存在不足？1、个别村重视不足，仍有拖拉、推诿的坏习惯。？2、村多面广，工作量大，业务骨干不足，工作压力大，质量审核、把关仍有差距。？3、村级资金核算、建账尚有部分村未按时间节点核算到位，计划在本年底尽快完成。？4、目前，乡基层站队伍薄弱，全都是一站一人，基本都是老龄化，建议县农委加强农经队伍建设，充实基层力量。？（篇七）为进一步做好我镇产权制度改革即清产核资工作，镇党委、镇政府高度重视，多措并举，强力推进，各项工作已取得显著效果，具体做法如下：一是成立组织，制定方案。镇党委、镇政府高度重视，首先成立由镇党委书记张进龙任组长，镇长郑永刚任常务副组长的产权制度改革领导小组，领导小组下设办公室和宣传维稳组、业务培训组、督导检查组等，并积极制定我镇产权制度改革方案，指导全镇开展产权制度改革工作。其次成立由镇长郑永刚任组长的农村集体资产清产核资工作领导小组，并
制定清产核资实施方案。具体指导全镇的清产核资工作。二是积极组织、搞好培训。全县产权制度改革启动后，我镇多次召开三班会议，并与**年9月17日召开全镇动员会，会后即由县农业局农经站对全镇清产核资工作展开培训，工作开展以来全镇各类培训10余次，召开清产核资推进会6次，分片培训12次，一对一培训35人次。三是搞好宣传，稳步推进。全镇利用各种形式搞好清产核资宣传工作，一是悬挂条幅80余条，二是书写各类标语100余条，三是利用广播大力宣传产权制度改革工作，召开广播会议80余次，积极营造浓厚舆论氛围。四是多措并举，积极搞好村级清产核资工作。首先各村结合本村实际成立产权制度改革领导小组和农村集体资产清产核资工作小组，并制定切实可行的产权制度改革实施方案和清产核资实施方案；其次各村积极开展培训和宣传工作；第三积极组织各村依据科目余额表填写农村集体资产清产核资报表账目数字；第四各村依据账面数字由清产核资工作小组认真开始核实；第五各村清产核资工作小组对全村债权、债务进行确认；第六组织各村建立台账、资料归档、工作总结。（篇八）作为我省的乡村振兴综合改革试点市，**正在大力推进相关改革。日前，**召开了农村集体资产清产核资和产权制度改
革试点工作推进会。“开展清产核资，摸清集体家底，明确农村集体有哪些资产，并以股份或份额的形式量化到集体成员，是推进农村集体产权制度改革的一项基础性工作，对维护好农民财产权益、加强和规范集体资产财务管理，具有十分重要的作用。”**市农业局局长叶启灵表示。以改革将农业农村蕴含的潜能和活力激发出来，正是该市从清产核资入手推动农村集体产权制度改革的目标。通过产权制度改革进一步健全完善集体经济组织建设据介绍，**全市11182个农村集体经济组织，共有资源性资产3982万亩，经营性资产99.06亿元，还有一大批公益性的非经营性资产。这些资源和资产，是该市农村集体长期积累的财富，是农业农村发展的重要物质基础。据统计，近年来，**全市农村集体可分配收益保持在20亿—23亿元之间。不过，**年农村经营统计显示，全市还有部分没有经营性收益的“空壳村”和经营收益较少的集体经济薄弱村。由于村集体没钱，村里的许多事情办不了、办不好。而通过产权制度改革，可以进一步健全完善集体经济组织建设，保障其依法独立进行经济活动的自主权，发挥好在管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的功能作用。“集体经济发展壮大了，农村治理就有了重要的物质基础，农村的许多事情办起来就比较容易。”**
市政府相关负责人表示。同时，这也是增加农村居民财产性收入的重要渠道——通过实施产权制度改革，盘活农村集体资产，发展壮大集体经济，集体经济组织成员可通过股份分红来实现增加财产性收入。实际上，今年**被省委、省政府确定为乡村振兴综合改革试点市，产权制度改革是乡村振兴综合改革试点的一项重要内容，而清产核资又是产权制度改革的重要基础。据**市农业局介绍，清产核资主要有清查核实资产、明确产权归属、健全管理制度、加快平台建设四项工作。其中，清查核实资产主要是全面开展农村集体资源性资产、经营性资产和非经营性资产清查，重点清查核实未承包到户的资源性资产和集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等；明确产权归属是要将集体资产确权到乡镇、村、组集体经济组织成员集体；健全管理制度是要建立集体资产登记、保管、使用、处置等制度；加快平台建设是要推进农村集体资产监督管理平台建设，录入、校验、审核清产核资数据，逐级进行汇总上报。叶启灵表示，通过这些工作，全面清查核实集体各类资产，摸清集体家底，健全管理制度，防止资产流失，为深化农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，发展新型集体经济，增加农民收入奠定坚实基础。全市农村集体经济组织1/3列入试点
