篇一：市委关于在全市开展\
山东省农村和城市社区基层干部专科学历教育
《基层应用写作》期末复习资料
一、填空题
1.各级行政机关，企事业单位、社会团体必须严格按照中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布的进行公文处理工作。答案：《党政机关公文处理工作条例》
2.狭义的新闻专指。答案：消息
3.作为公文的具有很强的指导性。答案：意见
4.三要素的行政公文标题，由
、、组成。答案：发文机关、事由、文种
5.有请示必然有
。答案：批复
6.**公司为积极贯彻落实市委、市府关于在全市集中开展为期一个月的“爱国卫生运动月”指示，向属下各分公司行文，布置防止鼠疫蔓延、堵塞传染源等具体工作事项。答案：通知
7.总结是
写作，据实
。总结的写作内容主要有
、、、。答案：事后、议事；基本情况、成绩经验、问题教训、今后计划
8.通报一般分为__________、__________、_________等三种类型。答案：表扬性、批评性、情况通报
9.行政公文正文结构包括
、和结尾这三部分。答案：原由、事项
10.调查报告写作上的特点是
。答案：据实议事
11.《党政机关公文处理工作条例》规定：行政机关的公文是行政机关在行政管理过程中形成的具有
和
的文书。答案：法定效力、规范体式
12.在行政公文中，（文种）最为灵活，使用范围最广，且是惟一的平行文。答案：函
13.写作讲话稿，首要而且最为重要的工作是
。除此之外，还一定要有
。答案：确立主题、材料
14.批转性通知从构成上看，由
和
两部分组成。答案：批语、批转件
15.行政公文的眉首由
、、、、紧急程度、签发人等部分组成。答案：发文机关标识、公文份数序号、秘密等级和保密期限、发文字号
16.公文的标题应当准确、简要地概括公文的_________，一般应标明发文机关和公文种类，除_________加书名号外，一般不用标点符号。答案：主题内容、法规规章
17.**同学考试作弊，其单位行文
批评其错误行为。答案：通报
18.行政公文中的上行文除了议案还有
、。答案：请示、报告
19.某市政府把省政府文件加通知发至各区(县)人民政府和市政府直属单位,这种形式叫________。某市政府把直属下级机关的上呈公文加批文发至所属各区(县)人民政府和市府直属单位,这种形式叫_________。答案：转发、批转
20.计划的三要素包括________、_________、________三项内容。答案：目标、措施、要求
21.公文格式包括
、和版记三部分。答案：眉首、主体
22.2012年4月，中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发了作为全国写作公文依据的《
》。答案：党政机关公文处理工作条例
23.行政公文的正文结构包括
、和结尾。答案：原由、事项
24.涉及国家机密的文件应当标明
、。答案：秘密等级、保密期限
25.商业合同的条款写作主要有
、、价款或者报酬、、地点和方式、。答案：标的、数量质量、履行期限、违约责任
26.完整的新闻（即消息）事实报道写作内容应该包括有五要素，即
、、、、。答案：何时、何地、何人、何事、如何
27.对重要事项或重大行动做出安排，要用__________。答案：决定
28.对重要问题提出见解和处理办法，要用__________。答案：意见
29.向国内外宣布重要事项，要用__________。答案：公告
30.在一定的范围内，公布人们应当遵守或周知的事项，要用__________。答案：通告
31.行政公文的发文字号是由__________、__________、__________三部分构成。答案：发文机关代字、年份、序号
32.发布行政法规和规章，转发上级机关、平行机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，告知要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，都可以用__________。答案：通知
33.按照具体用途的不同，可以把常用的通知划分为以下几类：__________通知、__________通知、__________通知、__________通知、__________通知。答案：知照性、指事性、任免聘用、批转性、发布性
34.表彰先进，批评错误，传达重要情况，要用__________。答案：通报
35.向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问，要用__________；向上级机关请求指示、批准则用__________。答案：报告、请示
36.从不同的角度，可以对报告进行不同的分类，可分为__________报告、__________报告、__________报告和__________报告。答案：工作、情况、答复、报送
37.请求上级机关对某项工作给予指示或批准，要用__________。答案：请示
38.答复请示事项，要用__________。答案：批复
39.相互商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等，要用__________。答案：函
40.传达会议议定事项和主要精神，要求与会单位共同遵守、执行，要用__________。答案：会议纪要
二、选择题
1．选出书写正确的通知标题（D）。
A．**县人民政府批转商业局《关于进一步做好粮油供应工作的报告》的通知
B．**县人民政府关于批转商业局《关于进一步做好粮油供应工作的报告》的通知
C．**县人民政府批转商业局关于进一步做好粮油供应工作的报告
D．**县人民政府批转商业局关于进一步做好粮油供应工作报告的通知
2.企业最权威的行政公文是（B）。
A.命令
B.决定
C.通知
D.议案
3.**省人民政府授权省府办公厅答复省教育厅有关召开全省教育工作会议请示事项，省府办公厅应用（C）行文答复。
A.计划
B.批复
C.复函
D.通知
4.下列文种中属于行政公文的是（C）。
A.提案
B.会议记录
C.会议纪要
D.公示
5.发文字号的位置应在
（C）。
A.版尾、抄送机关与印发机关之间，居中。
B.主体、标题与主送机关之间，居中。
C.眉首，红色隔离线以上，发文机关标识以下，居中。
D.眉首，红色隔离线以上右侧。
6.**县审计局对第一季度审计工作进行了总结，拟以书面形式向县人民政府正式汇报反映有关情况，应选用文种是
（B）
A.总结
B.报告
C.通知
D.通报
7.报告结尾常见的习惯用语是
（A）
A.特此报告
B.以上报告，请批复
C.特此汇报，请指示
D.以上意见当否，请批准
8.《党政机关公文处理工作条例》第二章规定，行政机关的公文种类有(D)种。
A．12B．13C．14D．159.下列文种中属于行政公文的是(B)。
A．调查报告
B．情况报告
C．述职报告
D．经济活动分析报告
10.新年伊始，各级机关、企事业单位和社会团体紧锣密鼓地撰写（C）安排部署当年度的工作任务。
A.总结
B.批复
C.计划
D.通知
11.请示结尾常见的习惯用语是（）。答案：B
A.“特此报告”或“专此报告”
B.以上请示，请批复
C.请批复
D.以上意见当否，请批准
12.迎春花市期间，**市西湖路等路段禁止一切车辆通行，市公安局应用（）行文。答案：BA.
通知
B.通告
C.通报
D.公告
13.（）是机关单位负责人代表本单位在会议上所作讲话的文章底稿。答案：CA.
