乡镇应急管理工作存在的问题（14篇）

时间：2022-11-19 08:50:08 来源：网友投稿

乡镇应急管理工作存在的问题（14篇）乡镇应急管理工作存在的问题　　乡镇应急管理工作自查报告　　（经典版）　　编制人：__________________审核人：__________________审下面是小编为大家整理的乡镇应急管理工作存在的问题（14篇）,供大家参考。

乡镇应急管理工作存在的问题（14篇）

篇一：乡镇应急管理工作存在的问题

　　乡镇应急管理工作自查报告

　　（经典版）

　　编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日

　　序言

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　　乡镇应急管理工作自查报告

　　按照宜政办函〔20**〕61号文件《关于开展应急管理工作专项督查的通知》要求，我镇对20**年全镇应急管理工作进行了认真细致的自查。

　　一、工作开展情况（一）成立机构，落实具体责任镇党、政领导高度重视应急管理工作，成立了由党委书记欧强彬任顾问，镇党委副书记、镇长文兵任组长，分管领导镇党委委员、组织委员李建宇任常务副组长，各村（居）委会主任和相关部门负责人为成员的应急工作领导小组，设立了应急管理办公室，办公室设在镇党政综合办，明确镇党政办主任周志勇兼任应急办主任，切实形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面，为全镇应急管理工作提供了坚强保障。（二）完善预案，加强体系根据“纵向到底，横向到边”的要求，镇党委、政府修订完善了《**镇突发公共事件总体应急预案》，编制完成了《**镇安全生产应急预案》、《**镇粮食生产应急预案》、《**镇突发食品安全事故应急预案》等30个专项应急预案。加强应急预案演练，按照《**镇突发公共事件总体应急预案》的要求，镇党委、政府认真制定了《**镇浯溪山洪地质灾害防治转移应急演练方案》，5月11日在浯溪自然村，组织开展了山洪地质灾害防治转移应急演练，切实提高了群众

　　防灾自救意识和镇村干部应急处置的快速反应能力。（三）规范信息报送，预警机制健全镇党委、政府进一步加强对突发性事件的预测分析、综合研判等

　　工作，特别是森林防火和汛期，能及时采取电话、广播、信息等手段向群众发布预警信息，提醒群众及早做好防范准备工作。加强和规范突发事件信息报送工作，镇党委、政府组建了由各部门负责人和各村（居）支部书记为应急信息员的应急信息队，建立了《**镇突发事件信息报告制度》，要求事发地各村、各部门对于突发事件信息、重大紧急信息，必须

　　在位，认做好群众矛盾纠纷排查化解和交通秩序维护、森林防火巡查、防汛抗旱巡查等工作。尤其是在森林防火和汛期，镇党委、政府按照分片包村工作原则，安排每个片专门车辆，实行每天24小时不间断在镇域范围巡逻巡查，排查险情隐患，认真做好巡查记录，确保各类险情及时发现、及时处置到位。

　　（五）普及宣教，提高全民参与意识镇党委、政府切实加强对干部群众的应急管理宣传教育，多次召开镇干部职工会议和镇村干部会议，认真学习传达省、市、县安全生产、森林防火、防汛抗旱、食药品安全、道路交通安全、消防安全等会议精神，进一步增强了全体镇村干部做好应急管理工作的责任感和使命感。同时，镇党委、政府充分利用播放广播、张贴标语、出动宣传车等形式，广泛宣传了预防、避险、自救、互救、减灾等应急知识。特别是在“5.12”防灾减灾日之际，镇党委、政府组织全体干部职工、各村（居）支部书记和镇直单位负责人，在镇政府3楼会议室举办了消防安全知识讲座，讲座结合典型的火灾案例向参加人员详细讲解了火灾的危害性、发生火灾如何报警、火场如何逃生、初起火灾的扑救方法等消防安全基础常识；并组织财政所、安监站、派出所、供电所、卫生院和国土所等部门，在光辉广场开展了应急管理知识宣传活动，免费向群众发放《安全生产法》、《食品安全法》、《道路交通安全法》和防火、防汛等宣传手册和宣传资料，全面提升了全镇广大群众的防灾避险意识和应急能力。二、自存中存在的问题和下一步工作

　　我镇应急管理工作尽管取得了一定成绩，但还存在着一些不容忽视的问题：专项应急预案有待进一步完善；应急经费和后勤保障不足；应急队伍有待进一步加强；村级对应急管理工作重视不够。下一步，镇党委、政府将紧紧围绕“以人为本、以防为主、居安思危、常抓不懈”的工作要求，切实解决当前应急管理工作中存在的突出问题，努力提高防范和应对突发性事件的能力，尽全力确保人民群众的生命财产安全。

篇二：乡镇应急管理工作存在的问题

　　应急管理工作存在的问题

　　一、采购工作的方案性不强

　　二、所需采购物资罗列不明确

　　局部单位〔部门〕在年初提报采购工程〔如职工工会活动用品及年初配送装卸费用工程〕方案时，准备不充分，论证不仔细，没有方法确定出详细准确的采购方案和工程采购清单，无法事先计算出工程的准确价格，因此没有方法按照公开招标的方式进行采购。同时，还存在对行业形势开展政策研读不到位等问题，对年内所需物资罗列不明确，报送到州局〔公司〕的表格只能反映宏观，不具体。如：局部单位〔部门〕所报劳保用品、福利用品、宣传促销用品、后勤效劳、办公家具等工程只有总项、无分项，未列明具体采购物资名称及所需物资具体用途等信息，所报内容不细致、不详细。

　　三、所需采购物资型号、规格、配置不详细

　　局部单位〔部门〕没有真正调查研究什么型号、什么规格、什么配置的设备、器材等物资符合单位使用实际，所报采购物资一味求时尚、将名牌，不切合实际。所报信息描述的只是品牌〔如：戴尔、联想、惠普〕、使用名称〔如：桌椅、板凳〕等信息，直接导致采购预算不准、方案不明等情况发生或导致州局〔公司〕采购办无法及时实施采购、采购型号不符合实际等问题出现。

　　四、对相关制度学习不透彻

　　影响工作后，便开始推卸责任。

　　五、局部单位〔部门〕初审不严、把关不严、审核不到位

　　突出表现在对州局〔公司〕年初下发的采购方案执行不严，报送的相关实施工程存在私自更改采购方式等情形。在监督上，局部监督人员由于业务不熟练或责任心不强，不能按照法律或制度要求有效履行监督职责，往往是看见表格就签字，而不看要求、不看内容、不看结果。工程执行中，局部单位的工程执行人员对采购文件、合同审核不认真，出现签订的合同内容和招标文件规定的内容不一致、履约保证金没有缴纳、在公示期内就已发出中标通知书或签订合同等。

　　六、存在先斩后奏、先做后补等情况

　　七、政策把握不透彻、对政策理解存在偏差

　　相关单位〔部门〕不认真研读国家政策、行业规定，有“打擦边球〞现象存在。如：在报销公务接待、差旅费等费用时，出具的各种票据、证明都是事先按相关制度最高标准核定好的，未真正落实“实销实报〞，甚至有瞒报、隐瞒实际等现象发生。

　　九、“两项工作〞信息系统录入不及时

　　目前，虽然“两项工作〞管理信息系统在优化完善后在全省系统进行了有效推广，省、州局〔公司〕并对其重要性和必要性在各类会议上进行了反复强调，但由于局部职能部门存在思想认识不到位或重视程度不够，造成运行效果不佳，仍存在信息系统录入不及时等情形。仍未形成“事前录入〞的习惯。

　　十、局部实际操作人员积极性不强、存在厌倦情绪

　　采购管理工作档案整理所需记录文件较多，所填表格较多，在实际工作过程中，局部单位〔部门〕人员有厌倦、急躁、不耐烦的情绪。俗话说“在其位谋其政〞，每个工作岗位都有其对应的职责，局部人员在办理相

　　关手续时，存在“相关责任人成心刁难、为难自己〞的误区，使性子、穿小鞋，无担当意识。

　　基层应急管理工作存在的问题及对策建议

　　应急救援管理工作中存在的问题与建议

　　随着我国经济持续快速开展，工业化进程不断加快，GDP连续多年以9%左右的速度增长，开展速度举世瞩目。在充分肯定经济开展的同时，我们还要清醒地看到，我国平安生产形势依然十分严峻，死亡人数居高不下，重特大事故频发。2022年全国共发生各类事故413752起，死亡91172人，其中重特大事故98起，死亡2022人。各级应急救援机构积极参加火灾、矿难、危险等事故灾难和各类自然灾害的抢险救援中，做出了积极的奉献，如2022年全国矿山救护队伍共处置事故2359起，抢救遇险人员2627人，其中生还1016人；危化救援队伍参与事故救援2074起，抢救遇险人员1085人。事故的救援工作能够取得成功，有着诸多因素，是上下各方共同努力的结果。一是各级政府领导高度重视，亲切关心，指示明确，并立即赶赴现场指挥事故救援处理工作。二是信息畅通，事故报告迅速，为应急救援争取了时间，减少人员伤亡。三是果断决策，立即启动事故应急救援预案，调动各方力量参与救援工作。四是各级政府，相关部门结合实际编制应急救援预案，并组织培训和演练，使整个救援过程井然有序。五是社会各方积极支援，密切关注，共同努力。加强应急管理，是关系国家经济社会开展全局和人民群众生命财产平安的大事，是全面落实科学开展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是各级政府坚持以人为本、执政为民、全面履行政府职能的重要表达。近年来，各级政府、生产经营单位加强应急管理，采取一系列行之有效的措施，应急救援工作取得了新的进展。但不能盲目乐观，社会经济建设进入新的阶段，改革和开展处于关

　　键时期，影响公共平安的因素增多，各类事故时有发生；应急管理工作根底仍然比拟薄弱，体制、机制、法制尚不完善，预防和处置各类事故的能力有待提高。一、应急管理工作中存在的突出矛盾、问题1．应急救援机构建设和人员配备不到位按照“统一领导、分级负责、条块结合、属地为主〞的原那么，形成指挥统一、反响灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制的总体要求，做好平安生产应急管理机构的建设，增强应对平安生产事故的快速反响能力，提高平安生产应急处置工作水平。目前，全国已有27个省(区市)、151个市地建立了应急管理和应急救援指挥机构，但很多州、县市安监部门尚未组建平安生产应急管理办公室，配备专职人员，负责日常事务，履行值守应急、信息汇总、培训指导、综合协调等职能；做好应急救援物资储藏和防护器材的日常维护管理，开展隐患排查、预防性平安检查等工作，使平安生产应急管理工作有序开展。2．应急救援管理评估和统计分析工作有待加强国家、各省都相应出台了《平安生产应急预案管理方法》等文件，要求各级各部门、生产经营单位建立健全平安生产事故的评估制度。各级人民政府及有关部门在对各类事故调查处理的同时，要对事故的处置及相关防范工作作出评估，并对年度应急管理工作情况进行全面评估。但是很多地方只是到年底做一些评估，平时每起较大事故都做认真评估的寥寥无几，应急管理统计分析工作就更有待完善或加强了。3．应急管理资金投入力度不够根据《国家总体应急预案》的规定，各级财政部门要按照现行事权、财权划分原那么，分级负担公共平安工作以及预防与处置突发公共事件中需由政府负担的经费，并纳入本级财政年度预算，健全应急资金拨付制度。建立健全国家、地方、企业、社会相结合的应急保障资金投入机制，适应应急队伍、装备、交通、通信、物资储藏等方面建设与更新维护资金的要求。建立企业平安生产的长效投入机制，增强高危行业企业平安保障和应急救援

　　能力。但有些地方政府、企业因资金难，未把应急救援经费纳入预算，一旦发生重特大事故，因救援保障资金紧张，影响救援工作及其相关工作。4．演练存在问题虽然各地都制定了预案，开展了演练，而且演练也取得了成功，但演练也暴露出了一些问题，如某些预案还存在不完全或缺乏针对性、实用性和可操作性的缺陷，主要反映在以下几个方面：(1)救援处置装备保障缺乏。如从各地、企业开展的演练中，总体来说使用的救援、处置装备不但种类数量较多、而且较为先进，但有不少救援装备是临时借调来的，不少装备是紧急购置的，还有些是缺少的。(2)个人防护能力不强。从演练情况看，参加演练人员的个人防护装备缺乏、个人防护意识不强。在演练中许多部门的个人防护装备均是临时购置的，有的防护用具较简易。(3)局部应急预案尚不完善。从演练方案设计、构思，到演练实际开展，均暴露出编制的预案、特别是前几年编制的局部预案存在缺乏之处(如危险化学品事故应急预案存在缺少应对处理环境污染——如雨水等下水管道封堵、清净下水处理、外围河流污水围堰堵截吸附等抢险处置要求，相关后勤保障应急行动方案缺少)，有待于进一步修改、补充、完善。

　　一、采购工作的方案性不强

　　二、所需采购物资罗列不明确

　　福利用品、宣传促销用品、后勤效劳、办公家具等工程只有总项、无分项，未列明具体采购物资名称及所需物资具体用途等信息，所报内容不细致、不详细。

　　三、所需采购物资型号、规格、配置不详细

　　四、对相关制度学习不透彻

　　影响工作后，便开始推卸责任。

　　五、局部单位〔部门〕初审不严、把关不严、审核不到位

　　六、存在先斩后奏、先做后补等情况

　　七、政策把握不透彻、对政策理解存在偏差

　　九、“两项工作〞信息系统录入不及时

　　十、局部实际操作人员积极性不强、存在厌倦情绪

　　采购管理工作档案整理所需记录文件较多，所填表格较多，在实际工作过程中，局部单位〔部门〕人员有厌倦、急躁、不耐烦的情绪。俗话说“在其位谋其政〞，每个工作岗位都有其对应的职责，局部人员在办理相关手续时，存在“相关责任人成心刁难、为难自己〞的误区，使性子、穿小鞋，无担当意识。

