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公安队伍上半年思想状况分析
公安队伍上半年思想状况分析
20XX 年，政工部门在区委、区政府和市局党委的领导下，我局思想政治工作坚持以科学发展观为指导，政治思想工作以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实全省公安队伍建设工作会议精神和全市公安局长会议精神，坚持“树正气、聚警心、明规矩、强素质、保平安”工作理念和“时不我待、谋事在人、务实为要、正气开路、我尽我责”的工作要求，以学习十八届三中全会精神为主线，以开展“三严三实”专题教育活动为载体，以“五项工程”建设为抓手，强化政治思想工作八大抓手，为推进平安云浮建设、提升群众安全感等提供强有力的思想政治保障。现就民警思想状况分析报告如下：
一、狠抓政治思想教育工作,有效促进队伍建设健康发展
（一）大力开展思想政治工作。上半年，分局按照上级部门的安排部署，以党的群众路线教育活动为抓手，强化政治思想教育。一是抓好十八届三中全会精神的学习。深入
学习贯彻落实十八届三中全会精神，加强队伍思想政治教育。结合实际，积极创新，采取多种形式开展十八届三中全会宣讲学习活动，通过报告会、学习会、交流会、“三会一课”教育等多种形式手段，并在广大民警中开展主题征文、心得交流等丰富多彩的活动，把学习贯彻三中全会精神的各项活动不断引向深入，以多种创先争优活动不断探索加强和改进公安思想政治工作的方式方法，充分调动队伍积极性，不断加强公安队伍建设。二是认真组织开展“三严三实”专题教育实践活动。通过认真组织开展“三严三实”专题教育活动，加强队伍纪律作风建设。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动，以整风精神开展批评与自我批评，牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，深入查找剖析公安队伍和公安民警在“四风”方面存在的突出问题，广泛征求收集意见，及时根据查摆问题大力整改，切实改进公安机关作风，务求通过教育活动实现公安队伍整体素质和业务水平全面提升，不断提高服务群众水平，积极构建更加和谐的警民关系。
（二）抓班子，带队伍。分局领导班子是全局统一领导和团结的核心，抓班子，带队伍是始终不渝坚持的一项带好队伍严明队伍纪律的铁措施，要求班子成员率先垂范，工作作风扎实，团结和带领大队两级班子，要深入调查研究工
作，提出了一系列符合辖区工作实际的思路、理念和措施。分局班子严格加强自身素质的培养，进一步提高政治理论水平和队伍管理能力，特别是班子成员团结协作，齐心协力，把心思用在工作上，心往一处想，劲往一处使，在队伍正规化建设和职业化建设上狠下功夫，在班子建设上提出了“讲政治、顾大局、讲团结、讲奉献，风正气顺，劲足实干，实现争名次、上台阶、创一流”的口号；在职业化建设上提出了“转变执法观念，规范执勤执法行为，创新工作机制，强化服务人民意识”的口号，在不断加强正规化、职业化建设上扎实地迈出了一步。分局班子严格贯彻执行民主集中制和领导分工负责制原则，重大事项坚持集体研究讨论；班子分工明确，责任到人，认真落实了“一岗双责”工作责任。
（三）规范健全各项制度。我局通过开展各项集中整治教育学习活动，对查摆出的问题，从执法工作最基础的环节和最基本的要求抓起，并进一步健全和完善规范执勤执法责任制和各项规章制度。一是建立大队领导职责制度及各中队工作制度，并制作成表框上墙。二是健全警务公开制度，公开交通违法处理、事故处理和车驾管业务流程等程序，增强警务工作透明度，实现“阳光执法”为民办事制度。三是进一步完善特邀监督员制度。
（四）深入贯彻执行“五条禁令”和警纪警规，做到警钟长鸣。上半年分局在执行“五条禁令”和警纪警规上狠
