○曹克闯
高职教育是我国高等教育体系的重要组成部分，肩负着为社会和企业输送技术人才的重要任务。自2006 年始，教育部启动实施了“国家示范性高等职业院校建设计划”，助力高职院校教育规范化发展，全面提高人才培养质量和办学水平［1］。2019 年，教育部、财政部发布《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》（后简称为“双高”计划），其主要目的在于进一步推动高职教育高质量发展，持续推进高职院校深化改革［2］。2022 年5 月，新修订的《中华人民共和国职业教育法》正式实施。进一步规范、提升高职院校服务区域经济社会发展的能力，推动“双高”计划向纵深发展。在此背景下，如何进一步深化“双高”计划，提升高职院校职业培训服务能力，培养出高质量的职业技能人才是高职教育着力的方向。本文着眼于高职院校的高等教育责任和职业教育责任，深入挖掘“双高”背景下高职院校职业培训服务能力提升的重要性、面临的障碍和有效策略，实现向各行业输送职业技能人才，为推动国家产业转型升级和经济社会发展目标的实现提供人才保障。
“双高”计划是新时代高职院校教育革新的重要举措，有效助力高职院校提升职业培训服务能力，提升人才技术技能和综合素质，实现“人人学习技能、人人拥有技能”的教育目标。
（一）有利于提升人才技术技能，推动经济社会高质量发展
“双高”背景下高职院校提升职业培训服务能力，能够提升人才技术技能，推动经济社会高质量发展。在经济全球化背景下，国际竞争日渐激烈。为有效提升国际竞争实力，推动国家经济健康发展，需要大批技能型人才提升技能积累、推动技术创新［3］。依据人社部、工信部发布的《制造业人才发展规划指南》，我国制造业人才缺口在2025 年将达到3000 万人，缺口率高达48%。高职院校提升职业培训服务能力能够有效提升人才技术技能，缓解日后人才供需之间的巨大缺口，有效增强职业人才的专业技术和专有技能，从而更好地缓解人才短缺的问题，最终加速产业转型升级，推动经济社会高质量发展。
（二）有利于提升人才综合素质，构建成熟的人才培养机制
“双高”背景下高职院校提升职业培训服务能力能够提升人才综合素质，构建成熟的人才培养机制。2021 年，国务院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》。其中，明确提出“到2025 年全面推进技能型社会建设，到2035 年基本建成技能型社会”的目标。为实现该目标，高职院校迫切需要构建成熟的人才职业培养机制来提升学生的综合实力［4］。一方面，高职院校可以推动职业教育和学历教学的融会贯通，增强生产设计、技术研发、设备制造和岗位技能等方面的职业技能培训水平。另一方面，可依据《国家职业教育改革实施方案》，在人才培养机制上增加国家职业资格证书制度和“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点（即“1+X”证书制度试点）内容，从而更好地提升高职院校学生的职业技能获取率，有效发挥高职院校对高质量就业的教育保障［5］。
受现实条件制约，“双高”背景下高职院校提升职业培训服务能力仍面临一些障碍，主要体现在缺乏切实的职业培训服务理念、现有职业培训模式亟待变革、缺少有效培训资源投入以及职业培训运行机制有待完善四个方面。
（一）缺乏切实的职业培训服务理念
受传统思想制约，当前我国高职院校仍缺乏切实的职业培训服务理念。首先，高职院校一直重视学历教育的系统化发展，尚未认识到建立系统性职业培训服务的重要性。在实际教学活动中，无法达到国家“双高”计划中学历教育与培训并举的要求。其次，部分高职院校仍未建立系统化的职业培训服务理念，在实践过程中缺乏战略性的前景规划、完整的培训体系以及清晰的工作计划，导致在实践过程中出现“一条腿长一条腿短”的情况［6］。第三，高职院校缺乏建立职业培训服务理念的主动性，在职业培训过程中仅仅纸上谈兵，很少与企业主动接触并拓宽培训渠道。这样被动的职业培训服务理念会极大地降低人才素质，阻碍了职业培训服务的系统性发展。