　　一、采购工作的方案性不强

　　二、所需采购物资罗列不明确

　　司〕的表格只能反映宏观，不具体。如：局部单位〔部门〕所报劳保用品、福利用品、宣传促销用品、后勤效劳、办公家具等工程只有总项、无分项，未列明具体采购物资名称及所需物资具体用途等信息，所报内容不细致、不详细。

　　三、所需采购物资型号、规格、配置不详细

　　四、对相关制度学习不透彻

　　影响工作后，便开始推卸责任。

　　五、局部单位〔部门〕初审不严、把关不严、审核不到位

　　六、存在先斩后奏、先做后补等情况

　　七、政策把握不透彻、对政策理解存在偏差

　　九、“两项工作〞信息系统录入不及时

　　十、局部实际操作人员积极性不强、存在厌倦情绪

篇三：乡镇应急管理工作存在的问题

　　应急管理工作存在问题建议

　　应急管理工作存在问题建议（一）基础性工作有待进一步加强。应急管理是一项基础性工作，是一项只有社会效益和长远效益的工作。目前全市主要有四个方面基础性工作应予关注。一是没有预算的问题。全市各级各部门没有将应急管理经费纳入各级财政预算，资金没有来源，开支没有口子，已严重制约了工作的开展；

　　二是应急管理没有纳入各级各类学校培训课程。目前全市应急管理知识培训没有全面展开，培训教育工作处于起步阶段，应急知识进学校、进课堂不够深入，还没有完全进入各级党校培训主体班课程；

　　三是市县两级没有建立应急管理专家库，如何做到专业的事情专家做，专业的事故专家处，已是我市需迫切解决的问题；

　　四是基层应急管理工作薄弱。基层应急管理人员、资金、物资、装备不足，应急救援的基础条件薄弱，特别是农村公共基础设施较差，突发事件预警信息获取慢，先期处置能力弱，应急救援能力有待提高。

　　（二）体制机制有待进一步理顺。全市应急管理“一案三制”的工作格局虽已基本形成，但全市八个区县（市）和专业部门的体制机制还不健全。一是机制不完善。全市应急联动响应机制不灵活，从上到下指挥不协调，部门间联动运行不充分，在处理突发事件过程中，响应不到位的现象还比较普遍，还存在职责不清、责任不明的问题。二是体制不健全。目前，仍有资阳、南县、高新区没有日常的专门机构和专门人员负责应急管理工作；

　　住建、交通、教育等部门没有相应的管理机构。

　　（三）突出问题有待抓紧解决。一是消防装备设施落后。消防部队是主要的应急救援现场处置力量，目前全市市县两级消防装备能力不强，全市云梯消防车仅x辆，其中只有x辆最大举高x米，只

　　能开展x层以下高楼的应急救援工作，一旦高层建筑失火，扑救难度大，后果不堪设想；

　　二是地质灾害发展趋势和地质环境问题依然严竣。全市地质灾害点多面广，防治任务重、难度大，特别是新农村建设开山修路、村民不合理切坡建房引发的地质灾害等呈上升势头，建设工程地质灾害防治“三同时”制度没有得到较好的落实。

　　每天穿行的数十台运输液氨、气油、柴油的车辆也是较大的安全隐患。

　　三、加强应急管理工作的建议（一）进一步理顺市县两级应急管理体制。理顺体制，确保有机构理事，有人员办事；

　　利用市县两级机构改革的契机，把政府办系统应急管理人员落实好。

　　（二）进一步强化基层应急管理工作。突发事件主要发生在基层，防范和处置也主要在基层。加强基层应急管理工作是全面做好应急管理工作的重要基础，是深入推进应急管理的关健所在。目前，我市基层的应急救援和保障能力差距大，人员、资金、装备、基础设施建设等方面因资金困难投入不够；

　　各类突发事件信息获取能力较差，综合预警能力不强；

　　应急机制不健全，应急知识宣传教育不深入，遇到突发事件，先期处置能力较弱。应急管理工作重心应下沉、关口应前移，基层应急管理组织应健全，经费保障应有力，采取有力措施，逐步强化基层应急管理工作。

　　（三）进一步加大对应急管理经费的投入。《突发事件应对法》第三十一条规定：县级以上地方各级人民政府应当采取财政措施，保障突发事件应对工作所需经费。《x省实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》第七条规定：县级以上人民政府应当将突发事件应对工作经费列入财政预算。目前，我市市县两级财政未将应急管理经费纳入财政预算，对应急管理经费投入不足，不利于应急管理工作的开展。各级应加大应急管理工作经费的投入力度。

　　（四）进一步提高全社会风险防范意识和灾害应对能力。一是加强全社会防灾减灾宣传教育。将公共安全知识纳入教育体系。认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》，针对幼儿教育、中小学教育不同阶段，开设不同课程。组织编写应急知识手册，向社区、农村等基层组织单位群众发放；

　　利用各种新闻媒体，介绍普及应急知识，宣传应急预案，提高社会公众防灾避险意识和自救互救能力；

　　二是加强对企业应急管理培训工作。严格落实高危行业及其工作人员的岗前、岗中教育培训制度，抓好各类涉危企业应急管理工作。三是加强对各级干部应急管理知识能力的教育培训。制定培训规划，明确培训内容、标准和方式，综合运用多种方法和手段，有计划地对领导干部进行应急管理轮训，开展应急管理人员综合业务培训，努力提高各级领导干部和从业人员的应急管理能力

篇四：乡镇应急管理工作存在的问题

　　我国处于政治经济和社会的急剧转型期要保障国家的稳定政权的稳定必需做好对突发事件的应急管理要切实做好应急管理工作最大限度消弭各种破坏因素的影响维护人民群众生命财产在突发危机事件中的安全取得人民群众对政府的信任和支持努力提高党和政府在人民群众心目中的形象突发危机事件是对政府特别是基层政府应急管理的一次考验也是基层政府在大灾大难中更好地密切联系群众为人民群众谋福利的一次表现机会做好突发危机事件的应急管理工作对巩固党和政府的执政合法性地位有重要的作用

　　基层政府应急管理存在的问题及对策研究

　　［摘要］基层政府应急管理能力是党和政府在新形势下加强执政能力建设的重要方面，目前基层政府应急管理存在职能定位不明确、应急管理工作不到位和缺乏应急管理执行力三大问题，应该明确基层政府的应急管理角色、落实基层政府应急管理工作和提高基层政府应急管理的执行力。

　　［关键词］基层政府；应急管理；问题；对策

　　［政府应急管理，是指政府为了应对突发危机事件（自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件）进行一系列有计划有组织的管理，有效地预防和处置各种突发危机，最大限度地消弭突发危机事件对社会的影响的过程。基层政府应急管理，是指县（区）以下的镇（乡）级基层政府应对突发危机事件的组织管理过程。

　　一、加强基层政府应急管理能力建设的意义

　　（一）有利于构建社会主义和谐社会

　　加强基层政府应急管理能力建设，有助于构建社会主义和谐社会。首先，社会主义和谐社会应该是一个人与自然和谐共处的社会，我国的自然环境复杂，自然灾害频发，自然灾害造成的损失阻碍着社会的进步，然而，突发自然灾害很大程度上是不能避免的，要使人与自然和谐共处，就必须学会面对突发自然灾害时，进退有度，科学应对，进行应急管理。其次，经过三十多年改革开放的高速发展，我国的经济、社会也开始转入深刻的转型期，这段时期被公认为社会高速发展期，也是社会矛盾高发期，这段时期充满前进动力又包含大量不确定因素，生产领域频繁发生的意外事故，转型期公共卫生领域酝酿出的新型疾病，不同阶层、群体利益分配不均而产生日趋复杂的矛盾，不同民族、宗教之间激发的深层次的摩擦、冲突等等，使社会在这一时期容易产生突发危机事件。这一时期政府应急管理能力的建设显得至关重要，特别是直接面对人民群众的基层政府应急管理能力的建设，关乎我国社会主义和谐社会构建的成败。

　　（二）有利于维护党群关系

　　党和人民群众的血肉联系自中国共产党成立就得以确立，党领导最广大人民群众进行社会主义现代化建设是我国始终坚持的四项基本原则之一。突发危机事件破坏了社会和谐，影响了人民群众的生活和生产活动的正常进行，必需要政府进行应急管理，维护社会秩序。一些因社会深刻转型、利益冲突一时难以化解的问题，在外国反华势力、本国反动势力煽风点火、造谣生事等一定条件下，会转化成对党和政府的不满和不信任的危机，这些不满和不信任正是冲击基层政府党政机关，进行*******等社会安全事件背后的根本原因，这严重破坏了党群关系的建设。维护党和人民群众的血肉联系，是党的使命和党的生命，必需明确党代表最广大人民群众的根本利益和全心全意为人民服务的宗旨，政府对社会

　　进行管理，务必把人民群众的利益放在第一位，一旦发生社会安全事件等危机事件，党和政府要确立以人为本的原则科学地进行应急管理，确切有效地维护党群关系。

　　（三）有利于巩固党和政府执政的合法性地位

　　基层政府应急管理的成败，关乎到党和政府执政合法性的地位是否能够得到巩固。马克斯.韦伯最早提出政治统治的合法性问题，他认为没有公众对政治体系合法性的信仰，任何政治系统都不可能延续或持续很久，而一个政治体系的稳定一定是要建立在一个或多个合法性的基础上的。所谓合法性是指一个政治组织获得公民的信任、认可和支持。我国处于政治、经济和社会的急剧转型期，要保障国家的稳定，政权的稳定，必需做好对突发事件的应急管理，要切实做好应急管理工作，最大限度消弭各种破坏因素的影响，维护人民群众生命财产在突发危机事件中的安全，取得人民群众对政府的信任和支持，努力提高党和政府在人民群众心目中的形象，突发危机事件是对政府，特别是基层政府应急管理的一次考验，也是基层政府在大灾大难中更好地密切联系群众，为人民群众谋福利的一次表现机会，做好突发危机事件的应急管理工作，对巩固党和政府的执政合法性地位有重要的作用。

　　二、目前基层政府应急管理存在的问题及原因分析

　　（一）基层政府应急管理的职能定位不明确

　　我国基层政府在应急管理中究竟应该担任怎样的角色，其职能应该怎样定位，基层政府究竟能发挥多大的作用，现阶段都是不明确的。一方面，基层政府受上级政府的垂直领导，没有自主决策权，一旦发生突发危机事件，基层政府需要逐级上报，获得批示才能进行应急管理，为此，有学者指出“按照政府管理的分权效率理论，基层政府是绝大多数公共危机的当然主体，通常离公共危机事件最近，到达危及现场最快，避免危机造成损失最小的一级组织，但这一级组织却没有发挥好应有的作用，影响了决策效率。”〔1〕108基层政府如果没有足够的自主决策权，在应对突发危机事件中不知道能做什么和该做什么，不能发挥基层政府应对突发危机的灵活性，往往会延误处理突发危机事件的宝贵“战机”，而导致应急管理结果的差强人意，甚至应急管理的失败。另一方面，在突发危机事件中，特别是特大的突发危机事件，基层政府往往也处于危机当中，极有可能在突发事件发生之时起就被突发事件破坏了原有的应急条件，使应急工作无法开展，基层政府面对突发事件，最接近和最应快速处置突发事件，但同时也最容易被危机事件的破坏因素所波及，最需要获得上级政府或者其它组织力量的帮助和支持。例如，在汶川大地震当中，四川省阿坝藏族羌族自治州政府副秘书长、州应急办主任何飚经过近“11个小时”才与汶川县县委书记王斌通过卫星电话取得联系。可见，在汶川大地震这种特大的自然灾害危机事件中，县政府的应急设备，或者说“求生工具”只剩下“卫星电话”，更不用说县以下的基层政府能开展什么样的应急管理工作。所以，要明确基层政府在面对突发危机事件的职能，评估基层政府在应急管理中能做什么，不能做什么，什么才是基层政府应急管理最应该做的事情。

　　（二）基层政府应急管理工作不到位

　　基层政府应急管理工作不到位的表现主要有四个方面：首先表现在基层政府应急管理人员对应急管理工作的认识不足，应急管理理念落后，“重救轻防”的思想比较浓厚，忽视对突发危机事件的排查和预防意识，没有很好地建立起应急预警机制，应急管理还是传统的单一、局部思路，而不是整体的、联系的系统思维；其次，表现在是对突发事件的法律规定、中央政府或上级政府的应急管理办法的理解和应用不足，从2003年开始，全国人大、中央政府和各部委针对突发事件出台了一系列应急管理的法律条文和行政管理规章制度，对这些规定的把握和学习，基层政府要么照抄照搬条文，不结合地方实际进行应急管理规划，或者只是有选择性地执行，对不执行的以“不具备条件和能力”搪塞；再次，基层政府联系各方力量进行应急管理的工作不足，政府作为应急管理的主要领导力量，政府间必须要有畅通的信息沟通渠道，基层政府更需如此，一旦发生突发危机事件，基层政府间应该通过特殊的信息沟通渠道迅速调集力量进行应急管理，不但如此，应急管理的真正主体是社会公民，在联系各级政府进行应急管理的同时，基层政府还要发动群众、组织群众和指挥群众进行应急管理，但可惜的是，基层政府没能建立起联系各方的应急管理外部沟通系统，在联系外部力量，发动群众进行应急管理的工作是十分欠缺的；最后，基层政府宣传、教育公民进行应急管理的工作不足，应对突发危机事件进行应急管理是全社会、全体公民的事情，基层政府之所以难以有效地组织社会力量进行应急管理，重要的一点原因是没有在日常生活中有计划有步骤地将应急管理的知识普及到大众之中，公民缺乏应急管理意识和知识，在突发危机事件中难以配合政府进行应急管理。

