2022年度全国文明城市建设推进会讲话(完整文档)

时间:2022-06-29 12:45:04 来源:网友投稿

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2022年度全国文明城市建设推进会讲话(完整文档)

全国文明城市建设推进会讲话4篇

第1篇: 全国文明城市建设推进会讲话

文明城市创建推进会讲话

   创建全国文明城市工作推进会上的讲话 同志们:
  临近年终,全市创文工作已经到了攻坚冲刺的最后阶段,今天我们召开全市创建全国文明城市工作推进会,目的就是动员大家进一步提振精神、坚定信心,精准对标、查漏补缺,切实把迎检前的各项准备工作做扎实做到位。刚才,刘航同志总结并安排部署了全市文明城市创建工作,讲得很全面、很到位,我完全同意。市场局、城管局的同志分别作了表态发言。希望大家严格按照今天的会议精神,抓好贯彻落实。下面,我就进一步抓好工作再强调几点意见:
  一、围绕项项达标,扎实开展问题整改。
      从近期暗访督查情况来看,我们的创文工作还存在着许多薄弱环节和硬件软件短板,大家一定要抓住测评验收前的这段时间,扎实开展问题整改,确保不留死角、不留漏洞、全面达标。一要加强基础设施短板建设,全面解决路面破损、树木缺失、工地围挡、街路照明等硬件设施短板问题,对广场、公园、公厕、垃圾收集点等市政设施,该修补的修补,该完善的完善,确保安全正常使用。二要加强市容环境综合整治,持续开展城乡环境卫生专项整治,严格落实“门前四包”责任制,重点对人行道、绿化带和树坑内烟头、塑料袋等进行彻底清理,进一步加大城区道路清洗和背街小巷清扫保洁力度,特别要对背街小巷、老旧社区、城中村、城乡结合部等区域开展垃圾大清理,全力推动我市环境质量有效提升。三要加强交通秩序规范管理,严厉查处酒后驾驶、无照驾驶等违法行为,严肃查处车辆闯红灯、违章停车、随意调头、抛洒垃圾等违规行为,集中整治电动自行车、电动三轮车乱穿马路和公交车、出租车不按规定停靠等问题,有效规范城市交通秩序。大力开展“车让人、人文明”活动,坚决杜绝行人闯红灯、不走斑马线现象,对违规行为要加大惩处力度,强行规范入轨,引导广大市民行文明车、走文明路。这里,要对交警大队提出表扬,对横穿马路等不遵守交通规则的要求当场抄写《交通安全法》,有效减少了违反交通规则行为。其他部门单位要对标学习,主动下功夫、想办法、定措施,强力推进创文各项工作取得实效。四要加强公共安全综合整治。今年以来,全国发生了多起交通安全事故,给我们敲响了警钟。重大安全事故、重大群体性事件、重大环境污染事件、重大食品药品安全事故、重大刑事案件以及未成年人思想道德建设等工作,是全国文明城市评选中“一票否决”的项目,如果出现问题,创文工作就会功亏一篑。我们必须紧紧盯住维稳、消防、环保、交通、安全生产、饮用水源、食品卫生等重点敏感领域,深入开展大排查,及时消除矛盾隐患,确保不发生“一票否决”情况。
  二、围绕全员参与,持续强化氛围营造。
      创建全国文明城市是一项群众性、社会性、系统性工作,政府是主导,群众是主体,更需要社会各界广泛参与,而且市民满意度调查本身就是创文测评的重要指标。但就目前情况来看,社会层面参与度还不是很高,强化创文氛围刻不容缓。一要持续开展全方位、多角度、立体化、密集式的宣传发动,充分调动市民参与创文的积极性,让每一位市民都自觉成为创文的推动者和实践者,在全社会营造人人参与创文的良好氛围。二要充分发挥机关带头作用,持续开展机关干部上街捡烟头、打扫公共区域、文明劝导等活动,遵德守礼、示范带头,做好社会主义核心价值观的践行者、文明新风的引导者,吸引更多群众尽快投身到创建工作中来。这里,我强调一下,窗口单位是展示城市形象的重要部位,也是文明城市创建的重点环节。特别是政务大厅、医院、汽车站、税务大厅、银行等更是窗口中的窗口,一定要发挥标杆作用,请大家务必抓好抓实。三要扩大创文覆盖面和影响力,加强正面宣传,推广文明规范,挖掘创文典型,反映创文成果。要不断加强舆论监督,曝光存在问题,尤其是对群众反映的突出问题要实施重点整改,确保收到实效、群众满意,广泛凝聚起党委政府、党员干部、市民群众、社会各界共建、共创、共管、共享的强大合力,真正使创建活动全民知晓、全民支持、全民参与。
