乡村振兴项目实施方案范本(2022年)

时间:2022-06-17 17:45:05 来源:网友投稿

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乡村振兴项目实施方案范本(2022年)

乡村振兴项目实施方案范文5篇

【篇一】乡村振兴项目实施方案范文

乡村振兴推进实施方案


关于推进乡村振兴战略实施的意见

中共湖北省委 湖北省人民政府关于推进乡村振兴战略实施的意见

( 2月20日)

  为推进乡村振兴战略实施,根据《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(中发〔 〕1号)精神,结合我省实际,提出如下意见。

  一、总体要求

  实施乡村振兴战略,是新时代“三农”工作的总抓手。我省实施乡村振兴战略的总体要求是:以******“三农”思想为指引,加强党对“三农”工作的领导,落实高质量发展要求,坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,以工程化、项目化、清单化的方式,切实抓好农村的基本产业、基本公共服务、基础设施和基层组织建设,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,加快推进农业农村现代化,着力建设农业强省,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,谱写湖北乡村振兴新篇章。

  到2020年,乡村振兴取得重要进展、走在中部前列,制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力得到有效提升,农业供给体系质量明显提高,农村新产业新业态蓬勃发展;
城乡居民生活水平差距进一步缩小;
富美乡村建设全面推进,农村人居环境明显改进;
城乡融合发展体制机制初步建立;
贫困县全部摘帽、贫困村全部出列、建档立卡贫困户实现脱贫,小康社会全面建成;
农村基层党组织战斗堡垒作用进一步加强,乡村治理体系进一步完善。

  到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改进,农民就业质量显著提高,相对贫困进一步缓解,共同富裕迈出坚实步伐;
城乡基本公共服务均等化基本实现,城乡融合发展体制机制更加完善;
乡风文明达到新高度,乡村治理体系更加完善;
农村生态环境根本好转,富美乡村基本实现。

  到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现,农业农村现代化强省全面建成。

  二、加快推进农业强省建设

  坚持质量强农,深入推进农业供给侧结构性改革,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,加快实现由农业大省向农业强省跨越。

  1.实施质量强农战略。推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,加快农业发展由数量扩张向质量提升转变。推进特色农产品优势区创立,建设现代农业产业园、农业科技园。实施荆楚农优品工程。整合区域农业资源,着力打造10个荆楚农优品区域公共品牌、50个企业品牌和200个产品品牌。大力实施水稻产业提升计划,建设双低油菜生产保护区。大力发展特色农业,建设一批精品果园、生态茶园、放心菜园、道地药园和现代烟草基地。优化养殖业空间布局,发展绿色生态健康养殖。推广按户连片耕种、稻田综合种养等模式。加快发展现代高效林业。完善标准体系,健全监管体制,提高农产品质量和食品安全。切实发挥农垦在质量强农中的带动引领作用。

  2.加强农业生产能力建设。加快划定和建设粮食生产功能区、重要农产品生产保护区。大规模推进高标准农田建设。深入推进农村水利重点工程建设,加快推进鄂北水资源配置工程和水利“补短板”工程建设。大力推进农机农艺农事农信融合发展。加强农林水防灾减灾体系建设。做好“三农”气象保障服务。

  3.推进农村一二三产业融合发展。大力开发农业多功能,延长产业链、提升价值链、完善利益链,经过多种形式让农民合理分享全产业链增值收益。实施农产品加工业提升行动。加快推进“互联网+”现代农业行动。实施农村电商工程,到2020年底实现快递物流、村级电商服务站点村村全覆盖,力争每个县建成1个电商产业园、培育1个以上电商小镇、10个电商特色村,全省农村电商销售额过千亿元。大力发展休闲农业与乡村旅游,培育精品旅游名镇名村和乡村旅游目的地。支持供销、邮政、快递及各类企业把服务网点延伸到乡村。

  4.提高农业科技创新和社会化服务水平。实施农业科技工程,加快建设农村科技创新体系,深化农业科技成果转化和推广应用改革,到2020年全省农业科技进步贡献率达到60%。围绕优质农产品,提高种业创新和保障能力,培育10个育繁推一体化种业创新基地。深入推进农业科技“五个一”行动。加强基层农技推广体系改革与建设,健全完善“以钱养事”新机制,推进公益性服务与社会化服务融合发展。健全农业社会化服务体系,促进小农户和现代农业发展有机衔接。

  三、着力建设富美乡村

  坚持绿色发展,改进农村环境,重塑乡村文明,完善乡村治理,缩小城乡居民生活水平差距。

  5.推进乡村绿色发展。实施荆楚富美乡村建设工程。统筹山水林田湖草系统治理,加大乡村生态系统保护。大力推进造林绿化,到2020年完成精准灭荒200万亩。深入推进农村环境综合整治。编制并实施农村人居环境整治行动方案,以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,补齐农村人居环境突出短板,实现乡镇生活污水治理3年全覆盖、农村生活垃圾无害化处理全达标。推进“厕所革命”三年攻坚行动计划,到2020年全省农村无害化厕所普及率达到100%。全面推行河湖长制。加强农村水环境治理和饮用水水源保护,实施流域环境综合治理。加强农业面源污染防治,推进有机肥替代化肥、畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收利用。严格环境监察,落实县乡两级环境保护主体责任。

  6.繁荣农村文化。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,弘扬和践行社会主义核心价值观。实施文化兴盛工程。充分挖掘荆楚文化,保护好历史文化名镇(村)、传统村落、历史建筑、古树、民俗、农业遗迹等遗产。加强农村文化阵地建设,发挥县级公共文化机构辐射作用,每个乡镇建设1个综合性文化服务中心,每个村建设1个文化活动室,实现乡村两级公共文化服务全覆盖。培育挖掘乡土文化本土人才,引导社会各界人士投身乡村文化建设。持续推进移风易俗弘扬时代新风行动,广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等创立活动,破除婚丧嫁娶大操大办、讲究排场等陈规陋习。

  7.构建乡村治理新体系。坚持自治、法治、德治相结合,健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。实施“红色头雁”工程,选优配强村党组织书记,全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派出第一书记。发挥村级党员群众服务中心作用,方便农民群众办事。探索村“基层党建+集体经济+乡村治理”的治理模式。推行村级小微权力清单制度,加大基层小微权力腐败惩处力度。加强农村群众性自治组织建设。继续全面推行村党组织书记经过法定程序担任村委会主任。推行村级事务阳光工程。推进乡村治理重心下移,完善农村网格化管理机制,实现基层服务和管理精细化、精准化。发挥新乡贤在乡村治理中的积极作用。继续开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点。修订完善村规民约,合理确定红白喜事消费标准、办事规模。加大农村普法力度,增强基层干部法治观念,提高农民法治素养。建设平安乡村,深入开展扫黑除恶专项斗争,依法加大对农村非法宗教和境外渗透活动打击力度。大力推进农村“雪亮工程”建设。

  8.打好精准脱贫攻坚战。实施精准扶贫工程,瞄准贫困人口精准帮扶。持续推进易地扶贫搬迁。加大对深度贫困地区资金项目、金融的支持力度。坚持扶贫同扶志、扶智相结合,强化造血功能。广泛动员社会各方力量帮扶贫困地区和贫困家庭。坚持省负总责市县抓落实的扶贫工作机制,强化党政一把手负总责的责任制。将 作为脱贫攻坚作风建设年,集中力量解决突出作风问题。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。加强贫困村驻村帮扶工作队管理,落实召回制度。

  9.多途径增加农民收入。实施农民工等人员返乡创业促进三年行动计划和农家乐创业扶持项目。培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间,实现乡村经济多元化。大力发展多种形式适度规模经营,支持农民经过股份制、股份合作制等多种形式参与规模化、产业化经营,完善利益联结机制。经过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”等途径,让农民广泛参与其中获得更多增值收益。拓宽农民增收渠道,增加农村低收入者收入,扩大农村中等收入群体,保持农村居民收入增速快于城镇居民。

  四、大力推进城乡融合发展

  坚持以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系。

  10.大力实施“三乡”工程。推动市民下乡、能人回乡、企业兴乡,促进城市资金、技术、人才、信息等要素与农村资源有效对接,打造乡村振兴新引擎。坚持因地制宜、分类施策,探索适合各地实际的发展模式。引导“三乡”主体与村集体、农民开展股份、租赁、流转等合作发展,兼顾各方利益,保护农民权益。打好“政策牌”“政治牌”“亲情牌”“特色牌”,大力开展农业招商引资。力争3年内推动100万市民下乡、吸引10万能人回乡、引进1万个企业兴乡。省级筹措资金,对“三乡”工程建设先进县市给予奖补支持。

  11.推动城乡基础设施互联互通。全面推进农村基础设施提档升级。深入推进“四好农村路”建设,连续3年每年建成1万公里农村路,推动农村公路向进村入户延伸,探索自然村、组公路的管养机制。加快新一轮农村电网建造与改造升级,实现村村通动力电。实施“气化乡镇”工程。持续推进农村饮水安全巩固提升工程建设,力争到2020年解决全省农村居民饮水安全问题。如期完成农村危房改造任务。实施数字乡村战略,推进光纤宽带向自然村延伸,加快农村地区宽带网络和4G网络覆盖步伐,开发适应“三农”特色的信息产品和服务。

  12.建立健全城乡一体的公共服务体系。优先发展农村教育事业,落实统一城乡义务教育经费保障机制政策。优化乡村学校布局,全面改进薄弱学校基本办学条件。推进农村普及高中阶段教育,发展学前教育,到2020年每个村建成1所幼儿园。落实省级统筹的农村义务教育教师补充机制,加强城乡教师培训交流,优化农村教师队伍结构。完善基本公共卫生服务项目补助政策,支持乡镇卫生院和村卫生室改进条件,加强乡村医生培养,提高服务水平。实施“湖北社保共享计划”,完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度。巩固城乡居民医保全国异地就医联网直接结算。完善城乡居民基本养老保险制度,落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整政策。支持有条件、有意愿、在城镇有稳定就业和住所的农业转移人口在城镇有序落户,依法享受城镇公共服务,并全部纳入城镇住房保障体系。做好农民重特大疾病救助工作。做好农村最低生活保障动态化、精细化管理工作,把符合条件的贫困人口全部纳入保障范围。健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系。