广告文案
B.解说词
C.讲话稿
D.主题词
14.社会组织用来说明调查情况与结果的书面形式，就是（）。答案：AA．调查报告
B．求职文书
C．广告文案
D．商业合同
15．下列文种中属于下行文的是()。答案：CA、公告
B、消息
C、通报
D、会议纪录
16．竞争上岗演讲稿写作的首要而且最为重要的工作是要（）。答案：D
A．收集材料
B．调查研究
C．谋篇布局
D．确定主题
17．银行建议调整存款、贷款利率，应用（）
向国务院行文。答案：B
A．
报告
B．
请示
C．
函
D．通报
18．HAIER,真诚到永远”！是广告文案的（）。答案：BA．材料
B．广告语
C．结构
D．主题
19．某县税务局公布征收年度税款事项，用（）行文。答案：D
A．
函
B．
通知
C．
决定
D．通告
20．为及时简要地汇报工作情况，反映情况和交流信息，各级行政机关、企事业单位、社会团体经常定期或不定期编发（）
。答案：D
A．通报
B．
通知
C．意见
D．简报
21．中共中央、国务院、中央军委行文（）表彰杨利伟同志的丰功伟绩并授予“航天英雄”称号和勋章。答案：DA．通讯
B．通知
C．消息
D．决定
22．用来表达公文的具体内容，体现发文机关意图，被视为公文的核心部分的是（）。答案：D
A．公文标题
B．题注
C．主送机关
D．正文
23．指令性的公文是指（）。答案：AA．命令和决定
B．函
C．公告
D．通告
24．向上级机关汇报工作、反映情况，答复上级机关询问时用（）。答案：BA．意见
B．报告
C．总结
D．请示
25．会议纪要属于（）。答案：A
A．行政公文
B．事务文书
C．司法文书
D．传播文稿
26．标题《民航总局公安部关于民航安全问题的通告》属于（）。答案：B
A．事由加文种
B．发文机关加事由加文种
C．只有文种
D．发文机关加文种
27．当主送机关是同级机关或不相隶属机关，一般使用的公文文种是（）。答案：DA．请示
B．通告
C．通报
D．函
28．具有全局性的、较长时期的长远设想的计划应该叫（）。答案：DA．方案
B．安排
C．打算
D．规划
29．公文的结构程式、文面款式、载体规格统称为（）。答案：CA.公文文种
B.公文形式
C.公文格式
D.公文结构
30．在下列公文中，可以不标明主送机关是()。答案：
CA、通知
B、通报
C、通告
D、函
31．将行政公文划分为13种具体文种，是按（）。答案：A
A．性质和作用分类
B．行文方向分类
C．机密程度分类
D．紧急程度分类
32．报告中不得夹带（）事项。答案：D
A．转发
B．通知
C．汇报
D．请示
33．国家行政机关公文中只有（）这一文种具有批转和转发公文的作用。答案：C
A．意见
B．会议纪要
C．通知
D．决定
34．“答复下级机关请示”，应采用的公文是（）。答案：BA.批示
B.批复
C.复函
D.函
35．把上级机关来文转给下级机关的通知，称()。答案：AA、转发性通知
B、批转性通知
C、下发性通知
D、转呈性通知
36.适用于记载和传达会议情况、主要精神、议定事项的议决类文种是（）。答案：DA.决定
B.决议
C.议案
D.会议纪要
37．某市文化局举办文化节，向市财政局请求拔款，用（）行文。
答案：C
A、请示
B、报告
C、函
D、通知
38.下列说法符合请示写作要求的是（）。答案：BA、可多写几个主送机关
B、只写一个主送机关
C、可抄送下级机关
D、可直接送上级机关领导
39.撰写请示，要求()。答案：A
A.主送一个主管的上级机关
B.主送上级机关的领导人
C.受双重领导的机关主送两个上级机关
D.主送主管的与有关的上级机关
40.经济合同的标题一般应标明（）。答案：BA、合同单位
B、合同性质
C、合同特点
D、合同事由
三、判断题
要求：正确的在括号内打“√”，错误打“×”。
1．为了增加感染力，公文也可以进行描写和抒情。（×）
2．因时间紧迫，可在同一份请示中向上级机关请求拨款建办公楼和买汽车。（×）
3．公文一律加盖印章。（×）
4．向下级机关主送重要公文时，应向直接上级机关抄送。（×）
5．会议纪要即会议纪录。
（×）
6．公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。（√）
7．消息通常要写出事件的来龙去脉，有细节和生动地描绘新人先是新事的典型材料和画面。（×）
8．会议纪要就是对会议全程的如实纪录。（×）
9．发文机关标识就是公文的标题。（×）
10．批复是主动行文。（×）
11．各级领导人都可以发布命令。
（×）
12．简报其实就是机关、企事业单位、社会团体的内部新闻。
（√）
13．会议纪要应如实反映会议的内容和议定事项。
（√）
14．**市**区**社区行文公告宣布新当选的领导班子成员名单。
（×）
15．通讯只要求写出事件的来龙去脉，不必有细节，也不用生动描绘出新人新事的典型材料和画面。
（×）
16．某厂行文报告向市工业局汇报该厂锅炉爆炸的事故及处理情况。（√）
17．意见是最新的行政公文文种。
（√）
18．顾名思义，公告是在公众场合向群众宣告事项的公文。（×）
19．各级行政机关一般不得越级请示，但特殊情况必须越级请示时，可不抄送被越过的机关(×)。
20．政府各部门可以根据本级政府授权和有关规定，对下一级人民政府直接行文(√)。
21．上级政府部门与下一级政府可以联合行文(√)。
22．成文时间属于版记部分(×)。
23．某县教育局向县财政局申请普九教育经费，用请示行文(×)。
24．意见可用于上行文、下行文、平行文。
（√）
25．导语是消息中最重要的组成部分，需要用最精粹的文字，简明扼要地把消息中最重要、最新鲜、最吸引人的事实及其意义表达出来(√)。
26．公文的成文日期即生效日期，是指公文印刷成文的日期。(×)27．消息也称为新闻。它是一种能迅速及时地简明扼要报道新闻事实的文种。(√)28．通报是起示范、指导、教育、警戒作用的、可以有一定的艺术虚构。(×)
29．经济合同的语言要十分准确严密，不能有模棱两可或含糊不清的表达出现。(√)30．转上级机关或不相隶属机关的公文，用“转发”。(√)31．通知不允许同时发给若干个机关。(×)32．没有标的，合同就不能成立。(√)33．机关单位对社会的某一现象、某一事件或对本单位的内部事件、问题进行调查研究后写出的书面报告，可称为总结。(×)34．总结的目的既然是指导今后的工作，那么“今后打算”就是总结的核心。(×)35．通告即公告，就是在公众场所告知一些重要的事情。(×)
36．所谓意见，就是具有一定的建议、参谋和指导在意的看法，因此只能定向行文，向上级机
关献言献策。(×)
37．计划是事先写作，只要把完成工作任务的每一程序的措施办法写清楚具体就可以了。
(×)
38．总结事后写作，前事不忘，后事之师！只要把已经过去的工作“流水账”地全程详细反映出来就行了。(×)39．计划时间一般1年以内，规划时间一般1年以上2年以内。(×)40．合同写作时，当事人是法人的，还要标明法定代表人情况(√)。
四、简答题
1．通知有那些类型？
答：通知类型分四种：(1)批转性通知；（2）事项性通知；（3）会议性通知；（4）任免通知
2．总结与计划的区别？
答:1、行文时间不同。计划是对未来工作、活动的设想和科学的预见,因而事前写作;总结是对以往工作实践的回顾与评价,所以是事后写作。2、行文目的不同。计划目的是为预定时间内实现目标而作出安排部署,以便统筹指导工作的具体实施开展;总结目的是把实践中成功的经验找到,发现问题,以便得到经验和启示,吸取教训,使工作少犯错误,建设损失和浪费。3、行文内容不同。计划思路的构成是做什么-怎么做-做到怎么样,写作内容与之相应:目标、措施办法和要求,“三要素”缺一不可。总结思路的构成是:做了什么-做到怎么样(成败得失)-为什么会这样(经验教训)-今后打算做什么。写作内容也与之相应:工作情况概述、成绩经验、错误教训和今后奋斗目标。
3．什么是简报？它有什么特点？
答：简报是社会组织及时简要地汇报工作，反映情况和交流信息的一种特殊都的公务文书。特点：简明扼要；真实可信；迅速及时；内部交流。
4．《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号)规定行政公文种类有那些？
答：根据2012年版《党政机关公文处理条例》（目前最新版本），我国党政机关公文共有15种，分别为：（一）决议；（二）决定；（三）命令（令）；（四）公报；（五）公告；（六）通告；（七）意见；（八）通知；（九）通报；（十）报告；（十一）请示；（十二）批复；（十三）议案；（十四）函；（十五）纪要。
5．请简述行政公文中请示行文规则的五项规则。
答:(1)一文一事,内容简单；(2)只写一个主送机关；(3)不得抄送下级机关.；(4)不直接送领导者个人；(5)报告中不得夹带请示事项.6．通讯与消息的区别？
答：通讯与消息报道的内容都是最近发生的有意义的事实，要求真实、准确，还要有时效性。两者也有明显区别：
(1)从题材上看。消息大都告诉读者刚发生的一件事。而通讯则题材要求较严，通常用来报道典型人物，选择最富有意义的事。
(2)从内容上看。消息事实要求高度概括，一般不讲求细节描写。而通讯则不但要求写出事件的来龙去脉，还要有细节，有生动地描绘出新人新事的典型材料何画面。
(3)从结构上看。消息一般有比较稳定的结构形式（倒金字塔式），而通讯的结构比较灵活多样。
(4)从文字表达方式上看。消息多用叙述，笔墨比较简洁概括。而通讯则多种表达兼有，比较详细具体，文笔更加生动。
(5)从时效上看。消息要求快捷及时。通讯由于种种原因，如采访细节材料需要更多的时间，写稿时间也较长，往往滞后。新闻要求“不过夜”，而通讯则要求“不过月”。
7．行政公文格式中，主体部分由哪些部分组成？
答：主体部分由标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件组成。
8．请示与报告有何区别?答：(1)行文内容的请求性。请示是向上级机关请求指示、批准的公文,具有请求的性质,而报告是向上级机关汇报工作、反应情况、答复上级机关的询问或要求的公文,具有陈述的性质。
(2)行文目的的求复性。请示的目的是请求上级批准,解决某具体问题,要求作出明确的答复,而报告的目的则在于使上级知道掌握某方面或阶段的情况,不要求批复。
(3)行文时机的超前性。请示必须事前行文,等上级机关做了答复之后才能付诸实施。报告则可在事后行文,也可在工作进行中行文,一般不在事前行文。
(4)请求事项的单一性。请示要求一文一事；报告可以在某个范围内一文数事。
9．简述总结的概念及其特点。
答：总结是社会组织和个人对过去一定实践活动或看工作进行总的回顾，分析评价，提炼经验，找出内在规律，而指导未来实践而使用的公文。特点：事后写作、据实议事、鉴戒指导。
10．报告有哪些类型？写作报告有哪些要求？
答：报告类型：（1）工作报告（2）情况报告
（3）答复报告。
写作要求：（1）立意要新；（2）内容要真；（3）重点突出；（4）不夹带请示事项。
11．通报与通知有何区别？
答：一、适用范围不同。通知可以用于批转和转发公文，告知需办理和周知的事项；通报只是表扬先进，批评错误，传达交流重要情况、信息。两者虽然都有告知的作用，但通知告知的主要是开展工作的要求,以及共同遵守执行的事项；通报则是告知正反面典型,或有关重要情况。二、目的要求不同。通知的目的是告知事项,布置工作,部署行动,内容具体,要求受文机关了解要办什么事,该怎样办理,不能怎样办理,有严重的约束力,要求遵照执行。通报的目的是通过正反面的典型去教育人们,宣传先进的思想和事迹,提高人们的认识。三、表现方法不同。通知的写作主要是直叙式,告知人们做什么,怎样做,具体明白，语言平实；通报的方法则常常兼用叙述、说明和议论,有较强的感情色彩,根据需要陈述事实,分析意义,作出评价,使人们了解真相,受到教育。
12．请简述会议记录和会议纪要的联系及区别.