  三、围绕任务落实,不断健全机制保障。
      创建全国文明城市涉及面广,内容多,任务重,要求高,时间紧,全市各级各部门要按照今天会议的部署要求,明确工作目标,健全工作机制,有效保障创文工作顺利推进。一要健全责任落实机制。全体市级领导要充分发挥牵头统领作用,抓好分管领域、联系单位的创建工作,特别是针对思想不重视、材料收集不及时、工作措施针对性不强等工作短板要及时研究解决,不能只是听汇报,当甩手掌柜。各部门单位“一把手”要带头抓创建,经常深入一线、靠前指挥,并按照工作要求,将创文任务细化到人、到事,真正形成一级抓一级、层层抓落实的创文长效机制。市创文办要切实担负起组织协调、指导督促的责任,定期组织召开联席会议、专题会议或现场办公会议,及时研究解决存在问题,确保创建工作有力有效开展。二要健全协调联动机制。对照《彬州市创建全国文明城市工作规划(2018-2020年)》,各网格片区牵头部门和责任单位一定要找准定位、认清责任,不等不靠、不推不让,全力以赴抓好任务落实。对于职责交叉、共建共管的工作,必须积极配合、密切协作,决不能敷衍应付、推诿扯皮。各驻彬单位、人民团体,要按照属地管理原则,主动认领创建任务,积极参与创建活动。工会、共青团、妇联以及“两代表一委员”、老干部、驻彬部队官兵和社会各界人士都要充分发挥优势,踊跃建言献策,积极贡献力量,加快形成联创共建的强大合力。三要健全督促检查机制。市创文办、市委督查室和市政府督查室要加强文明创建的跟踪督查,围绕创文测评指标体系,从现在起每周至少开展一次督查,对发现的问题要及时通报反馈并责令责任单位限时整改到位。同时,要加大执纪问责力度,对思想不重视、不履职尽责的单位,要进行通报批评;对工作被动、推进不力,影响全市整体创建工作的单位要在电视台曝光,并对单位主要责任人进行约谈和严肃问责。
  同志们,创建全国文明城市作为我市的“五场攻坚战”之一,年度测评便是我们迎来的首场战役,我们必须做到首战告捷。希望大家立即进入临战状态,以更加积极、扎实、认真、负责的行动,全力以赴做好测评迎检各项工作,以优异的成绩、文明的形象,确保我市创文测评排名进入全国先进行列! 2019年大学生致敬党组织思想汇报 20**年是我的幸运年,在这一年,我成功地进入了我意愿中的大学——华中科技大学就读,并在这里开始了我的四年大学时光,在图书馆的时光,我逐步适应了大学的良好学习氛围,现在,我特将自己生活、学习、思想等方面的情况向党组织进行汇报。
   在学习方面,我给自己制定了严格的计划,并且将其划分为长中短期三个阶段的计划。在大一期间,我会对课本知识进行详细的解读,并且以优异的学习成绩完成学业考试与课程论文,与此同时,我会在学习之余,自学会计学相关知识,并且积极通过注册会计师考试。此外,我还会积极学习与专业相关的编程软件知识,并且将其灵活地运用到生活当中。学海无涯,我会提醒自己在学习生活多思考,多积累,不断充实自己,提高自己的专业能力,为更好地进入社会工作做好充分的准备。在学校的工作中,我也要要求自己认真负责,做事以能让自己安心,让别人放心为原则。比如,在学校的助管工作中,我会要求自己严格守时,尽责做好每一件事。
   而在生活方面,我努力保持谦虚、积极乐观的态度,并且努力处理好周围的人际关机,尽管之前的自己有过任性的关系,但是时间的推移让我会经常提醒自己要保持谦虚的态度,积极乐观的心态,妥善处理好人际关系。年龄的增长,让我也不断去学习各种沟通技巧。在生活当中,我们总会遇到各种难以预测的事情,而相比以前消极处理的方式,现在我会去学习一些自我调节和自我激励的方法,以便以积极的心态去面对生活中的诸多挑战。由于我是一名普通农村家庭的孩子,所以在生活中,我会比较节俭,从不浪费粮食。在课余我会做家教,解决生活费用问题。同时在生活中我是一个乐于助人的人,比如,同学有事时,帮忙值班,打水等。现在虽然宿舍条件艰苦些,当我知道室友们关系很融洽,所以在宿舍的生活十分开心。此外,在生活中。我还有很多不足之处,比如冬天起床难。
   此致   敬礼!    汇报人:
  20**年**月**日