　　（三）基层政府应急管理执行力不足

　　基层政府应急管理执行力不足又主要表现在三个方面：一是预防突发危机事件的常态管理不足。常态管理是相对应急管理而言的，指政府科学地执行预防和消弭突发危机事件的日常管理工作，令突发危机事件缺乏萌芽的土壤。突发危机事件的应对不足往往是源于缺乏常态管理，缺乏常态管理，往往又是基层政府应急管理执行力不足的具体表现。二是针对突发危机事件的应急预案操作性不强，表现在应急预案不够细致具体和事实求是，往往是照抄照搬上级文件，没有因地制宜的应急预案基层政府根本无法执行。三是基层政府应急管理工作人员缺乏必要的应急管理执行能力，包括危机信息收集能力、危机解救能力、危机协调能力、组织应急人力资源的能力等等，工作人员能力的缺乏，便会导致忽视对突发危机信息的收集、没有公开透明地发布突发危机信息、解救行动缓慢，牵连进群体事件的利益格局不能做到中立协调群体事件，忽视突发危机事件的善后工作等一系列的问题。这三个方面都使基层政府应急管理工作不能有效地开展，基层政府应急管理执行力极有待提升。

　　三、提高基层政府应急管理能力的对策建议

　　（一）明确基层政府的应急管理角色

　　要明确基层政府应急管理的角色，首先要分析我国政府应急管理体制的建设和应急管理机构的设置状况。我国自从2003年经历“非典型”肺炎突发公共卫生危机后，开始有系统、有组织和有步骤地建设针对突发危机事件的应急管理体系，国务院办公厅专门成立“突发公共事件应急预案工作小组”，重点推动突发公共事件应急预案编制工作和应急体制、机制、法制建设工作（简称“一案三制”工作），我国目前己建立了分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。〔2〕25在应急管理机构设置上，国务院各有关部门依据有关法律、行政法规，负责相关类别突发公共事件的应急管理工作，其中：应对自然灾害的国家部委有国家减灾委、国家防汛抗旱总指挥部、国家抗震救灾总指挥部、国家森林防火总指挥部；应对事故灾难的部委有国家安全生产委员会、国家核事故应急协调委员会；应对公共卫生事件的部委有国务院防艾工作委员会、全国防治“非典”指挥部、全国爱国卫生运动委员会、国务院产品质量与食品安全领导小组、全国防治高致病性禽流感指挥部、国务院吸血虫病防治工作领导小组；应对社会安全事件的部委有中央社会治安综合治理委员会、中央维护稳定工作领导小组。〔3〕58由此可见，国务院是全国应急管理工作的最高行政领导机关，国务院各有关部门是各类突发危机事件的分类管理机关。根据分级负责和属地为主的原则，基层政府要对本级应急管理工作负责，并且基层的应急管理工作主要由基层政府来实施，然而，作为基层政府，应急管理工作又要服从上级政府、国务院和国务院相关部委的领导，所以，基层政府进行应急管理的角色和职能定位是执行上级政府、国务院和国务院相关部委的应急管理决策和相关的应急管理法律法规。

　　进一步而言，基层政府执行应急管理工作的重点应该放在应急管理的预警和善后，而不是危机爆发时的应对，因为首先基层政府直接与社会接触，能够直接洞察民情社情，亲身掌握属地的自然地理和民俗传统信息，掌握足够的条件进行突发危机事件的预警；其次，善后恢复工作是一个艰巨又漫长的过程，包括重建当地经济、环境和形象，这个阶段也只能主要靠基层政府和当地群众的共同努力；最后，出于现实的考虑，基层政府在突发危机事件当中很可能已经同时成为遇害者而自身不保失去了执行力或者面对特大突发危机事件、非常规突发危机事件，基层政府的应对能力不足而无法处理，因此，基层政府执行应急管理的重点不应放在危机爆发时的应对，突发危机的应对要联合多个地方政府或依靠中央政府的支援，甚至是举全国之力才能得到最好的解决。当然，这是指当发生特大危机事件或非常规突发危机事件超出基层政府能力而无力应对的情况，如果发生小型的突发危机事件，如企业火灾、小型山林失火等等在基层政府能力范围内的突发危机事件，基层政府要当机立断进行应急管理。

　　（二）落实基层政府应急管理工作

　　落实基层政府应急管理工作，第一，要提高基层政府工作人员的应急管理意识，摒弃“重救轻防”的思想，要向社会民众广泛宣传应急管理知识，提高人民群众突发危机事件的自我管理能力。具体而言，要把应急管理知识培训工作摆上重要日程，可采取邀请专家专题讲座或参加培训班等培训形式，让政府工作人员树立“防灾重于救灾”的意识，其次是将突发危机事件应对法纳入“五五”普法，加强人民群众的应急知识培训，可采取编发应急知识手册强化宣传教育、应急演练等培训形式，增强人民群众防灾避险意识和自救互救能力。第二，完善突发危机事

　　件信息快速发布机制，包括突发危机事件的预警信息发布、应对危机的求援信息发布和公开突发事件处理情况的信息发布。具体而言，可以综合运用电视、广播、电话、手机短信、报纸、网络、卫星和手动工作的警报器等信息发布方式，扩大信息的社会覆盖面；进一步拓宽信息收集渠道，具体到各部门单位包括社区、农村和学校、厂矿企业等都要配备专（兼）职信息员，确保及时、准确、有效地收集和上报突发事件信息。快速的信息发布机制，有利于让人民群众及时做好应对危机的准备工作，在危机中快速取得上级政府和各种外部力量的援助和有效消弭各种对危机的误解而造成的不必要损耗、民众的恐慌和二次危机。第三，对基层政府应急管理不作为的行为要严厉惩罚，严格对基层政府的领导进行应急管理问责，发现基层政府对国务院、国务院各部委和上级政府关于应急管理的指令不执行的，要督促其尽快落实，对因基层政府应急管理不作为而造成的突发危机事件的扩大情形，要对相关领导依法追究责任，决不姑息。

　　（三）提高基层政府应急管理的执行力

　　提高基层政府的执行力可以从三个方面着手，首先，基层政府要把应急管理视为常态管理，树立常态管理的意识，设立专门应急管理的组织，对辖区内的大山大河，高危企业，弱势群体进行定期摸底排查，监测社情舆论，在日常工作中落实常态管理的各项工作，做到防范于未然，着实将应急管理工作在常态管理中完成；其次，基层政府要实事求是编写应急预案，提高预案的可操作性，编写应急预案要注意结合相关法律与国务院、国务院各部委和上级政府的有关规定，又要做到因地制宜，不墨守成规，照抄照搬，又要注意对突发危机事件进行分级分类，针对不同类别，不同等级的突发危机事件采取不同的处理策略，然而，针对应急预案的实际作用，基层政府应该认识到既要准备应急预案但也不能完全依赖应急预案，“那些我们可以预知其发生、发展、演变的突发事件，比如火灾等日常紧急事件，用应急预案来应对是合适的；那些我们无法预知其演变规律、甚至无法预知其发生的非常规突发事件，将应急行动限定在事先设想的框架之内恐怕还会耽误事情；那些我们经过识别发现已经逼近临界但又可以消除的危险，事先主动进行风险消减应该比事后的应急要有效得多。”〔3〕59也即是说，看起来很完善应急管理的预案面对特大的、非常规的突发危机事件时的作用也可能为零，不但如此，应急预案也会因时间的推移和社会的变化而失去应有的作用。因此，基层政府应急管理执行力的提高，编制应急管理预案是很有效的方法，但更重要的是基层政府要在突发危机中保持坚强的战斗力，针对不同种类、不同层次的突发危机事件，保持应急管理的灵活性，果断、高效地进行应急管理；最后，要加强基层政府应急管理工作人员的培训，应急管理是一种技术含量高、工作责任大和执行难度高的工作，对从事这一工作的基层政府工作人员有很高的要求，既要提高应急管理工作人员信息收集、危机解救、危机协调、组织应急人力资源等等的管理能力，又要提升其灾害识别、群体事件安抚和防疫救治等等的工作技能，培养更多应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的专职工作人员，努力使应急管理工作做到科学化、专业化。

　　〔参考文献〕

　　〔1〕沈亚平．对加强政府应急管理工作的思考〔J〕．学术纵横，2009,(02).

　　〔2〕陈群祥．对我国应急管理体系建设的回顾与思考〔J〕．理论建设，2009,(01).

　　〔3〕张海波．当前应急管理体系改革的关键议题——兼中美两国应急管理经验比较〔J〕．甘肃行政学院报，2009,(01).

　　［收稿日期］２０１１—１１—1８

　　［作者简介］巫广永（1986—），男，广东佛山人。硕士研究生，研究方向：行政及市政管理。

篇五：乡镇应急管理工作存在的问题

　　应急管理工作存在问题(通用多篇)

　　应急管理工作存在问题6篇第一篇:应急管理工作存在问题采购管理工作中存在的问题一、采购工作的计划性不强一方面：部分单位（部门）未形成未雨绸缪的习惯，在实际工作中，采购工作预算管理相对滞后，所报预算不切合实际，有照搬照抄往年预算的情形。年中存在临时决定的“小零散”项目（如日杂百货、文体用品、图书资料及日常维护），导致无预算，影响正常工作。另一方面：部分单位（部门）对州局（公司）采购计划重视程度不够，填报年初采购计划时不严谨、不提前着手，基本都是“赶急图快、应付差事”，直接导致给省局（公司）上报的采购计划漏洞百出。另外，部分单位（部门）还存在对所采购物资归类不正确的现象。例如：将计算机硬件、办公设备、办公耗材、计算及耗材等项目概念混淆，导致采购计划不实，州局（公司）采购办在规定时间内无法及时采购，直接影响工作效率。同时，部分单位（部门）负责人存在当“甩手掌柜”的现象，对采购管理工作重视程度不够，随意性较大，任由实际操作人员参照往年经验，按照自己的想法实施。二、所需采购物资罗列不明确部分单位（部门）在年初提报采购项目（如职工工会活动用品及年初配送装卸费用项目）计划时，准备不充分，论证不仔细，没有办法确定出详细准确的采购方案和项目采购清单，无法事先计算出项目的准确价格，

　　因此没有办法按照公开招标的方式进行采购。同时，还存在对行业形势发展政策研读不到位等问题，对年内所需物资罗列不明确，报送到州局（公司）的表格只能反映宏观，不具体。如：部分单位（部门）所报劳保用品、福利用品、宣传促销用品、后勤服务、办公家具等项目只有总项、无分项，未列明具体采购物资名称及所需物资具体用途等信息，所报内容不细致、不详细。

　　三、所需采购物资型号、规格、配置不详细部分单位（部门）没有真正调查研究什么型号、什么规格、什么配置的设备、器材等物资符合单位使用实际，所报采购物资一味求时尚、将名牌，不切合实际。所报信息描述的只是品牌（如：戴尔、联想、惠普）、使用名称（如：桌椅、板凳）等信息，直接导致采购预算不准、计划不明等情况发生或导致州局（公司）采购办无法及时实施采购、采购型号不符合实际等问题出现。四、对相关制度学习不透彻部分单位（部门）学习的计划性不强，对行业及省、州局（公司）相关制度理解不透彻、不到位。实际工作中不主动研讨学习《全省系统采购管理办法》等制度规定，对采购所需资料准备不充分，突出表现在对相关记录表格填报不及时，或存在填报信息错误、不符合规定等现象。需采购部门提交的资料不提前着手准备，存在“凡采购事项都应该由州局（公司）办公室操作实施”的误区。部分单位（部门）将采购事项审批表报送办公室后，不闻不问，觉得相关后续工作由州局（公司）办公室承办理所当然，影响工作后，便开始推卸责任。

　　五、部分单位（部门）初审不严、把关不严、审核不到位突出表现在对州局（公司）年初下发的采购计划执行不严，报送的相关实施项目存在私自更改采购方式等情形。在监督上，部分监督人员由于业务不熟练或责任心不强，不能按照法律或制度要求有效履行监督职责，往往是看见表格就签字，而不看要求、不看内容、不看结果。项目执行中，部分单位的项目执行人员对采购文件、合同审核不认真，出现签订的合同内容和招标文件规定的内容不一致、履约保证金没有缴纳、在公示期内就已发出中标通知书或签订合同等。六、存在先斩后奏、先做后补等情况受采购计划性不强等因素影响，部分单位（部门）“明天就要用的东台西今天才给州公司打报告”或者“干脆把项目做完了再给州公司打报告”等现象。认为“反正我所做的都是为了工作”，总会找些借口当理由。还有部分单位，项目都做完好长时间了，听说要检查才开始“临时抱佛脚”补资料，漏洞百出，缺乏严谨。例如：车辆维修、办公用品及耗材购置等项目，年初有部分单位（部门）把项目实施完毕了才给州公司打报告，还找各种理由推卸责任。七、政策把握不透彻、对政策理解存在偏差相关单位（部门）不认真研读国家政策、行业规定，有“打擦边球”现象存在。如：在报销公务接待、差旅费等费用时，出具的各种票据、证明都是事先按相关制度最高标准核定好的，未真正落实“实销实报”，甚至有瞒报、隐瞒实际等现象发生。八、一项一卷一档”的要求没有有效落实，痕迹化资料不规范、不统

　　一全州系统在收集资料和整理档案过程中，整体存在各类资料之间的逻

　　辑衔接不规范、缺少相关记录文件、相关责任人签字不准确、相关时间衔接不正确的现象。如：部分项目实施过程缺少验收记录、廉政协议、合同等内容；部分项目无询价记录、谈判过程记录、协商价格记录等内容；部分项目供应商确定依据不充分、评标人员抽取不符合规定、公开招标时多个项目共用同一个专家等。

　　九、“两项工作”信息系统录入不及时目前，虽然“两项工作”管理信息系统在优化完善后在全省系统进行了有效推广，省、州局（公司）并对其重要性和必要性在各类会议上进行了反复强调，但由于部分职能部门存在思想认识不到位或重视程度不够，造成运行效果不佳，仍存在信息系统录入不及时等情形。仍未形成“事前录入”的习惯。十、部分实际操作人员积极性不强、存在厌倦情绪采购管理工作档案整理所需记录文件较多，所填表格较多，在实际工作过程中，部分单位（部门）人员有厌倦、急躁、不耐烦的情绪。俗话说“在其位谋其政”，每个工作岗位都有其对应的职责，部分人员在办理相关手续时，存在“相关责任人故意刁难、为难自己”的误区，使性子、穿小鞋，无担当意识。第二篇:应急管理工作存在问题基层应急管理工作存在的问题及对策建议(一)近期，笔者先后赴受2008年冰冻雨雪灾害影响较重的几个南方省份