答:(1)会议纪要以会议记录为基础和依据,择要发布会议主要内容；会议记录是把会议情况，包括发言的情况、讨论的问题及决议的事项记录下来的书面材料。(2)会议记录只作为机关单位内部存查使用的文书,不对外公布,会议纪要则要在一定范围内公布传达,作为正式行政公文使用。
五、分析题
1.从下面公文中找出6个错误来，说明正确的写法。
**县关于召开经济工作会议的通知
各镇（乡）、局（行）、厂矿：
为总结经验，加速振兴我县经济的步伐，县政府决定在本月中旬召开经济工作会议，现将有关事项通知如下：
（一）参加会议人员为各单位主管经济工作的主要负责人；
（二）参加会议人员应认真准备有关经济工作情况及今后工作打算的材料，以便在会上汇报或交流。
（三）参会人员应带齐日常生活用品及伙食费，并于15日5时到县政府报到：
（四）会议结束后，将布置今年下半年的工作安排。
以上通知，希遵照执行。
**县人民政府办公室
二00五年五月
答案：
（1）标题的发文机关有错误，应改为“关于召开经济工作会议的通知”。
（2）主送机关有错误，应改为“各乡镇政府，各部门，各企业”。
（3）原由部分有错误，会期应写出×日到×日。报到时间改为“15日5时前”。第四条多余。
（4）序码不符合要求，应去掉括号。
（5）公文生效标志有错误，应改为“（**县人民政府办公室印）”。
（6）成文日期有错误，应改为“二ＯＯ五年五月×日”或“2005年5月×日”。
2.指出下面这篇公文的不妥之处，说明正确的写法。
**县税务局重建税务所办公楼的请示报告
**地区税务所、城建局、国土局、物资局：
我局所属的**区、**区、**三个税务所因受灾被洪水淹没。现决定重建三个区税务所办公楼三幢，建筑面积500平方米，用作办公室和职工宿舍，共需资金50万元，扩征土地3亩，钢材×吨，水泥×吨。
特此报告。
县税务局（章）
2009年1月9日
答案：
（1）文种不明确。请示、报告不年混用，应用请示。
（2）主送机关错误，请示是向所隶属的行政机关行文，而且只能是一个主送机关，不能多头请示，必须写出其准确的全称：**县人民政府。
（3）一文几事，请示写作应一文一事。
（4）成文日期错误，申请免缴当年度所得税是年底的工作任务，行文日期应在12月下旬。
（5）漏盖印章，加上。
3.指出下列公文写作的不妥之处，并说明正确的写法。
关于禁止用白条子报帐的通知
各区、县级市政府、市府各部门、各直属机构
：
根据市府的统一部署，由市财局牵头成立财经纪律检查组，展开为期一个月的对全市行政机关、企事业单位进行在财经纪律大检查工作。检查过程中我们发现一些单位，特别是集体建筑企业中，用白条报帐的现象极为严重，其中大都是经各单位领导同志签字批准的，这些白条子少则几元，多则几百元甚至上千元。这种做法不符合会计手续，是一种严重违反财经纪律的现象，必须杜绝。
特此通知。
**市人民政府
2002年9月8日
答案：
（1）这是事项性通知，应分条列项将所布置禁止用白条子报帐的工作做法一条条地写清楚，每条事项前面的序数要用汉字小写数字标注。
（2）原由与事项之间要有承转按语“现就有关工作事项通知如下：
（3）结语要就上述事项提出强调执行要求：“请认真执行”。
（4）缺印章，补上。
4．指出下面这篇公文的不妥之处，说明正确的写法。
关于请求免缴所得税的请示
**开发区税务局领导：
我公司是鲁经贸**[20**]101号文批准成立的中外合资企业。在2006年度（第一年）的经营中实现利润**万元，应交所得税**万元。根据《中华人民共和国经济法》规定，中外合资企业从开始获利的年度算起，第一年和第二年免征企业所得税。因此，我公司现申请免缴2009年度×万元所得税。
特此报告，请批示。
**公司
2009年1月9日
答案：
（1）文种错误。╳╳开发区税务局与╳
╳
╳
公司是不相隶属的单位，╳╳开发区税务局只是业务主管单位，╳
╳
╳
公司现就申请免缴所得税行文向业务主管部门请求指示批准，应用请批函，而不是请示。
（2）主送机关后面不用写领导，应写业务主管部门准确的全称。
（3）结语错误，应是：“特此函告，妥否，请即函复为盼”。
（4）请求批准的事项，即申请免缴所得税的年份应该是2006年和2007年两年。
（5）漏盖印章，加上。
5.指出下面的请示不规范之处，说明应如何修改。
**省财政厅关于解决**县广播电视设备问题的请示
**〔****〕
**号
财政部：
**县是我省贫困县之一。近几年在中央和各级领导大力支持下，广播电视事业较以前有了很大的发展，但是，由于该县纯属山区，自然条件很差，经济实力非常薄弱，财政资金十分困难，所以，县广播电视事业发展比较缓慢，长期以来全县人民收看不到中央电视台的节目，省电视台的节目也看不好。
鉴于以上情况，应该怎么办，请领导批示。
**省财政厅
○六年×月
答案：
（1）标题事由说明欠准确，“广播电视设备问题”很广泛，到底是要什么设备，还是要经费，应该明确。
（2）缺请示事项，没有具体的内容说明。
（3）结语错误，应为：以上请示，请批复。
（4）
缺公文生效标识：印章。
（5）成文时间不能缩写，要用汉字小写数字或阿拉伯数字，年月日齐全。
6.指出下面的请示不规范之处，说明应如何修改。
关于**公安局破获一起伪造、印刷、贩卖客运票据重大团伙案件情况的报告
我局根据县政府领导的批示认真组织**公安分局等有关单位，对非法使用伪造小公共汽车票据一案进行了突破。8月26日到9月3日，**公安分局民警根据线索，经过8个昼夜的艰苦工作，终于查清了这起我县近年来罕见的团伙伪造、印刷、贩卖客运票据案件。初步查证，这起案件涉及
我县、**县和**省**市数十人，现已上缴伪造的客运票据价值60多万元，赃款、赃物合人民币4万余元，已抓获人犯8人，目前正在进一步深挖和审理中。
这起案件的侦破，对于推动当前我市交通运输市场的整顿，打击扰乱市场秩序的非法行为，具有重大意义。为此我们的意见是：
一、案情查清后，对案犯从快从重公开进行处理，以巩固交通运输市场的大好形势；
二、建议由我单位对此案的宣传进行广泛宣传；
三、请给予公安局有关单位和人员记功授奖。
特此报告。
**县公安局
2007年9月15日
答案：
（1）发文机关写在“关于”的后面。
（2）缺少主送机关
（3）内容上重点应汇报所做的事情，概括做法和成绩。
（4）
最后写意见及请示事项不要。
（5）没有公文生效标识。
7.下面是一则工厂内部使用的请示，指出其不规范之处，说明应如何修改。
请
示
厂长办公室：
最近天气日渐炎热，为保证生产正常进行，特请安置降温设备。
四车间
×年×月×日
答案：
（1）标题写作不规范，仅写了文种，应写出“事由”和“关于”。车间同厂长办公室并非上下级关系，主送机关应改为“**厂”。
（2）请示原由中的理由不够充分，因为保证正常工作的不是降温设备，而降温设备之所以重要，是因为它能够改善工人的劳动条件，与保证生产正常进行并无直接关系。
（3）请示事项不完善，车间有多大？有多少工人劳动？需要多大马力的设备？应该明确列出来。
（4）缺少结语，应加上：以上请示，请批复。
（5）降温设备是“安置“还是“安装”？
（6）缺公文生效标识：印章。
8.请指出以下广告文案的标题、开头、主体、广告语、随文的正确位置。
海尔意式三门冰箱
海尔冰箱的全明星产品——意式三门冰箱面世了！
全频技术，集变频、降噪、节能、速冻等技术于一身，最新TFT显示和摄像功能，人机视频、对话、留言，双层抽屉式冷冻门体，尽显意式风尚，全频技术，集变频、降噪、节能、速冻等技术于一身，且相互促进，性能更加优越，可拆洗全自动制冰机，克服了以往制冰过程中的繁琐操作，保证了一次性到位，制冰取冰清洁更方便更安全，最新TFT显示和摄像功能，人机视频、对话、留言，LED冷光照明技术，更省电、更安全、亮度更高，冷藏、冰温保鲜、冷冻三温区，可满足各种存放需求。
真彩视界,直开新鲜！
本广告所列产品相关数据、性能、图片等，因技术改进原因可能与您所购冰箱的后背铭牌、产品说明书、产品实物存在个别出入，请以实际购买冰箱的后背铭牌、产品说明书、产品实物为准。
型号：BCD-316WSTA类别：多门冰箱系列
总有效容积(L):316冷藏室有效容积(L):---冷冻室有效容积(L):78耗电量(kW.h/24h):0.87答案：
（海尔意式三门冰箱）——标题
（海尔冰箱的全明星产品——意式三门冰箱面世了！）——开头
（全频技术，集变频、降噪、节能、速冻等技术于一身，最新TFT显示和摄像功能，人机视频、对话、留言，双层抽屉式冷冻门体，尽显意式风尚，全频技术，集变频、降噪、节能、速冻等技术于一身，且相互促进，性能更加优越，可拆洗全自动制冰机，克服了以往制冰过程中的繁琐操作，保证了一次性到位，制冰取冰清洁更方便更安全，最新TFT显示和摄像功能，人机视频、对话、留言，LED冷光照明技术，更省电、更安全、亮度更高，冷藏、冰温保鲜、冷冻三温区，可满足各种存放需求。）——主体
（真彩视界,直开新鲜！）——广告语
（本广告所列产品相关数据、性能、图片等，因技术改进原因可能与您所购冰箱的后背铭牌、产品说明书、产品实物存在个别出入，请以实际购买冰箱的后背铭牌、产品说明书、产品实物为准。
型号：BCD-316WSTA类别：多门冰箱系列
总有效容积(L):316冷藏室有效容积(L):---冷冻室有效容积(L):78耗电量(kW.h/24h):0.87）——随文