【篇二】乡村振兴项目实施方案范文

精品—乡村振兴实施方案

活动方案指的是为某一次活动所指定的书面计划,具体行动实施办法细则,步骤等。

  美丽乡村建设实施方案(一)

  为深入贯彻落实省市美丽乡村建设三年行动计划,加快我县美丽乡村建设步伐,全面提升农村经济和环境可持续发展水平,制定本计划。

  一、指导思想

  深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神,以城乡一体化发展为导向,以提升农民生活品质为核心,突出乡镇及星级村改造升级,沿线重点村提档达标,点线面结合、以点带面、连片逐步推进,初步构建以乡(镇)直村和示范村为引领,重点村为骨干,达标村为补充的新型城镇化建设体系,打造精品,努力建成产业生态、环境优美、设施完善、生活富裕、乡风文明的美丽乡村。

  二、基本原则

  坚持规划引领,示范带动。坚持规划先行,优化乡村布局结构,科学规划美丽乡村建设,先易后难、示范带动、分步实施、稳妥推进,逐步实现全覆盖。

  坚持因地制宜,突出特色。立足乡村自然条件、资源禀赋、产业发展、民俗文化,因地制宜、突出特色,有序推进美丽乡村建设,尽可能在原有乡村形态上进行完善,杜绝大拆大建,不搞形象工程,同时还要防止千村一面。

  坚持农民主体,多方参与。充分尊重农民意愿,坚持农民主体、政府主导和社会参与相结合,不断提高农民参与度,拓宽社会参与途径,引导各方力量共同参与美丽乡村建设。

  坚持分工协作,统筹推进。县直各相关部门牵头,各乡镇配合,整合涉农资金项目,上下联动,建管并重,统筹推进美丽乡村建设。

  三、总体目标

  积极争取资金、项目,加大美丽乡村投入力度,集中力量整治村屯人居环境,全面提升建管质量,实现科学规划布局美、设施完备生活美、村容整洁环境美、服务健全身心美、创业增收致富美、乡风文明和谐美的六美乡村。力争利用三年时间,打造示范村16个、重点村48个、达标村22个。其中:**年建设示范村4个、重点村16个,达标村6个。示范村,主要选取基础条件较好的村,整合资金项目,加大投入力度,在安全饮水、村内道路、护屯绿化、住房庭院、致富产业等方面实现全面提档升级。重点村,经过三年建设,在主要民生项目上取得明显进展。达标村,主要对地处偏远、基础较差的村,经过改造提升,逐步改善农民生产生活基本条件。

  四、主要任务

  按照省、市美丽乡村建设要求,重点抓好大齐辅路、林肇路、林长路、明龙路、林四路、林新路、林依路等主要公路沿线村屯的道路绿化、垃圾处理、边沟硬化、庭院围墙建设、规范柴草堆放、景观设置、墙面美化等环境综合整治,改善面貌、打造亮点,辐射带动全县美丽乡村建设稳步推进,努力提升乡村美丽指数。重点从六个方面入手,完成22项任务。

  (一)美丽乡村规划

  1.编制美丽乡村规划。遵循科学布局,突出特色原则,结合县域总体规划、城镇发展规划和土地利用总体规划,立足乡镇资源禀赋、产业基础、区位条件,加快编制全县美丽乡村建设规划。规划要涵盖基础设施建设、村容环境整治、乡村公共服务体系建设、农业产业发展和精神文明建设等内容,并细化住房、道路、污水垃圾处理、庭院围栏、绿化、美化、亮化等各类项目建设时序和要求。(责任单位:县住建局)

  (二)基础设施建设

  2.改造农村住房。继续推进农村泥草房改造,消灭D级危房。**年计划改造泥草房1238户,力争到**年泥草房改造率达到90%以上。示范村要提高住房建设标准,发展新型节能住宅;重点村要实施住房更新改造工程,通过更换砖瓦房屋顶和保暖门窗等方式,进行全面改造,实现房屋整齐美观。(责任单位:县住建局)

  3.硬化村内道路。加快改善村屯出行条件,着力提高硬化水平。示范村主街、辅街和巷道全部硬化,主街路肩实行砖砌、砂石铺筑硬化;重点村主街和辅街做到硬化,辅街巷道平整维修,夯实硬化基础;达标村主街做到硬化,辅街全面平整改造。(责任单位:县交通局、县住建局)

  4.改造升级通村路。强化通村道路建设,改造完善通村路,中心村公路通村率达到100%。**年,重点对破损严重的通村路全面改造维修,实现入村道路顺畅通行。(责任单位:县交通局)

  5.解决农村人畜饮水安全问题。加强农村人畜饮水水源地及周边保护,实施农村安全饮水工程。**年建设农村饮水工程46处,新建水源井32眼,配套水处理设备41台套,管网铺设46处,解决69个屯2.17万人饮水安全问题。到**年,力争建设农村安全饮水检测中心1处,实施定时定点检测,并对既有管线进行升级改造,确保饮水安全覆盖率达100%。(责任单位:县水务局、各乡镇场)

  (三)村容环境整治

  6.搞好垃圾处理。成立专业清扫队伍,配备运送车辆,并采用集中填埋方式就近处理,垃圾定期清运填埋。力争到**年,示范村内垃圾箱设置率到100%,生活垃圾无害化处理率达到60%以上。其中:**年,在林甸镇实施农村生活垃圾连片收运工程,10个村、2.1万人受益。采取沉淀等方式处理生活污水,力争生活污水处理农户覆盖率达到30%以上。(责任单位:各乡镇场、县环保局)

  7.大力改善人居环境。鼓励企业、有条件的行政村发展秸秆能源化、饲料化、肥料化、原料化等项目。示范村大力推进节能改灶工作,推广使用电能、液化石油气、沼气等清洁能源。推进城市供热管网向城郊村延伸,具备条件的村实现集中供热、新型清洁能源供热。有条件的村要引导农户建设室内厕所,鼓励原有房屋进行室内改厕;重点村逐步提高清洁能源普及率,引导农户建设室外卫生厕所;达标村引导农民利用清洁能源,室外厕所基本标准化。(责任单位:县农业局、县卫生计生局、各乡镇场)

  8.推广规模化养殖。加快三进三退步伐,引导畜禽退出庭院、退出村屯、退出散养。积极推进改圈工作,鼓励养殖大户在生活区外规划建设养殖小区,改善村内居住环境。力争到**年,建设规模养殖场100处,配建畜禽无害化处理100个,中心村病死畜禽无害化处理率达100%,规模化畜禽养殖排泄物综合利用率达60%以上。其中:**年计划建设规模养殖场15处,配建畜禽无害化处理15个。(责任单位:县畜牧局、各乡镇场)

  9.规范柴草堆放。积极引导村民,在村外指定地点集中规范存放柴草垛,支持村民在院内建设封闭柴草存放设施,确保村内、院内干净整洁。(责任单位:各乡镇场、县住建局、农业局)

  10.改造庭院围墙。大力推进庭院美化工作,以中心村为重点,引导农户建设美观整齐的庭院围墙。示范村要突出地域文化特色,高标准建设花园式庭院;重点村建设美观整齐的庭院围栏,入户通道实现硬化;达标村主街建设外形统一、标准一致的庭院围栏,全面美化村容村貌。(责任单位:各乡镇场、县农业局)

  11.实施绿化美化工程。重点对村旁、宅旁、路旁及零星闲置地块进行绿化美化,示范村屯注重合理搭配树种,突出绿化美化效果,庭院栽植果树、花卉或种植绿篱;重点村屯内主要道路全部绿化,村屯内及四周零星闲置地块全部植树绿化。力争到**年,造林1.8万亩、绿化中心村80个,中心村树木绿化覆盖率达到20%以上。其中:**年造林0.8万亩,绿化中心村16个。(责任单位:县林业总站、各乡镇场)

  12.村内亮化工程。根据村内道路硬化基础,重点改善村屯主要街路和公共场所照明条件。力争村内主街和公共活动场所安装新型节能路灯,方便农民出行,定期检验维修,保证完好使用。(责任单位:各乡镇场、县住建局)

  美丽乡村建设实施方案(二)

  建设美丽乡村,是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措,是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求,结合我县实际,特制订本实施方案。

  一、指导思想

  以科学发展观为指导,全面落实县委建设幸福村居,打造美丽乡村的工作部署,坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来,按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求,全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村,提高城乡居民生活品质,促进生态文明和提升群众幸福感。

  二、总体目标

  通过开展美丽乡村建设,进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路,加快推进生态人居、生态环境、生态经济、生态文化四大工程建设,致力建设客家香格里拉,打造国际慢城,抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示范村庄建设,做到以点带面、稳步推进,建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到**年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设,推动全县打造成为宜居、宜游村居、安居乐业的美丽乡村。

  1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展,果园变公园,精致高效农业更加突出。

  2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理,村容村貌、绿化美化水平不断提高,农村处处是公园,居住环境明显优化。

  3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善,农民增收渠道增加,生活水平不断提高。

  4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬,生态文明理念深入人心,健康文明的生活方式初步形成。

  三、基本原则

  1、坚持科学规划。坚持规划先行,因地制宜,把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接,有序推进,要做到开发与保护结合,凸现可持续发展。

  2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位,广泛发动群众参与,整合社会力量,尊重农民群众的意愿,引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。

  3、坚持保护为重。结合各村实际,突出重点,注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念,在开发中保护,保护中建设,按照修旧如旧的原则,形成一村一景、一村一业,一村一特色,彰显美丽乡村,高标准打造乡村旅游目的地。

  4、坚持生态优先。遵循自然发展规律,切实保护农村生态环境,展示农村农业生态特色,围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化,发展生态特色农业,打造大埔大公园。

  5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合,通过项目带动、整合资源、合力推进。

  6、坚持整体推进。认真分析,结合各村的特点,各镇抓好2个以上示范点建设,合理确定各村建设目标,分步实施,以点带面,提升景观。

  四、建设内容

  (一)推进生态人居工程。按照科学规划布局美的要求,一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除,对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁,尽量撤并自然村,安排集中居住,做到统一规划,建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作,加强农户建房规划引导,提高农户建房的标准,做到安全、实用、美观,推进农村危旧房改造和墙体立面整治,改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色,采取新造、补植、封育等措施,优化美化森林景观,特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造,提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施,达到给水、排水系统完善,管网布局合理,饮用自来水符合国家饮用水卫生标准,入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口,开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造,突出客家风貌和地域特色。