第2篇: 全国文明城市建设推进会讲话

在创建全国文明城市工作推进会上的讲话

  同志们:

  今天我们召开全市创建全国文明城市工作推进会,目的就是动员大家进一步提振精神、坚定信心,精准对标、查漏补缺,切实把迎检前的各项准备工作做扎实做到位。刚才,XXX

总结

并安排部署了全市文明城市创建工作,讲得很全面、很到位,我完全同意。XXX、XXX局的同志分别作了表态

发言

。希望大家严格按照今天的会议精神,抓好贯彻落实。下面,我就进一步抓好工作再强调几点意见:

  一、围绕项项达标,扎实开展问题整改。从近期暗访督查情况来看,我们的创文工作还存在着许多薄弱环节和硬件软件短板,大家一定要抓住测评验收前的这段时间,扎实开展问题整改,确保不留死角、不留漏洞、全面达标。一要加强基础设施短板建设,全面解决路面破损、树木缺失、工地围挡、街路照明等硬件设施短板问题,对广场、公园、公厕、垃圾收集点等市政设施,该修补的修补,该完善的完善,确保安全正常使用。二要加强市容环境综合整治,持续开展城乡环境卫生专项整治,严格落实“门前四包”责任制,重点对人行道、绿化带和树坑内烟头、塑料袋等进行彻底清理,进一步加大城区道路清洗和背街小巷清扫保洁力度,特别要对背街小巷、老旧社区、城中村、城乡结合部等区域开展垃圾大清理,全力推动我市环境质量有效提升。三要加强交通秩序规范管理,严厉查处酒后驾驶、无照驾驶等违法行为,严肃查处车辆闯红灯、违章停车、随意调头、抛洒垃圾等违规行为,集中整治电动自行车、电动三轮车乱穿马路和公交车、出租车不按规定停靠等问题,有效规范城市交通秩序。大力开展“车让人、人文明”活动,坚决杜绝行人闯红灯、不走斑马线现象,对违规行为要加大惩处力度,强行规范入轨,引导广大市民行文明车、走文明路。这里,要对交警大队提出表扬,对横穿马路等不遵守交通规则的要求当场抄写《交通安全法》,有效减少了违反交通规则行为。其他部门单位要对标学习,主动下功夫、想办法、定措施,强力推进创文各项工作取得实效。四要加强公共安全综合整治。今年以来,全国发生了多起交通安全事故,给我们敲响了警钟。重大安全事故、重大群体性事件、重大环境污染事件、重大食品药品安全事故、重大刑事案件以及未成年人思想道德建设等工作,是全国文明城市评选中“一票否决”的项目,如果出现问题,创文工作就会功亏一篑。我们必须紧紧盯住维稳、消防、环保、交通、安全生产、饮用水源、食品卫生等重点敏感领域,深入开展大排查,及时消除矛盾隐患,确保不发生“一票否决”情况。

  二、围绕全员参与,持续强化氛围营造。创建全国文明城市是一项群众性、社会性、系统性工作,政府是主导,群众是主体,更需要社会各界广泛参与,而且市民满意度调查本身就是创文测评的重要指标。但就目前情况来看,社会层面参与度还不是很高,强化创文氛围刻不容缓。一要持续开展全方位、多角度、立体化、密集式的宣传发动,充分调动市民参与创文的积极性,让每一位市民都自觉成为创文的推动者和实践者,在全社会营造人人参与创文的良好氛围。二要充分发挥机关带头作用,持续开展机关干部上街捡烟头、打扫公共区域、文明劝导等活动,遵德守礼、示范带头,做好社会主义核心价值观的践行者、文明新风的引导者,吸引更多群众尽快投身到创建工作中来。这里,我强调一下,窗口单位是展示城市形象的重要部位,也是文明城市创建的重点环节。特别是政务大厅、医院、汽车站、税务大厅、银行等更是窗口中的窗口,一定要发挥标杆作用,请大家务必抓好抓实。三要扩大创文覆盖面和影响力,加强正面宣传,推广文明规范,挖掘创文典型,反映创文成果。要不断加强舆论监督,曝光存在问题,尤其是对群众反映的突出问题要实施重点整改,确保收到实效、群众满意,广泛凝聚起党委政府、党员干部、市民群众、社会各界共建、共创、共管、共享的强大合力,真正使创建活动全民知晓、全民支持、全民参与。

  三、围绕任务落实,不断健全机制保障。创建全国文明城市涉及面广,内容多,任务重,要求高,时间紧,全市各级各部门要按照今天会议的部署要求,明确工作目标,健全工作机制,有效保障创文工作顺利推进。一要健全责任落实机制。全体市级领导要充分发挥牵头统领作用,抓好分管领域、联系单位的创建工作,特别是针对思想不重视、材料收集不及时、工作措施针对性不强等工作短板要及时研究解决,不能只是听汇报,当甩手掌柜。各部门单位“一把手”要带头抓创建,经常深入一线、靠前指挥,并按照工作要求,将创文任务细化到人、到事,真正形成一级抓一级、层层抓落实的创文长效机制。市创文办要切实担负起组织协调、指导督促的责任,定期组织召开联席会议、专题会议或现场办公会议,及时研究解决存在问题,确保创建工作有力有效开展。二要健全协调联动机制。对照《彬州市创建全国文明城市工作规划(2018-2020年)》,各网格片区牵头部门和责任单位一定要找准定位、认清责任,不等不靠、不推不让,全力以赴抓好任务落实。对于职责交叉、共建共管的工作,必须积极配合、密切协作,决不能敷衍应付、推诿扯皮。各驻彬单位、人民团体,要按照属地管理原则,主动认领创建任务,积极参与创建活动。工会、共青团、妇联以及“两代表一委员”、老干部、驻彬部队官兵和社会各界人士都要充分发挥优势,踊跃建言献策,积极贡献力量,加快形成联创共建的强大合力。三要健全督促检查机制。市创文办、市委督查室和市政府督查室要加强文明创建的跟踪督查,围绕创文测评指标体系,从现在起每周至少开展一次督查,对发现的问题要及时通报反馈并责令责任单位限时整改到位。同时,要加大执纪问责力度,对思想不重视、不履职尽责的单位,要进行通报批评;对工作被动、推进不力,影响全市整体创建工作的单位要在电视台曝光,并对单位主要责任人进行约谈和严肃问责。

  同志们,创建全国文明城市作为我市的“五场攻坚战”之一,年度测评便是我们迎来的首场战役,我们必须做到首战告捷。希望大家立即进入临战状态,以更加积极、扎实、认真、负责的行动,全力以赴做好测评迎检各项工作,以优异的成绩、文明的形象,确保我市创文测评排名进入全国先进行列!