六、写作
1．请根据下面材料，代**县公安局起草一份公文。
**县公安局一大队三中队交通民警杨**同志自2005年参加工作以来，一贯表现突出，无论寒冬、酷夏、气候怎样恶劣，他始终坚守工作岗位。在执勤中，他积极疏导堵塞的车辆，主动帮助老人、小孩、盲人过街，为群众推车、修车……他连续两年被评为局先进个人，2007年2月份光荣加入中国共产党。2008年3月2日下午3时许，杨**正在沙红畔十字路口值勤，突然，从不远处的一辆出租车中跳出一个人，他边跑边喊：抓坏人，抓坏人！一声枪响一个歹徒开枪击中他的右手。杨同志奋不顾身冲上前，罪犯向杨**射击，杨**头部中弹，鲜血直流。但他不顾伤痛，拼命直追赶罪犯，周围群众见状，都向歹徒追去。几分钟后，歹徒被团团围住，杨**猛扑上去，将凶手死死抱住，罪犯当场就擒。
要求：1.选择正确的文种行文；2.格式规范，文从字顺；3.不得少于360字。
答案：
**县公安局关于表彰杨**同志勇擒歹徒的通报
各区公安分局：
**县公安局一大队三中队交通民警杨**同志自2005年参加工作以来，一贯表现突出，无论
寒冬、酷夏、气候怎样恶劣，他始终坚守工作岗位。在执勤中，他积极疏导堵塞的车辆，主动帮助老人、小孩、盲人过街，为群众推车、修车……连续两年被评为局先进个人，2007年2月份光荣加入中国共产党。2008年3月2日下午3时许，杨**正在沙红畔十字路口值勤，突然，从不远处的一辆出租车中跳出一个人，他边跑边喊：抓坏人，抓坏人！一声枪响一个歹徒开枪击中他的右手。杨同志奋不顾身冲上前，罪犯向杨XX射击，他头部中弹，鲜血直流。但他不顾伤痛，拼命直追赶罪犯，周围群众见状，都向歹徒追去。几分钟后，歹徒被团团围住，杨**挺身而出，猛扑上去，将凶手死死抱住，罪犯当场就擒。
“人民的平安，就是我的幸福”！杨**同志的英雄事迹体现了公安战士“金色盾牌热血铸造”的精神。经研究，授予杨**同志英雄警察荣誉称号，记一等功，晋升一级工资奖励，并通报全局表彰。
全体公安干警要向杨**同志学习，学习他全心全意为人民服务和尽忠职守的精神，为搞好当前社会治安贡献力量。
**市公安局
（印）
二ＯＯ八年三月**日
2．请根据下面材料起草一份公文。
要求：1、选择正确的文种行文；2、格式规范；3、不得少于360字。
**装潢材料厂曾于2000年1月与**钢铁厂签定了一份购买钢材的合同,后来因对方发来的钢材不符合质量要求,而在此之前，装潢厂已经交付20%的货款计8万元。经过多次交涉,最后双方
在2000年5月10日协商达成协议:钢材厂在一个月退回货款,并将钢材自行运走,就此终结合同
。但是事后钢材厂仍未将货款退还。装潢材料厂曾于2006年6月16日以**[2006]15号函催讨,未得回音。7月16日该厂再次发函催讨，作为最后通牒。
答案：
**装潢材料厂关于催讨货款的函
**钢铁厂：
我厂曾于2000年1月与贵厂签定了一份购买钢材的合同,后来因贵方发来的钢材，经质检部门检验，认为不符合合同规定的质量要求，而在此之前，装潢厂已经交付20%的货款计8万元。经过多次交涉,最后双方在2000年5月10日协商达成协议，**钢材厂在一个月内退回预先交付的货款，并将钢材自行运走，两厂就此终结合同。但是，事后贵厂并没有履行行协议，至今仍未将货款退还我厂。我厂曾于2006年6月16日以**[2006]15号函商洽催讨事宜，一直未得回音。经我厂领导班子研究，此事不宜长久拖延。为此，我厂现在再次发函，要求贵厂于今年九月一日之前退回货款。否则，我厂将采取法律行动解决问题。
特此函告，请即函复为盼。
**装潢材料厂（印）
二ＯＯ六年七月十六日
3．请根据下面材料起草一份公文。
**市**研究所筹建生物工程实验室，但资金尚缺100万元，拟向省科技厅申请拨款，请代该研究所拟定这份公文。
要求：1.选择正确的文种行文，以上材料可自行补充；
2.格式规范，文从字顺；
3.不得少于360字。
答案：
关于要求拨款筹建生物工程实验室的请示
省科技厅：
生物工程是我省重点研发的新科技工程，我所已开发的**生物工程在全国已有一定的影响，并已得到省政府的重视。建立生物工程实验室是是从事生物研究的必备设施，是发展我所生物工程研究的重要保障。由此，我所一直以来都在努力筹建当中，但到目前为止，所需资金尚缺100万元。为了成功建成生物工程实验室，更好地发展我所的生物工程科研项目，恳请省科技厅拨发所需资金款项。
以上请示，请批复。
**市**研究所（印）
二ＯＯ八年十月十一日
4．请根据下面提供的材料，代落霞区文物局拟写一份公文。
要求：1、选择正确的文种行文；2、格式规范；3、不得少于200字。
青山市落霞区魏家胡同路口有千年银杏树一株，主干约八、九个成年人合臂方能围抱。每逢夏日，枝叶茂密，郁郁葱葱。近年来，附近有些居民常在树下倾倒垃圾，过往行人和儿童经常攀缘树枝、毁坏树干．还有人筹划在树下修建售货亭，这些都严重妨害了古树的观瞻和保护。为此，落霞区文物局向区财政局行文，请求拨给10万元修缮费，用于在古树的周围修建——条周长为54米的铁栏杆，同外界隔离，栏内青砖铺地，栏外竖告示牌和古树介绍牌。
答案：
落霞区文物局关于请拨修缮费的函
区财政局：
落霞区魏家胡同路口有千年银杏树一株，主干约八、九个成年人合臂方能围抱。每逢夏日，枝叶茂密，郁郁葱葱。近年来，附近有些居民常在树下倾倒垃圾，过往行人和儿童经常攀缘树枝、毁坏树干．还有人筹划在树下修建售货亭，这些都严重妨害了古树的观瞻和保护。为了保护千年古树，我局拟在古树的周围修建—条周长为54米的铁栏杆，同外界隔离，栏内青砖铺地，栏外竖告示牌和古树介绍牌，所需经费十万元。请财政局审批。
落霞区文物局（印）
****年×月×日
篇二：市委关于在全市开展\
关于在全市开展党的十七大精神主题宣传教育活动的实施意见
关于在全市开展党的十七大精神主题宣传教育活动的实施意见
关于在全市开展党的十七大精神主题宣传教育活动的实施意见
（20**年1月16日）
学习宣传贯彻党的十七大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。为认真落实省委的统一部署，把学习贯彻党的十七大精神进一步引向深入，市委决定在全市农村、企业、社区、学校、机关和事业单位，开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新”为主题的党的十七大精神宣传教育活动。现提出如下实施意见：
一、主题宣传教育活动的总体要求
党的十七大精神主题宣传教育活动总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，紧密结合市三届五次党代会、全市创业创新大会提出的目标任务，以“高举旗帜、科学发展、创业创新”为主题，联系各地各部门实际，努力做到武装头脑、指导实践、推动工作、促进发展，切实解决改革发展稳定和人民群众关注的热点难点问题，把广大党员和干部群众的思想和行动进一步统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量进一步凝聚到实现市委提出“三个**”战略部署上来，大力推进中国特色社会主义在**的生动实践，为全面建设惠及全市人民的小康社会，开创**现代化建设新局面，提供理论支撑、思想保证、舆论氛围和文化条件。
二、主题宣传教育活动的主要内容
开展“高举旗帜、科学发展、创业创新”十七大精神主题宣传教育活动，首先要把学习贯穿始终。继续深入学习党的十七大报告、《党章（修正案）》、省第十二次党代会和市三届五次党代会精神，按照《中共**市委关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知》（台市委发〔20**〕83号）要求，努力在“七个深刻领会”上下功夫，真正做到领导干部学深学透、广大党员和干部群众掌握党的十七大精神的基本内容。并把学习贯彻党的十七大与市三届五次党代会精神紧密结合起来，进一步明确党代会确定的奋斗目标和主要任务。其次，要大力弘扬理论联系实际的优良学风，着力把主题宣传教育的过程转化为提高认识、统一思想的过程，转化为完善工作思路、解决实际问题的过程，转化为实施“三个**”战略，推进新一轮创业创新的过程。
1、牢牢把握主题，切实增强高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路的决心和信心。通过主题宣传教育，进一步深刻领会党的十七大“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的主题；进一步明确党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题；进一步把全市广大党员干部群众的思想和行动统一到十七大确立的共同理想、共同奋斗目标和行动纲领上来，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断增强全市人民坚持走中国特色社会主义道路的决心和信心。