（二）现有职业培训模式亟待变革
当前，我国高职院校的职业培训模式较为单一，大多以技术技能理论分析和现场示范操作的授课方式为主。现有职业培训模式无法满足“双高”计划对高职院校学生的技能发展要求，存在一定的局限性。一方面，现场授课的方式无法满足不同学科的实际技术要求和企业岗位技能需求，缺乏多样性和灵活性。另一方面，在信息化技术的支持下，线上和线下交互学习已成为可能。未来的高职院校职业培训会以更加多元化的方式出现，如依托于虚拟现实技术建立的虚拟实验室等［7］。在此背景下，现有职业培训模式革新势在必行。然而，如何将信息化技术有效地引入现有职业培训模式中，并进一步提升培训方式的多样性和差异性，也是当前面临的主要障碍之一。
（三）缺少有效的培训资源投入
缺少有效职业培训资源投入是制约高职院校提升职业培训服务能力的因素之一。在职业培训课程的制定方面，缺乏针对性和实用性。部分高职院校缺少前期的教学研究投入，习惯用学历教育的培养思路制定培训计划，忽略了社会和企业对于人才技能的实际需求。在实际培训方面，尽管当前已经建设了一定的职业培训资源如技能实习实训基地等，但仅能满足高职院校学历教育的培训需求，无法支持专业、职业培训的实际需求［8］。在师资力量方面，大部分高职院校缺少具有实践技术技能的培训教师，无法开展大规模、专业化的职业培训。现有的职业培训大多由专业教师兼任，尽管具有扎实的理论基础，但是在专业实践方面仍有欠缺。
（四）职业培训运行机制有待完善
大部分高职院校仍未将学历教育与职业培训划分开来，职业培训运行机制有待完善。首先，在职能管理方面缺乏联动性。职业培训的管理大多由继续教育学院负责，而实际的培训服务和管理则由二级院系负责。管理与实际服务的分离使两个部门各自为战，难以形成合力效应。在管理制度方面仍存在一定的滞后性。其次，职业培训激励机制仍不完善，无法激发教师的积极性。在实际管理中并未将教师的职业培训实效与其职称评比、年度考核等方面有机结合在一起，导致教师职业培训服务与其职业发展无法有机连通，不能起到正向的激励作用。第三，仍缺乏具有针对性的校企合作机制。当前存在校企合作浮于表面、沟通和培训机制不畅通等现象，阻碍了高职院校开展职业培训的实际效果，无法把握社会和企业对于职业培训的实际需求［9］。
“双高”背景下，高职院校应从多途径出发，切实有效地提升职业培训服务能力，助力人才强国战略和创新驱动发展战略的实施。
（一）从顶层设计入手，构建职业培训服务理念
从国家多年来颁布的职业教育政策可知，“双高”背景下提升职业培训服务能力的核心就是要从顶层设计入手，构建成熟的职业培训服务理念。高职院校要重点构建高水平、高质量的职业培训服务理念，解决当前存在的思想问题，将提升高职院校职业培训服务能力当作重要的政治任务［10］。“到2035 年基本建成技能型社会”是国家职业教育发展的远景目标。高职院校应切实转变思想理念，引领职业教育服务国家战略。从顶层设计入手，一方面，将职业培训放置在与学历教育同等重要的位置，实现二者协同发展。另一方面，做好职业培训的培训规划、制度设计和建设方案，调配合理的职业培训资源，确保职业培训服务能力的有效提升。
（二）从现实需求入手，设计职业培训教学模式