　　进行调研。在调研中了解到，各省的应急管理工作体系已经基本建立，建立了专门的工作机构，制定了应急预案，并且对相关部门的领导干部和公务员进行了一些应急管理基本知识的培训，有些地方还组织了应急管理演练。但仍存在以下几个亟待解决的问题。

　　工作与各部门的关系，避免想做工作但无权限或者突发事件发生后才发现没有做好准备的状况。

　　（四）政府各部门之间在应急管理工作领域的分工、协调、衔接、联动的法定程序规范问题

　　很多地方的同志都强烈要求将应急管理的体制机制问题作为重要课题进行研究。政府各部门在应急管理工作领域存在的主要问题有：一是职责划分的问题，诸如水利部门在防洪工作方面与国土资源部门在预防地质灾害如山洪、泥石流方面如何分工协调，民政部门如何开展城市救灾以及全社会的减灾防灾工作等。二是资源整合问题，例如如何整合部门资源、如何利用社会资源、如何建立部门联动和区域合作，由哪个部门来统筹考虑应急管理资源的网络化有机结合等。三是程序规范问题，目前，基层应急管理部门职能既有重叠又有空白，应从程序规范或制度约束中提炼出应急管理的基本原则、应急程序、应急联动机制等，进一步强化对应急管理的机构及职能定位、应急管理的监督、指挥体系专业化、预案管理动态化、联动体系规范化等问题的研究。

　　（五）中国特色政治体制下执政党与政府在应急管理工作中的制度安排问题

　　一些基层政府的同志提出，应急管理决策需要法律依据和法律授权，需要明确责任人，实际工作中执政党的负责人不可能不出现在突发事件的第一线，有时也不可能不做出决策，那么如何界定政府负责人的处置责任需要从法律层面或制度层面加以明确。要在充分考虑中国特色和特殊国情的基础上，加强对政治体制和应急管理关系的研究，避免应急管理与政治体制两张皮，构建有中国特色的应急管理学。

　　第三篇:应急管理工作存在问题社区管理工作存在的问题和建议詹丽云【期刊名称】《才智》【年(卷),期】2014(000)023社区是国家结构中最基础的社会单元，是社会构成的基础，我国社区工作与社区管理存在一些问题，这些问题影响了社区进一步的发展。维护社区稳定，做好社区管理工作，是提高城市居民文化素质，促进社会稳定发展的重要环节。本文对当前社区管理工作中存在的问题及解决对策进行了分析。【总页数】1页(346-346)【关键词】社区;管理;问题;对策詹丽云【作者单位】贵州省都匀市委党校【正文语种】中文【中图分类】【相关文献】1.新形势下机关档案管理工作存在的问题和建议[J],冯华2.部分高校管理工作中存在的问题和对策建议[J],潘聪3.干部人事档案管理工作存在的问题与对策__以南京市点将台社会福利院干部档案整理工作为例[J],吴鹏飞4.干部人事档案管理工作存在的问题与对策__以南京市点将台社会福

　　利院干部档案整理工作为例[J],吴鹏飞5.我国城市化进程中社区消防管理工作的现状、问题及对策[J],李克

　　建以上内容为文献基本信息，获取文献全文请下载第四篇:应急管理工作存在问题基层应急管理工作存在的问题及对策建议近期，笔者先后赴受2008年冰冻雨雪灾害影响较重的几个南方省份

　　有及时上报信息和向社会公开发布信息才是正确的选择。但是，实际工作中确实存在着信息的准确性和时效性的问题。诸如，不同的部门对某一事件信息的掌握会存在一些出入，需要时间进行核实；媒体的抢先报道与政府正式的新闻发布有时也会存在出入。

　　（三）政府各部门的常态工作与非常态的应急管理工作的界定问题应急管理工作不仅仅只是在发生突发事件后的应对，也包括大量日常的准备和预测预防工作，这些工作往往又和政府各相关部门的法定职能职责紧密联系。值得研究的是，在实际工作中，如何把握应急管理中的常态工作与各部门的关系，避免想做工作但无权限或者突发事件发生后才发现没有做好准备的状况。（四）政府各部门之间在应急管理工作领域的分工、协调、衔接、联动的法定程序规范问题很多地方的同志都强烈要求将应急管理的体制机制问题作为重要课题进行研究。政府各部门在应急管理工作领域存在的主要问题有：一是职责划分的问题，诸如水利部门在防洪工作方面与国土资源部门在预防地质灾害如山洪、泥石流方面如何分工协调，民政部门如何开展城市救灾以及全社会的减灾防灾工作等。二是资源整合问题，例如如何整合部门资源、如何利用社会资源、如何建立部门联动和区域合作，由哪个部门来统筹考虑应急管理资源的网络化有机结合等。三是程序规范问题，目前，基层应急管理部门职能既有重叠又有空白，应从程序规范或制度约束中提炼出应急管理的基本原则、应急程序、应急联动机制等，进一步强化对应急管理的机构及职能定位、应急管理的监督、指挥体系专业化、预案管理动态化、联动体系规范化等问题的研究。

　　（五）中国特色政治体制下执政党与政府在应急管理工作中的制度安排问题

　　第五篇:应急管理工作存在问题采购管理工作存在的问题采购管理工作中存在的问题一、采购工作的计划性不强一方面：部分单位（部门）未形成未雨绸缪的习惯，在实际工作中，采购工作预算管理相对滞后，所报预算不切合实际，有照搬照抄往年预算的情形。年中存在临时决定的“小零散”项目（如日杂百货、文体用品、图书资料及日常维护），导致无预算，影响正常工作。另一方面：部分单位（部门）对州局（公司）采购计划重视程度不够，填报年初采购计划时不严谨、不提前着手，基本都是“赶急图快、应付差事”，直接导致给省局（公司）上报的采购计划漏洞百出。另外，部分单位（部门）还存在对所采购物资归类不正确的现象。例如：将计算机硬件、办公设备、办公耗材、计算及耗材等项目概念混淆，导致采购计划不实，州局（公司）采购办在规定时间内无法及时采购，直接影响工作效率。同时，部分单位（部门）负责人存在当“甩手掌柜”的现象，对采购管理工作重视程度不够，随

　　意性较大，任由实际操作人员参照往年经验，按照自己的想法实施。二、所需采购物资罗列不明确部分单位（部门）在年初提报采购项目（如职工工会活动用品及年初

　　配送装卸费用项目）计划时，准备不充分，论证不仔细，没有办法确定出详细准确的采购方案和项目采购清单，无法事先计算出项目的准确价格，因此没有办法按照公开招标的方式进行采购。同时，还存在对行业形势发展政策研读不到位等问题，对年内所需物资罗列不明确，报送到州局（公司）的表格只能反映宏观，不具体。如：部分单位（部门）所报劳保用品、福利用品、宣传促销用品、后勤服务、办公家具等项目只有总项、无分项，未列明具体采购物资名称及所需物资具体用途等信息，所报内容不细致、不详细。

　　部门提交的资料不提前着手准备，存在“凡采购事项都应该由州局（公司）办公室操作实施”的误区。部分单位（部门）将采购事项审批表报送办公室后，不闻不问，觉得相关后续工作由州局（公司）办公室承办理所当然，

　　影响工作后，便开始推卸责任。五、部分单位（部门）初审不严、把关不严、审核不到位突出表现在对州局（公司）年初下发的采购计划执行不严，报送的相关实施项目存在私自更改采购方式等情形。在监督上，部分监督人员由于业务不熟练或责任心不强，不能按照法律或制度要求有效履行监督职责，往往是看见表格就签字，而不看要求、不看内容、不看结果。项目执行中，部分单位的项目执行人员对采购文件、合同审核不认真，出现签订的合同内容和招标文件规定的内容不一致、履约保证金没有缴纳、在公示期内就已发出中标通知书或签订合同等。六、存在先斩后奏、先做后补等情况受采购计划性不强等因素影响，部分单位（部门）“明天就要用的东台西今天才给州公司打报告”或者“干脆把项目做完了再给州公司打报告”等现象。认为“反正我所做的都是为了工作”，总会找些借口当理由。还有部分单位，项目都做完好长时间了，听说要检查才开始“临时抱佛脚”补资料，漏洞百出，缺乏严谨。例如：车辆维修、办公用品及耗材购置等项目，年初有部分单位（部门）把项目实施完毕了才给州公司打报告，还找各种理由推卸责任。七、政策把握不透彻、对政策理解存在偏差

　　相关单位（部门）不认真研读国家政策、行业规定，有“打擦边球”现象存在。如：在报销公务接待、差旅费等费用时，出具的各种票据、证明都是事先按相关制度最高标准核定好的，未真正落实“实销实报”，甚至有瞒报、隐瞒实际等现象发生。

　　八、一项一卷一档”的要求没有有效落实，痕迹化资料不规范、不统一

　　全州系统在收集资料和整理档案过程中，整体存在各类资料之间的逻辑衔接不规范、缺少相关记录文件、相关责任人签字不准确、相关时间衔接不正确的现象。如：部分项目实施过程缺少验收记录、廉政协议、合同等内容；部分项目无询价记录、谈判过程记录、协商价格记录等内容；部分项目供应商确定依据不充分、评标人员抽取不符合规定、公开招标时多个项目共用同一个专家等。

　　手续时，存在“相关责任人故意刁难、为难自己”的误区，使性子、穿小鞋，无担当意识。

　　第六篇:应急管理工作存在问题采购管理工作存在的问题采购管理工作中存在的问题一、采购工作的计划性不强一方面：部分单位（部门）未形成未雨绸缪的习惯，在实际工作中，采购工作预算管理相对滞后，所报预算不切合实际，有照搬照抄往年预算的情形。年中存在临时决定的“小零散”项目（如日杂百货、文体用品、图书资料及日常维护），导致无预算，影响正常工作。另一方面：部分单位（部门）对州局（公司）采购计划重视程度不够，填报年初采购计划时不严谨、不提前着手，基本都是“赶急图快、应付差事”，直接导致给省局（公司）上报的采购计划漏洞百出。另外，部分单位（部门）还存在对所采购物资归类不正确的现象。例如：将计算机硬件、办公设备、办公耗材、计算及耗材等项目概念混淆，导致采购计划不实，州局（公司）采购办在规定时间内无法及时采购，直接影响工作效率。同时，部分单位（部门）负责人存在当“甩手掌柜”的现象，对采购管理工作重视程度不够，随意性较大，任由实际操作人员参照往年经验，按照自己的想法实施。二、所需采购物资罗列不明确部分单位（部门）在年初提报采购项目（如职工工会活动用品及年初配送装卸费用项目）计划时，准备不充分，论证不仔细，没有办法确定出详细准确的采购方案和项目采购清单，无法事先计算出项目的准确价格，

　　一全州系统在收集资料和整理档案过程中，整体存在各类资料之间的逻

篇六：乡镇应急管理工作存在的问题

　　基层应急管理工作存在的问题及对策建议

　　近期，笔者先后赴受2008年冰冻

　　雨雪灾难影响较重的几个南方省份进行调研。在调研中了解到，各省

　　的应急管理工作体系已经基本建立，建立了特地的工作机构，制定了

　　应急预案，并且对相关部门的领导干部和公务员进行了一些应急管理

　　基本学问的培训，有些地方还组织了应急管理演练。但仍存在以下几

　　个亟待处理的问题。

　　存在的问题

　　（一）猜想预警体系的建设问题

　　现在的应急管理工作中注意预案的编制和管理，但是猜想预警

　　体系的建设尚未遭到足够的注意。具体表现为：一是地方性自然灾难

　　猜想的科学争论体系未建立或健全；二是平安生产等方面的监测监控

　　体系未建立或健全；三是各部门之间的专业猜想、监控信息的沟通、

　　会商、筛选、决策机制未建立或健全；四是对各类突发大事发布预警

　　的推断目标体系未建立或健全；五是预警信息传播的“最终一公里”

　　问题和专业术语通俗化、警报化的问题尚未妥当处理。

　　（二）信息上报、发布与核实问题

　　目前很多领导同志都意识到现代社会中隐瞒信息是很不明智

　　的事，只需准时上报信息和向社会公开发布信息才是正确的选择。但

　　是，实际工作中的确存在着信息的精确

　　性和时效性的问题。

　　诸如，不同的部门对某一大事信息的把握会存在一些出入，需要时间

　　进行核实；媒体的抢先报道与政府正式的旧事发布有时也会存在出入。（三）政府各部门的常态工作与特殊态的应急管理工作的界定

　　问题应急管理工作不只仅只是在发生突发大事后的应对，也包括大

　　量日常的预备和猜想预防工作，这些工作往往又和政府各相关部门的法定职能职责紧密联系。值得争论的是，在实际工作中，如何把握应急管理中的常态工作与各部门的关系，避开想唱工作但无权限或者突发大事发生后才发觉没有做好预备的状况。

　　（四）政府各部门之间在应急管理工作领域的分工、协调、连接、联动的法定程序规范问题

　　很多地方的同志都猛烈要求将应急管理的体制机制问题作为重要课题进行争论。政府各部门在应急管理工作领域存在的次要问题有：一是职责划分的问题，诸如水利部门在防洪工作方面与国土资源部门在预防地质灾难如山洪、泥石流方面如何分工协调，民政部门如何开展城市救灾以及全社会的减灾防灾工作等。二是资源整合问题，例如如何整合部门资源、如何利用社会资源、如何建立部门联动和区域合作，由哪个部门来统筹考虑应急管理资源的网络化有机结合等。三是程序规范问题，目前，基层应急管理部门职能既有堆叠又有空白，应从程序规范或制度约束中提炼出应急管理的基本准绳、应急程序、应急联动机制等，进一步强化对应急管理的机构及职能定位、应急管理的监督、指挥体系专业化、预案管理动态化、联动体系规范化等问题的争论。