下功夫，通过各类会议形式，强调和重温“五条禁令”，把“五条禁令”和警纪警规的执行与内务管理相结合，把“五条禁令”的执行与人民警察职业道德教育相结合，始终把“五条禁令”当成高压线。在职业道德教育和作风建设专题教育活动中，各部门组织民警认真学习了《公务员法》、《人民警察法》《公安机关人民警察内务条令》、《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》、“五条禁令”和“人民警察职业道德标准”等内容。在日常工作中，分局还注重对民警的思想状态进行分析，逐级开展谈心活动，切实加强对民警职工八小时以外和家属联动管理的监督机制，进一步拓宽了队伍管理监督渠道。
（五）狠抓从严治警不松懈，加强纪律约束、营造令行禁止的严格氛围。在队伍管理方面牢固树立“严是爱、松是害”的思想，自觉从“严”字上下功夫，不断强化纪律观念，大力培养作风严谨、令行禁止的工作作风；在“细”字上见成效，从警容警纪、礼仪礼节等点滴小事做起，养成良好的工作生活习惯；在“精”字中求发展，在落实制度时一丝不苟，在执行命令时一往无前，建立良好的工作、学习、生活秩序，促进队伍的正规化管理水平稳步提高。
（六）坚持政治建警、从严治警、从优待警。加强民警政治理论的学习教育，切实提高民警的政治业务素质，坚持每周政治业务理论学习制度，使政治业务学习制度落到实
处，促使每个民警真正把政治业务理论学习与推进公安工作和队伍建设紧密结合起来，切实打牢了“立警为公，执法为民”的思想理念，坚定了民警立足岗位、为人民服务的信心和决心。建立健全了民警谈心、谈话制度，及时掌握民警的思想动态，切实解决民警在工作中生活中的思想问题；民警在执勤执法过程中，严格做到警容风纪严整、警姿端庄大方，言谈举止文明，执法规范。严格落实国家公务员公休假制度，已安排部分民警公休计划；继续抓好民警重大疾病救助工作；继续落实民警体检制度；继续为民警、职工辅警购买意外险；继续抓好民警的合法权益的维护；继续坚持激励机制，重视人才培养，营造风清气正的用人氛围。一开展竞争上岗。二是落实社区和驻村满 20 年的民警的职级待遇；继续开展绩效考核，做到以绩量警，以绩评警，功过清楚，赏罚分明，奖勤罚懒，激励先进，鞭策后进；严格按照政策法规规定每月严格考勤制度，给民警解决发放了加班费和干警住院到医院看望制度；继续抓好警营文化，丰富活动内容，营造轻松快乐的活力氛围；强化心理疏导，排解不良情绪，营造健康向上的宽松氛围，这些措施充分体现了关爱民警和从优待警的落实，真正激发了全体民警的工作积极性。
二、当前我局队伍建设中存在的问题
一是目前基层民警长期坚守工作一线，得不到及时休整，加上工作辛苦、工作条件艰苦，导致了身体健康状况差。
一线民警有部分不同程度上患有各种疾病，给民警带来了心理压力和经济负担。
二是民警的心理压力大，影响民警的思想情绪和工作积极性。当前民警的心理压力来自以下几个方面：一是超负荷工作带来的压力。一方面民警承担的是十分繁重具有高强度、高风险的工作任务，另一方面，由于警力不足，为了完成工作任务，民警长期加班加点，处于紧张疲惫的状态。导致一线民警思想压力较大，有的对工作产生了抵触情绪。二是经费保障差带来的压力。一些民警在对待待遇、经费上互相攀比心理失衡，对公安机关与其他部门之间、公安机关内部各警种之间经济待遇上存在的差距有看法，在心理上产生了失落感和不平衡，影响工作积极性的发挥。三是生活上的后顾之忧带来的压力。基层民警因为工作繁忙而无法照顾家人、子女，家属下岗、子女就学等问题突出，部分民警一个人工资养活全家三人，个别民警一个月要缺几天基本生活费的情况仍然存在。四是社会期望值过高带来的压力。一方面党委政府、人民群众对民警执法等工作提出的要求，期望高。另一方面公安机关内部的队伍管理不断加强，纪律要求严、处理手段硬，民警认为工作稍有不慎，随时都有可能犯错，存在多干多犯错，少干少犯错，不干不犯错的思想。大部分同志都认为工作虽然辛苦，身体虽然也很疲惫，但只要有休息的时间便可以恢复，不少民警认为从严治警是实施了，但
从优待警方面却难以落实。在经费保障和医疗保障这两个方面，多数同志认为一般。