  (二)推进生态环境工程。按照村容整洁环境美的要求,突出重点、连线成片、健全机制,切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。

  1、整治乡村生活垃圾。全面推进户集、村收、镇运垃圾集中处理的模式,合理设置垃圾中转站、收集点,做到户有垃圾桶,自然村有垃圾收集池,行政村负责垃圾收集,镇有垃圾填埋场,确保乡村清洁。

  2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间,整治和规范生活污水排放,全面推行无害化卫生厕所,每村至少要建造一座以上卫生公厕,大力推广农村户用沼气建设,利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式,通过开展农村污水处理,提高水体自我净化能力。

  3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点,合理规划,整治农村死畜禽乱丢到溪河现象,动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等,村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离,畜禽养殖场全面配套建立沼气工程,达到畜禽粪便无害化处理。

  4、整治广告、路牌。按照规范、安全、美观的要求,对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理,坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划,规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。

  5、整治违章搭建。按照谁建造、谁所有、谁清理的原则,坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物,对废弃场所进行整治、复绿,建设村野公园,整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题,规范网络、线路的布局,促进村庄规范、整洁、美观。

  (三)推进生态经济工程。按照创业增收生活美要求,编制农村产业发展规划,实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业,促进农民创业就业,增加农民收入,构建高效的农村生态产业体系。

  1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业,推广种养结合等新型农作制度,大力发展精致高效农业,扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的名、特、优、新产品,推进一村一品的生态农业,致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村,增强特色产业、主导产业的示范带动作用。

  2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化,发展各具特色的乡村休闲旅游业,努力做到镇镇有特色,村村有美景。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、农家乐休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局,打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村,要发展红色旅游,突出爱国主义教育特色;拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村,要增强自然休闲特色发展生态旅游,将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展,按照大埔大公园理念,利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园,建设客家香格里拉,打造国际旅游慢城。

  3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求,严格产业准入门槛,严格保护水源保护区、江河源头地区及水库库区。推动陶瓷企业到县陶瓷工业园区集聚,严格执行污染物排放标准,集中治理污染。推动技术创新推进工程和落后产能淘汰推进工程在农村的实施,推行循环、减降、再利用等绿色技术,调整乡村工业产业结构,不断壮大村域经济实力。

  (四)推进生态文化工程。按照乡风文明身心美的要求,以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标,增强村民的可持续发展观念,构建和谐的农村生态文化体系。

  1、培育特色文化村。编制农村特色文化村落保护规划,制定保护政策。在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上,优化美化村庄人居环境,把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传统文明和现代文明有机结合的特色文化村。特别要挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态思想,把特色文化村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。

  2、开展宣传教育。深入开展文明村创建活动,把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。充分利用各类宣传工具和形式,利用一切文化阵地,大张旗鼓地开展形式多样生态文明、生育文化知识宣传,形成农村生态文明新风尚。

  3、转变生活方式。结合农村乡风文明评议,开展群众性生态文明创建活动,引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式,倡导生态殡葬文化,对公路沿线100米视野范围内和村庄第一重山的坟墓采取就地深填或绿化覆盖等措施进行整治改造,恢复公路和村庄周围自然生态景观。

  4、促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度,积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村四化一核心工作机制,合理调节农村利益关系,有序引导农民合理诉求,有效化解农村矛盾纠纷,维护农村社会和谐稳定。

  五、保障措施

  1、加强组织领导。加强对美丽乡村建设的组织领导,县成立由县委书记任组长、县委和县政府分管领导任副组长、县直相关部门和各镇(场)主要负责人为成员的美丽乡村建设工作领导小组,下设办公室,设在县农业局,负责日常工作的指导和协调。各镇村相应成立美丽乡村建设领导小组,建立工作机构,负责抓好美丽乡村建设工作的落实。

  2、落实工作责任。各镇(场)和相关单位要切实按照美丽乡村建设的责任分工,各司其责,加强联动,整合项目,合力推进。按照谁主管,谁负责的原则,切实制定美丽乡村建设工作实施方案,并组织落实。村委会要切实履行好村民会议、村民代表会议的决议,做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和管理服务等工作。

  3、科学编制建设规划。对美丽乡村建设,要广泛听取基层和农民群众的意见,提高规划的科学性、民主性和可行性,按照生活宜居、环境优美、设施配套的要求,科学编制美丽乡村建设规划,细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位,明确垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的时间与要求。

  4、加大资金投入。按照集中财力办大事的原则,合理运用好财政政策,发动群众参与,整合社会力量,加大投入力度,特别是动员社会资金投入,为美丽乡村建设提供资金保障。

  5、营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用,开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动,总结宣传先进典型,形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径,广泛动员和引导工商企业、民营企业家、海外侨胞、爱心人士等参与支持美丽乡村建设。

  6、加强农村基层组织建设。根据农村人口居住情况,以农村社区为节点,农村集体经济组织成员身份与权利不变以及社区居民属地化管理的原则,探索中心村组织机构设置新模式。深入开展创先争优活动、选优配强村两委班子,不断优化村干部队伍结构,为美丽乡村建设提供组织保障。

  7、考核与奖惩。从**年起,县将每年对各镇创建美丽乡村示范村工作进行绩效考核,考核办法另行制定。考核为达标的镇级示范村,每个村奖给**万元,考核为不达标的示范村县将给予通报批评。

  美丽乡村建设实施方案(三)

  为深入贯彻落实党的**大、**届X中、X中、X中、X中全会精神及省、市、县关于新农村工作会议精神,加快推进苏坑镇嵩山村社会主义新农村建设步伐,根据县委、县政府美丽乡村建设工作部署,结合该村实际,现制定本实施方案。

  一、基本情况

  苏坑镇嵩山村系革命老区基点村,位于永春北部,是苏坑镇政府所在地,毗邻德化,泉三高速德化连接线、泉德公路贯穿全境,全村人口4576人,耕地2100亩,山地3700亩,**年工农业总产值55369万元,农民人均纯收入9344元,村集体收入26.4万元。村党支部、村委会在上级党委、政府的正确领导下,坚持以**理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观以建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会为工作着力点,开拓创新、求真务实,实现了经济建设和社会事业的持续健康发展。

  二、创建目标任务

  按照生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主的要求,紧紧围绕县委推进新跨越,建设新永春工作主线位,坚持产业带动,继续推进苏坑茶叶加工集中区建设,以发展经济、增加农民收入为核心,以改善农民生产生活条件为重点,立足村情实际,因地制宜、突出重点、整村推进,力争使该村在经济发展、农民增收,村容村貌整治,基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩,为全县新农村建设起到模范带头作用。

  1、村庄整理。拆除老厝、旧房屋30幢4200平方米,附属建筑45座1700平方米,征地35亩,新建房屋100套,计划投入60万元。

  2、立面装修。推广永春县美丽乡村农村住宅设计图集,将对塔兜31幢房屋进行立面装修,店前埕硬化,排水排污设施建设,计划投入80万元。

  3、道路建设。加宽、硬化小区道路1.6公里,新建道路500米,计划投入75万元。

  4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米 ,计划投入40万元。

  5、村庄绿化。开发四旁四地等规划林地,种植红豆杉、香樟、松、桂花、天竺桂等珍贵树木5000株,建设篮球场,内设健身器材1套,计划投入45万元。

  6、环境保洁。配置垃圾转运车1部,推车2部,专职保洁人员3人,新建垃圾池15个,河床清淤3公里,计划投入15万元。

  7、村庄亮化。架设太阳能路灯18盏,电力型路灯300盏,计划投入10万元。

  三、工作措施

  为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导,我村专门成立了美丽乡村建设领导小组,镇人大**蔡明福同志担任组长,镇党委组织委黄裕滨担任副组长,成员由驻村工作队和村两委组成。具体负责我村美丽乡村工作的指导,协调和督促工作。

  1、规划先行。建设功能完善,环境优美、文明和谐的美丽乡村,要有计划,有步骤地开展,从我村的经济社会发展实际出发,做好规划工作,明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。

  2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式,广泛宣传动员,加大宣传力度,真正使美丽乡村建设这一惠民工程、民心工程家喻户晓,让群众看到美丽乡村建设的具体成效,从而激发农民的积极性,使农民成为美丽乡村建设的主体。

  3、加大投入。积极争取上级财政支持,同时多方筹资,全力搞好美丽乡村建设。在建设中采取对口部门投资,群众投工投劳的原则,全力配合各项目实施单位,切实引导群众主动地参与新农村建设,使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。

  4、细化分工。在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制,村党支部,村委会要充分发挥作用,党员干部带头先行,号召群众积极参与,有钱出钱,有物出物,齐抓共管,尽心尽责。

  5、强化监管。推选村民代表成立项目监督小组,建立美丽乡村建设工作制度,明确职责,与党务村务公开一样,实行全程公开,接受群众监督,以确保美丽乡村建设任务如期完成。

【篇三】乡村振兴项目实施方案范文

2018年乡村振兴战略实施方案

为有效解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分

的发展之间的矛盾,如期实现“两个一百年”奋斗目标和全

体人民的共同富裕,奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章,

努力把XX镇XX村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福

新XX,特制定本行动方案。

一、指导思想全面贯彻党的十九大精神,以***新时代中

国特色社会主义思想为指导,加强党对“三农”工作的领

导,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,落实

高质量发展的要求,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布

局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持把解决好“三

农”问题作为工作重中之重,坚持农业农村优先发展,按照

“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”