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第3篇: 全国文明城市建设推进会讲话

在创建全国文明城市工作推进会上的讲话

同志们:

今天,我们召开创建全国文明城市工作推进会,是XX区成立后第一次对重点工作进行专题部署的全区性会议,主要任务是明确全区文明城市创建工作的组织指挥系统、工作推进机制,查找存在问题、交办整改任务,动员全区上下提振精神、鼓足干劲、再接再厉,扎实做好年度迎测各项工作,努力为全市创建大局做出新的更大贡献。刚才,我们集中观看了暗访短片,各分指挥部指挥长及创建办负责人作了很好的发言,体现了直面问题的勇气和解决问题的决心。王书记对创建具体工作做了详细的部署,重点突出,措施具体,我完全赞同,希望大家认真抓好落实。下面,我就做好今年文明城市创建迎检工作,再强调三点意见:

一、创建迎检是一项政治任务,要以舍我其谁的担当勇挑迎接测评考核重担

全国文明城市是含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌,是宝贵的无形资产和战略资源。XX区作为中心城区,是文明城市创建的主战场、主阵地,肩负着80%以上的创建工作任务。能否圆满完成各项任务,是市委市政府对XX区的首次检阅,也是区委区政府对各地各部门和广大党员干部能力素质的一次综合检验。按照市委市政府创建工作的“三步走”战略,去年是夯实基础,今年是巩固提升,明年是全面达标。在原两区干部群众的共同努力下,文明创建工作取得了一定的成效,为全市创建大局作出了很大的贡献,但是对照创建标准和市委市政府要求,也还存在巩固不到位、提升不明显的地方,主要体现在基础设施建设、环境卫生整治、社会公共秩序、市民教育引导等方面,刚才的暗访短片就暴露出我们工作中的“短板”。市委姚书记在今年的创建全国文明城市动员部署会上,强调必须实现“全省争第一、全国前二十”的年度目标,并提出了“基础设施全不全、环境面貌美不美、公共服务好不好、民生保障实不实、发展质态优不优”五个方面的新标准,为我们做好创建工作进一步明确了方向、明确了标准、明确了要求。全区上下一定要站在全局的高度充分认识创建工作的重要性、紧迫性,紧扣创建标准,紧盯存在问题,紧抓整改落实,坚决打赢“巩固提升”攻坚战,为明年“全面达标”打下坚实基础,以扎实的工作向市委市政府和全区人民交上一份满意的答卷。

二、创建迎检是一场攻坚战役,要以创则必成的决心突破重点难点环节

抓创建就好比是考试,而且是“开卷考试”,试卷有多少内容,每项内容有多少分值,都写得清清楚楚,整个过程也十分透明。要想在创建工作中赢得主动,既需要我们牢固树立“功在基层、功在基础,功在平时、久久为功”的理念,统筹抓好各项创建任务,又要针对迎检特殊时期,聚焦抓好关键环节,攻难点、补弱点、出亮点,确保迎检工作不失分、得高分。

一要突出问题导向,全力攻克薄弱环节。针对创建工作中存在的薄弱环节,创建办已下发了问题交办清单,请各责任单位逐项对照、逐项落实,确保尽快整改到位。同时也请各地各部门对照创建标准、对照工作任务,逐条逐项开展自查自测,看一看哪些已经达标,哪些还没达标。对已经达标的要进一步巩固成果,对未达标的要投入足够的人力物力,一项一项进行补缺补差,决不能敷衍了事、不负责任。要紧扣基础设施建设、交通秩序整治、市容市貌提升、文化环境净化、窗口行业规范化服务等对得分影响较大的难点重点工作,集中时间和精力开展突击攻坚行动,力争各项工作都能有明显的提升和改进。

二要突出常态长效,努力提升创建实效。文明城市创建测评内容多、材料审核细、实地考察范围广、调查问卷随机性强,靠突击只能解决一时的问题,只有形成常态,才能确保创建工作经得起检查。要以区划调整为契机,抓住基础设施、城市管理、生态建设等重点,统筹规划、统筹考虑,加大投入、加快建设,进一步增强城市功能、提升城市品质、彰显城市形象。要长效化推进城市管理,积极探索综合执法新体制,着力营造干净整洁、管理有序的城市环境。要依托市民道德讲堂等活动载体,着力加强社会主义核心价值观教育,扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设,真正做到创文明城与育文明人有机结合。要下力气夯实基层基础,着力推动创建工作重心下移,加大舆论宣传引导力度,充分调动基层社区、社会各界参与创建工作的积极性和主动性。