三是少数民警工作积极性滑坡，士气不高。工作责任心不强，敷衍应付，对自己工作标准要求低，干了一点事就沾沾自喜；工作效率低下，得过且过，“做一天和尚撞一天钟”；工作缺乏热情，懒于思考，忙于应付，不读书不看报，不思上进，政治业务素质、执法水平毫无长进。部分民警组织纪律涣散，内部制度形同虚设。组织观念淡薄，纪律作风松驰，把组织纪律、规章制度当作束缚个人的条条框框，上班迟到、早退、不假外出、擅离职守、值班制度流于形式，工作时间无精打彩。
四是“亚文化”状态。部分民警对什么都不在乎，对什么都不上心，职业倦怠，不思进取，不爱学习，不会学习，不会办案，不会做群众工作，执法水平和办事效率低，群众工作能力差，工作不能独当一面；二是少数民警自律意识不够强，存在作风散漫、纪律观念淡薄、禁令执行不力的问题；三是少数民警觉悟不高。四是基层所队长、教导员抓队伍存在错位问题、缺位问题，公安部新颁布的《基层公安机关思想政治工作规范》中明确指出：基层公安机关思想政治工作实行一岗双责制，所队长是思想政治工作的第一责任人，教导员（指导员）是直接责任人，分管领导对分管业务范围内民警的思想政治工作负有重要责任。但是实际工作中，所队
领导并没有很好地履行一岗双责，特别是教导员（指导员）抓队伍的积极性、主动性并没有充分调动起来，直接责任人的职责没有充分、有效的履行，结果是“种了别人的田，荒了自己的地”；队伍建设说起来重要，干起来次要，忙起来不要；主官管理队伍的责任没有尽到，让问题在队伍中不断聚集，日积月累形成隐患。反映出我们在队伍管理工作中存在的思想观念上跟不上步伐，旧的不能用，新的不肯学，老办法不管用，新办法不会用的突出问题。从主观上分析存在的上述问题，有思想固化的问题，有情绪畏难的问题，也有作风不实，干劲不大的问题。
二、对策及措施
（一）思想工作经常化与实效化相结合。
一是抓好民警思想苗头的掌握。要坚持民警思想状况分析汇报制度，经常深入基层，深入实际，及时发现、了解、掌握民警队伍中存在的各种问题，及时采取措施，预防和制止各种问题发生，努力把广大民警的思想问题消除在基层、消除在萌芽状态。二是坚持交心谈心。充分发挥这一传统思想政治工作方法的优势，及时解决民警思想包袱。同时健全和落实诫勉谈话制度，定期进行诫勉谈话，帮助分析原因，促进思想转化。三是坚持跟踪帮助。认真落实“三级帮教”，对重点人员、问题、部门，分别由队长、所长、指导员、局党委成员进行“一帮一”帮助教育。
（二）构建和谐内部环境，努力减轻民警的心理压力。
单一的思想工作不能解决民警的思想问题，而应该切切实实解决民警工作生活困难。一是要多关心民警在住房、子女读书等方面遇到的困难，要落实对基层民警、遗属和困难民警家庭慰问制度。二是要坚持一年一次的民警年休制度和两年一次的体检制度。三是要落实从优待警，为民警排忧解难。尽量向上争取政策提高民警的政治待遇，解决民警的实际困难。维护民警正当合法权益。四是局领导要做民警贴心人，使民警把领导当自己人，有困难，愿意向领导反映，有想法，愿意与组织上沟通。五是抓好民警的维权工作。充分发挥“民警正当执法权益保护委员会”作用，执行民警维权工作制度，切实做好维护民警正当执法权益工作。六是辅以心理健康教育。积极引入心理专家辅导和心理治疗，帮助民警消除心理压力，提高心理健康水平。
（三）加强民警的政治业务培训，提高民警综合素质。
一是邀请专家对民警进行政治理论、业务知识和法律知识培训及知识更新培训。二是鼓励民警参加各种函授学习，提高文化水平和法律素质。三是坚持“三个必训”，积极组织民警参加实战培训，提高专业水平和各项业务技能及身体素质。
（四）强化监督制约机制，提高监督实效。
政工、纪委要定期不定期督查、检查民警执法执纪，
遵章守纪情况，防止违法违纪事件发生。同时完善激励竞争机制，严格执行奖惩，奖勤罚懒，激发民警工作热情。
总的来说，我局民警政治合格，信念坚定，能认真贯彻党的路线、方针、政策，领会其精神实质，通过我局开展的一系列针对性措施在思想政治、工作作风上有明显提高，今后的工作中，我们将继续深入调查，掌握民警的思想动态，及时开展交心谈心，主动消除民警的消极思想，努力帮助民警呼吁困难，解决民警后顾之忧，更好地推动全局公安工作向前发展，为构建平安惠水作出自己应有的贡献！
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