的总要求,打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地

牌“三张牌”,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,

统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、

生态文明建设和党的建设,加快推进乡村治理体系和治理能

力现代化,加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义

乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸

引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

二、目标任务按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社

会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排,实施

乡村振兴战略的目标任务是:到2020年,乡村振兴取得重

要进展,制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力

稳步提升,农业供给体系质量明显提高,全村一二三产业融

合发展水平进一步提升;
农民增收渠道进一步拓宽,城乡居

民生活水平差距持续缩小;
现行标准下75户220人建档立

卡贫困人口全部实现脱贫;
全村基础设施建设深入推进,农

村人居环境明显改善,美丽宜居乡村建设扎实推进;
城乡基

本公共服务均等化水平进一步提高,城乡融合发展体制机制

初步建立,对人才吸引力逐步增强;
全村生态环境明显好转,

农业生态服务能力进一步提高;
以党组织为核心的农村基层

组织建设进一步加强,乡村治理体系进一步完善;
党的农村

工作领导体制机制进一步健全。到2035年,乡村振兴取得

决定性进展,农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本

性改善,农民就业质量显着提高,相对贫困进一步缓解,共

同富裕迈出坚实步伐;
城乡基本公共服务均等化基本实现,

城乡融合发展体制机制更加完善;
乡风文明达到新高度,乡

村治理体系更加完善;
全村生态环境根本好转,美丽宜居乡

村基本实现。到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、

农民富全面实现。

三、基本原则

(一)坚持党管农村工作。坚持和加强党对农村工作的领导,

健全党管农村工作领导体制机制,确保党在农村工作中始终

总揽全局、协调各方,为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。

(二)坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的

共同意志、共同行动,做到认识统一、步调一致,选优配强

村组干部,在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保障,

在公共服务上优先安排,加快补齐农业农村短板。

(三)坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿,切实发挥农

民在乡村振兴中的主体作用,调动村民的积极性、主动性、

创造性,把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为

出发点和落脚点,促进农民持续增收,不断提升农民的获得

感、幸福感、安全感。

(四)坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵,

统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、

生态文明建设和党的建设,注重协同性、关联性,整体部署,

协调推进。

(五)坚持城乡融合发展。推动城乡要素自由流动、平等交

换,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发

展,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的

新型工农城乡关系。

(六)坚持人与自然和谐共生。牢固树立“绿水青山就是金

山银山”的发展理念,落实节约优先、保护优先、自然恢复

为主的方针,严守生态保护红线,以绿色发展引领乡村振兴。

(七)坚持因地制宜、循序渐进。立足XX村得天独厚的区

位优势、人文景观和品牌形象,科学把握村组的差异性和社

会发展走势变化,注重规划先行、突出重点、分类施策。按

照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求,不搞一刀

切,不搞形式主义,久久为功,扎实推进。

四、主要建设内容

(一)实施产业转型升级行动乡村振兴,产业兴旺是重点。

我们必须坚持质量兴农、绿色兴农,以农业供给侧结构性改

革为主线,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体

系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率,加快实现由

农业大村向农业强村转变。

1.实施质量兴农战略。深入推进农业绿色化、优质化、特色

化、品牌化,调整优化农业生产力布局,积极发展旱作高效

立体农业,推动农业由增产导向转为提质导向,大力推进特

色农产品优势区创建,建设现代农业产业园、农业科技园。

按照逐年推进的方式,到2020年末,全村共种植核桃11822

亩,建成优质泡核桃基地2000亩(在25度以上陡坡地、沟

坎、房前屋后等适宜地块建设优质泡核桃基地2000亩,每

亩按3—5株种植留养管护),扶持发展核桃加工小微企业6

个以上;
种植茶叶6665亩,建成标准茶园基地3000亩(在

XX路沿线实施茶叶优良品种改良1000亩;
在打靶场片区实

施古茶园留养2000亩),扶持发展茶叶加工小微企业6个

以上,建成XX村茶庄园1个、XX自然村茶村庄1个;
积极

打造“四个1000亩”林果园建设,在XX自然村片区种植甜

樱桃1000亩(按照每亩10株的标准种植,每株100元),

在XX自然村片区种植杨梅1000亩(按照每亩6株的标准种

植,每株100元),在XX自然村片区种植山李子1000亩(按

照每亩4株的标准种植,每株100元);
在XX自然村片区

种植红李子1000亩(按照每亩7株的标准种植,每株100

元)。

2.加快观光农业发展。立足XX村属城郊结合部和XX高速路

XX二级路、XX公路穿境而过的区位优势,以及得天独厚的

自然生态条件。积极发展乡村共享经济、创意农业、特色文

化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程,在生态茶园和

“四个1000亩”林果园等地实施步道建设15公里,建设田

园休闲景观亭15个,建设一批设施完备、功能多样的休闲

观光园区和康养基地,力争将XX村打造成“天下茶尊、滇

红凤庆”的“后花园”。在全村范围内扶持8户以上集餐饮、

观光、体验为一体的农家乐,切实将资源优势转化为经济优

势。

3.培育新型农业经营主体。积极打造农产品销售公共服务平

台,支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到村组,做

好农村电子商务发展的基础设施建设,深入实施电子商务进

农村工作,加快推进农村流通现代化。扶持有条件的小农户

发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业,提高产品

档次和附加值,拓展增收空间。同时,要成立4个以上花卉

专业合作社,积极扶持发展以茶花、桂花为主要品种的庭院

经济800多户;
成立4个以上“四个1000亩”林果园专业

合作社,真正做到家家有产业、户户有收入。

4.盘活农村土地经营权。全面落实永久基本农田特殊保护制

度,稳步提升耕地质量,引导村(组)集体经济合作社适度

规模有序流转农民土地承包经营权,发展村(组)土地股份

合作社。加快村集体资产产权制度改革。加大以“三权三

证”为重点的农村产权抵押贷款试点工作。(二)实施人居

环境提升行动乡村振兴,生态宜居是关键。良好生态环境是

农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护

自然,推动乡村自然资本加快增值,实现百姓富、生态美的

统一。

1.全面开展村庄人居环境综合整治。深入实施“七改三清”

人居环境提升行动。升级改造进村主干道3.2公里,实施村

组道路硬化建设30公里,实现村组道路100%硬化。架设农

村人畜安全饮水工程管道20公里,建设蓄水池18个1000

立方米,进一步改善800多户3200多人的安全饮水问题。

实施农村电网(低压线路)升级改造40公里,安装变压器4

台,有效改善全村生产生活用电问题。在村组道路实施增花

补绿,建设氧化塘(污水处理池)5个,新安装太阳能路灯

1000盏,建设公共厕所10个,建设垃圾收集池30个。做好

村庄户用厕所改造,规范村庄露天粪坑、简易茅厕。持续开

展“两违”专项整治行动。重点治理农业面源污染,实施化

肥农药污染综合治理工程,实现农药化肥施用量零增长、减

量化;
改进畜禽饲养方式,引导农民单独建“面楼”、畜厩

等附属用房进行集中养殖;
推进农作物秸秆和畜禽粪便综合

利用,建成病死动物收集和无害化处理体系。

2.统筹山水林田草系统治理。把山水林田草作为一个生命共

同体,进行统一保护、统一修复。实施重要生态系统保护和

修复工程。全面推行以“河长制”为主的“六长制”工作。

落实好天然林保护制度,把所有天然林都纳入保护范围。扩

大退耕还林还草、退牧还草,建立成果巩固长效机制。继续

实施生态公益林和草原生态保护补助奖励政策。

3.实施综合服务区建设。我们要抢抓XX公路和XX高速公路

建设的有利机遇,对XX河XX段部分河道实施河流改道,科

学合理规划部分弃土场,通过河流改道规划出的可用地块和

弃土场进行统一规划设计利用,进一步完善功能设施配套,

建设一个集仓储物流、餐饮服务、批发零售和苗圃花卉为一

体的综合功能服务区。

4.全面改善群众住房条件。针对XX村47户“四类重点对

象”和其他危房户,按照“一户一方案”的方式,拆除无保

留价值的危房,对其实施拆除重建;
对需要保留的旧民房在

加固的基础上,对墙体、框架门窗进行科学合理的加固修缮。

(三)实施繁荣兴盛农村文化行动乡村振兴,乡风文明是保

障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓,提升农民精神风

貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社

会文明程度。

1.加强农村思想道德建设。以社会主义核心价值观为引领,

坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,大力弘扬民

族精神和时代精神。巩固提升好“国家级文明村”、“省级

文明村”和“云南省生态文明教育基地”等创建成果,通过

实施“道德讲堂”建设,认真开展“十星级文明户”、“优

秀十星户”和好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动;

施“道德广场”建设,建立“善行义举四德榜”,深入挖掘

农村传统道德教育资源,广泛开展深入宣传道德模范、身边

好人的典型事迹,弘扬真善美,传播正能量。建立道德激励

约束机制,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我

提高,实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。巩固好“信用

村”创建成果,推进诚信建设,强化农民的社会责任意识、

规则意识、集体意识、主人翁意识。

2.传承发展农村优秀传统文化。在保护传承的基础上,创造

性转化、创新性发展,不断赋予时代内涵、丰富表现形式。

建设XX村集茶文化、益智等多功能的非物质文化活动传习

所1个,切实保护好优秀文化遗产。组建XX村山歌队、合

唱队和打歌队等三支文化宣传队,组建一支老年门球队。鼓

励文艺工作者不断推出反映农民生产生活尤其是乡村振兴

实践的优秀文艺作品,充分展示新时代农村农民的精神面

貌。提倡人人遵纪守法,强化村规民约约束力。

3.加强农村公共文化建设。按照有标准、有网络、有内容、

有人才的要求,健全乡村公共文化服务体系。发挥县级公共

文化机构辐射作用,统筹整合资源,建设集居家养老服务中

心、村民小组活动场所、儿童之家等功能为一体的基层综合

性文化服务中心,实现村级公共文化服务全覆盖。

4.实施村寨文化氛围营造工程。紧紧围绕决战脱贫攻坚、决

胜全面小康,以美丽宜居乡村建设为主题,开展村寨文化氛

围营造工程。以社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、

少数民族传统文化、脱贫攻坚、基层党组织建设、村务党务

公开、村规民约、移风易俗、法治宣传等为主要内容。培养

村民自觉遵守文明公约的意识,遏制大操大办、人情攀比等

陈规陋习。加强无神论宣传教育,丰富农民群众精神文化生

活,抵制封建迷信活动。

(四)实施构建乡村治理新体系行动乡村振兴,治理有效是

基础。必须把夯实基层基础作为固本之策,建立健全党委领

导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村

社会治理体制,坚持自治、法治、德治相结合,确保乡村社

会充满活力、和谐有序。

1.加强农村基层党组织建设。全面贯彻践行“头顶理想、脚

踩泥巴、心中有民、手上有招,团结干、创新干、拼命干”

的临沧作风,充分发挥村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模

范作用,建立和完善以党总支为核心的自治组织体系。在原

有5个村民小组活动场所的基础上,为更好的服务于广大党

员群众,新建村民小组活动场所7个,在各村民小组活动场

所积极开展“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”等教育实

践活动,并通过群众会、火塘会、板凳会、田坝会等形式把

政策宣讲送到田间地头,把党的好声音送到群众心里,引导

群众树立自强、诚信、感恩意识。严格执行“四议两公开”