三要突出特色亮点,着力打造创建优势。文明城市创建并非千篇一律,只有立足特色、形成亮点、打造品牌,才能在激烈的竞争中取得优势。当前,我们要在不折不扣抓好各项“规定动作”的同时,充分放大XX特色资源,积极创新“自选动作”,使创建工作特色更特、优势更优,努力为创建工作提供有力支撑。要结合中心城区特点创特色,充分利用作为XX苏北重要中心城市功能核心区这一优势,加大城市更新改造力度,通过美化绿化亮化净化使城市出新出彩,达到让人眼睛一亮的效果。要结合生态资源优势创特色,依托良好的自然生态环境,深入推进城乡环境综合整治,进一步彰显区域独特的生态环境魅力,打造绿色宜居环境。要结合深厚文化底蕴创特色,依托XX历史风貌区、周恩来童年读书处、苏皖边区政府旧址等载体平台,以及王瑶卿、周信芳、宋长荣“京剧百年三杰”等名人资源,大力弘扬运河文化、红色文化、戏曲文化,打造一批文明创建示范工程,展示一批有影响、有亮点的创建品牌。

四要突出创建惠民,大力发动群众参与。创建工作只有让群众得到实惠、看到变化,才能赢得群众真心支持。要牢固树立“创建为民、为民创建”的理念,把创建文明城市与解决民生问题结合起来,紧盯“医教食住行”等重点领域和公园公交公厕菜场等“三公一场”重点部位,认真办好实事项目、惠民工程,加快推进老旧小区改造、背街后巷提升、居民小区整治等工作,不断提高城乡居民生活环境的便捷度、人居环境的舒适度,让群众切身感受创建工作成效、共享创建工作成果。要始终把群众作为城市的主人和文明创建的主体,坚持依靠群众、发动群众、教育群众,最大限度地把群众组织动员起来,努力形成人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好氛围。

三、创建迎检是一项系统工程,要以众志成城的合力确保创建工作取得实效

文明城市创建迎检工作千头万绪,任务也十分繁重。作为代表XX城市形象的主城区,能否做好这项工作是对各地各部门和各级干部工作作风、精神状态、抓落实能力的一次全面考验。希望大家切实把责任扛在肩上,既各司其职,各负其责,又加强协作,相互配合,确保创建各项工作落到实处、取得实效。

一要坚持以上率下抓落实。区委区政府成立了创建指挥部,出台了挂钩联系制度,区四套班子领导要带头深入基层、加强督导,推动面上工作扎实开展;
各分指挥部要牵头抓总,发挥好指挥部的指挥中枢作用,加强对上沟通对接、对下协调督促、横向统筹联系,及时解决创建工作中遇到的困难和问题;
区分指挥长要靠前指挥、现场推进,经常到一线查看进展、会办问题、交办任务,真正把创建任务扛在肩上、抓在手里。

二要严格主体责任抓落实。会上下发了迎检值守责任分解表、问题交办清单等文件,对创建工作任务重新进行了调整和优化。各责任单位要对照任务分工,迅速制定相应的工作方案和责任分解落实表,明确完成时限、质量要求和保障措施,做到层层有人抓、事事有人管。各地各单位“一把手”要严格履行主体责任,把创建工作尤其是问题整改摆在突出位置,主动作为,敢于担当,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

三要强化考核问责抓落实。创建工作已经纳入了市科学跨越发展目标考核,分值较大,导向鲜明。区创建办要会同软建办、目标办采取日常督查、重点督办和挂账销号相结合的办法,坚持一周一督查、一周一分析、一周一会办、一周一通报。对发现的问题要责令限期整改,对不整改或整改不到位的要通报批评,及时公开曝光责任单位和主要负责人;
对行动迟缓、落实不力、影响大局的,要严肃追究领导责任和工作责任,真正以强督严查确保各项创建任务落到实处。

同志们,创建全国文明城市使命光荣、任务艰巨、责任重大。全区上下要立即行动起来,进一步强化时间意识、标准意识和进位意识,以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风,扎实做好创建各项工作,以优异的成绩迎接创建测评,为XX早日创成全国文明城市作出新的更大贡献!

第4篇: 全国文明城市建设推进会讲话

在全国文明城市建设复评迎检推进大会上的讲话
同志们:
三年一度的全国文明城市复评迎检工作,已经进入了最为关键的决战冲刺阶段。在近两年中央文明办组织的城市文明程度指数测评中,我市测评成绩有喜有忧,能不能扩大成果、争先进位,关键看今年“大考”。所以,今天的会议,既是一次部署推进的会议,也是一次动员誓师的会议,主要目的是通过全市上下再动员、再部署、再发力,为文明城市创建工作提气造势、鼓劲加油、推动落实,确保实现保牌晋位的目标。下面,我讲三个问题:
一、深化研究迎检工作,务必认清严峻形势,坚定必胜信心
时代在变,要求在变,文明城市创建工作的内涵在不断丰富,外延在不断拓展,每一年工作,很多创建要素都会发生变化。我们必须科学辩证地看待成绩和不足,与时俱进地研究新形势、新变化、新问题,进一步坚定必胜的信心。
首先,要认清“三个形势”。一是时间紧迫。中央文明办最近下发了《全国文明城市测评体系》的“修订版”,已明确今年不印发相应的新的测评《操作手册》,在测评操作上仍然沿用2011年的《操作手册》。同时,全国文明城市评选工作安排在10月底申报,11月至12月自下而上依次接受省文明办测评、中央文明办抽查,明年初表彰。现在是九月底,扣除国庆七天长假,离省测评启动只有1个月左右的时间。这期间我们必须完成所有电子台帐,开展问题排查和模拟暗访,完成所有薄弱环节的整改,迎检工作已经到了迫在眉睫、刻不容缓的阶段。二是任务繁重。文明城市测评体系每年都在不断地完善之中,测评内容越来越广,
测评标准越来越高。2014年度《全国文明城市测评体系》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》共有测评标准261条,涉及经济、政治、文化、社会、生态等文明城市“八大环境”建设的方方面面内容。特别是一些新的测评内容给我市的创建工作增加了难度,有些工作从部署、落实到迎检的时间最长的半年,最短的只有二、三个月的时间。据了解,中央文明办将于10份在评选通知下发后再印发须报送的“材料清单”,自中央文明办下发“材料清单”开始,至全部材料网上申报完毕,共约10天左右时间,非常紧迫,所以任务是非常之重的。三是压力巨大。一方面,检视自身工作,历年测评中,我市公共环境、公共秩序等动态指标仍然薄弱;