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2、始终贯穿主线，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过主题宣传教育，进一步深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。真正理解和掌握科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。进一步明确深入贯彻科学发展观，必须牢记社会主义初级阶段的基本国情，始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，继续深化改革、扩大开放，切实加强和改进党的建设。进一步明确深入贯彻科学发展观，关键在于长期坚持、努力实践。要着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
3、明确主要任务，切实把力量凝聚到全面实现小康社会的奋斗目标上来。通过主题宣传教育，进一步深刻领会和全面了解党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。进一步深刻领会“增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展”，“扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义”，“加强文化建设，明显提高全民族文明素质”，“加快发展社会事业，全面改善人民生活”，“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”等五个方面，是党的十七大适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上更好生活的新期待，是在十六大确定的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求，必须坚定信心、埋头苦干，清醒而顽强地为之奋斗。
4、立足**实际，切实把广大党员和干部群众的创业创新热情引导到“三个**”建设上来。市三届五次党代会提出并部署了“三个**”战略，即努力培育内生**，大力建设海上**，积极开发市外**。“三个**”战略是**市
关于在全市开展党的十七大精神主题宣传教育活动的实施意见委在发展问题上对市三次党代会以来形成的战略谋局的进一步深化和提升，是深入贯彻党的十七大精神和省委“两创”总战略的成果，是新一轮创业创新的主攻方向和奋斗目标。市三届五次党代会审议通过的《中共**市委关于推进全民创业、全面创新的决定》，提出了全民创业、全面创新的总体要求、奋斗目标和重要任务，这是我市深入贯彻党的十七大精神的重大举措和实际行动，是指导**今后较长一个时期经济社会发展的行动纲领。通过主题宣传教育，进一步深刻领会市委提出实施“三个**”战略、打造“三张名片”、实现“四最”目标的具体内涵和主要任务，切实增强使命感和责任感。以创新的理念、改革的思路、开拓进取的精神风貌，全面推进个人、企业和其他各类组织的创业再创业，全面推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新、社会管理创新、党建工作创新和其他各方面的创新，努力在全市上下进一步形成创业创新的浓厚氛围。
三、主题宣传教育活动的具体方法
1、抓住活动主体，切实增强主题宣传教育的针对性。这次主题宣传教育活动主要在农村、企业、社区、学校、机关和事业单位开展。各地各部门要根据实际，在认真调查研究的基础上，针对不同群体，分类指导，分层施教，突出重点，精心组织开展宣传教育活动。在农村，要重点结合社会主义新农村建设，大力实施推进统筹城乡发展，着力推进农民群众创业创新来开展；在企业，要重点结合转变经济发展方式，增强企业自主创新能力和核心竞争力来开展；在社区，要重点结合提高公民道德素质、培育文明风尚与创建和谐人际关系来开展；在学校，要重点结合育人为本、德育为先，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人来开展；在机关和事业单位，要重点结合“创业服务年、创新推进年”活动，--来源网络整理，仅供学习参考
大力加强机关干部作风建设，牢固树立执政为民理念，努力提高服务能力和服务水平来开展。对外来务工人员也要采取各种方式开展宣传教育活动，增强他们对“第二故乡”的认同感，进一步激发和调动他们投身创业创新实践活动、创造美好生活的积极性。
2、创新活动载体，切实增强主题宣传教育的生动性。要按照“三贴近”的要求，努力创新主题宣传教育活动的载体。大力开展“宣传教育面对面、解决问题点对点”活动，积极开展“创业创新在基层”的先进典型宣传，举办“高举旗帜、科学发展、创业创新”知识竞赛、演讲比赛和征文活动，组织“创业创新先进典型”巡回报告会，表彰一批十七大精神优秀宣讲团（员），切实增强主题宣传教育的吸引力和感染力。要充分运用各种宣教资源，针对不同的群体创新宣传教育活动的载体，力求做到通俗易懂、形象生动。在农村，充分发挥农村工作指导员作用，运用民主恳谈、大讲堂、农民宣讲中心、理论“大篷车”、新型农民讲习所等有效载体，组织和吸引广大党员和干部群众主动参与，提高对十七大精神和市三届五次党代会精神的知晓度，更新发展理念；在企业，以“两年”活动为抓手，可以通过成就展览、报告会、技能大比武、自主创新主题大讨论等活动，激发企业管理者和员工创业创新的激情；在学校，可以通过爱国主义读书活动、校园主题活动周、专题知识讲座、知识竞赛、文艺汇演等载体，扎实推进中国特色社会主义理论进教案、进课堂、进头脑；在社区，可以通过举办“社区邻居节”，创建文明社区、和谐社区等活动，把主题教育引向深入；在机关和事业单位，可以通过争创学习型、服务型、效能型、节约型、廉洁型、创新型、和谐型机关单位等活动，扎实开展主题教育。
3、着力解决问题，切实增强主题宣传教育的实效性。要紧密联系本地区、本部门的实际，紧密联系广大党员和干部群众的思想实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为出发点和落脚点。把开展主题宣传教育与回答改革发展中的重大理论和现实问题结合起来，与解决人民群众关心的热点和难点问题结合起来。牢牢把握加快转变经济发展方式这一主题，牢牢把握“好”字当头、又好又快这一本质要求，牢牢把握以人为本、改善民生这一根本目的，牢牢把握提高领导科学发展能力这一关键环节，为新一年工作起好步、开好局奠定良好的基础。
四、主题教育活动的实施步骤
前阶段，我市各地分阶段、分层次开展了党的十七大精神的面上宣讲。下阶段，要在总结面上宣讲经验和有效做法的基础上，在全市农村、企业、社区、学校、机关和事业单位，集中时间，全面铺开党的十七大精神主题宣传教育活动。具体分三个步骤实施：
第一步是动员部署，深化学习（1月至2月上旬）。各级各单位通过深入调查研究，制定宣传教育计划，印发学习资料，设计教育载体，及时组织召开十七大精神主题宣传教育动员会，开展宣传发动。在深入学习中要更加注重结合自身实际，有针对性地进行宣讲，倡导听议结合，多开展互动式交流研讨活动。同时，要善于把传统的教育形式与现代的教育手段结合起来，充分发挥基层党校和基层远教平台的作用，使各级的宣教资源更好地得到有效利用。
第二步是专题教育，推动开局（2月中旬至4月底）。把学习贯彻十七大和市三届五次党代会精神的内容，分为若干个专题进行解读宣讲。在开展学习教育中，要紧紧围绕市委实施“三个**”战略谋局，根据各地各部门实际，谋划和调整自身的发展思路，作出相应部署，真正做到用党的十七大精神统一思想、凝聚
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力量、指导实践、推动工作；真正把十七大精神落到实处，以新的发展思路、优异的发展业绩和良好的精神风貌来体现和检验主题宣传教育的成效。
第三步是总结提高、扩大成果（5月至6月底）。各地各部门要严格按照十七大精神的要求，抓好今年各项工作的部署落实。市里将在6月中旬前后，对全市各地各部门主题宣传教育的开展情况进行一次检查。主要检查教育的广度、深度和解决问题的力度，具体内容是：领导是否重视，工作是否到位；活动的内容和形式如何；党员干部和群众的教育面任何；发展的目标是否明确，发展的热情是否激发；**难题和为群众办实事的成效如何等。
五、主题宣传教育活动的组织领导
开展党的十七大精神主题宣传教育活动，是市委深入贯彻十七大精神，实施“三个**”战略的重要载体。各级党组织要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，把主题宣传教育作为当前的一项首要政治任务，作为推动各项工作的有力抓手，高度重视，加强领导，切实抓紧、抓实、抓出成效。