应依据“双高”计划的实际要求，从现实需求入手，设计全新的职业培训教学模式。首先，要保证职业培训教学时间、地点的灵活性。除全日制脱产培训以外，还可以依据实际情况开展半工半训、夜间培训等，满足学生和企业的多重需求。同时，培训地点还可以拓展至企业和社区，或者“送教学到企业”，以满足职业培训的个性化和多样性需求。其次，可引进全新的信息化技术，增强高职院校信息化基础设施建设，构建“互联网+职业培训”教学模式［11］。可以使用微课、慕课、线上实验室等方式开展线上教学，扩大教学内容和形式的开放性。可从现实需求入手，保证职业培训教学模式的灵活性，推动校内培训和校外实践相融合、线上学习和线下教学相融合的多元培训教学模式。
（三）加速“内培外引”，优化职业培训资源
面对当前缺少有效职业培训资源投入的现状，应加速“内培外引”，更好地优化职业培训资源。在高职院校内部，要加强“内培”，即将重点放置在内部课程设置的合理性，推动高水平专业群建设、提升职业培训资源的专业性方面［12］。高水平专业群建设是实现职业教育高质量发展，助力“双高”计划贯彻落实的重要手段。能够有效提升培训课程的质量。同时，培训课程开发，要针对不同专业、不同阶段、不同岗位的需求，将培训课程重点分散至职前、在岗、转岗、创新创业等不同方向。另外，积极学习国际先进职业教学理念，鼓励教师学习国外职业培训方法，提升职业培训教育的国际性。在高职院校外部，要加强“外引”，即将重点放在产业、行业内优秀技术人才、技能人才和能工巧匠身上，邀请其到高职院校“传帮带”，提升教师的职业培训服务质量［13］。同时，建立校企互聘机制，即邀请行业、企业中具有丰富实践技术和专业技能人员到高职院校担任兼职培训教师，提升师资的专业性。
（四）深化保障制度，完善职业培训运行机制
高职院校应深化保障制度，完善职业培训运行机制，使用系统化、科学化的方法推动“双高”计划的长远发展。在职能管理方面，应设立专门的职业培训管理部门，保证职能培训的垂直化管理。同时，在二级院系设立职业培训发展中心，确保职业培训工作的落地实施。在职业培训激励机制构建方面，可将职业培训与学历教育列入教师职称评比、年度考核的重要标准。将职业培训课时纳入薪酬绩效体系，依据学生职业培训成果发放绩效奖金，实现正向的激励作用［14］。在校企合作机制构建方面，高职院校可以成立校企合作专门委员会，建立专门的校企合作管理部门，邀请各专业资深教学名师加入。积极与当地龙头企业合作建设实训基地，与企业合作开发培训课程，从而更好地分享技术技能和知识经验。通过校企之间的深度融合和协同培养，实现企业与学校的资源共享。通过深化保障制度，完善职业培训运行机制，能够有效提升高职院校职业培训质量，满足产业转型升级对于职业技术人才的需求。
只有这样，才能更好地完善现代职业教育培训体系、创新产教融合培训机制，践行和承担起高职院校培养高质量、高素质专业技术人才，助力职业教育体系建设、参与技能型社会建设的全新责任。
猜你喜欢职业培训双高技能同频共振四链联动，彰显“双高”院校科研担当山东商业职业技术学院学报(2022年5期)2022-11-03我校2020年“双高计划”建设研究成果展山东商业职业技术学院学报(2020年6期)2021-01-25我校隆重召开“双高计划”建设启动大会安徽商贸职业技术学院学报(2020年1期)2020-05-09中等职业学校“四元并举， 德技双高” 的校本实践">牵手教育：中等职业学校“四元并举， 德技双高” 的校本实践广东教育(2020年3期)2020-04-03九成白领认为职业培训重要学生导报·中职周刊(2019年18期)2019-11-18请参加天津万里路职业培训学校的培训！中国眼镜科技杂志(2019年9期)2019-11-11劳动技能up up！小学生作文(中高年级适用)(2018年5期)2018-06-11秣马厉兵强技能中国公路(2017年19期)2018-01-23河南：推动职业培训步入法治轨道人大建设(2017年8期)2018-01-22拼技能，享丰收学苑创造·A版(2017年6期)2017-06-23