各区域、各行业、各类人群的创建不平衡问题仍然突出;

虽然建立了长效机制,但各单位在实际执行中不能长期坚持落实,创建工作“爆发力强,耐力不足”的问题仍然存在;

文明创建上“热”下“冷”,对社会各界发动不足,还未成为整个社会的自觉行动。另一方面,放眼全国大局,各个城市文明创建工作千帆竞发、百舸争流,我市历年测评成绩虽进入第一方阵,但与先进城市相比我们的实际位次还不太高。
其次,要顺应“三个变化”。一是测评方式更加侧重暗访普查。今年的实地考察的范围更广:以前实地考察时,中央文明办都要求各地申报备查样本框,而今年实地考察已不再要求各地申报样本框,改为考察组随机暗访;

因今年没有样本框,因此全市每个单位、每个公共场所都属实地考察的范围;

调查问卷的随机性更强,在问卷调查上,今年已不再到社区进行入户调查,而改在大街、公共场所等人流较多的地方,采用看、听、问的方法进行随机街访,且采取自行车骑行检查的方式,路线不确定、范围全方位、时间全天候,这种方式将直接导致我们以往的迎检套路、经验“失灵”。二是测评状态更加侧重常态长效。今年的省测、国测都将不听汇报、不打招
呼,随机性更强,更多考验我们城市管理的制度化和常态化建设水平。三是测评内容更加侧重民生民利。今年测评体系的内容都集中体现了人民群众的切身利益,而且将与群众生活息息相关的民生指标赋予了较高权重。因此,我们必须积极主动地顺应测评体系的新变化,在具体工作中,从小事做起,从群众最不满意的地方做起,努力取得实实在在的创建成效。

再次,要把握“三个关系”。一是过程与结果的关系。文明城市创建过程与结果相比,过程更具有实际意义,它是在向传统的行为习惯挑战,向不文明的陋习挑战,只有坚持不懈地抓下去,城市的生活环境才会更好,人民群众才会更满意、更有幸福感。二是硬件与软件的关系。文明城市创建既要求我们重视硬件投入,但更多的是软环境建设,是人们的生活观念、行为习惯的矫正,要“软、硬”兼施,切实做到硬件不足软件补。三是突击与长效的关系。在文明城市创建中,有些问题具有反复性、顽固性,如环境卫生、文明交通、社会秩序等,抓一抓就有好转,松一松就会反弹。对这些难点问题,我们既要立足当前,用治标的办法集中整治、加以解决,又要着眼长远,注重总结和积累,分析深层次原因,用治本的思路统筹谋划,建立并落实行之有效的长效机制。
二、细化落实迎检工作,务必抓住关键环节,强化工作举措
不进则退,优胜劣汰,竞争的法则无情。苏州能否在新一轮文明城市建设中先发先行,加快构建具有时代特征、地域特色的社会发展特色和文明优势,关键在于我们工作的工作态度、落实力度和推进速度。从现在起,要抓紧行动起来,巩固已有成果,攻克薄弱环节,扎扎实实打好、打赢这场攻坚战,确保圆满完成既定目标。
一是坚持从重点工作抓落实。中央文明委重点工作是每年测评的重中之重,分值逐年增加,占比最大。一方面,要推动今年新增的中央文明委重点工作,包括学习贯彻******系列讲话精神和“七个突出”方面(包括中国特色社会主义和中国梦宣传教育,培育和践行社会主义核心价值观,诚信建设制度化,志愿服务制度化,提升公民文明旅游素质,勤俭节约
宣传教育,未成年人思想道德建设)等工作落地。对这些工作,没有启动的抓紧启动,没有部署的抓紧部署,没有落实到位的抓紧落实到位。另一方面,要精心组织好材料审核迎检工作。在历年测评中,我市重点工作材料审核失分很少,一直位列全国前茅,是我市创建的传统“强项”。今年材料审核的方式较往年有所改进,已经明确采用电子材料申报审查。有利的一面是,电子台帐较纸质材料审核的针对性更强,导向性更加明确,可以减少很多“无用功”;