1、建立工作机构。党的十七大精神主题宣传教育在市委统一领导下，建立主题宣传教育领导小组。市委书记张鸿铭任领导小组组长，市委副书记朱贤良任常务副组长，市委常委、市委宣传部长、市政府副市长胡斯球，市政府副市长李跃程，市委秘书长马世宙任副组长，领导小组成员包括市委办、市府办、市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市直机关工委、市农办、市经委、市教育局、市民政局、市农业局、市公安局、市科技局、市国资委、市财政局、市文广新局、市卫生局、市工商局、**日报社、**广电总台、市文明办等有关部门负责人。办公室设在市委宣传部。办公室下设农村组、企业组、社区组、学校组、机关和事业组等五个指导组，分别由市农办、市经委、市民政局、市教育局、市直机关工委负责。其它成员单位要积极参与全市主题宣传教育的组织协调工作，切实抓好指导、督查和落实工作。各地各部门要建立相应的工作机构，精心组织开展好本地本系统本部门的主题宣传教育活动，力求有创新，有特色，有亮点。
2、领导率先垂范。各级党员领导干部在党的十七大主题宣传教育活动中要带头学习，带头宣讲，带头转变作风，带头抓好贯彻落实。要深入实际，深入到矛盾多、群众反映问题突出的地方去察民情、解民忧，实实在在地解决事关人民群众切身利益的民生问题和他们关注的热点难点问题。通过深入学习贯彻党的十七大和市三届五次全会精神，积极投身全市新一轮创业创新的热潮，争做实施“三个**”战略，落实科学发展观的忠实模范执行者。
3、形成宣传强势。市、县各新闻单位要围绕主题宣传教育的主要内容和各阶段工作，认真做好舆论引导和宣传报道工作。发挥各类媒体包括互联网的优势和特色，开辟专题、专栏，配发评论，积极发挥品牌栏目的重要作用，针对主题宣传教育活动的不同阶段，既全面又有重点地报道各地各部门的好做法、好经验、好典型，形成浓厚的舆论氛围。通过开展各类群众性精神文明创建与和谐创建活动，使主题宣传教育活动的过程成为大力推进精神文明建设、培育社会文明风尚的过程。各文化部门要紧密结合“文化下乡”活动，深入农村、企业、社区、学校，通过群众喜闻乐见、生动活泼的广场文化、文艺演出、电影展映等方式，宣传党的十七大和市三届五次党代会精神，切实增强主题宣传教育的针对性和有效性。
主题宣传教育活动告一段落后，各县、市、区党委和市直各单位党委（党组）要于6月20日前向市委报告本地本部门开展十七大精神主题宣传教育活动情况。
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篇三：市委关于在全市开展\
中共长沙市委办公厅、长沙市人民政府办公厅关于在全市广泛开展“文明耀星城、欢乐过新年”系列活动的通知
制定机关
公布日期
施行日期
文号
主题类别
效力等级
时效性
2009.01.082009.01.0机关工作
地方规范性文件
现行有效
正文：
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中共长沙市委办公厅、长沙市人民政府办公厅关于在全市广泛开展“文明耀星城、欢乐过新年”系列活动的通知
各区县（市）党委和人民政府，市直机关各单位：
为维护全市城乡环境整洁、秩序优良、服务便捷、氛围和谐的良好局面，让广大群众过上一个欢乐、安定、文明、祥和的新春佳节，市委、市政府决定，在全市广泛开展“文明耀星城
欢乐过新年”系列活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
活动以“共享发展成果、欢度新春佳节”为主题，以丰富文化生活、展示文明新风为导向，以“讲文明、树新风”为载体，通过多种形式的互帮、互助、互动，营造安民、便民、乐民的良好氛围，让广大人民群众在参与中充分体验、在感受中凝聚力量，以积极健康、昂扬向上、意气风发的精神面貌迈向充满希望的2009年，开启又好又快、率先发展的新征程。
二、活动目的（一）营造更加整洁的城乡环境。通过此次活动，确保城区道路、广场、机场、车站、公园以及背街小巷、居民社区干净整洁，确保县城、集镇等区域干净整洁，营造清新、靓丽、舒适的城乡环境。
（二）形成更加优良的公共秩序。通过此次活动，确保城乡交通畅通、市场经营有序、社会安定和谐，让老百姓春节期间的出行和生活安心、舒心、放心。
（三）提供更加便捷的行业服务。通过此次活动，确保窗口行业做到有求必应、有难必解，确保窗口行业的微笑服务、规范服务、便民服务和高效服务措施落到实处，为百姓办实事，让群众更满意。
（四）开展更加丰富的文化活动。组织开展成系列、广覆盖、多层次、有氛围的文化活动，彰显生活的多姿多彩，展示长沙的民风民俗，让广大群众在春节期间享受到更为丰盛的精神食粮。
三、活动内容
（一）实施一个为民服务的温暖工程。在窗口行业，由医疗、商业零售、公交、出租汽车、火车站、长途汽车站、民航机场、银行、邮政、电信、宾馆、旅行社、环卫、供电、燃气/供热、风景园林、物业服务、自来水、工商、税务、110、派出所、交警等组织开展“微笑待人、温馨服务”活动，使春节期间老百姓的供水、供电、供气、出行、购物、办事等得到有效保障，确保公共安全、公共交通、公共服务等快速便捷。在居民社区，由市直机关工委牵头组织市直单位开展“共度新年，共享欢乐”活动，为孤寡老人、留守儿童、特困职工、五保户、特困户、老党员、军烈属、残疾人等社区居民，送上一份新年的礼物和祝福；由市民政局、团市委、各区县（市）组织开展社区志愿者服务活动，以扶老助残、社会治安、社区文化、环境卫生为重点，组织社区居民广泛开展多种形式的志愿服务活动，使更多的人成为志愿者，使更多的志愿者成为良好社会风尚的倡导者。在大街小巷，由团市委组织志愿者开展“发一份宣传卡、送一批过年货、站一班劝导岗”活动，为交通劝导员、环卫工人、城市协管员开展志愿服务。
（二）组织两次文明指数的集中测评。1月10日至15日，开展城区文明指数第一季度的测评，从面上检测日常管理、促进文明建设。2月1日至10日，开展窗口行业文明指数第一季度的测评，从点上检测窗口服务、促进文明建设。通过测评，让管理保持常态，让文明成为自觉。
（三）推进三项综合治理的专项行动。一是推进市容环境综合治理大行动。春节前，组织中央、省驻长单位在内的各级党政机关、群团组织干部、各级各类企、事业单位工作人员、驻长部队官兵、广大社区居民开展一次“清洁长沙城、干净过新年”大扫除，清洁路面、桥梁、车站、码头、公交站、营运车辆，清运裸露垃圾，清除城市“牛皮癣”，清理单位、门店内外环境，确保市容环境整洁有序。城管部门在春节期间对主要道路实行18小时保洁，做到日常维护经常化、精细化。各区继续实施“亮化路灯、疏通下水、维修路面、清洁环境”四件实事，确保灯亮、水通、路畅、保洁。各居民小区要采取物业化管理和集中性行动相结合的办法，保障环境卫生的日常维护到位。二是推进交通秩序综合治理大行动。进一步优化交通组织、完善交通语言、健全交通网络，继续采取“民警守路口，车巡管路段，突击队打穿插，大行动造声势”等措施，重点对客运车辆、摩托车、渣土车、公交车、出租车、农用车等进行整治，形成宣传教育同步上、交通防控一起抓的管理格局，确保春节期间城区交通畅通有序，违章现象明显减少。三是推进经营
性公共场所和食品卫生安全综合治理大行动。对商场、餐馆、足浴馆、洗浴场、“五小”门店、网吧及文化市场进行一次全面清查，查是否卫生整洁，查是否规范经营，查是否存在安全隐患，确保春节期间依法文明经营。对经销企业、经销店、超市、集贸市场、城市社区、城乡结合部进行一次专项检查，确保食品、药品、营养品、保健品安全。对网吧及文化娱乐场所、出版物市场进行一次重点督查，确保绿色网吧全面开放、黑网吧动态清零，取缔出版物无证经营和游商地摊，坚决抵制封建迷信和黄赌毒等丑恶现象。
（四）开展五大主题鲜明的文化活动。一是挂灯笼（含插国旗）。1月15日至2月9日，按照属地原则，由芙蓉、天心、岳麓、开福、雨花五区区委、区政府负责开展“百万彩灯迎新春”活动，五一大道、芙蓉路、韶山路、黄兴路、湘江大道、开福寺路、岳麓大道、金星大道等主要大街、特色文化街区以及各社区，沿街要挂灯笼，门店要插国旗。市园林局负责各大公园悬挂国旗和彩灯。各县（市）要在县城开展挂灯笼（插国旗）活动，大力营造红红火火过大年的节日气氛。二是唱大戏。1月15日晚20∶00，在湖南大剧院由市委宣传部和市文化局主办“百团迎春”--长沙市群众文艺百团颁奖暨迎新春晚会；1月19日和2月9日由市文化局和芙蓉区组织市属专业剧团在市五一广场举办春节主题广场活动；由市委宣传部、市文化局、市群众艺术馆和五区四县（市）委宣传部、文体局组织在全市各大中心广场开展群众文艺百团展演广场文化活动，掀起春节群众文化活动的高潮；1月4日-1月19日和2月9日-2月28日每日下午14∶30-17∶30在天心区文化馆剧场由天心区主办“好戏天天演”演出活动；1月19日-2月9日，由火宫殿总店（坡子街）举办2009年春节火宫殿民俗庙会活动；由市、区县（市）文化部门负责，市区联动、城乡互动，深入到全市农村乡镇、城市社区、部队、学校、福利院，开展2009年春节送戏、送电影下乡进社区演出和放映活动。三是放焰火。1月25日（除夕）晚21∶00-21∶30，由芙蓉、天心、岳麓、开福、雨花五区区委、区政府和经开区、高新区管委会于芙蓉区政府、天心区政府、橘子洲、开福区政府、雨花区市民广场、市政府前坪广场和星沙广场举办2009·迎春焰火晚会。四是游公园。全市各大公园组织形式多样的游园活动。五是闹元宵。2月9日前后在烈士公园举办“庆元宵”大型灯会活动；2月1日-2月9日由五区四县（市）分别在本地区开展2009年“龙狮欢舞闹新春”文化活动；2月9日，由芙蓉区主办“庆祝元宵大型民俗文化活动”，由长沙县主办“全民健身展示、灯谜竞猜活动”，由宁乡县主办“元宵灯谜会”。