　　（五）中国特色政治体制下执政党与政府在应急管理工作中的制度支配问题

　　一些基层政府的同志提出，应急管理决策需要法律依据和法律授权，需要明确责任人，实际工作中执政党的担当人不行能不消逝在突发大事的第一线，有时也不行能不做出决策，那么如何界定政府担当人的处置责任需要从法律层面或制度层面加以明确。要在充分考虑中国特色和特殊国情的基础上，加强对政治体制和应急管理关系的争论，避开应急管理与政治体制两张皮，构建有中国特色的应急管理学。

篇七：乡镇应急管理工作存在的问题

　　当前我国基层应急管理工作存在的问题及对策建议

　　随着近年来自然灾害和安全生产事故的频繁发生，应急管理工作对事故的处置显的尤为重要，然而目前我国目前基层应急管理工作中存在的问题亟待重视并加以解决。

　　一、存在的问题（一）预测预警体系的建设问题

　　现在的应急管理工作中重视预案的编制和管理，但是预测预警体系的建设尚未受到足够的重视。具体表现为：一是地方性自然灾害预测的科学研究体系未建立或健全；二是安全生产等方面的监测监控体系未建立或健全；三是各部门之间的专业预测、监控信息的交流、会商、筛选、决策机制未建立或健全;四是对各类突发事件发布预警的判断指标体系未建立或健全。

　　（二）信息上报、发布与核实问题现代社会中隐瞒信息是很不明智的事，只有及时上报信息和向社会公开发布信息才是正确的选择。但是,实际工作中确实存在着信息的准确性和时效性的问题。诸如,不同的部门对某一事件信息的掌握会存在一些出入,需要时间进行核实;媒体的抢先报道与政府正式的新闻发布有时也会存在出入.（三）政府各部门之间在应急管理工作领域的分工、协调、衔接、联动的法定程序规范问题

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　　政府各部门在应急管理工作领域存在的主要问题有：一是职责划分的问题,诸如水利部门在防洪工作方面与国土资源部门在预防地质灾害如山洪、泥石流方面如何分工协调，民政部门如何开展城市救灾以及全社会的减灾防灾工作等。二是资源整合问题，例如如何整合部门资源、如何利用社会资源、如何建立部门联动和区域合作，由哪个部门来统筹考虑应急管理资源的网络化有机结合等。三是程序规范问题，目前,基层应急管理部门职能既有重叠又有空白，应从程序规范或制度约束中提炼出应急管理的基本原则、应急程序、应急联动机制等，进一步强化对应急管理的机构及职能定位、应急管理的监督、指挥体系专业化、预案管理动态化、联动体系规范化等问题的研究。

　　（四）地方政府与中央企业以及军队、武警之间在应急管理工作领域的关系问题

　　我国《突发事件应对法》明确了以基层政府为主应对突发事件的原则,但是目前基层政府的处置权限和能力都非常有限,不仅不可能及时有效调动本地区的部队应急资源，甚至难以调动本地区的中央企业资源。需要研究紧急处置权，包括授权程序、情况判断、法律责任等。

　　(五）应急救援队伍的建设问题我国的应急救援队伍有相当一部分是企事业单位所属的救援队伍(如矿山、危险品、医疗急救等),分布最广的当属

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　　政府所属的消防部队。新的消防法赋予消防队伍很多新的应急救援任务，但消防作为专业的救灭火队伍，在一些急救专业技能方面还不能适应，主要体现在队伍不够专业,凭经验、凭主观能动性开展应急工作。受兵役法服役期的制约，消防战士流动性大，队伍不稳定，难以完成一些专业训练和稳定专业力量,要进一步加强对消防队伍在应急救援工作中的地位与作用的研究。

　　二、对策建议（一)应急管理的学科建设和培训要围绕中心，服务大局，要以政府应急管理工作面临的问题为课题应急管理的学科建设和培训都是为了提高政府的应急管理能力，因此，学科建设的选题和培训内容的选择都应该以政府应急管理工作的实际问题为导向。学科建设和培训一方面要从政府应急管理工作实际问题中总结、梳理、提炼新的理论知识，另一方面应该为政府应急管理工作实际提供理论指导和智力支持。(二）要逐步深化对应急管理学科建设的认识应急管理学科建设的问题是一个很新的课题,可以说，至少在国内各方面的研究者对应急管理学科领域的研究都还处在相同的起跑线上。应急管理学科的发展，还有待于我们在对应急管理实践进行广泛深入调研的基础上逐步深化认识。

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　　（三)要有针对性地开展应急管理培训应急管理培训的目的是要提高学员的应急管理能力，应急管理培训的效果要能够经得起应急管理实践的检验。要提高应急管理培训的针对性:一是要对培训对象的岗位职责具有透彻的了解；二是要对培训对象面临的问题具有深刻的把握；三是要选择好适合培训对象特点的培训方式。

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篇八：乡镇应急管理工作存在的问题

　　乡镇应急管理工作总结

　　乡镇应急管理随着我国经济社会发展进入快车道，各种自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件频频发生，使人们的经济社会生活充满危险。今天小编给大家整理了20XX年乡镇应急管理工作总结，谢谢大家对小编的支持。

　　20XX年乡镇应急管理工作总结篇一近年来，在县委、政府的正确领导下，我镇应急管理工作坚持为指导，以科学发展观为统领，按照省、市、县关于应急管理工作的部署及要求，紧紧围绕“一案三制”(预案、体制、机制、法制)建设，扎实有效地开展工作，并取得了一定成效。现将我镇应急管理工作情况汇报如下，不妥之处，敬请领导批评指正：一、主要工作成效(一)应急管理组织体系逐步健全。为切实加强对应急管理工作的组织领导，我镇成立了以镇长任组长，相关党政副职任副组长，党政办、经贸办、综治办、农办、卫生院、派出所、城管队、中心学校和各村(社区)主要负责人为成员的应急管理领导小组，应急办公室设在党政办，由党政办主任兼任应急办主任。一直来，镇党委、政府都非常重视应急管理工作的开展，多次协调有关部门共同应对突发公共事件。特别是今年年初的低温雨雪天气和上半年的防汛期间，我镇迅速组织相关部门，统一领导，分级负责，科学应对，充分发挥了应急管理工作在处置突发事件和抢险救援中的组织、指挥和协调作用。目前，我镇应急管理组织体系正在逐步健全，

　　基本形成了“镇上统一指挥、领导小组重在处置落实”的工作机制。(二)应急预案体系基本框架初步建立。按照国家关于应急预案要“横向

　　到边，纵向到底”，对可能发生的各类突发公共事件要实现全覆盖的要求，镇政府和各有关部门加强了应急预案的编制工作。截止目前，我镇印发了《春华镇突发公共事件总体应急预案》和部分专项应急预案，基本搭建起了全镇应急预案框架体系。

　　(三)应对突发公共事件基础工作得到加强。目前，我镇初步建立了一支以民兵预备役、各村(居)委会民兵为骨干，以公安、城管、医疗救护等专业力量为主体的应急救援队伍。在此基础上，根据本镇的实际情况和现有条件，设立了专门的工作场地和应急救援装备存放室，配置了专业的应急救援装备，如镰刀180把，扑火拖把60个，铁铲60把，锄头60把，手锯30个，水壶12个等;建立了专门的综合应急工作制度，并明确了专人负责。同时我镇紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手，以讲座、现场咨询、短信、宣传栏、宣传资料、宣传车、横幅标语等方式，对《中华人民共和国突发事件应对法》、《动物防疫法》、《安全生产法》、《食品安全法》等进行广泛宣传。今年上半年，我镇邀请市应急办、县消防大队有关领导专家为我镇镇、村干部讲授应急相关知识;在长沙县20__年科技活动月启动仪式即科技下乡活动现场，发放宣传资料1000余册;春华中学和大鱼中学组织学生对《中华人民共和国突发事件应对法》知识进行宣传和讨论。

　　(四)突发公共事件防范工作不断强化。强化专项应急演练，提高应急

　　处置能力。今年，我镇共举行应急演练4次，参演人数达800人次。其中，开展全镇性应急演练两次：一是3月30日在武塘小学进行消防实战灭火救援演练，老师和学生仅在5分钟之内就撤离了危险地带，共出动消防车2辆次，投入警力20人次。二是开展预防地震灾害应急演练。5月29日，在春华集镇小学开展预防地震灾害应急演练，参演人员100余人，演练所在地100余名居民观摩了演练，演练取得成功。通过应急演练，使应急分队应对突发事件能力得到提高，进一步强化了应急分队成员之间的协调配合意识，并从演练中发现问题与不足。我镇还通过对地质灾害、处置突发群体性上访事件、重大气象灾害、水上搜救、森林消防等应急演练，逐步提高了应急救援队伍现场指挥、协调、处置能力等，同时也使参与和观摩群众掌握突发事故中的逃生技能，提高了自救和自我保护的能力。近年来，我镇各村(居)委会、各部门进一步加强了预测分析、综合研判等工作，注重防范重特大事故的发生。镇村和各部门单位坚持执行24小时值班制度，特别是特护期、森林防火期和汛期，我镇采取强力措施加以应对，有效控制了不稳定因素、森林火灾和洪涝灾害的发生。林业、水务等部门及时发布灾害信息，提醒社会公众做好防范准备，对农业、畜牧业的发展起到了积极的促进作用;各村(居)委会、各部门扎实做好应对准备和应急处置工作，突发公共事件的防范能力进一步加强。

　　(五)应急管理工作社会氛围日益浓厚。近年来，我镇严格按照规定执行省、市、县相关应急预案的有关要求，并通过标语、广播、政府门户网站等媒体，主动、及时、准确地反映事态信息和政府应急处置措施。同时，积极面向公众，宣传普及应急避险、自救互救常识，增强了公众对突

　　发公共事件应对工作的认识，以正确的舆论导向消除了公众的恐慌，维护了社会稳定。

　　二、存在的主要问题我镇在应对突发公共事件时，各级、各部门都能做到识大体、顾大局，在关键时拉得出、打得赢，应急管理工作总的情况是好的，但也存在许多不足：一是思想认识还不到位。个别村(居)委会和部门还缺乏忧患意识、责任意识和危机意识，思想和行动禁锢在不出事、不出大事上，工作的积极性、主动性和创新性都不够。二是资金投入还不到位。根据国家和省、市、县应急管理工作规定，各级财政部门要健全应急资金拨付制度，分级负担公共安全工作以及预防和处置突发公共事件中须由政府负责的经费，并纳入本级财政年度预算。因我镇财政较困难等多种原因，我镇应急管理工作经费还十分有限。三是预案落实还不到位。目前，我镇已制定的预案还不能完全覆盖所有突发事件，已发布的专项、部门应急预案还需要制定实施方案，部分已制定的预案操作性不强。四是协调管理还不到位。应急管理的物资、队伍、信息等资源分散，缺乏统一组织和协调，难以发挥整体效能。三、下步工作计划当前，我镇公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然突出。一直以来，我镇自然灾害较多，道路交通、公共卫生、社会稳定、综合治理等新情况、新问题不断涌现，随着经济和社会各项事业的快速发展，各类突发公共事件进入了集中多发期，在相当长

　　的一段时间内，我镇仍将处于各类突发公共事件的多发、易发期，而且涉及的范围广，可能造成的影响和处置的难度也会相应增大，应急管理工作形势比较严峻。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全镇经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。

　　(一)抓试点工作，促组织体系和预案体系建设。各村(居)委会、部门按照省、市、县的统一部署，积极开展应急管理工作。应急管理办公室加强督促、指导，及时总结经验，以点带面，全面推进全镇应急管理工作。并结合实际，在强化公安、信访、安监、消防、民兵等相关部门应急管理职能的基础上，进一步整合资源，统一领导、综合协调。

　　(二)抓应急保障基础性工作，促应急能力建设。各村(居)委会、各部门采取有效措施，充分整合驻村民警、村卫生室、民兵队伍等资源，积极发挥基层工作人员的作用，加强队伍建设和管理，配备必要装备，强化队伍训练，提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力;加强教育、严明纪律，使这支队伍在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。

　　(三)抓突发公共事件防范工作，促预测预警能力建设。加强危险隐患的排查和监管，大力开展隐患排查工作。排查工作坚持“分类指导、分级管理、整体推进”的原则，对各类危险隐患要做到应查尽查、不留死角;对排查出的危险隐患进行安全评估，建立数据库，加强动态监管，逐步实现从被动应对转向源头治理。危险隐患短时期内可以消除的，立即进行治理整改;情况复杂、一时难以排除的，制订切实可行的整改方案、应急预案，并落实整改措施、责任人和整改期限等;问题较多、隐患严重、危险

　　较大的，采取停产、停业整顿或者停止使用等措施，最大限度地减少事故发生。对因监管不力、措施不到位而引发问题的，追究事故单位和相关人员的责任。

　　(四)抓宣传教育工作，促应急管理人才队伍建设。广泛开展宣传教育。各村(居)委会、各部门充分利用广播、宣传单、标语以及现代传媒等多种渠道，通过宣传日、宣传周和集中宣传等方式，针对各类易发的公共事件，面向社会公众、进行宣传教育，同时，积极开展应急管理培训，制定符合我镇实际情况的应急管理工作人员培训规划，分期分批组织好应急管理培训工作。

　　(五)抓组织领导工作，促应急管理各项工作落实。应急管理工作是各级政府的重要职能，必须坚持党委领导下的行政领导责任制。积极开展试点，认真抓好辖区内突发公共事件的应对工作，各有关单位重点抓好危险隐患排查和应急资源普查等工作，应急办认真履行业务指导和督促检查职责，跟踪抓好基层应急管理试点工作，确保各项工作顺利进行。对应急管理工作进行考核评估，对工作做得好的予以表彰奖励，对工作完成不好的通报批评，有渎职失职行为的，依纪依法追究其政纪和法律责任。

　　20XX年乡镇应急管理工作总结篇二__年，我镇应急管理工作在镇党委、政府的领导下，在区应急办的指导和帮助下，按照区实施应急管理“334计划”的工作安排，09年以来分年度推进，基本实现我镇境内农村、学校、企业应急管理“四进”建设。以“服务中心工作，构建和谐院桥”为根本，以加强突发时间信息报告为核心，以提高预防和处置突发事件能力为重点，依靠群众、立足基层、夯实基