不利的一面是,采用电子材料申报,不再与中央测评组审核人员面对面接触,留给我们现场拾遗补缺、解释说服的空间已经不复存在,提交的材料必须一遍过关,对申报材料的准确性、规范性以及说服力提出了更高的要求。希望大家秉承传统、精益求精,按照测评指标要求,一项一项地抓好落实,确保关键项目不丢分,更好地放大这一优势。
二是坚持从薄弱环节抓落实。当前,我市距离省测、国测的标准还有不小差距,“老大难”问题依然突出,还存在着很多盲区。一方面,要拉长短板。公共环境、公共秩序的实地考察是历年来失分最为集中的两大项目,今年我们要坚决啃掉这块“硬骨头”,打个“翻身仗”。这就要求我们在思想上,必须坚决克服“等时间、靠通知、要路线”的依赖思想、“不会查到我”的侥幸思想、“畏难发愁”的气馁思想,坚决克服“大而化之”的应付思想。在行动上,强化职能部门和区域的职责,启动日常巡查、集中督查和第三方机构调查相互补充的测评机制,继续坚持实施路长制和沿街单位“门前三包”工作,开展“公共文明实践周”活动,动员全社会的力量共同开展自查自纠,彻底根治乱扔垃圾、随地吐痰、闯红灯等难解决、易反复的问题顽症,彻底攻克城市窗口、核心商圈、城乡结合部、城中村、老住宅区等薄弱环节,推动测评指标落实到位。在方法上,要从“小”字上下功夫,把心思和精力用在夯实基础上,从街道社区、楼栋院落、家庭单位等一个个单元抓起,按照中央和省骑自行车测评的方式开展自查自纠,不放过一条道路、一条街巷、一个角落,这样才能经得起看、经得起查。
另一方面,要拾遗补缺。我们要意识到,有些工作部署了,不代表就落实了;

有些事情做了,不代表就到位了,创建工作要坚决防止有“作”无“成”、有“始”无“终”。今年测评体系又充实了新的内容、提出了新的要求,如明确将“落实城市支援美丽乡村建设的各项政策、投入逐年增加”等作为“美丽乡村”新的测评标准,将“开展节日习俗和非物质文化遗产挖掘、整理、推广和传承等工作”作为“我们的节日”主题活动新的工作要求,等等。对于测评体系中调整、增加的这些内容和标准,我们要逐一对标检查,在弄清楚新要求的基础上,认真查找工作上的不足和差距,拾遗补缺、加紧“补课”,真正把测评体系中的新要求落到实处。
三是坚持走群众路线抓落实。文明城市是一个集成概念,最基本理念是以人为本、为民惠民。我们要自觉将党的群众路线教育实践活动全面融入文明城市创建工作,使我们的工作更顺民意、接地气。一方面,要顺应群众期盼,多解决一些群众关心、基层需要、社会关注的问题,使文明城市创建的过程成为为民办实事、解难事的过程,提高群众对创建的知晓率和满意度。要开展“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动,进一步优化管理、优质服务、优良秩序,解决一批群众反映强烈的突出问题,推动群众路线教育实践活动落到实处。要突出公益性原则和人性化服务,优先发展公共交通,加快建设智能交通,倾力打造便民交通。要组织实施“文明交通工程”,加强路口秩序、停车管理、行车管控,严查严管交通陋习,大力倡导文明行车、文明乘车、文明行路,让城市文明始于足下。要落实社会矛盾纠纷“大调解”机制,完善食品药品放心工程体系,强化安全生产监督管理,坚决杜绝重特大安全生产事故和群体性事件,保障人民群众安居乐业,更好地让人民群众共享文明城市建设成果。另一方面,文明城市创建宣传工作要全面升温,用各种有效方式和载体,开展全方位、广覆盖的宣传活动,多形式、常态化的宣传教育,高密度、多视角的宣传报道。要通过向市民家庭发放100万册《家在苏州·苏州市民手册》,把市委、市政府的实事工程、惠民成效告知市民,做到家喻
户晓、人人皆知、个个清楚。要在报纸、电视、广播、互联网及城市交通运载工具、公共场所、主干道、商业大街、大型商场、建筑工地等,开展“图说我们的价值观”、“讲文明树新风”公益广告宣传,把握主题、加大力度、确保效果,形成规模声势,形成广泛影响,使文明城市创建成为全体市民的自觉行为。
三、强化保障迎检工作,务必弘扬拼搏精神,实现保牌晋位
今年我市的测评迎检工作,要以“争满分、得高分、不丢分”为目标。等一会儿,各责任单位将与市委、市政府签订《目标任务书》,各单位的任务明确,责任清楚。全市上下一定要牢固树立大局意识和责任意识,消除被动应付的心态,在思想上真正重视起来,自我加压,奋力拼搏,确保测评迎检各项工作任务的顺利完成。
一是要完善工作机制,奖优罚劣。从今天起,我们就真正地进入到测评迎检工作倒计时阶段,各项工作机制要立即启动,并在实践中不断丰富完善。要健全完善各级党委、政府领导,创建办组织协调,党政部门各负其责,群团组织密切配合,新闻媒体引导推进,社会各界与广大市民积极参与的组织网络,形成上下齐心、同创共建的创建格局。要继承发扬“一把手抓两手、两手都要硬”的宝贵经验,健全完善主要领导亲自抓、分管领导靠前抓、责任部门具体抓,各部门、各单位通力合作,整体联动的工作网络,确保每个任务不会落空,每个环节不会有纰漏,形成层层有人抓、事事有人管的良好工作局面。要健全完善市创建办牵头、委托第三方操作、职能部门巡查、新闻媒体监督、社会各界参与的督查网络,加强动态测评,定期公布结果。特别要强调的是,文明创建必须做到令行禁止。对工作被动、推诿拖拉、“脏乱差”现象突出的单位要下发催办通知书,限期整改,问题特别严重的要坚决予以媒体曝光。各责任单位台帐资料考评成绩与现场暗访测评成绩,将按照各占50%的比重计入年度考核成绩,作为“文明城市示范城区”评选、作风效能考核以及文明城市创建先进集体、先进个人表彰奖励的重要依据。