“我们要把清产核资工作列入重要日程，作为今年农业农村工作的重点和难点来抓，坚决打赢这场硬仗。”**市政府相关负责人表示。今年3月中旬，**市农业局等11个部门就已经联合发文，向县（区）转发了国家、省关于全面开展农村集体资产清产核资工作的文件。按该市要求，今年12月10日前，各县（区）要将清产核资工作总结报告、经核实准确的资产数据和镇、村、组三级集体经济组织资产负债汇总表以及资源性资产清查登记汇总表等资料，以县（区）人民政府的名义报送市农业部门。对于这场事关农村农业发展的探索，**试点先行。今年1月下旬，**召开了农村集体产权制度改革工作会议，要求在全力推进博罗县国家改革试点工作的同时，其他县（区）选择1—2个镇开展改革试点工作，探索经验，为全面铺开改革做好准备。记者了解到，博罗作为国家试点，印发了改革试点方案和改革工作要点，开展了清产核资和查漏补缺等多项工作，按照计划，该县将于年底前完成全县343个经济联合社、2826个经济合作社产权制度改革任务。而该市的其他县区，也在行动当中——大亚湾区股份制改革走在前列，惠东县、龙门县及早谋划改革试点，惠城区、惠阳区、仲恺区试点改革单位也已经选定。
目前，全市列入改革试点的单位达到3706个，占全市农村集体经济组织总数（11182个）的1/3。**市政府相关负责人表示，接下来，要进一步加大改革试点工作力度，积极探索，分类施策，有序推进。该市要求，在此过程中，要守住改革底线，不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了，也不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了；要尊重农民意愿，要把选择权交给农民，让农民参与，接受农民监督；要积极稳妥推进，不搞一刀切，先易后难、分类分步实施，做到公平、公正、公开，充分保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
篇三：农村集体资产清产核资工作部署
村级清产核资行动方案各村、各单位：
为了推进各行政村集体资产监管制度化、规范化建设，理顺管理制度，维护村集体经济农户组织和村民的合法利益，切实减轻农民负担，促进本村经济发展和社会稳定，根据国务院《关于加强农村集体资产管理工作的通知》、《省集体公司财务管理条例》和《星村镇关于加强和规范乡、村“三资”监管的实施方案》，结合各村集体公司资产管理工作实际，制定本方案。
清产核资工作的目标和目标
近年来村生产队和社会事业村得到长足发展，但也存在一些问题和矛盾激化，如资产状况不清、帐实不符、资产闲置资产优质资产浪费及被侵占流失等。为促进村集体经济第三阶段、沟通协调和可持续发展，必须弄清“家底”，明确产权关系，加强村集体管理，维护村集体和村民的合法权益。
清产核资工作的总体目标：全面摸清村集体资产的分布、存量、结构和效益状况，加强内部结构经营管理和财务管理财务管理，能够帮助村集体经济组织解决部分困难，增强发展后劲，推进村集体经济改革和发展，逐步提高村集体经济资产运营效益。其具体此项工作任务如下：
（一）全面摸清村集体经济组织工作“家底”，促进集体经济组织农户完善各项基础管理制度。
（二）重估主要就固定资产价值，促进村集体资产帐面价值与实际价值相符。
（三）对村集体财产所有权归属进行必要界定，理顺产权关系。
（四）核定法人财产占用量，对清出的问题检视根据国家有关政策规定逐步进行处理。
（五）对村集体优质资产的产权成功进行依法进行核实、确认予以登记。
明确清产核资工作的内容和要求
（一）基本内容
1、资产清查，是指对集体组织机构各类资产、负债或进行全面清理、登记、核对和查实。
2、价值重估，是指对对集体组织中以帐面价值与实际价值相符。
3、产权界定，是指对集体组织的财产依法确认其所有权归属的法律原属行为。