四、时间安排
“文明耀星城
欢乐过新年”系列活动贯穿春节前后，从1月10日开始，到2月10日结束，时间一个月。分三个阶段推进：
（一）动员部署（1月9日-10日）。1月9日由市委、市政府召开“文明耀星城
欢乐过新年”系列活动动员会，进行全面部署。1月10日，各区县（市）和市直各单位召开动员会，进行具体安排。
（二）组织实施（1月11日-2月9日）。由各区县（市）和市直各单位制定子方案、建立责任制、明确时间表，分项目、分步骤推进，推动温暖工程、集中测评、专项行动、文化活动等安全有序实施。
（三）总结评比（2月10日）。由各区县（市）、各单位上报活动开展情况的总结，活动领导小组根据督查情况进行汇总评比，并及时通报情况。
五、组织领导
成立“文明耀星城
欢乐过新年”系列活动领导小组，由谢树林同志任组长，张湘涛、陈泽珲、胡伏安、张菊萍、刘晓越、姚五零同志任副组长，市委办公厅、市政府办公厅、市委宣传部、市委政法委、市直机关工委、市文明办、团市委、市城管局、市公安局、市公用事业局、市旅游局、市房产局、市广电局、市国资委、市民政局、市交通局、市卫生局、市商务局、市建委、市园林局、市金融证券办、市文化局、市新闻出版局、市工商局、市食品药品监督局、市电业局、电信长沙分公司、移动长沙分公司、联通长沙分公司、市邮政局、长沙晚报社、黄花机场、火车站、市交警支队为成员单位。领导小组办公室设市委宣传部，江权度同志任办公室主任，杨长江同志任办公室副主任。各区县（市）要建立相应的领导机构，确保活动顺利实施。
六、工作要求
（一）高度重视。各单位要把开展“文明耀星城
欢乐过新年”系列活动作为当前的重要任务和重点工作，定方案，定措施，定责任，由一把手牵头抓，明确专人具体抓。
（二）精心组织。市委办公厅、市政府办公厅、市委宣传部、市委政法委、市直机关工委、团市委、市城管局、市文明办要抓好总体协调，各区、县（市）党委、政府要发挥好总牵头、总协调、总负责的作用，广泛动员，精心组织，做到安全有序、周密高效、喜庆热烈。各参与单位要密切配合，协同作战，做到思想认识到位，人员投入到位，责任落实到位，务必取得明显成效。
（三）营造氛围。长沙晚报要在头版刊发关于活动方案的新闻通稿，省会各媒体要提前介入，发布消息，并在活动期间重点报道活动中涌现出来的先进典型、感人事迹及活动取得的明显成效。各艺术院团、电视台、电台、影剧院和文化娱乐场所，要创作上演和精心组织一批优秀的影视剧和节目，丰富和充实节日期间的舞台、银幕、荧屏、广播和文化娱乐场所。全市各收费的公共文化娱乐场所、公园和体育馆，要积极支持节日期间的大小文化活动，在做好服务的基础上，尽可能地优惠提供活动场所。交警、银行、金融证券、大型商场、宾馆等部门单位要利用电子显示屏滚动刊播活动的宣传标语，营造热热闹闹、欢欢喜喜、红红火火的节日氛围，展示“文明耀星城
欢乐过新年”的良好形象。
中共长沙市委办公厅
长沙市人民政府办公厅
2009年1月8日
——结束——
篇四：市委关于在全市开展\
中共临沂市委办公室印发《关于加强全市党员教育培训工作的指导意见》的通知
文章属性
【制定机关】
【公布日期】2020.06.29?
【字
号】
【施行日期】2020.06.29?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】教育其他规定
正文
中共临沂市委办公室印发《关于加强全市党员教育培训工作的指导意见》的通知
为深入贯彻落实中共中央办公厅印发的《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》（以下简称《规划》）和省委办公厅印发的《关于贯彻〈2019-2023年全国党员教育培训工作规划〉的实施意见》（以下简称《实施意见》）精神，切实提高全市党员教育培训工作质量，努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍，为加快推进新时代“大美新”临沂建设提供坚强组织保证，现结合我市实际，提出如下指导意见。
一、全面加强***新时代中国特色社会主义思想教育培训
1．作为首要政治任务。将学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为党员教育培训的首要政治任务，实施“***新时代中国特色社会主义思想教育培训工程”，把***新时代中国特色社会主义思想作为党委（党组）理论学习中心组学习主要内容，作为各级党员教育培训机构主课，作为党员学习的中心内容。县
级以上党委（党组）每年制定学习计划，列出必读书目和篇目，明确学习要求；基层党组织结合党员日常教育管理，认真抓好落实；广大党员把***新时代中国特色社会主义思想作为必修课，主动自觉开展学习。（责任单位：市委组织部、市委宣传部、市委市直机关工委、市委党校、市委教育工委、市卫生健康委党组、市国资委党委及市直其他部门单位，各县区党委）
2．建立健全长效机制。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立健全***新时代中国特色社会主义思想学习教育长效机制，引导党员把不忘初心、牢记使命作为终身课题。建立较为完备的***新时代中国特色社会主义思想课程体系，开发一批有沂蒙特色的教学案例和现场教学点。领导干部要结合分管领域、分管工作带头宣讲。党支部要注重发挥直接教育党员作用，落实“三会一课”等制度，对党员开展经常性教育，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。（责任单位：市委组织部、市委宣传部、市委市直机关工委、市委党校、市委教育工委、市卫生健康委党组、市国资委党委及市直其他部门单位，各县区党委）
3．着力在学懂弄通做实上狠下功夫。坚持全面学、系统学、贯通学、深入学、跟进学，组织党员读原著、学原文、悟原理，对照***新时代中国特色社会主义思想检视思想言行，做到学思用贯通、知信行统一。突出学好******视察山东、视察临沂的重要讲话和指示批示精神，引导党员自觉运用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。各级党组织定期梳理******关于本地区本部门本行业本领域工作的重要论述和重要指示批示精神，组织党员对标对表、查找差距、明确方向、狠抓落实。（责任单位：市委组织部、市委宣传部、市委市直机关工委、市委党校、市委教育工委、市卫生健康委党组、市国资委党委及市直其他部门单位，各县区党委）
二、提升党员教育培训针对性
4．抓住党员领导干部“关键少数”。党员领导干部除按规定参加干部教育培训外，要带头参加所在单位的党员教育培训，坚持更高标准、更严要求，锤炼忠诚干净担当的政治品格，提升专业化能力。严格落实党员领导干部双重组织生活制度，带头以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活。（责任单位：市委组织部及市直其他部门单位，各县区党委）
5．抓住党组织书记“重点对象”。按照全省统一计划安排，每年选派一定数量的乡镇（街道）党（工）委书记到省委党校（山东行政学院）培训，选派部分乡镇（街道）党（工）委书记和优秀村（社区）党组织书记到先进地区培训。每年对全市乡镇（街道）党（工）委书记进行一次集中培训。各县区党委每年对所辖其他基层党组织书记进行一次集中轮训，基层党组织书记每年参加集中培训和集中学习时间不少于56学时。市委直属各工委（党委）及其所属党委每年对所辖基层党组织书记进行一次集中轮训。对新任基层党组织书记一般应在半年内进行任职培训。（责任单位：市委组织部、市委市直机关工委、市委党校、市委教育工委、市卫生健康委党组、市国资委党委及市直其他部门单位，各县区党委）
6．抓住全体党员“普遍多数”。基层党委负责每年分期分批对党员进行一次全员集中培训，每年实施农村、城市社区党员冬训春训，党员参加集中培训学习和集体学习时间一般不少于32学时。探索推行党员全员进党校制度，用5年时间，将全体党员普遍轮训一遍。运用山东e支部探索建立党员学习电子档案，加强流动党员在线教育管理，开展集中教育培训。预备党员在预备期内和转正后1年内一般要各参加1次由上级党组织组织的集中培训。各县区党委对农村、城市社区党组织班子成员任期内集中轮训一遍。基层党委每年采取适当形式对所辖基层党组织其他班子成员进行集中培训。对年老体弱、行动不便的党员，组织活动和开展学习教育不作硬性要求，党组织通过送学上门、走访慰问等方式，给予更多关心照顾。（责任单位：市委组织部、市委市直机关工委、市委党校、市委教育工委、市卫生健康
委党组、市国资委党委及市直其他部门单位，各县区党委）
7．抓住专科学历教育学员“重点群体”。坚持既要学历、更重能力，继续面向农村和城市社区45周岁以下，具有高中、中专或同等学力的“两委”成员、后备人才、优秀青年，开展农村和城市社区基层干部专科学历教育。鼓励县区开展中专层次学历教育。建立组工干部联系学员制度，强化质量管控，从学员遴选、课程设置、教学管理、后续培养等方面下功夫，实现农村干部能力、学历“双提升”，努力为打造乡村振兴齐鲁样板培养一批“领头雁”。（责任单位：市委组织部、市教育局、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市农业农村局，各县区党委）