工作法,严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领

域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。积极引导群众组建

村务理事会,加强村红白理事会、老年协会等社会组织建设。

2.加强法治保障能力建设。坚持法治为本,树立依法治理理

念,强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保

护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。

提升运用好XX村为“全国创先争优先进基层党组织”和

“省级民主法治示范村”等创建成果,深入开展法律进村入

户普法活动,提高农民法治素养,引导广大农民增强尊法学

法守法用法意识。进一步增强村组干部法治观念、法治意识,

提高依法办事能力。充分发挥村治安调解组织第一道防线作

用,大力推进农村社会治安防控体系建设,建设“平安XX”。

3.深入实施“五富”工程建设。组织领富,发挥好党组织战

斗堡垒作用。以“两学一做”学习教育、脱贫攻坚等工作为

抓手,建强基层组织,带领群众致富;
党员带富,发挥好党

员先锋模范作用。注重把致富能手、科技示范户、返乡人士

和退伍军人培养发展成党员;
干部帮富,干群齐心协力抓发

展。以“挂包帮、转走访”工作为抓手,深入开展遍访农户、

体察民情等回访活动,形成团结协作,聚力发展的良好局面;

生态促富,加快推进“森林XX”建设。突出生态文明建设,

探索产业转型升级新路子,真正实现生态建设与农民致富协

调发展;
产业致富,脱贫摘帽奔小康。认真种好、管好茶树、

核桃树和经济林果树等,为群众持续增收奠定坚实基础。

(五)实施农村民生保障行动乡村振兴,生活富裕是根本。

要坚持人人尽责、人人享有,按照抓重点、补短板、强弱项

的要求,围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,一

件事情接着一件事情办,一年接着一年干,把乡村建设成为

幸福美丽新家园。

1.优先发展教育事业。高度重视发展农村义务教育,进一步

改善XX办学条件和环境,持续实施好农村义务教育学生营

养改善计划。积极发展XX村学前教育。确保适龄儿童入学

率为100%。

2.促进农村劳动力转移就业和农民增收。加大就业创业培训

力度,提高农民科学文化素养,培养造就新时期农村创业创

新型人才队伍建设,促进农民工多渠道转移就业,提高就业

质量,增加务工收入。实施乡村就业创业促进行动,培育一

批家庭工场、手工作坊、乡村车间,实现乡村经济多元化。

扶持小微企业12户以上(核桃和茶叶初加工小龙头企业各6

户),助推全村核桃、茶叶产业有序良性发展。

3.落实好农村社会保障政策。开展好城乡居民基本医疗保险

制度和大病保险制度,做好农民重特大疾病救助工作,完善

城乡居民基本养老保险制度,确保全村符合条件人员100%

参保、参合。依托居家养老服务中心的基层服务阵地,创新

多元化照料服务模式,健全农村留守儿童和妇女、老年人以

及困境儿童关爱服务体系。加强和改善农村残疾人服务。强

化农村公共卫生工作,开展和规范家庭医生签约服务,积极

推进“健康XX”建设。

4.决胜精准脱贫攻坚战。坚持把精准扶贫、精准脱贫放在首

位,切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有

机衔接,瞄准贫困人口精准帮扶,采取更加有力的举措、更

加集中的支持、更加精细的工作,确保现行标准下75户220

人建档立卡贫困人口全部实现脱贫致富。全面改善全村生产

生活条件,确保基本公共服务主要指标均衡发展。对广大群

众特别是贫困户加大教育培训力度,激发贫困人口内生动

力,提升贫困群众发展生产和务工经商的基本技能,实现可

持续稳固脱贫,引导贫困群众克服等靠要思想,逐步消除精

神贫困。促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。

五、保障机制

(一)强化组织领导。成立以县委政府主要领导任组长的XX

镇XX村乡村振兴战略行动领导小组,对XX村乡村振兴建设

工作实行统一领导,指导XX镇、XX村开展乡村振兴示范点

创建工作。XX镇要对应成立XX村试点村创建领导小组,做

好上下衔接、统筹协调,具体负责抓好XX村乡村振兴战略

各项工作落实。

(二)注重部门协调联动。县级各部门要按照部门职能,主

动推进XX村乡村振兴示范点建设各项工作。组织、宣传、

政法、农办、党校、发改、财政、住建、国土、环保、交通、

农业、林业、水务、生物产业、教育、卫计、民政、人社、

民宗、文体广电旅游、妇联、团委等部门要积极支持示范点

建设,确保示范点建设取得实效。

(三)加大资金投入力度。按照“渠道不乱、用途不变、各

司其职、各记其功”的原则,加大财政资金整合力度,整合

各部门项目资金约4800多万元,集中力量打造精品。通过

村企结对、部门联村喝招商引资等形式,建立多方筹资、共

建共享的投入机制,吸引社会资金参与乡村振兴计划。

(四)健全完善长效管护机制。坚持建管并重,切实建立农

村公共设施的长效管护机制。采取村有村管等方式,加强村

庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作,积极探索社会化

经营模式,对村容卫生日常保洁和公共基础设施进行日常维

护。

(五)加强宣传动员工作。切实加大舆论引导力度,充分发

挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用,开展形式多

样、生动活泼的宣传活动,激发人民群众主体作用,营造全

县上下全面支持、积极投入建设美丽宜居幸福新乡村的局

面,宣传部门要认真总结宣传先进典型,精心组稿向上级主

流新闻媒体报送,形成可复制成熟经验,在全县推广,推动

实施乡村振兴战略工作深入开展。

XX区推进乡村振兴战略实施方案 (2018—2020年)

党的十九大报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的

根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作

重中之重,实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,按

照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”

的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加

快推进农业农村现代化。XX区作为XX市“三农”工作主战

场,为全面贯彻好党的十九大的各项部署,全面实施乡村振

兴战略,推动我区“三农”工作迈向新台阶,打造全国先进

新农村建设示范区,顺应农村群众对美好生活的向往,近期,

我区研究出台了《XX区推进乡村振兴战略实施方案(2018

—2020年)》,从“深化改革、产业提升、人居环境、村庄

风貌提升、补基础设施短板、富民强村、基层治理、文明乡

风”八大方面,全面推进美丽乡村建设升温提速。

(一)全面深化农村综合改革工程,焕发乡村发展动力大力

推进农业供给侧结构性改革,突出增加绿色优质有效农产品

供给,提高农产品供给质量和效率,探索建设以龙头企业为

引领、家庭农场为基础、农民合作社为纽带、用服务和收益

联成一体的农业产业化联合体;
逐步深化集体土地“三权分

置”改革,引导农户采取转包、出租、互换、入股、转让或

者其他方式流转土地经营权,推动土地流转集中,稳妥有序

推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点;
全面推进农村集

体“三资”管理制度化规范化建设,运用“科技+制度”创

新农村集体“三资”监管手段,进一步完善三资管理平台建

设,到2019年底前实现“三资”管理平台自然村全覆盖;

大力探索“政经分离”改革,大力探索“政经分离”改革,

开展“政经分离”试点,实行选民资格、职能分离、议决事

分离、村委会账目与集体经济组织账目分离、干部人员分离

的“五分离”;
健全农村创业创新机制,鼓励建立返乡创业

园、创业孵化基地、创客服务平台,开设开放式服务窗口,

提供一站式服务;
建立健全村干部工资正常增长机制,建立

健全村干部工资正常增长机制,提高区、镇两级政府在村干

部工资负担中的支出比例;
深化农村土地改革,建立完善农

村土地交易管理制度及农村土地交易中心,探索建立农村集

体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度,完善农村

宅基地分配管理制度。

(二)全面提升农村产业发展工程,增强乡村造血功能全面

提升农业现代化水平,集中全力加快发展智慧农业,加强农

产品区域品牌建设,积极培育新型农业经营主体,大力实施

农村实用培养计划;
积极推动农村三产融合,大力发展生态

休闲农庄、共享农庄、田园综合体、农业综合体、农业公园

和乡村旅游等新产业新业态,推动共享经济在农业农村领域

快速发展;
加快推进特色小镇建设,分别把井岸镇、白蕉镇、

XX镇、乾务镇、莲洲镇打造成创新产业小镇、智产风情小镇、

智能智造特色小镇、高端产业小镇及岭南水乡小镇。大力推

广运用PPP模式,鼓励企业、社会组织和市民积极参与特色

小镇投资、建设、运营和管理;
推动农村产业发展与新农村

建设有效结合,推动农村产业发展与新农村建设有效结合,

通过农村产业发展,聚集人气,盘活农村闲置资源,促进新

农村建设可持续发展。

(三)全面开展农村环境整治工程,提升乡村宜居水平大力

开展“三清理”(全面清理村巷道及生产工具、建筑材料乱

堆乱放,全面清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾,

全面清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物)、“三拆除”

(拆除废弃猪牛栏及露天厕所茅房,拆除乱搭乱建、违章建

筑,拆除非法违规商业广告、招牌灯)及“三整治”(整治

生活垃圾、整治生活污水、整治水体污染)行动,全面提升

乡村宜居水平。

(四)全面开展农房风貌提升工程,展现乡村崭新面貌重视

提升规划引领水平,以镇为主体,以自然村为单位,结合我

区农村产业发展和空间分布,完善村庄规划及村镇规划师下

乡制度;
实施农房风貌改造提升行动,着重改造和提升现有

农房的外立面和建筑风貌,切实解决“只见新房、不见新村”