4、资金核实，是指按国家清产核资有关政策规定，对集体经济组织经过资产资产自查自纠、价值重估、产权界定后的资产实际用量进行重新核实。
5、产权登记，是指对集体经济组织机构占有资产的产权，依法登记的司法行为。
6、建章建制，是指对对集体经济组织矛盾根据清产核资暴露出的矛盾和问题，相应健全本单位有关的规章制度，以不断加强内部经营管理。
（二）基本要求
1、工作必须认真执行国家有关法律、法规和政策规定，不得借清产核资之机收权、改变其隶属关系暧昧关系或分配制度。
2、村集体经济组织在清产核资工作中，要统一步骤，统一政策，统一标准，周密计划，精心组织，密切配合，狠抓落实，达致此项工作顺利开展。
3、组织需要进行清产核资的单位，要建立定期报告制度，并指定专人负责，定期将工作进展情况、存在问题、工作经验和有关意见和建议，及报送和反映。
东台工作时间和步骤
（一）前期准备阶段
明确领导组织和办事机构，做好有关教育工作分工，逐步完善的领导组织工作组织和办事机构。清产核资工作组成员如下表所示：
（二）组织实施阶段
1、对村集体组织的各项资产进行全面清查盘点，对各项负债、权益及对外投资（含实物和现金）等进行逐项清理。
2、对村集体主要的固定按统一规定，进行价值重估，并填制“经营性价值重估申报表”。
3、对村集体资产的产权按统一规定进行界定，并填制“产权界定申报表”。
4、对村集体清产核资有关数据，按统一规定填制的“清产核资统计会计报表”。
（三）核实资金（登记产权）阶段
1、对集体经济政府机构依据清查、重估、界定结果、填制“资金核实申报表”，并按规定服务器端上报。
2、有关部门对清产核资试点工作中清出的各项问题，按国家清产核资政策研究处理，对法人财产占财产用量进行核实。
3、村集体经济组织依据相应清产核资资金核实审批结果进行国家有关的帐务处理。
4、村集体经济组织根据核实批复结果，按规定时间到有关所有权行政部门办理产权登记手续。
（四）总结检查阶段
1、乡公有资产监管中心对清产核资有关报表进行收集和汇总。
2、村集体经济组织要针对清产核资显露出来暴露出来的问题，边清边改，边建章建制，并制定整改措施。
3、对参加清产核资的单位的工作进行重点检查，并提出改进意见和建议。
4、要对清产核资的数据资料进行分类、整理和加工，逐步建立我镇集体经济组织的数据资料档案。
5、要根据清产深入分析本单位的资产结构，分布状况和经济发展前景，提出分析报告。
6、对此次清产核资试点工作做出完整的归纳总结，并提出全面工作的总结报告。
篇四：农村集体资产清产核资工作部署
农村集体资产清产核资方案为加强我镇农村集体资金、资产、资源（以下简称三资”,切实维护农村集体和农民群众的合法权益，根据《县人民政府办公室关于印发县农村集体资产清产核资实施方案的通知》文件精神，结合我镇实际情况，特制定以下实施方案。
一、清产核资对象
全镇17个村（社区）、社集体经济组织，以及代行村（社区）、社集体经济组织职能的村（居）民委员会、村（居）民小组，包括农村集体经济组织独办、合办且控股的企业或者组织等。
二、清产核资范围
本次清产核资范围为农村集体经济组织2017年12月31日前形成的全部资金、资产、资源（包括未纳入财务核算的资金、资产，以及未明确到户的农村集体土地等资源性资产）。主要包括：
1•资金。主要包括农村集体经济组织所有的货币资金、有价证券以及各种应收、应付款项等。
2.资产。主要包括：一是办公设备、交通工具、农业机械、建筑物等。二是乡村道路、桥梁、农村水利工程及农田水利设施等基础设施。三是公共服务设施，包括公共服务中心、养老、教育、文化、卫生等设施。四是集体投资或兴办经营实体应享有的资产份额。五是接受捐赠或无偿拨入的财物。六是商标、商誉、专利权等无形资产。
3•资源。主要包括农村集体经济组织所有或者国家所有但由农村集体经济组织长期使用的耕地、园地、林地等农用地；宅基地、公共设施和公益事业用地、乡（镇）企业用地等建设用地，荒山、荒滩、荒沟、荒丘等未利用地；既包括农村集体经济组织统一经营管理的土地，也包括已经明确到户的耕地、园地、林地等农用地（含自留地、自留山、饲料
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地）和宅基地。三、重点任务（一）摸清底数。进村入户调查核实，摸清农村集体经济组织所有纳入本次清产核