　　础、扎实推进，逐步建立健全完整的应急体系，初步形成“统筹协调、社会参与、防范到位、处置高效果”管理工作机制，为维护全镇人民群众利益，推动院桥经济社会发展做出了一定的贡献。现将我镇一年工作简要总结如下：

　　一、加强领导，完善应急管理队伍建设。为及时有效控制和妥善处置各类突发公共事件，镇党委、政府坚持完善由书记、镇长担任组长，党委副书记和分管副镇长担任副组长，归口管理单位和相关部门负责人担任成员的突发公共事件领导小组，在处理突发事件中积极发挥协调指挥作用，确保各项应急管理措施能够及时有效地得到落实。同时，按照基层单位应急救援队伍建设工作要求，继续完善“3+1+1”队伍建设，一是由6名退伍军人组成的半专业化消防应急分队，由30名村干部和20名民兵组成的森林防火应急分队，以及50名机关干部组成的突发事件应急分队。二是完善由6名农业专家、4名医疗专家、2名工程机械专家、2名建筑专家和1名电力专家组成的专家应急分队。三是整合基层突发事件信息员队伍，镇级层面明确党政秘书为信息责任人，同时在村(居)、企业和学校也明确了应急管理信息员，确保信息得到及时有效上报。

　　二、横纵到边，建立健全应急预警体系。一是全面完成镇应急预案编修工作，重点完善镇应急管理预案编制，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。二是督促重点企事业单位应急预案的编制工作，抓住预案编制工作的薄弱环节，扫除工作的盲点。现已完成各企事业单位应急预案50个，并汇编成册，由镇应急办公室备案。三是推动村(居)应急预案的编制工作。按照“统一领导、分级负责”的原则，各村(居)积

　　极开展应急预案编制工作，推进基层应急管理工作的规范化、制度化和程序化。

　　三、统筹协调，加强应急管理机制建设。一是加强对应急工作的组织领导，进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。二是充分发挥统筹协调和监督指导作用，建立并完善了镇对村(居)、企事业单位、学校的应急管理工作的监督检查机制，进一步加强应急管理工作的统一领导和指挥，确保全镇工作“一盘棋”。三是坚持值班制度，认真执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度，尤其在防汛、抗旱等特殊，严格落实镇村干部值班制度，确保值班电话24小时畅通，切实保障突发公共事件信息能够得到及时接收、采集和报送。

　　四、预防为主，开展矛盾化解和安全检查工作。针对发生突发性事件的源头因素，我们不定期开展社会矛盾纠纷大排查工作，及时化解处理农村土地征用及流转、环境污染等引发的矛盾纠纷，避免发生群众性事件。同时，认真实施安全生产月活动，对各类出租私房、厂矿工地、小作坊、小商店等开展安全隐患排查工作，及时发现问题，严格整改到位，将引发安全生产事故的隐患消灭在萌芽阶段。

　　五、注重宣传，普及应急管理常识。围绕洪涝灾害、地震灾害、交通及火灾事故、流行病疫情等广泛宣传应急管理法律法规和预防、避险、自救等应急知识，着力抓好《突发事件应对法》学习工作，努力提高群众应急避险意识。一是由镇主要领导带头学习《突发事件应对法》，带动各村居、企业、学校学习活动，营造学习贯彻落实的浓厚氛围。二是充分利用利用宣传橱窗、印制宣传品、村头广播等传统媒介，全面开展应急管理知识宣传。三是创新宣传方式，利用网络媒介，进一步扩大知识宣传面。四

　　是在中小学校中开展宣传活动，努力达到教育一个学生，带动一个家庭，影响一方群众的目的。

　　当前，我镇公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在，我们仍旧不能掉以轻心。对此，我们更加应该保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好应急管理的各项基础性工作，防备于未然。

　　(一)进一步完善应急预案体系。加强对村(居)、单位和企业应急预案编制工作的指导，明确预案编制的组织要求、内容要求和审批程序，加强应急预案管理工作，组织开展各种形式的应急预案演练。

　　(二)加强综合应急队伍建设。积极组建由基层警务人员、医务人员、民兵和青年志愿者等组成的应急小分队，并对其进行相关专业技能知识的培训，做到平时加强防范，险时集结到位。同时加强物质保障，严明组织纪律，强化协调联动，提高应急小分队综合应对和自我保护能力。

　　(三)加强宣传教育和培训。充分利用村头广播、宣传单、标语、穿街横幅等多种渠道，针对各类易发的公共事件，广泛开展应急管理宣传教育，提高群众公共安全意识和自救互救能力。继续组织开展企业员工应急培训和学校师生应急知识教育工作，将应急管理的理念深入人心。

　　20XX年乡镇应急管理工作总结篇三20__年，我县在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实上级有关加强应急管理工作的指示精神，切实加强组织领导，统筹规划，全面履行职能，努力提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾害、公共安全和社会安全事件及其造成的损失，对做好新形势

　　下应急管理工作进行了有益的尝试和探索，圆满地完成了各项工作任务。一、加强组织领导，强化工作责任。一是领导高度重视应急管理工作。我县始终把应急管理工作作为一

　　项重要工作在抓。由常务副县长分管应急管理工作，县应急管理办公室设在县政府办公室，20__年，我县适当调整了县应急管理领导小组部分成员，进一步加强了领导力量，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各单位全面落实的应急管理工作体制，真正做到一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的良好氛围。二是强化责任，建立了应急管理工作责任制。我县把应急管理工作纳入目标管理考核内容，结合应急管理工作实际，进一步明确了各自的责任和义务，使工作落实到人，落实到岗，确保了工作有计划、有督办、有检查、有总结。

　　二、完善应急体系，明确工作措施。一是进一步整理完善现有预案。对全县20__年度发布的各专项应急预案进行了进一步梳理、汇总。各相关单位都在原有预案的基础上，根据上级主管部门的要求，结合我县实际，重新编制、修订各类应急预案，使全县的应急预案形成较为完整的体系。二是进一步明确工作措施。每项预案，从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了县级政府及有关部门和各乡镇的具体任务和工作方法。对基层单位的应急工作及组织和发动群众等具体事项，也都做了详细周密的安排。三、强化应急演练，加大宣传教育。一是开展应急培训和演练。为提高对突发公共卫生事件的防患意识，检验应急队伍处置突发公共卫生事件的应急反应能力，我县卫生部门

　　组织了一次对卫生应急管理、医疗救援、疾病预防控制和卫生监督等相关专业人员的卫生应急专题培训，组织了鼠疫防控应急演练。通过演练，发现了卫生应急工作中存在的问题，锻炼了卫生应急队伍，检验了应急队伍处置突发公共卫生事件的应急反应能力。公安部门也先后开展了消防、重大突发群体性事件、重大案件、道路安全等各类知识讲座和培训10多期，有计划、有组织、分层次地组织开展了突发公共安全事件、突发重大动物疫情应急演练、防火防灾应急疏散演练、突发交通事故应急演练、公共卫生事件应急演练等各类演练活动5次。通过演练，我县应急队伍的快速反应处置能力、共同救援能力和协同作战能力都不同程度地得到了锻炼和提高。二是加大宣传教育。我县公安消防、安全生产、防汛抗旱等部门充分利用“全国消防日”、“国际减灾日”、“世界水日”等专项宣传活动，结合各部门业务工作，组织开展形式多样、丰富多彩的应急知识科普宣教活动，增强了公众的公共安全意识。通过网络、报刊和广播电视等新闻媒体，向广大人民群众宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等知识，做到应急常识进社区、进工厂、进学校、进家庭，形成了全县人民齐心协力，共同应对突发公共事件的良好局面。

　　四、加强业务培训，提高应急能力。我县将应急工作人员业务素质培训融入到日常工作中，作为一项经常性工作在抓。公安机关把苦练基本功作为加强和促进公安工作的有效途径，在全体民警中掀起了深化“大练兵”活动的新高潮。按照“贴近实践、战训合一”的要求，坚持“一天一练、一周一训、一月一评、半年一考、一年一结”，形成“既习文、又习武”的练兵格局。先后组织民警进行了《治安处

　　罚法》的系统学习和理论知识考试;举办了内勤民警培训班、法制监督员培训班、国保专干培训班和中层干部培训班;交警、巡警、刑侦大队及各派出所坚持把政治、法律、业务学习与体能训练、警事技能训练有机结合起来，提高了民警的政治素质、文化业务素质和实战能力。

　　五、重视分析评估，完善预警机制。做好突发公共事件的分析和评估，摸索出突发公共事件的一般性规律，才能做好相关预防工作，确保突发公共事件早发现、早报告、早处理。根据多年来处置突发公共卫生事件的经验以及传染病、食物中毒事件发生的季节性、周期性、地区和人群分布特点，在重大传染病流行前期，我们都要向突发公共卫生事件处置领导小组提出相应预防控制建议，便于领导决策，采取相应的预检分诊、行为干预、预防接种和监督检查措施。对重大传染病的监测，我们还一直实行日报告、零报告和有事即报告制度。一旦发生突发公共卫生事件，就能在第一时间上报并及时处理。我县20__年应急管理工作虽然取得了一些成绩，但离《中华人民共和国突发事件应对法》的规定和上级的要求还有很大差距。20__年我们将在以下几个方面进一步加大工作力度：一、加强灾情和疫情的监测报告工作，认真做好突发公共事件的信息报送。坚持24小时值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。根据上级关于突发公共事件信息报告工作的要求，完善突发公共事件的信息报告制度，明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体，强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总，规范突

　　发公共事件信息接收、采集和报送工作。加大对我县公共危险源、安全隐患、不稳定因素的排查力度，特别是对雪灾存在较大安全隐患的地段，进行24小时监控。

　　二、加强救灾抗灾知识宣传，提高群众应对灾害的能力和意识。进一步加大《中华人民共和国突发事件应对法》宣传力度，多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作，深入宣传应急体系建设规划和政策措施，宣传应急预案和应急知识，营造良好的社会舆论氛围，提高公众应急综合素质。按照灾前、灾中、灾后的不同情况，分类宣传普及应急知识，使公众了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法，增强公众的忧患意识、法制意识。推动全县开展面向乡村、社区、企业的“横向到边、纵向到底”的宣传教育工作，大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。

　　三、加强应急机构建设和应急能力建设。一是加强应急培训工作。结合应急工作要求，对全县应急管理机构负责人和应急管理骨干进行应急管理工作培训，指导各部门、各乡镇适时开展培训。二是加强应急队伍建设。重点抓好骨干队伍建设，充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。抓好专业队伍建设。整合县内各类专业救援力量，逐步建立统一高效的专业应急救援体系。抓好志愿者队伍建设。广泛动员社会力量，开展应急救援志愿者队伍招募、培训等工作。三是加强自身建设。通过建章立制、理顺内部管理体制，规范各项工作制度和工作流程。通过不断加强学习，增强全体工作人员的政治意识、大局意识、责任意识，提高理论水平、业务素质和解决实际问题的能力，提高办文、办会、办事能力，打造一支高素质的应急管理队伍。

　　20__年，我们将继续坚持以科学发展观为指导，围绕“以人为本、以防为主，居安思危，常备不懈”的工作原则，对照《突发事件应对法》的要求，进一步深化基层应急管理“四进”和规范化建设，切实抓好当前应急管理工作中存在的薄弱环节和突出问题，努力提高防范和应对事故灾难的能力，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和损失。

篇九：乡镇应急管理工作存在的问题

　　应急管理工作存在的问题和不足集合4篇

　　【篇一】应急管理工作存在的问题和缺乏

　　采购管理工作中存在的问题

　　一、采购工作的方案性不强

　　二、所需采购物资罗列不明确

　　三、所需采购物资型号、规格、配置不详细

　　四、对相关制度学习不透彻

　　影响工作后，便开始推卸责任。

　　五、局部单位〔部门〕初审不严、把关不严、审核不到位

　　六、存在先斩后奏、先做后补等情况

　　七、政策把握不透彻、对政策理解存在偏差

　　九、“两项工作〞信息系统录入不及时

　　十、局部实际操作人员积极性不强、存在厌倦情绪

　　【篇二】应急管理工作存在的问题和缺乏

　　采购管理工作中存在的问题

　　一、采购工作的方案性不强

　　二、所需采购物资罗列不明确

　　三、所需采购物资型号、规格、配置不详细

　　局部单位〔部门〕没有真正调查研究什么型号、什么规格、什么配置的设备、器材等物资符合单位使用实际，所报采购物资一味求时尚、将名牌，不切合实际。所报信息描述的只是品牌〔如：戴尔、联想、惠普〕、使用名称〔如：桌椅、板凳〕等信息，直接导致采购预算不准、方案不明

　　等情况发生或导致州局〔公司〕采购办无法及时实施采购、采购型号不符合实际等问题出现。

　　四、对相关制度学习不透彻

　　影响工作后，便开始推卸责任。

　　五、局部单位〔部门〕初审不严、把关不严、审核不到位

　　六、存在先斩后奏、先做后补等情况

　　七、政策把握不透彻、对政策理解存在偏差

　　九、“两项工作〞信息系统录入不及时

　　目前，虽然“两项工作〞管理信息系统在优化完善后在全省系统进行了有效推广，省、州局〔公司〕并对其重要性和必要性在各类会议上进行了反复强调，但由于局部职能部门存在思想认识不到位或重视程度不够，