等问题;
打造“微田园”式美丽乡村,鼓励引导村民以村周

围、道路两旁、房前屋后、庭院内外、水体旁边、村庄周围

见缝插针进行绿化美化,施行清旧补绿、拆旧建绿,提升乡

村绿化美化水平;
积极推进农村旧村改造,按照一户一宅政

策,在尊重群众意愿基础上,加大对农村旧村改造和整治力

度。

(五)全面开展基础设施补短工程,促进乡村环境提档进一

步完善农村交通路网建设,推进农村配电网工程、自然村村

道硬化工程、村村通自来水工程、光纤入户工程、“三线落

地”(电力线、网线电话线、有线电视线)工程及水利基础

设施建设,提升基本公共服务水平,加快发展农村教育事业,

着力提升基层医疗卫生机构服务能力,推进村居文化中心建

设,推动政务服务向农村延伸,建立健全城乡一体化基本养

老保险制度。2020年建成城乡基本公共服务均等化示范区,

让农民群众生活更有获得感。

(六)全面开展富民强村创建工程,实现乡村繁荣和谐通过

加快特色产业、乡村旅游休闲业、现代服务业发展,努力提

高集体资产管理水平和效率,全面开展农村低收入群体综合

帮扶,逐步壮大农村集体经济,促进乡村全面和谐发展。

(七)全面开展基层治理创建工程,夯实乡村组织基础大力

加强基层组织建设、法治建设、德治建设,不断健全村党组

织领导下的村民自治机制,充分发挥村规民约作用,促使基

层治理取得新突破。

【篇四】乡村振兴项目实施方案范文


**村乡村振兴战略实施方案V3.0




最新乡村振兴战略
实施方案




**村乡村振兴战略实施方案V3.0

目录

第一章
概述........................................................................................................................................
11

第一节规划背景................................................................................................................................
第二节乡村自然与经济社会条件............................................................2第三节乡村建设现状......................................................................5第四节现状问题................................................................................................................................第五节上位规划相关要求...............................................................11第二章第三章
规划总则................................................................................................................................
129
产业发展与增收规划................................................................18
1820
第一节产业现状与问题..................................................................................................................第二节发展目标与策略..................................................................................................................
第三节产业发展与增收措施...............................................................26第四章
乡村总体规划........................................................................................................................
41414148
第一节规划思路..............................................................................................................................第二节村域总体规划......................................................................................................................第三节乡村规划..............................................................................................................................第五章
乡村环境整治专项规划..............................................................57
第一节乡村公共设施整治与建设...........................................................57第二节乡村风貌整治与建设...............................................................82第三节安全防灾设施整与建设............................................................100第四节环境卫生设施整治与建设..........................................................103第六章第七章
民居建设与改造技术指引.........................................................111近期建设整治规划.................................................................127
127127127
第一节规划期限............................................................................................................................第二节整治原则............................................................................................................................第三节整治目标............................................................................................................................

1


**村乡村振兴战略实施方案V3.0
第四节乡村近期建设整治计划............................................................128第八章
乡村建设管理规划.................................................................131
第一节乡村建设管理要求................................................................131第二节宅基地管理要求..................................................................135第三节乡村集体土地管理要求............................................................136第四节其它相关管理规定................................................................137第九章
规划实施措施......................................................................................................................
138
附表一:乡村主要建设与整治项目一览表....................................................141附表二:村民住宅改造建议表..............................................................147

2


**村乡村振兴战略实施方案V3.0
第一章概述第一节规划背景

一、政策背景

把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村,深入推
进新农村建设和扶贫开发,全面改善农村生产生活条件。着力促进农民增收,保持农民收入持续较快增长。坚持和完善农村基本经营制度,依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权,壮大集体经济实力,发展多种形式规模经营,构建

集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。加快完善乡村振兴一体化体制机制,着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化,促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。”


二、项目背景
**年**月,**省选择**个乡村作为试点,开展乡村规划的编制工作。**县**镇**村被**省选定为试点乡村,

第1页


**村乡村振兴战略实施方案V3.0

开展以乡村整治为主的乡村规划。
**村作为**省**年基层建设年帮扶村,已启动农村环境整治工作。随着经济社会不断发展,
村民迫切希望改变当前乡
村面貌及生产生活方式,改善居住条件,完善各方面设施,实现农村现代化。为加强对乡村规划建设的指导,根据国家和**省有关规定及政策要求,编制本规划。第二节乡村自然与经济社会条件

一、地理位置**县位于**省......二、自然条件(一)气候
**村属温带半湿润大陆性季风气候,全年四季分明,春季干燥多风,夏季炎热多雨,秋季凉爽,冬季寒冷少雪。昼夜温差大,且具有“冬冷夏凉”的山区气候特征,年平均温度比平原地区低8℃左右。
(二)地形、地貌
水资源以地表水为主,地下水储量不明,地表水资源较为丰

富。

(三)自然灾害
全村自然灾害以旱、大风为主,虽然降水较多,但因降水而

第2页


**村乡村振兴战略实施方案V3.0

引发的水灾没有,未发生过洪水和泥石流发生。近年来,乡村通过植树造林、兴修水利,已将自然灾害损失降至最低。
三、历史文化
**村历史悠久,为千年古村,文化资源丰富,民间风俗文化多样。
(一)**(二)**
位于乡村入口处,每年二月初七庙会、正月十五**会都在此举行,是村民文化活动、交流思想感情重要场所。同时,起着宣传思想文化作用,上级文化宣传、村民全体会议可以在此举行。
(三)**
位于乡村内部、幸福路西侧,是村民日常生产活动主要场所,村民在此碾面、轧谷,互帮互助、交通感情,营造了和谐的乡村环境。
四、社会经济(一)经济情况
**村全村辖3个自然村,即**、**平方公里,其中山地面积
和**。村域面积**
**
**亩,林地面积**亩,耕地
亩。农民人均纯收入**元,是**县最贫困的乡村之一。全村外出务工人员**
人,多为季节性。全村现有贫困人口
**户,
**人,占乡村人口的**%。
村民收入主要以外出务工和农业种植为主,人均耕地

0.78
第3页


**村乡村振兴战略实施方案V3.0

亩。种植业以玉米、土豆和核桃为主。
**年,与**有限公司合作,种植樱桃和蓝莓济效益比较好。另外全村有2个养猪场,规模较小。
乡村文化产业蓄势待发,**年9月25日,中国书画院已与**县签订了**村项目战略框架协议,项目所在地—**村,项目前期筹备工作正在有序进行。
(二)人口构成
**村由**、**和**沟3个自然村组成。截至**年底全村共**户,**人,其中男536人,女516人。**村337户,956人;
**沟村仅17户,45人;
**村18户,51人。
表1-1所辖自然村各年龄段人员构成表


100亩,经
村名******合计

0-34-6392142
38362
7-1410846118
15-1941
20-2911810
30-503161516347
51-599336102
>6020515**232
总数95651451052

344
1**9
乡村已进入老龄化社会,其中**岁以上占总人数的**%,
严重高于国际**%的标准。由下图可以看出,为严重,60岁以上占29%,**沟占27%。
各年龄段人口比例

**村老龄化最




10%
22%


4%
4%
11%


0-3
4%
4-67-1415-1920-29
12%
30-5051-59>60

33%

第4页



**村乡村振兴战略实施方案V3.0



(三)村民文化水平

图1村庄各年龄段人口比例图
村民文化水平整体偏低,现有大学学历11人,高中学历17
人,初中学历33人,小学学历781人,文盲人数为210人(大部分为60岁以上老人)。

第三节乡村建设现状

乡村布局依山就势,沿乡道**分为三个乡村建设片区,**、**和**沟三个自然村。
一、建设用地
......
二、村民住宅
由于受山地地形影响,村民住宅呈团状线性分布在三个台地上,每个台地上住宅基本以行列式布局,构成乡村整体的空间布局结构。
经过**至**年四年危房改造工程,极大地改善了村民居住条件,共申请危房改造户**户,其中有**户为维修,**户为原址重建。
(一)宅基地使用情况

全村住宅用地总面积**平方米,平均每户宅基地155平方米,平均每户建筑面积**平方米,宅基地满足《**省农村宅基地管理办法》的相关规定(人均耕地不足**平方米,每处宅基地不得超过200平方米。

第5页


**村乡村振兴战略实施方案V3.0
经调查**村现有宅基地338处,**沟宅基地19处,**
14处,
村24处,其上均有房屋,其中**村现有荒废闲置房屋占5.6%;
**沟有荒废闲置房屋
2处,占10.5%;
**村现有荒
废闲置房屋5处,占20.8%;
乡村出现了不同程度的空心村现象,导致乡村用地紧张与个别用地闲置间矛盾凸显。
经对乡村各户宅基地统计分析,**村有20%住宅用地不符合宅基地用地标准。**、**沟村约有16.6%用地不符合**省宅基地用地标准,造成土地用地粗放、不集约。
村庄住宅用地情况一览表
35%30%
25%20%15%10%5%0%
300
3%
3%
18%
13%
4%
32%
27%

图3村民住宅用地情况一览表
表1-2
住宅面积
**

300
100-150
(平方米)个数(处)
比例


103%
6218%

10732%

9127%

4513%

103%

134%

(二)建筑质量评定

全村现有村民住宅378处,按其建筑质量和危险等级分为四大类:

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**村乡村振兴战略实施方案V3.0

1、质量较好类。共计77处,该类房屋建筑年代多在2000
年以后,砖混结构,平屋顶,建筑质量较好。房屋结构满足正常使用要求,未发现危险点,房屋危险等级属于屋功能。
2、质量一般类。该类建筑多为砖木或土石结构的瓦房,建筑年限为25年以上,由于年限相对较长,此类建筑或多或少都存在一些质量问题,如墙体开裂、门窗损坏、房顶漏雨等,部分房屋**、**
年经过危房改造,但修缮并不彻底,仍然存在着
A级,重点完善房
一定的安全隐患,共计195处。房屋危险等级B、C级,需要对个别构建修缮加固处理。
3、质量较差类。该类建筑年龄多在
40年以上,部分承重结
构不能满足正常使用要求,局部出现险情或整栋构成危房,房屋危险等级为C、D级,根据其所在位置与其破损程度,房屋可在原址拆除重建的,共计
44处。
4、质量非常差类。该类承重结构不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情,构成整幢危房,房屋危险等级为
D级。一类
是房屋损坏严重,无法修缮,且原址已没有发展空间或存在安全隐患,共计8处;
一类是房屋破损严重,无法修缮,而房主已在村内另建新房,现已荒置无人居住,此类房屋共计22处。
三、公共服务设施
现状乡村公共服务设施少,服务水平较低,有村委会、卫生

14处,共计
第7页

【篇五】乡村振兴项目实施方案范文

镇乡村振兴战略实施方案 为进一步深化实施乡村振兴战略,在《XX镇实施乡村振兴战略三年行动计划(2018-2020)》基础上,目标再明确,任务再细化,措施再具体,确保乡村振兴战略取得实实在在的效果,特制定如下实施方案。