资的三资”类别、数量、来源、去向和管理等情况。（二）明晰权属。依据《农村集体资产清产核资资产所有权界定暂行办法》（农经
发〔1998〕6号）和《省农村集体资金资产资源规范化管理办法（暂行）》等有关法律法规和政策规定，全面核实确认资产、资源产权归属，办理或完善有关产权手续。对有权属争议、难以界定的资产、资源，应严格按照有关法律法规和政策规定妥善处置。
（三）确认价值。已纳入财务核算的三资”严格按照财务资料确认其价值对未纳入财务核算的经营性资产，要依据有关规定，采取农村集体经济组织及其成员认可的方式，合理评估其价值。其他资产、资源，是否进行价值评估确认，由农村集体经济组织及其成员自主决定。
（四）完善制度。按照有关规定，对本次清产核资资料整理归档，建立健全管理台账，妥善管理。进一步强化财务核算，完善资金、资产、资源管理制度和规范等。
四、时间和步骤（一）我镇农村集体三资”清产核资工作在2019年3月底前完成。
（二）按照本次清产核资的对象和范围，以农村集体经济组织为单位，有序组织本次清产核资工作。
1•全面清理。以农村集体经济组织为单位，全面进行清理。每个村成立由驻村干部、村两委和集体经济组织主要负责人、村会计（含报账员）、村民主理财小组成员和群众推荐的村民代表参加的清理核资小组，以原始发票、合同协议、权属证书、档案资料等合法、
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合规资料为依据，对纳入本次清产核资的三资”进行全面清理，并形成农村集体经济组织清产核资初步结果。
2•张榜公示。各农村集体经济组织，要严格按照《农村集体经济组织财务公开规定》等有关规定和要求，向集体经济组织成员公示本次清产核资初步结果，公示时间不得少于10天。公示期间，要安排人员全面收集有关情况和问题，接待农民群众的咨询和反映，并认真做好记录和解释工作，及时组织核查并妥善处置。
3•依法确认。公示结束后，农村集体经济组织应按照规定召开农村集体经济组织全体成员或成员代表会议，对本次清产核资结果进行审议。本次清产核资结果，应经半数及以上参会人员通过后确认。
4•严格审核。各乡镇要对农村集体经济组织的清产核资工作及结果进行认真审核，特别是土地被征用较多、三资”总量较大、问题突出、群众反映强烈的农村集体经济组织，确保本次清产核资结果现状清楚、分类科学、产权明晰、程序规范、结果准确。
5•建档建制。以农村集体经济组织为单位，以审核确认的清产核资结果为依据，准确登记，建立健全台账。按照档案管理的有关规定，将本次清产核资工作中形成的文字、图表、音像等资料，及时组织整理归档，妥善管理。按照三资”管理的有关规定和要求，建立完善相关管理制度，着力推进农村集体三资管理制度化、规范化、信息化。
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各村组集体经济组织清理结束后，进行全面总结，并于3月中旬上报
镇农
村集体资产清产核资”管理领导小组。领导小组组织全面检查验收，做好核实、审
核汇总和工作总结，将审核汇总的相关清产核资结果报送相关部门审核后部门审核，将
后的清产核资结果和工作总结报送至县农村集体产权制度改革工作领导小组办公室。
五、工作要求
1•提高思想认识，强化组织领导
全面开展农村集体资产清产核资，是深化农村集体产权制度改革的重要基础，是保障农民财产权益的客观要求，是加强集体资产财务管理的有力举措，各村、各相关科室要高度重视，切实加强对此项工作的组织领导，要结合实际明确工作人员，细化任务分工，落实工作措施，确保各项工作有序推进。
2•坚持部门合作，强化密切配合
此次农村集体资产清产核资时间紧、任务重、涉及面广、专业性强，各相关科室、各村要相互沟通、密切协作，对资源性资产清查要充分利用已有登记成果，避免重复劳动；；针对推进中产生的问题，要及时协调解决，避免拖沓延误。
3•加强问题调处，强化工作实效
开展农村集体资产清产核资，要妥善处理好国家、集体与农民关系，不良资产债务核销与集体资产真实完整准确关系；要及时受理农民群众有关诉求，积极解决群众反映问题，主动化解各类矛盾纠纷，集中清理整顿存在问题，保障广大农民群众权益，确保工作稳妥、取得实效。