　　造成运行效果不佳，仍存在信息系统录入不及时等情形。仍未形成“事前录入〞的习惯。

　　十、局部实际操作人员积极性不强、存在厌倦情绪

　　【篇三】应急管理工作存在的问题和缺乏

　　采购管理工作存在的问题

　　采购管理工作中存在的问题

　　一、采购工作的方案性不强

　　二、所需采购物资罗列不明确

　　三、所需采购物资型号、规格、配置不详细

　　四、对相关制度学习不透彻

　　影响工作后，便开始推卸责任。

　　五、局部单位〔部门〕初审不严、把关不严、审核不到位

　　六、存在先斩后奏、先做后补等情况

　　七、政策把握不透彻、对政策理解存在偏差

　　九、“两项工作〞信息系统录入不及时

　　十、局部实际操作人员积极性不强、存在厌倦情绪

　　【篇四】应急管理工作存在的问题和缺乏

　　采购管理工作存在的问题

　　采购管理工作中存在的问题

　　一、采购工作的方案性不强

　　二、所需采购物资罗列不明确

　　三、所需采购物资型号、规格、配置不详细

　　四、对相关制度学习不透彻

　　影响工作后，便开始推卸责任。

　　五、局部单位〔部门〕初审不严、把关不严、审核不到位

　　六、存在先斩后奏、先做后补等情况

　　七、政策把握不透彻、对政策理解存在偏差

　　九、“两项工作〞信息系统录入不及时

　　十、局部实际操作人员积极性不强、存在厌倦情绪

篇十：乡镇应急管理工作存在的问题

　　应急管理工作存在的风险范文三篇

　　第一篇:应急管理工作存在的风险基层应急管理工作存在的问题及对策建议基层应急管理工作存在的问题及对策建议近期，笔者先后赴受2022年冰冻雨雪灾害影响较重的几个南方省份进行调研。在调研中了解到，各省的应急管理工作体系已经基本建立，建立了专门的工作机构，制定了应急预案，并且对相关部门的领导干部和公务员进行了一些应急管理基本知识的培训，有些地方还组织了应急管理演练。但仍存在以下几个亟待解决的问题。存在的问题（一）预测预警体系的建设问题现在的应急管理工作中重视预案的编制和管理，但是预测预警体系的建设尚未受到足够的重视。具体表现为：一是地方性自然灾害预测的科学研究体系未建立或健全；二是安全生产等方面的监测监控体系未建立或健全；三是各部门之间的专业预测、监控信息的交流、会商、筛选、决策机制未建立或健全；四是对各类突发事件发布预警的判断指标体系未建立或健全；五是预警信息传播的“最后一公里”问题和专业术语通俗化、警报化的问题尚未妥善解决。（二）信息上报、发布与核实问题目前很多领导同志都意识到现代社会中隐瞒信息是很不明智的事，只有及时上报信息和向社会公开发布信息才是正确的选择。但是，实际工作中确实存在着信息的准确性和时效性的问题。诸如，不同的部门对某一事件信息的掌握会存在一些出入，需要时间进行核实；媒体的抢先报道与政府正式的新闻发布有时也会存在出入。（三）政府各部门的常态工作与非常态的应急管理工作的界定问题（四）政府各部门之间在应急管理工作领域的分工、协调、衔接、联动的法定程序规范问题

　　（五）中国特色政治体制下执政党与政府在应急管理工作中的制度安排问题

　　第二篇:应急管理工作存在的风险

　　X年是X转型发展的攻坚年，也是我市突发事件应急体系建设的关键年。我们将坚持以党的X大和X届X中全会精神为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》，以适应新常态、化解新风险、实现新发展为目标，以全省应急平台综合应用系统部署为抓手，全面推进应急管理全过程的标准化建设，不断提升应急管理工作水平，为我市转型发展提供有力保障。

　　一、全面完成应急平台系统部署工作

　　1.按照省应急办要求，4月启动市县应急平台综合应用系统部署工作，4月30日前完成市、县两级政府及相关部门管理员遴选上报，5月下旬召开全省系统部署现场培训会，5月31日前完成设备采购和基础数据的整理准备工作，7月底完成部署工作。各县区、各部门要按照省上要求按时遴选上报管理员、平台系统部署的环境准备和硬件采购工作，积极参加系统操作培训工作，确保7月

　　底前实现省、市、县、乡四级应急指挥平台之间的互联互通和资源共享，实现应急值守、信息汇总、监测预警、指挥调度和辅助决策等主要功能高效灵活应用。

　　2.开展综合应用系统操作培训。市应急办上半年组织开展一期市县两级应急管理员培训，使各级应急管理人员能够全面掌握应急综合应用系统的功能和操作方法，做到人人能操作，个个会管理。二、全面加强应急值守工作

　　3.严格执行值班制度和纪律。各县区、各部门要严格执行24小时值班、领导在岗带班、重要敏感时期和节假日突发事件零、责任追究等值守工作制度和纪律，合理安排值班力量，加强督促指导，确保任务到岗、责任到人、管理到位。三、全面修订应急预案

　　6.修订完善总体预案。市应急办负责，上半年启动，年内完成对市级应急预案的修订工作。各县区、各部门要结合各自实际主动开展应急预案修订完善，做好案例整理汇编，细化突发事件处置工作流程和操作方案，明确预案启动条件和应对责任。

　　7.修订完善部门预案和行业预案。市应急办牵头，承担专项预案编制任务的各部门单位上半年启动，年内完成对各专项预案、部门预案的修编工作。四、全面强化应急演练

　　8.市级预案牵头部门，要严格按照时间和内容要求开展新一轮演练。各县区每年要针对辖区重大隐患组织1次综合演练，市级预案牵头单位要按计划完成演练任务，演练方案要至少提前10个工作日报市应急办。演练结束要及时总结评估、发现问题、修订预案。五、全面加强应急物资储备和管理

　　9.制订出台《应急物资物流体系建设指导意见》，加快建立市、县（区）和基层单位应急物资分级储备制度，加快市应急物资储备中心和县级应急物资储备库的建设。

　　10.启动建设市应急物资保障信息化指挥调度平台，建立全市应急物资储备大数据库，真正实现统一指挥、全程监管、动态管理、资源共享，全面提高我市应对巨灾时各类物资紧急动员能力。

　　11.规划、建设一批应急避险场所，市级新建改造3所，每县最少新建1所，全面提高城市综合防灾能力。六、全面加强应急队伍建设

　　12.制订出台《应急救援队伍管理办法》。加快完善市、县应急队伍和消防、公安、武警以及企事业单位专兼职队伍，建设应急志愿者队伍数字化数据库，年内摸清每支队伍可调配力量、保障范围及到位时间，确保召之即来，来之能战。

　　13.建立专家参与应急决策咨询工作机制。健全完善专家队伍，形成有进有出、分级分类、专业齐全的应急专家库，今年市级专家库要达到50人，各县区专家库不少于15人。

　　14.建立《军地应急救援协调联动机制》，加强应急管理部门与国防动员部门的沟通与衔接，实现应急管理体系与国防动员体系的有效融合，提高军地协同应对突发事件能力。

　　15.加强重点专业领域应急救援队伍建设，大中型企业特别是高危行业的企业，必须建立专职或兼职应急救援队伍。

　　16.加强应急志愿者队伍建设，建立政府支持、项目化管理、社会化运作的应急志愿者运行机制试点。七、全面抓好“X”规划分解落实工作

　　17.各县区、各部门要尽快制定全市突发事件应急体系建设“X”规划实施工作方案，明确任务分工，细化实施方案，强化工作措施，加大资金保障力度，确保规划主要建设任务和重点项目落实。6月底前将实施方案报市应急办，年底报规划实施年度报告。

　　18.要完善规划实施监督机制，加强规划实施全程管理，强化动态监测和总结评估，及时发现规划实施中存在的困难和问题，研究调整工作计划，扎实推进规划任务落实。市应急办要加强指导，确保规划有序衔接，要尽快明确市级规划主要建设任务和重点建设项目任务分工，指导各承建单位抓好规划重点建设项目实施工作。八、全面加强跨区域应急管理合作

　　19.市应急办牵头，协调X、X两市应急办，上半年召开X片区第一次联席会议，按照属地管理为主和就近、毗邻、便利、互补的原则，着手建立跨区域联合应急指挥机制和“一方有急、八方联动”的合作机制。按照“练指挥、练协同、练队伍”的原则，积极开展跨区域联合应急演练。

　　20.在制定修订与突发事件应急相关法规和政策时，要增加区域联动有关要求，为加强片区应急管理合作提供法规和政策依据。

　　21.各县区、各部门也要继续完善区域之间、部门之间、军地之间以及与驻延单位的应急联动机制，形成“信息渠道畅通、资源整合有力、协调联动到位”的突发事件应对格局。各级应急管理部门要发挥牵头抓总作用，围绕突出问题深度调研，续接断点，补齐短板，积密织牢应急救援网。九、全面加强科普宣教

　　第三篇:应急管理工作存在的风险2022年应急管理工作要点一、指导思想按照集团公司统一要求部署，深入贯彻落实科学发展观，继续抓好《突发事件应对法》及有关应急管理文件的贯彻实施，坚持预防与处置并重、常态与非常态相结合，抓好基础性工作，把握关键性环节，不断提高应对突发事件的能力和水平，为公司又好又快发展创造和谐稳定的良好环境。二、工作目标与重点任务2022年，紧紧围绕保障公司各项业务平稳较快发展的总体目标，以提高全员应急能力为中心，突出抓好责任落实和预案演练两个重点，着力推进第一责任、组织健全、联动机制、预案管理、监控预警、物资储备、限时报送、值班值守、信息平台、知识宣教等工作，抓基层、打基础，办实事、求实效，确保“十二五”应急管理工作稳步推进。（一）工作目标——严格落实应急信息报送制度，畅通报送渠道，杜绝突发事件信息报送中出现迟报、漏报、瞒报。

　　——按照突发事件应对四个“第一时间”的工作要求，提高现场应急处置水平，提升突发事件前期处置能力，最大限度减少和杜绝次生严重事故后果发生。

　　（二）重点任务——完善突发事件报送、处理程序，明确突发事件第一时间到场责任人。——加强应急预案演练工作，确保各单位应急预案的演练计划完成率达到100%。三、主要工作（一）严格落实第一责任制度。加强应急管理工作是深入贯彻落实科学发展观、推动公司平稳快速发展的客观要求，各单位负责人要提高认识，明确任务，强化责任，抓好落实。突发事件事发单位主要要按照“第一时间上报事件信息、第一时间赶到现场、第一时间在现场指挥采取应急措施、第一时间组织对外信息披露”要求，切实做好突发事件的处置、响应、应对及协调等各项工作。对在处置突发事件中渎职、失职的人员应追究责任，对贡献突出的人员给予奖励，确保责任制有效落实。（二）建立健全应急组织体系。按照“一个小组、两个机构”（应急管理领导小组，办事机构、工作机构）的模式，各单位应建立以党政主要负责人为组长的应急领导小组，在综合管理、加油站或油库管理、安全环保等部门设立应急岗位，进一步明确相关职能部门的职责分工和业务界面，理顺业务流程，搞好业务衔接，形成工作合力，掌握应对突发事件的主动权。（四）预案管理与演练。认真落实《中国石油天然气集团公司应急预案编制通则》，预案编制发布程序，定期组织预案修编，切实加强各级各类预案的有效衔接。针对自然灾害多变等情况，重点做好冰冻雨雪类灾害应急预案的修订工作。同时，各单位要制定年度演练计划，适时开展桌面推演、实战演练及专项演练、综合演练。建立应急演练评估体系，量化演练标准，不断提高演练成效。（五）加大隐患监控预警力度。以防汛、防火等重点时期的隐患排查为手段，认真抓好各类风险隐患的监控和处置。继续组织有关部门开展综合、专项突发事件预警预测，适时发布预警信息，

　　针对出现的新情况新问题进一步细化防范应对措施。加大对应对措施落实情况的监督检查力度，切实避免和减轻各类灾害造成的损失。

　　（六）着力健全物资储备体系。各单位要认真排查所属油库、油站的各项应急物资储备情况，根据《销售企业突发事件应对指南》要求，进一步强化重点单位、高危场所、要害部位、关键装置等现场的应急物资配备。同时，制定应急物资储备管理制度，进一步规范应急物资储备管理工作秩序；加强物资的登记、核实和管理，推进应急物资数据库建设；依托社会资源，探索建立社会化应急救援物资协调联动机制。

　　（七）严格信息报送时限要求。将突发事件信息报送纳入各单位日常考核体系。认真执行重大突发事件1小时报告制度和“三敏感”信息30分钟报告的要求，建立突发事件信息报送通报制度，杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报现象。各单位主要领导同志是本单位事件信息报告的第一人，各单位综合办公室承担信息汇总、编报职责。

　　（九）完善应急信息平台管理。按照平战结合的运行模式，提高公司各信息平台的利用水平，加强运行管理，完善运维机制，切实发挥调控中心中的功能，逐步建成立体指挥交流平台。加强应急平台用户端管理，进一步充实完善相关数据信息，确保及时准确。强化应急平台应用，积极在生产经营、预案演练和战时应急中检验功能、磨合机制、提高能力。同时，根据集团公司部署，装备BANG单兵系统，保障各种条件下应急信息及时传输。

　　（十）深入开展应急知识宣教活动。2022年，公司将进一步丰富宣传手段和宣传形式，通过网站、报纸等形式切实增强宣传效果，不断提高广大员工应急处置能力。同时，将应急管理纳入公司教育培训总体安排，依托各级培训中心，定期举办应急管理讲座、短训班，确保各级应急管理工作人员参加一次轮训，促进应急管理工作科学发展，全面提高。

篇十一：乡镇应急管理工作存在的问题

P>　　当前我国地方应急管理工作存在的问题之吉白夕凡创作

　　随着近年来自然灾害和平安生产事故的频繁发生，应急管理工作对事故的处置显的尤为重要，然而目前我国目前基层应急管理工作中存在的问题亟待重视并加以解决。

　　一、存在的问题（一）预测预警体系的建设问题

　　现在的应急管理工作中重视预案的编制和管理，但是预测预警体系的建设尚未受到足够的重视。具体表示为：一是地方性自然灾害预测的科学研究体系未建立或健全；二是平安生产等方面的监测监控体系未建立或健全；三是各部分之间的专业预测、监控信息的交流、会商、筛选、决策机制未建立或健全；四是对各类突发事件发布预警的判断指标体系未建立或健全。