一、关于产业振兴 围绕保障充分就业、提升产业效能、增加群众收入,着力发展壮大一、二、三产业规模,突出抓好农业“新六产”,以产业振兴保障群众“人人有活干、天天有钱赚”,实现农民富的目标。

(一)实施规模工业带动。继续大力做好招商引资工作,以镇工业园区为依托,培育和招引纺织服装、机械加工、电子制造等劳动密集型企业,带动农民在家门口充分就业,以就业促增收。

(二)实施传统加工制造业拉动。支持、鼓励、引导各村发展传统加工制造业,通过复兴和开发优质农产品加工、家庭作坊等农村特色传统加工制造业,以创业拉动就业,增加农民收入。三年内至少建成9个“特色产业村”:2019年,推动大庄村壮大假发制作产业,束村壮大玩具加工产业,徐堂村壮大木材加工产业,打造大庄村、束村、徐堂村3个“特色产业典型村”;
2020年,推动高村壮大粉皮加工产业,孔家茅滩村壮大羽绒加工产业,李官集村壮大足球制作产业,打造高村、孔家茅滩村、李官集村3个“特色产业典型村”;
2021年,推动沙沟村壮大毛巾加工产业、XX村壮大箱包加工产业、韦楼村壮大白铁加工产业,打造沙沟村、XX村、韦楼村3个“特色产业典型村”。

(三)实施农业产业化推动。立足农业的基础和传统优势,以“三区一带”建设为引领,建立环镇特色农业产业圈。

1.建设莲花湖湿地观光旅游农业示范区。充分利用毗邻莲花湖湿地公园的优势,做好主动融入的文章,通过外部招引和内部培植,大力发展设施农业、观光农业和休闲农业,以培植示范基地为突破,逐步拓展规模。以鲁泽湖畔庄园为中心,向西
带动王楼村,向北带动XX村、干河头村、束村、徐堂村、沙沟村、孔家茅滩村等地块发展设施农业,建成集旅游观光、采摘休闲、创意体验、产品展示于一体的万亩田园综合体示范区。鲁泽湖畔庄园建设内容包括中华寿桃采摘区、黄桃采摘区、草莓采摘区、圣女果采摘区、绿色蔬菜采摘区、果蔬种植体验区、餐饮服务区、产品展示区等。同时在庄园周边建成绿色种植示范基地5处,总面积1万亩以上,示范基地全部采用土壤改良、节水灌溉、水肥一体化、有机肥施用、生物防控等现代化农业技术进行生产。三年内将XX镇东部打造成莲花湖湿地观光旅游农业示范区和现代化田园综合体。2019年,完成示范区的详细规划和规模达到1000亩的观光旅游农业核心区建设,示范区涉及村完成整村土地流转,建设完成鲁泽湖畔庄园,将庄园打造成集旅游、休闲、体验、科技示范于一体的现代农业产业园,同步向西带动王楼村建设蔬菜大棚,发展蔬菜种植产业,向北带动干河头村发展韭菜、大蒜种植产业;
2020年,以鲁泽湖畔庄园为核心,辐射沙沟村、徐堂村、续村、束村等村的“东大洼”地块,建成面积达3000亩生态农业示范区;
2021年,继续向北发展至郭军公路北孔家茅滩村南地块,发展珍稀苗木、无公害蔬菜、绿色果品种植产业,完成规模达万亩以上的莲花湖湿地观光旅游农业示范区建设。

2.建设北园品牌果蔬产业示范区。以北园蔬菜公司为龙头,向东向北发展,集合美化蔬菜种植基地、夏庄蔬菜大棚、王楼佛都寿桃种植基地、陈堂蓝莓种植基地、王庄生姜种植基地、大庄中药材种植基地和乔村现代农业产业园,注册农产品商标,发展品牌农业,建成规模达6000亩的果蔬产业示范区。示范区内果蔬产品全部申请获得国家“三品一标”认证,完成品牌商标注册,提高产品附加值。2019年,完成示范区的详细规划和无公害认证,示范区涉及村完成整村土地流转,扩大佛都寿桃、陈堂蓝莓、王庄生姜、大庄中药材的种植面积,对园区内的优良品牌进行高标准塑造,主要产品获得国家“无公害农产品”认证,完成农产品经营主体注册、商标注册;
2020年,主要完成绿色产品认证工作,在园区内开展生态循环农业示范活动,所有生产过程均按照绿色产品要求进行,至少打造三个绿色产品品牌,获得国家“绿色产品”认证;
2021年,主要完成有机产品认证和产地认证工作,在继续扩大园区规模、提升产品质量的基础上,进一步塑造XX果蔬品牌,园区内的所有农产品均获
得“绿色产品”认证,至少三种产品获得“有机产品认证”,至少两种产品获得“农产品地理标志”认证,建成北园品牌果蔬产业示范区。

3.建设农产品深加工电商园区。立足镇工业园区的优势,在发展好果蔬种植业的基础上,培育和招引一批规模农产品深加工龙头企业,发展果品保鲜、水果罐头、蔬菜烘干等劳动密集型果蔬深加工项目和农产品电商项目,建成从种植到加工、仓储、包装、销售于一体的全产业链农产品深加工园区。将XX果蔬品牌打出去,提高农产品附加值,增加农民收入,彻底改变单纯以种植为主的发展状况,扩规模、提档次,发展农业“新六产”,实现一、二、三产业融合发展。2019年,完成园区的详细规划,至少招引一家大型果蔬产品加工企业,实现企业落地生产,引导经营主体种植与加工要求相适应的果蔬产品,同步开展优质农产品电商销售工作;
2020年,继续深化园区建设,至少招引一家牛蒡加工企业并落地生产,同步招引和培育冷库建设、包装材料生产企业至少各一家,农产品电商销售达到总销售量的30%以上;
2021年,规划建设农产品物流中心一处,建设产品展示体验厅一处,农产品电商销售比例达到总销量的50%以上,完成XX农产品深加工电商园区建设。

4.建设小汶河沿岸牛蒡产业带。充分利用小汶河沿岸沙土土壤优势,发展牛蒡种植产业。整合孔家茅滩村、西杨庄村、黄庄村、宋村、李官集村、高村、韦楼村、隋村、苏村、孙场村、大庄村沿河土地资源,建成面积万亩以上的优质牛蒡种植带。在工业园区内培植牛蒡产品深加工企业,生产牛蒡茶、牛蒡酱菜、牛蒡酒、牛蒡保健品等高附加值牛蒡产品,申请“三品一标”认证。2019年,完成产业带详细规划,产业带所涉及村庄完成整村土地流转,产业带牛蒡种植面积达到6000亩以上,在农产品深加工电商园区建设牛蒡专用大型冷库3座;
2020年,招引和培育至少一家牛蒡深加工企业,完成企业落地生产,同步开展“农产品地理标志”申请工作;
2021年完成牛蒡产业链建设,深化牛蒡产品开发,让牛蒡产品以高价值走出XX,“XX牛蒡”获得“农产品地理标志”认证,完成小汶河沿岸牛蒡产业带建设。

二、关于人才振兴 人才振兴是乡村振兴的重要支撑。围绕引进人才、培养人才、留住人才,盘活农村人力资源市场,激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手,
为乡村振兴奠定坚实的人才基础。

(一)建立健全人才信息管理台账。坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才等各类人才一起抓,建立完备人才信息动态管理数据库和村级后备人才、企业人才储备库,逐步形成门类齐全、梯次合理的人才队伍。2018年底,基本建成数据库,2019-2021年,各类人才每年原则上按照不低于10%的比例递增,到2021年底,确保人才规模稳定在1000人左右。

(二)建立人才培养培训机制。依托现有资源,摸清人才层次和需求特点,加大与各级党校、科研院所、高等院校的联系,建立内外联动、上下互动、理论实践相结合的人才精准培养培训机制。从2019年起,每年开展镇村干部素质提升、企业负责人培训、农村带头人培训、农村实用人才培训、就业创业培训、党员冬训等培训不少10场次,培训人数不少于2000人次。

(三)建立人才激励扶持机制。加大人才的激励和扶持力度,为各类人才营造干事创业的良好环境。对表现优秀、贡献突出的人才,在符合党员发展原则的前提下,优先发展入党,对有管理才能、热心服务、致富意愿和能力强的党员人才,优先推荐进支部班子或担任支部书记。在政策落实、项目落地、职称评定、技能认定时,优先向人才集聚区、农村实用人才、科技创新人才、创业人才等倾斜。实行乡土人才项目(基地)挂牌制度,每年择优评选3家。

三、关于文化振兴 (一)突出阵地建设。一是对镇文体中心进行完善提升,完善管理使用制度,优化功能区划分,建立健全公共开放使用长效机制。2019年,完成集便民服务、文化服务于一体的镇政务中心建设,镇级综合文化服务功能、承载能力不断完善提升,打造成为我镇对外展示新名片;
2020年,规范化开展各项文化活动,创建全县、全市文化建设示范工程;
2021年,创建省优文化服务品牌。二是实施村综合文化服务中心建设。2019年,完成夏庄村、干河头村、续村服务中心扩建、新建提升工程;
2020年,完成西海村、东海村、韦楼村、隋村服务中心扩建、新建提升工程。在硬件建设达标率100%的基础上,提升服务中心服务承载能力,为文化振兴提供场所保障。三是深度挖掘文化底蕴,打造文化强镇。通过收藏、展示反映传统乡村生产生
活、文化传承、节庆习俗及社会变迁的实物、图片和音像资料等,全面记录XX传统乡村社会的文明传承历程。2019年,建设王楼村、夏庄村和美化村三个乡村文化记忆工程示范村;
2020年,围绕“兵部尚书路迎”“XX人民公社”“束德儒”等镇域历史文化资源,打造建设集民俗展示、历史文化、传统艺术、红色文化、乡贤、新时代文明传承为一体的综合性展馆;
2021年,全镇30个行政村全部完成具有村域特色的“乡村文化记忆”展示工程。四是加强农家书屋建设。建立完善农家书屋图书补给制度,拓宽图书补给渠道,全镇30个村实现村村建有农家书屋,每村藏书不少于1000册。2019年,完成王楼村、美化村、夏庄村、乔村、大庄村、陈堂村、束村、孙村、孙场村、徐堂村等10个村农家书屋改造升级;
2020年剩余20个村全部改造升级。