二是要把握工作节奏,有条不紊。今年全国文明城市复评迎检工作分宣传发动、自评达标、督查整改、集中迎检、总结表彰五个阶段进行。具体的时间段和工作内容,今天会上下发的《实施意见》中都有明确要求,我不再赘述。我要强调的是,迎检工作中有几个重要的时间节点。9月30日前,市创建指挥部将抽调主要责任单位的业务骨干开展台帐资料集中办公,大家要有大局意识,服从、配合好市创建指挥部的工作安排。各责任单位要完成测评体系的对照研究工作,吃透、掌握这个标准,彻底摸清涉及自身的测评点有哪些、测评什么、如何测评,以及如何不失分、得高分,真正摸清自己文明城市创建的“家底”,同时启动本单位电子台账资料收集整理工作。市各新闻媒体要启动文明创建的宣传发动工作。10月10日前,各责任单位要组建完成创建工作班子,并对照测评标准完成自查自评,将自评达标情况书面报市创建指挥部。10月15日前,各责任单位要按照两个《责任分解表》的指标要求,递交电子台帐、结论性意见、材料记录。10月10日后,市创建办将抽调主要责任单位的业务骨干开展现场督查集中办公,对实地考察指标进行暗访测评、督查整改,掀起创建高潮,随时迎接中央文明委委托省文明委对苏州进行的暗访测评。10月底前,完成苏州市文明城市创建电子台帐的申报工作。11月15日后,各责任单位做好常态化迎检工作,迎接中央文明委组织的暗访抽查。各责任单位要对照目标任务,制定推进的任务书、路线图、时间表,确保创建工作有部署、有方案、有活动、有效果。
三是要落实工作责任,形成合力。迎检测评涉及方方面面,各责任单位一定要将功夫用在扎扎实实的工作上,切实做到“守土有责、守土负责、守土尽责”,绝不能把创建目标的实现,寄希望于随机抽查幸运一点、测评要求宽松一点,更不允许出现敷衍应付、推诿扯皮的现象。市创建办要发挥好“指挥中枢”的作用,掌控全局、把握节奏、主动协调,把各种资源整合起来,把各方面力量动员起来,凝聚工作合力;

各测评指标的牵头单位要一牵到底、协调到位;


其他责任单位要主动作为、密切配合,必要时要有一点奉献精神、牺牲精神,为创建工作勇挑重担、多作贡献,特别是对难度大、交叉任务多,容易产生漏洞的环节,更要注意沟通联系,主动参与,通力协作。今年部分材料审核工作,如维护劳动者合法权益、社区民主建设与管理、义务教育均衡发展、文化事业、交通秩序与管理、社会救助体系建设、住房保障制度、城市空气质量、节能减排等很多材料审核数据的取得,是由中央文明委成员单位通过省相关主管部门根据测评标准和平时所掌握情况提供评判,因此,各相关单位应主动与上级对口部门保持联系沟通,要确保苏州的相关材料数据全部合格达标。
最后,还有两个重要问题要再强调下。一是关于县级市创建全国文明城市工作。今年中央文明办将遴选一批两个文明建设水平高、协调发展好的县级市,列入创建行列,予以重点推进。10月中旬,中央文明办将在张家港召开现场会,对此作出具体部署。对苏州来说,这既是重大利好,也是重大机遇,因为在全国百强县中,苏州的县市全部进入前十,创成的机会很大。县市要抓住这次机会,通过扎实有效的创建工作,力争成为全国文明城市提名城市,为下一轮正式入选全国文明城市奠定基础。二是关于安全和维稳工作。在文明城市创建中,发生重特大安全事故和群体性事件将一票否决。昆山“8·2”重特大安全生产事故就给了我们极其深刻的教训。对此,我们一定要引起高度警惕,时刻紧绷安全稳定这根弦,不间断全面排查建设施工、消防安全、道路交通、危化品等高危领域、行业以及人员密集场所的事故隐患,发现问题要迅速落实整改。同时,要高度关注防汛、台风、地质灾害、食品卫生等关系国计民生的突发事件,认真制定预案,抓好应急管理,防患于未然,营造安定、和谐的社会环境。
同志们,现在,文明城市创建已进入“大考”的关键阶段。如果说这方面平时需要保持一定的温度,现在该到加薪升温的时候了,冲一冲就会海阔天空,松一松就会失之交臂。希望大家把创建工作抓得更实一些,把创建氛围造得更浓一些,把群众参与创建的积极性调动得更
高一些,齐心协力提升创建水平,确保我市文明城市创建工作实现新的提升。



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