　　（二）应急预案体系不敷完备基层社区、乡村、学校、企业等基层组织应急预案工作发展不服衡，预案的编制、修订和演练工作有待进一步加强，应急预案的动态管理不敷。（三）信息上报、发布与核实问题现代社会中隐瞒信息是很不明智的事，只有及时上报信息和向社会公开发布信息才是正确的选择。但是，实际工作中确实存在着信息的准确性和时效性的问题。诸如，分歧的部分对某一事件信息的掌握会存在一些出入，需要时间进行核实；媒体的抢先报导与政府正式的新闻发布有时也会存在出入。（四）应急处置协调联动机制有待提高

　　应急管理的综合协调能力还缺乏，应急指挥系统功能尚未完善，各县（区）之间、部分之间、条块之间、军地之间、各区域间密切协作的机制有待健全，各类应急队伍协同作战联合训练演练不敷。

　　（五）政府各部分之间在应急管理工作领域的分工、协调、衔接、联动的法定程序规范问题

　　政府各部分在应急管理工作领域存在的主要问题有：一是职责划分的问题，诸如水利部分在防洪工作方面与国土资源部分在预防地质灾害如山洪、泥石流方面如何分工协调，民政部分如何开展城市救灾以及全社会的减灾防灾工作等。二是资源整合问题，例如如何整合部分资源、如何利用社会资源、如何建立部分联动和区域合作，由哪个部分来统筹考虑应急管理资源的网络化有机结合等。三是程序规范问题，目前，基层应急管理部分职能既有重叠又有空白，应从程序规范或制度约束中提炼出应急管理的基来源根基则、应急程序、应急联动机制等，进一步强化对应急管理的机构及职能定位、应急管理的监督、指挥体系专业化、预案管理动态化、联动体系规范化等问题的研究。

　　（六）应急物资包管能力有待提高现有应急物资储备的种类和数量仍然有限，应急物资缺乏统筹管理，储备方式仍显单一，规划不尽合理，数量偏少、品种难以动态调整。专业应急救援队伍装备配备数量和种类缺乏，大型和特种专业装备缺乏。各类应急物资的综合信息动态管理和资源共享管理体系亟待加强。（七）地方政府与中央企业以及军队、武警之间在应急管理工

　　作领域的关系问题我国《突发事件应对法》明确了以基层政府为主应对突发事件

　　的原则，但是目前基层政府的处置权限和能力都非常有限，不但不成能及时有效调动当地区的军队应急资源，甚至难以调动当地区的中央企业资源。需要研究紧急处置权，包含授权程序、情况判断、法律责任等。

　　（八）应急救援队伍的建设问题我国的应急救援队伍有相当一部分是企事业单位所属的救援队伍（如矿山、危险品、医疗急救等），分布最广的当属政府所属的消防军队。新的消防法赋予消防队伍很多新的应急救援任务，但消防作为专业的救灭火队伍，在一些急救专业技能方面还不克不及适应，主要体现在队伍不敷专业，凭经验、凭主观能动性开展应急工作。受兵役法服役期的制约，消防战士流动性大，队伍不稳定，难以完成一些专业训练和稳定专业力量，要进一步加强对消防队伍在应急救援工作中的地位与作用的研究。二、对策建议（一）应急管理的学科建设和培训要围绕中心，服务大局，要以政府应急管理工作面临的问题为课题应急管理的学科建设和培训都是为了提高政府的应急管理能力，因此，学科建设的选题和培训内容的选择都应该以政府应急管理工作的实际问题为导向。学科建设和培训一方面要从政府应急管理工作实际问题中总结、梳理、提炼新的理论知识，另一方面应该为政府应急管理工作实际提供理论指导和智力支持。（二）要逐步深化对应急管理学科建设的认识

　　应急管理学科建设的问题是一个很新的课题，可以说，至少在国内各方面的研究者对应急管理学科领域的研究都还处在相同的起跑线上。应急管理学科的发展，还有待于我们在对应急管理实践进行广泛深入调研的基础上逐步深化认识。

　　（三）要有针对性地开展应急管理培训应急管理培训的目的是要提高学员的应急管理能力，应急管理培训的效果要能够经得起应急管理实践的检验。要提高应急管理培训的针对性：一是要对培训对象的岗位职责具有透彻的了解；二是要对培训对象面临的问题具有深刻的掌控；三是要选择好适合培训对象特点的培训方式。

篇十二：乡镇应急管理工作存在的问题

P>　　基层应急管理工作存在的问题及对策建议(一)近期，笔者先后赴受2008年冰冻雨雪灾害影响较重的几个南方省份进行调研。在调研中了解到，各省的应急管理工作体系已经基本建立，建立了专门的工作机构，制定了应急预案，并且对相关部门的领导干部和公务员进行了一些应急管理基本知识的培训，有些地方还组织了应急管理演练。但仍存在以下几个亟待解决的问题。存在的问题（一）预测预警体系的建设问题现在的应急管理工作中重视预案的编制和管理，但是预测预警体系的建设尚未受到足够的重视。具体表现为：一是地方性自然灾害预测的科学研究体系未建立或健全；二是安全生产等方面的监测监控体系未建立或健全；三是各部门之间的专业预测、监控信息的交流、会商、筛选、决策机制未建立或健全；四是对各类突发事件发布预警的判断指标体系未建立或健全；五是预警信息传播的“最后一公里”问题和专业术语通俗化、警报化的问题尚未妥善解决。（二）信息上报、发布与核实问题目前很多领导同志都意识到现代社会中隐瞒信息是很不明智的事，只有及时上报信息和向社会公开发布信息才是正确的选择。但是，实际工作中确实存在着信息的准确性和时效性的问题。诸如，不同的部门对某一事件信息的掌握会存在一些出入，需要时间进行核实；媒体的抢先报道与政府正式的新闻发布有时也会存在出入。

　　排问题一些基层政府的同志提出，应急管理决策需要法律依据和法律授权，需要明确责任人，实际工作中执政党的负责人不可能不出现在突发事件的第一线，有时也不可能不做出决策，那么如何界定政府负责人的处置责任需要从法律层面或制度层面加以明确。要在充分考虑中国特色和特殊国情的基础上，加强对政治体制和应急管理关系的研究，避免应急管理与政治体制两张皮，构建有中国特色的应急管理学。

篇十三：乡镇应急管理工作存在的问题

P>　　基层应急管理工作存在的问题及对策建议

　　近期，笔者先后赴受2008年冰冻雨雪灾害影响较重的几个南方省份进行调研。在调研中了解到，各省的应急管理工作体系已经基本建立，建立了专门的工作机构，制定了应急预案，并且对相关部门的领导干部和公务员进行了一些应急管理基本知识的培训，有些地方还组织了应急管理演练。但仍存在以下几个亟待解决的问题。

　　存在的问题（一）预测预警体系的建设问题现在的应急管理工作中重视预案的编制和管理，但是预测预警体系的建设尚未受到足够的重视。具体表现为：一是地方性自然灾害预测的科学研究体系未建立或健全；二是安全生产等方面的监测监控体系未建立或健全；三是各部门之间的专业预测、监控信息的交流、会商、筛选、决策机制未建立或健全；四是对各类突发事件发布预警的判断指标体系未建立或健全；五是预警信息传播的“最后一公里”问题和专业术语通俗化、警报化的问题尚未妥善解决。（二）信息上报、发布与核实问题目前很多领导同志都意识到现代社会中隐瞒信息是很不明智的事，只有及时上报信息和向社会公开发布信息才是正确的选择。但是，实际工作中确实存在着信息的准确性和时效性的问题。诸如，不同的部门对某一事件信息的掌握会存在一些出入，需要时间进行核实；媒体的抢先报道与政府正式的新闻发布有时也会存在出入。（三）政府各部门的常态工作与非常态的应急管理工作的界定问题应急管理工作不仅仅只是在发生突发事件后的应对，也包括大量日常的准备和预测预防工作，这些工作往往又和政府各相关部门的法定职能职责紧密联系。值得研究的是，在实际工作中，如何把握应急管理中的常态工作与各部门的关系，避免想做工作但无权限或者突发事件发生后才发现没有做好准备的状况。（四）政府各部门之间在应急管理工作领域的分工、协调、衔接、联动的法定程序规范问题很多地方的同志都强烈要求将应急管理的体制机制问题作为重要课题进行研究。政府各部门在应急管理工作领域存在的主要问题有：一是职责划分的问题，诸如水利部门在防洪工作方面与国土资源部门在预防地质灾害如山洪、泥石流方面如何分工协调，民政部门如何开展城市救灾以及全社会的减灾防灾工作等。二是资源整合问题，例如如何整合部门资源、如何利用

　　社会资源、如何建立部门联动和区域合作，由哪个部门来统筹考虑应急管理资源的网络化有机结合等。三是程序规范问题，目前，基层应急管理部门职能既有重叠又有空白，应从程序规范或制度约束中提炼出应急管理的基本原则、应急程序、应急联动机制等，进一步强化对应急管理的机构及职能定位、应急管理的监督、指挥体系专业化、预案管理动态化、联动体系规范化等问题的研究。

　　（五）中国特色政治体制下执政党与政府在应急管理工作中的制度安排问题一些基层政府的同志提出，应急管理决策需要法律依据和法律授权，需要明确责任人，实际工作中执政党的负责人不可能不出现在突发事件的第一线，有时也不可能不做出决策，那么如何界定政府负责人的处置责任需要从法律层面或制度层面加以明确。要在充分考虑中国特色和特殊国情的基础上，加强对政治体制和应急管理关系的研究，避免应急管理与政治体制两张皮，构建有中国特色的应急管理学。

篇十四：乡镇应急管理工作存在的问题

P>　　乡镇应急管理工作自查报告

　　按照宜政办函〔___〕___文件《___开展应急管理工作专项督查___》要求，我镇对___年全镇应急管理工作进行了认真细致的自查。

　　一、工作开展情况（一）成立机构，落实具体责任镇党、政领导高度重视应急管理工作，成立了由党委书记欧强彬任顾问，镇党委副书记、镇长文兵任组长，分管领导镇党委委员、___委员___宇任常务副组长，各村（居）委会主任和相关部门负责人为成员的应急工作领导小组，设立了应急管理办公室，办公室设在镇党政综合办，明确镇党政办主任周志勇兼任应急办主任，切实形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面，为全镇应急管理工作提供了坚强保障。（二）完善预案，加强体系___根据“纵向到底，横向到边”的要求，镇党委、政府修订完善了《___镇突发公共事件总体应急预案》，编制完成了《___镇安全生产应急预案》、《___镇粮食生产应急预案》、《___镇突发食品安全事故应急预案》等___个专项应急预案。加强应急预案演练，按照《___镇突发公共事件总体应急预案》的要求，镇党委、政府认真制定了《___镇浯溪山洪地质灾害防治转移应急演练方案》，___月___日在浯溪自然村，___开展了山洪地质灾害防治转移应急演练，切实提高了群众防灾自救意识和镇村干部应急处置的快速反应能力。（三）规范信息报送，预警机制健全镇党委、政府进一步加强对突发性事件的预测分析、综合研判等工作，特别是森林防火和汛期，能及时采取电话、广播、信息等手段向群众发布预警信息，提醒群众及早做好防范准备工作。加强和规范___信息报送工作，镇党委、政府组建了由各部门负责人和各村（居）支部书记为应急信息员的应急信息队，建立了《___镇___信息报告制度》，要求事发地各村、各部门对于___信息、重大紧急信息，必须第一时间向镇政府报告，统一由镇政府应急办负责收集、汇总后，向县政府应急办和相关部门报送，对因迟报、漏报、瞒报造成严重损失、重大影响或严重

　　后果的，坚决依法追责。清明节期间和___月___日至___日强降雨期间，全镇多处发生森林防火和洪涝灾害，森林防火和防汛形势十分严峻，群众的生命财产安全受到了极大威胁。在危急关头，我镇迅速启动了应急预案，第一时间将火情和汛情用电话和书面报告向县政府应急办、森防办和防汛办作了汇报，并立即___干部群众赶赴现场开展应急救援，力争将灾害造成的损失降到最低。

　　（四）加强应急值守，应对严谨高效强化应急值班值守，镇党委、政府建立了《___镇应急值班值守工作制度》，每周星期一至星期五每天专门安排___名以上班子成员和___名干部职工___小时值班，并认真制定了《双休日值班表》、《节假日值班表》，要求双休日和节假日带班领导和值人员___小时在岗在位，认做好群众矛盾纠纷排查化解和交通秩序维护、森林防火巡查、防汛抗旱巡查等工作。尤其是在森林防火和汛期，镇党委、政府按照分片包村工作原则，安排每个片专门车辆，实行每天___小时不间断在镇域范围巡逻巡查，排查险情隐患，认真做好巡查记录，确保各类险情及时发现、及时处置到位。（五）普及宣教，提高全民参与意识镇党委、政府切实加强对干部群众的应急管理宣传教育，多次召开镇干部职工会议和镇村干部会议，认真学习传达省、市、县安全生产、森林防火、防汛抗旱、食药品安全、道路交通安全、消防安全等会议精神，进一步增强了全体镇村干部做好应急管理工作的责任感和使命感。同时，镇党委、政府充分利用播放广播、张贴标语、出动宣传车等形式，广泛宣传了预防、避险、自救、互救、减灾等应急知识。特别是在“5.12”防灾减灾日之际，镇党委、政府___全体干部职工、各村（居）支部书记和镇直单位负责人，在镇政府3楼会议室举办了消防安全知识讲座，讲座结合典型的火灾案例向参加人员详细讲解了火灾的危害性、发生火灾如何报警、火场如何逃生、初起火灾的扑救方法等消防安全基础常识；并___财政所、安监站、派出所、供电所、卫生院和国土所等部门，在光辉广场开展了应急管理知识宣传活动，免费向群众发放《安全生产法》、《食品安全法》、《道路交通安全法》和防火、防汛等宣传手册和宣传资料，全面提升了全镇广大群众的防灾避险意识和应急能力。

　　二、自存中存在的问题和下一步工作我镇应急管理工作尽管取得了一定成绩，但还存在着一些不容忽视的问题：专项应急预案有待进一步完善；应急经费和后勤保障不足；应急队伍___有待进一步加强；村级对应急管理工作重视不够。

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