(二)狠抓队伍建设。开展文化艺术人才普查,建立全镇乡土文化艺术人才档案库。加大对村级文化骨干的培训力度。2019年,实施“一村一文化骨干”培育工程,为每村至少培育1名文艺骨干,培养一支热爱文化事业、擅长管理策划、专业素质较高的专业文化队伍。在每村组建广场舞队伍基础上,指导乔村、高村、李官集村、XX村等4个村组建村级民间文化艺术团。2019年,依托镇文化服务中心,组建镇尚书文化艺术团演艺中心和舞蹈中心;
2020年,组建束村、王楼村、美化村社区民间艺术团;
2021年,以管区为单位,集中各村文化艺术人才,成立管区民间艺术团。

(三)注重文艺创作。积极开展民间文艺创作活动,指导乔村、高村、李官集村、XX村等4个村级民间文化艺术团立足镇情村情,培养和激励乡土艺术家,鼓励他们用身边的人演身边的事,突出社会主义核心价值观和时代主题,创作一批以移风易俗、新农村建设、普法宣传等为主题的文艺作品。对XX村渔鼓、任仓村山东快书、孙场村坠子戏、夏庄村唢呐等传统曲艺进行挖掘,结合时代特点,不断推陈出新,用老传统讴歌新时代。2019—2021年,每年举办传统戏曲专场培训不少于2次。深度挖掘反映XX人文历史的状元楼、佛店、玉皇庙、XX公社、兵部尚书路迎等古迹、名人事迹,讲好XX故事,传播XX声音。积极推进物质遗产和非物质遗产申报,对全镇的文物古迹、历史传说进行整理申报。


(四)丰富文化活动。持续深化群众文化品牌活动,每年举办广场舞大赛、青少年经典诵读大赛、民间艺人才艺选拔赛、我们的节日等系列活动不少于5次。加大送戏、送图书、送电影为服务内容的“三送工程”争取力度,每年送戏不少于30场,电影不少于30场,图书不少于3000册。深入开展精神文明创建活动,在各村制作以核心价值观为内容的宣传图版不少于2处,每年开展美丽家庭评选4次、善行义举四德榜评选1次,每村开展“好媳妇、好婆婆”、“不要彩礼好媳妇”、家有好青年等评选1次。加大辖区内网吧、文化市场监管力度,深入开展“扫黄打非”活动,坚决打击低俗文化演出,净化全镇文化市场。

四、关于生态振兴 (一)提高美丽乡村建设覆盖率。按照美丽乡村66项建设标准,持续推进美丽乡村建设。在乡村连片治理的基础上,到2021年,夏庄村、大庄村、乔村、陈堂村、孙村、孙场村建设成为美丽乡村示范村,王庄村、李官集村、徐堂村、沙沟村、宋村、苏村、西杨庄村、路家茅滩村等8个村建设成为美丽乡村达标村,续村、隋村、高村、孔家茅滩村、陈庄村、韦楼村、任仓村、黄庄等8个村建设成为生态宜居村,达到美丽乡村C类村建设标准。积极争取上级政策支持,按照美丽乡村示范村建设标准,每个村投资100万元以上。2019年至2021年,每年至少打造一个美丽乡村示范村,2019年打造大庄村,2020年打造孙场村、王庄村,2021年打造李官集村。

(二)深化美丽家庭创建活动。“美丽家庭”创建活动是关系全镇群众生活方式转变、生活质量提升的民心工程、惠民工程,利用3年时间,全镇所有村庄完成“美丽家庭”创建工作。2018年底,开展第二批“美丽家庭”创建评比工作;
2019年上半年,开展第三批“美丽家庭”创建评比工作;
2019年下半年,开展第四批“美丽家庭”创建评比工作;
2020年上半年,开展第五批“美丽家庭”创建评比工作;
2020年下半年,对全镇所有“美丽家庭”户进行巩固和提升,真正达到“家庭和睦、邻里和谐、庭院清洁、文明宜居”的创建标准。

(三)实施镇驻地改造提升。按照“产城一体、区域重镇、宜业宜居、富美XX”的总目标,加快推进镇驻地基础设施改造提升。2019年,实施“硬化”工程,在105国道两边铺设路沿石,对现有国道两侧排水沟进行改造提升,铺设石材面砖,建设
检查井,对人行道至两侧商业房屋之间重新进行硬化;
实施“绿化”工程,对105国道两侧、尚书广场等主干道路及公共活动场所补绿、植绿,对现有树穴进行美化优化,全面提升绿化的档次及品位;
实施“美化”工程,对镇驻地房屋立面、现有牌匾、公共设施进行立面美化提升;
实施“亮化”工程,在现有路灯基础上,逐步进行太阳能路灯改造,2019年,实现105国道两侧路灯亮化,2020年,实现政和路、尚书商业街、振兴路、振华路等驻地主干道路路灯亮化改造。

(四)抓好“四好农村公路”建设。按照“四好农村公路”建设要求,借助“三年集中攻坚”专项行动,到2020年底,全镇新改建道路20.8公里,所有新改建道路全部按双向两车道设计,硬化路面不低于6米,满足农村群众日益增长的交通需求。2019年,重点推进北环镇路105国道至胜宏铁矿段、马东公路105国道至滨河大道段道路建设;
2020年,重点推进西环镇路陈堂至王庄段及孙场至高村段、105国道至孙场段道路建设。

(五)加强农村污水治理。积极推进日处理能力4万吨泉河污水处理厂建设,2019年,完成泉河污水处理厂主体建设;
2020年,完善北园社区、XX社区、中心社区、王庄社区、XX工业园污水主管网建设,配套建设污水主管网9.5公里,争取80%以上的社区、企业污水实现污水处理厂集中处理。完善XX村、大庄村两个村庄污水管网建设,依托村内坑塘建设人工湿地,有序推进农村生活污水处理。做好农村厕所改造后期管护工作,成立镇农村无害化卫生厕所改造长效管护领导小组,各村成立管护组织,以管区为单位,每个管区配备1辆粪液收集车辆,实现粪渣、粪液有效利用。

(六)扎实推进新型城镇化建设。充分利用城乡建设用地增减挂钩、棚户区改造等政策,加快推进新型城镇化建设,通过撤村并点、合村并居,引导农村群众向新型社区集中,重点推进北园社区、XX社区建设。2019年,完成北园社区31栋10+1小高层回迁楼、1栋幼儿园楼、4栋商住楼、2栋综合服务楼23.5万平方米建筑主体工程,供电、供水、供气等基础设施同步建设,完成北园社区空气源热泵集中供暖论证设计工作;
2020年,启动北园社区回迁,年底确保三个行政村群众顺利回迁,并完成村庄复垦工作。2019年,启动XX社区沙岗村回迁楼房建设,同步推动沙沟村、
乔村、孙场村、陈庄村、路家茅滩村等村向XX社区集中;
2020年,沙岗村实现回迁并复垦,沙沟村、乔村、孙场村等村启动回迁楼房建设;
2021年,逐步完善小城镇公共服务设施建设,持续提升公共服务水平,满足群众对居住环境的需求,加快城乡一体化建设步伐。

五、关于组织振兴 组织振兴是乡村振兴的重要保障。着重围绕建设过硬支部、打造模范队伍,夯实党在农村的执政基础,推动农村各项事业健康平稳有序发展。

(一)坚持党组织活动规范创新。健全完善“三会一课”、主题党日等党内组织生活,推动党内生活规范化、标准化。坚持农村党支部实事承诺制和“双述双评双体检”制度,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,利用三年时间打造在全县过硬的党组织10个以上。2019年,重点打造美化村、束村和孙村;
2020年,重点打造XX村、夏庄村和大庄村;
2021年重点打造沙沟村、宋村、王楼村和乔村。每季度开展一次“十佳村支部书记”、“十佳村文书”、“十佳村计生专职”评选,奖先评差,激发村干部活力。强化党员“红袖章”志愿服务队建设,每月至少开展两次志愿服务活动。

(二)全力发展壮大村集体经济。围绕“强村十法”,转变增长方式,推动集体经济内涵式发展。创新发展壮大村集体经济“1+X”(“1”即资源型增收路径;
“X”为多种形式的非资源性增收路径)模式,实施非资源性收入占比“235”三年增长计划,拓宽增收渠道和增收路径,推动村集体收入由资源型向产业型、经营型等非资源性拓展。2019年底各村非资源性收入达到20%以上,2020年底达到30%以上,2021年底达到50%以上。确保2019年底村村收入超过10万元,2021年底前50%以上的村收入过20万,打造3—5个过50万元的明星村。根据上级文件要求,严格兑现奖励政策,从村集体收入中按比例提取奖励村干部。

(三)打造党建示范区升级版。在覆盖王楼村、夏庄村、陈堂村、乔村、大庄村五个村的“四区共建”示范区的基础上,统筹规划、通力协作、整合资源、政策倾斜、集中投放,全力打造党建示范区升级版。2019年初见成效,2020年全面建成服务群众更到位、基础设施更完善、集体经济更富裕、群众生活更美好的综合示范
区,示范带动全镇党建工作再上新水平。从2021年开始,围绕XX社区、北园社区,打造区域性党建品牌,建设新的党建示范高地。

(四)着力开展软弱涣散村整治。深化完善村情分析研判制度,建立完善村级班子动态管理机制,结合“双述双评双体检”、“三个十佳”村干部评选和重点工作完成情况,每季度确定三个后进村进行重点管理、重点整治、重点转化。第一次纳入的,对村支部书记进行约谈;
连续两次纳入的,对村支部书记进行诫勉;
连续三次纳入或年度内被纳入三次的,对村支部书记进行调整。到2021年,村村建成过硬支部,评星定级全部达到4星以上,90%以上的村达到5星。

六、关于工作机制 (一)实施乡村振兴“533”示范引领计划。即:紧扣乡村振兴五大振兴主题,分别制定三年行动计划,每个领域每年至少培育打造三个示范典型,明确任务目标、责任部门、具体措施和完成时限,确保每年在每个领域都取得新突破。

(二)建立综合工作集中督导通报制度。对于全年综合工作和当前重点任务,每季度由领导干部分别带队,到各村、各项目现场对工作进展情况进行集中督导考核,并排名通报。

(三)实行重点工作分工包保制度。将乡村振兴确定的三年任务目标和重点项目,由领导干部分头包保,组建专班队伍,强化工作措施,严格按照时间节点完成任务。


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