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篇五：农村集体资产清产核资工作部署
张家口关于全面开展农村集体资产清产核资的工作方案一、实施意见提出，坚持分类推进。1.有经营性资产的村对于有经营性资产的村，特别是城中村、城郊村、开发区村和经济发达村，重点是以股份或者份额形式将集体经营性资产量化到本集体经济组织成员，进行股份合作制改革。2.没有经营性资产的村对于没有经营性资产的村，重点是全面推进各类资源性资产的确权登记颁证，探索盘活农村资源的有效途径，积极发展土地股份合作等多种形式的股份合作制经济。3.有非经营性资产的村对于有非经营性资产的村，结合美丽乡村建设，重点探索建立健全有利于提高公共服务能力的非经营性资产统一运行管护机制，更好地为集体经济组织成员提供公益性服务。已实行村改居的城镇社区包括在内农村集体产权制度改革包括已经实行村改居的城镇社区二、两个“不能”坚持农民集体所有不动摇，不能把集体经济，改弱了、改小了、改垮了，防止集体资产流失。坚持农民权利不受损，不能把农民的财产权利，改虚了、改少了、改没了，防止内部少数人控制和外部资本侵占。把选择权交给农民坚持公开、公平、公正，严格依法依规和政策办事，维护农村稳定。坚持发挥农民主体作用，把选择权交给农民，确保农民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。坚持农村基层党组织的领导核心地位，围绕巩固党在农村的执政基础来谋划改革和实施改革。
三、改革时间表全面开展农村集体资产清产核资工作，按照时间服从质量的要求，2017年启动试点，2018年在全省60％以上行政村推开，到2019年底全省基本完成。一般以村为单位开展清产核资一般以村为单位开展，属于村民小组农民集体所有的以村民小组为单位开展，属于乡镇农民集体所有的以乡镇为单位开展，不能打破原集体所有界限。各类资产包括三类对农村集体所有的各类资产进行全面清产核资，包括三类：资源性资产，主要为农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，经营性资产，主要为用于经营的房屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基础设施、集体投资兴办的企业及其所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等，非经营性资产，主要为用于公共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等资产。清产核资结果要公示清产核资结果应向本集体经济组织全体成员公示，成员大会或代表大会确认，报乡镇政府审核、县级主
管部门备案。成员身份如何确认，确保县域范围内相关政策基本一致
县级政府要制定农村集体经济组织成员身份确认指导意见，对成员身份确认的时点、程序等有关事项做出原则规定，并指导农民群众通过民主协商确认成员身份，确保县域范围内相关政策基本一致。
民主协商确认，确认成员身份应坚持有法依法，有政策按政策，没有法律、法规和政策依据的由成员民主协商解决。
一般应按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则，统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素，采取原始取得、依法取得、申请取得等方式，经过“收集意见、酝酿讨论、会议议决”的民主程序形成决定。
协调平衡各方利，成员身份的确认要注意协调平衡各方利益，既得到多数人认可，又防止多数人侵犯少数人权益，切实保护妇女合法权益。
新增人口分享家庭内拥有权益，原则上农村集体经济组织成员家庭今后的新增人口，通过分享家庭内拥有的集体资产权益的办法，按章程获得集体成员身份。
股权如何设置，实施意见提出，有序推进集体经营性资产股份合作制改革，合理设置股权。有序推进集体经营性资产产权制度改革，由点到面分期分批实施。
2017年抓好承德市双滦区、平泉市，石家庄市行唐县，邢台市桥西区，邯郸市馆陶县5个农业部和中央农村工作领导小组办公室确定的改革试点，按照全域推开的总体要求，利用两年时间，重点在成员确认、折股量化、股份权能、集体经济有效实现形式、多形式发展集体经济等方面探索路径、积累经验。
其他市各确定1个试点县（市、区），分别选取城中（城郊）村、经济发达村和一般农业村各3个开展试点。全省按照“两年试点、三年推开”的工作安排，到2021年底基本完成农村集体产权制度改革工作。
以成员股为股权设置应以成员股为主，可设置基本股、劳龄股等，原则上不设置集体股，可在集体收益分配中提取公积金、公益金，提取比例或数额由成员（代表）会议民主讨论决定。确因特殊情况需要设置集体股的，由本集体经济组织成员民主讨论决定。
发放股权证书建立集体资产股权登记制度，由集体经济组织向成员发放县级政府农村集体资产主管部门监制的股权证书，记载集体经济组织成员持有的集体资产股份信息，作为其占有集体资产股份和享有收益分配权的有效凭证。
不随人口变动而调整集体资产股权管理原则上坚持“确权到人、发证到户，户内共享、社内流转，长久不变、静态管理”，不随人口变动而调整。
实施意见提出，不断完善农村集体资产股份权能。当前重点落实好集体经济组织成员对集体资产的占有权和收益权。严禁借债分红改革后的集体经济组织要依据当年收益情况，合理确定分配方案，严禁借债分红。股份有偿退出及抵押、担保、继承
各试点县（市、区）要积极探索集体经济组织成员持有的集体资产股份有偿退出及抵押、担保、继承等权能实现形式。研究制定集体资产股份抵押、担保、贷款办法，及时总结试点经验，适时在全省推开。
可在本集体内部转让现阶段农民持有的集体资产股份可在本集体内部转让或者由本集体赎回，有偿退出不得突破本集体经济组织的范围，防止少数人控制或改变集体所有性质。
实施意见提出，积极推进集体资源性资产股份合作，2017年底基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，在此基础上发展多种形式农村股份合作制经济。
推进农户承包土地股份合作积极引导农户把承包土地、林地、草地的经营权转化为股权，入股现代农业园区或农业产业化龙头企业、农民合作社等，获取保底收益和按股分分红入股发展农宅合作社引导发展农宅股份合作。在集体经济组织引导下，探索农户以宅基地使用权及农房财产权入股发展农宅合作社。鼓励农村居民与城镇居民合作建房
在不改变农村集体土地所有权和农民宅基地使用权的前提下，鼓励农村居民与城镇居民合作建房、合作开展美丽乡村建设。
鼓励发展旅游资源股份合作支持景区附近、历史文化名村等有旅游资源的村，以旅游资源经营权、生态入股成立股份合作制经济组织，发展休闲、度假、文化、观光等产业，增加农民的财产收益。
严格保护集体资产所有权以家庭承包方式承包并采取转让、互换方式流转的集体土地，应在本集体经济组织内进行，且需经原发包方同意；
采取出租（转包）或者其他方式流转经营权的，应报农村集体经济组织等发包方书面备案在集体土地被征收时，农村集体经济组织可就征地补偿安置方案提出意见并依法获得补偿
省供销社要加快省级农村产权流转交易中心建设，到2018年底，基本建成省市县三级一体化运营体系，实现交易平台、信息发布、交易规则、收费标准、交易鉴证、档案管理等“六统一”。
已建立农村产权流转交易市场的地方，农村承包土地经营权、集体林权、“四荒”地使用权、农业类知识产权、农村集体经营性资产出租等流转要入市公开交
落实税费优惠政策改革后的集体经济组织在财政投资、融资贷款等方面，继续享受原集体经济组织的各项优惠政策。
在农村集体产权制度改革中，免征因权利人名称变更登记、资产产权变更登记涉及的契税，免征签订产权转移书据涉及的印花税，免收确权变更中的土地、房屋等不动产登记费；
农村集体资产产权在同一集体经济组织内部变动的，可持县级农村集体资产主管部门批准文件，免费办理相关变更和登记手续。
加强组织领导落实主体责任全省农村集体产权制度改革工作由省委、省政府农村工作领导小组组织领导，领导小组办公室牵头实施。
要建立市级牵头负责、县级组织实施的领导体制和工作机制，各市县要对本地农村集体产权制度改革工作进行安排部署。各级党委书记是第一责任人，县乡党委书记要亲自挂帅，承担领导责任。
对工作推动不力、进展不快、大局不稳的县（市、区），约谈县（市、区）委书记、问责相关人员。
建立考核评价体系，引入第三方对各县（市、区）工作完成情况进行评估，并作为对县级党委、政府综合考核评价的重要依据。
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