8．抓住党员教育工作者“关键力量”。坚持教育者先受教育，落实党员教育工作者培训责任。市委组织部每年适时举办全市党员教育工作骨干、党员教育内容制作人员、“灯塔”管理员、党员教育讲师和组织员等专题培训班；市委直属各工委（党委）、各县区党委每年举办党员教育工作骨干、党员教育讲师和组织员等专题培训班，全面提升队伍素质能力。（责任单位：市委组织部、市委市直机关工委、市委党校、市委教育工委、市卫生健康委党组、市国资委党委及市直其他部门单位，各县区党委）
三、聚焦党员教育培训内容体系建设
9．健全党员教育教材体系。用好新时代全国党员教育基本教材。用好省“灯塔-党建在线”全媒体党员教育资源库。按照“不求所有、但求所用”原则，打造一批全市党员教育电视片制作基地，争创省级党员教育电视片制作基地，提升党员教育电视片质量。加强重点选题规划，市级每年创作一批党员教育电视片精品，适时结集发行，构建成系列、成规模的音像教材体系。围绕中心工作，市级每年编写一批特色鲜明、务实管用的图书类教材。坚持需求导向，聚焦重点任务，指导各级立足本地实际，开发内容丰富、各具特色的党员教育培训教材。（责任单位：市纪
委监委机关、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委市直机关工委、市委党校、市委教育工委、市卫生健康委党组、市国资委党委及市直其他部门单位，各县区党委）
10．构建党员教育课程体系。适应新时代党员队伍建设需要，立足政治理论教育、政治教育和政治训练、党章党规党纪教育、党的宗旨教育、革命传统教育、形势政策教育、知识技能教育等7个方面基本任务，有针对性地开发党员教育培训所需课程，满足农村、城市社区、机关、事业单位、国有企业、非公有制经济组织和社会组织等不同领域党员教育培训需要，构建具有沂蒙特色的党员教育培训课程体系。（责任单位：市纪委监委机关、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委市直机关工委、市委党校、市委教育工委、市卫生健康委党组、市国资委党委及市直其他部门单位，各县区党委）
11．建设党员教育现场教学基地体系。加强全市统一规划，按照“课堂+基地”模式，充分整合党校、党性教育基地、观摩点、教学点等资源，继续打造红色教育、廉政警示、乡村振兴、基层社会治理、新旧动能转换等不同类别现场教学基地，挂牌命名一批市级党员教育现场教学基地，争创全省党员教育现场教学基地。充分发挥各类基地在党员教育培训中的作用。（责任单位：市纪委监委机关、市委组织部、市委党校及市直其他部门单位，各县区党委）
四、优化党员教育培训方式方法
12．突出党员集中性培训。按照“市级示范培训、县区重点培训、基层党委普遍培训”的原则，分层分类，抓好每年党员冬春季集中培训，实现集中培训大规模、全覆盖。紧扣党和国家重大决策部署、重要会议活动、重要时间节点，聚焦全面建成小康社会、贯彻落实新发展理念、实施七大战略、打好三大攻坚战等中心工作和重点任务，对党员进行系统教育培训。注重区分农村、城市社区、机关、事业单位、国有企业、非公有制经济组织和社会组织等不同领域，以及基层党组织书
记、新党员、青年党员、老年党员、流动党员、下岗失业人员中的党员等不同群体，增强培训的针对性和实效性。通过现场督导、网上列席、电话抽查等方式，科学评估培训成效。（责任单位：市委组织部、市委市直机关工委、市委党校、市委教育工委、市卫生健康委党组、市国资委党委及市直其他部门单位，各县区党委）
13．加强党员经常性教育。坚持线上学习和线下学习相结合，个人自学和集中授课相结合，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。注重发挥党支部直接教育党员的作用，落实“三会一课”、主题党日、固定学习日等制度，抓实集体学习。扎实开展“我来讲党课”“我身边的共产党员微党课”等活动。学好“灯塔大课堂”，组织广大党员在线同上一堂课、同学一主题。办好“沂蒙乡村振兴万人大课堂”，聚焦乡村振兴战略实施、脱贫攻坚、传承弘扬沂蒙精神等，为基层党员干部上“万人大课”。（责任单位：市委组织部、市委市直机关工委、市委党校、市委教育工委、市卫生健康委党组、市国资委党委及市直其他部门单位，各县区党委）
14．常态化组织开展“发现榜样”活动。注重用身边事教育身边人，组织党员全员参与，各级党组织审核把关，积极发现榜样、学做榜样。面向社会广泛征集、定期集中发布“身边好榜样”先进事迹。把选树榜样与党员评先树优紧密结合，策划制作《榜样》系列党员教育电视片，充分展示各条战线、各项工作涌现出的先进典型，引导广大党员学习榜样、争做榜样，在日常生产生活中发挥党员先锋模范作用。（责任单位：市委组织部及市直其他部门单位，各县区党委）
15．灵活运用党建信息化手段。用好全国“共产党员”教育平台、“学习强国”学**台等载体。充分发挥省“灯塔-党建在线”平台教育资源优质丰富、专家解读权威生动、在线测试便捷高效等优势，重点用好山东e支部、网上班级等功能，打造党员学习教育培训新家园。发挥“临沂党建”可视化信息平台作用，重点用好远程培训、远程管理等功能，提高党员教育培训工作效率和效果。发挥“临沂
党建”融媒体平台作用，抓好“临沂党建”网站、微信公众号、党建电视栏目、党建加密频道等系列平台运维，通过手机、电视、电脑“三维互动”，实现党员教育培训全媒体融合、线上线下全方位覆盖。推进党员教育内容进广场、楼宇、公交等，实现党员教育全方位、立体化融入党员日常生活。（责任单位：市委组织部、市委宣传部及市直其他部门单位，各县区党委）
五、强化党员教育培训基础保障
16．建强教育阵地。持续抓好市、县、乡、村四级党员教育阵地建设。充分发挥党校在党员教育培训中的主渠道、主阵地作用，县级党校将党员集中培训作为重要任务。支持有条件的地方整合特色资源建设党员教育培训机构，在有条件的乡镇（街道）建设基层党校，发挥党员活动室、党群服务中心、新时代文明实践中心等阵地在开展党员日常教育培训中的作用。加快基层干部专科学历教育集中教学点和党员教育培训机构建设。加强对党员教育培训机构的工作指导，规范挂牌一批市级“党员教育培训基地”，争创全省、全国党员教育示范培训基地。（责任单位：市委组织部、市委党校及市直其他部门单位，各县区党委）
17．建强师资队伍。各级组织部门和党员教育培训机构要建立开放式党员教育培训师资库。落实党员教育讲师聘任制，从基层党组织书记、党务工作者、领导干部、先进模范人物、优秀党校教师、专家学者、实用技术人才、离退休干部等人员中，每年选聘一定数量的优秀师资，不断充实市级党员教育培训师资库。党员领导干部要定期为党员讲党课，县区委、乡镇（街道）党（工）委书记要结合党员示范培训和集中培训，每年至少讲一次党课，各部门各单位党组（党委）书记每年至少为本单位党员讲一次党课。（责任单位：市委组织部、市委党校及市直其他部门单位，各县区党委）
18．强化经费保障。按照《中国共产党党员教育管理工作条例》和我省《实施意见》有关规定，将党员教育培训经费列入各级财政预算，形成稳定的经费保障机
制，保证工作需要。各级党委留存的党费主要用于教育培训党员、支持基层党组织开展组织生活。（责任单位：市委组织部、市财政局及市直其他部门单位，各县区党委）
六、加强党员教育培训组织领导
19．落实领导责任。各级党委（党组）要认真履行党建主体责任，党委（党组）书记要履行第一责任人职责，加强对党员教育培训工作的组织领导。调整理顺党员教育工作机构和职能，配齐配强各级党员教育工作力量，确保专职专用，高效推进重点任务落实。加强对党支部落实党员日常教育工作直接责任的指导，为党支部创造良好工作条件。建立健全党员教育管理工作协调机构，落实党员教育培训联席会议制度。组织部门要发挥牵头抓总作用，相关职能部门要密切配合，形成工作合力。（责任单位：市纪委监委机关、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委编办、市委市直机关工委、市委党校、市委教育工委、市卫生健康委党组、市国资委党委及市直其他部门单位，各县区党委）
20．加强学风建设。坚持严以治校、严以治教、严以治学，严格教师和党员管理。严肃工作纪律，力戒形式主义、官僚主义，防止教育培训表面化、程式化、庸俗化。提高针对性，防止学用脱节、空洞说教，防止不分层次对象“一刀切”，防止多头调训、重复培训、长期不训。以实为本，防止检查过多、过度留痕。督促党员端正学习态度，严守培训纪律，切实学有所获。（责任单位：市委组织部、市委党校及市直其他部门单位，各县区党委）
21．健全激励机制。探索建立党员教育优秀内容资源奖励机制，分级开展党员教育教材和党员教育电视片观摩评比交流活动，每年评选一批党员教育好教材、党员教育优秀电视片、党员教育培训优质课、精品党课等，给予精神激励和适当补贴。探索建立党员教育优秀师资准入和退出机制、教学考核评价机制，开展党员教育优秀师资培养遴选工作，加强市级党员教育培训师资库动态管理。（责任单位：
市委组织部、市委宣传部、市委党校、市人力资源社会保障局及市直其他部门单位，各县区党委）
22．严格考核评估。将党员教育培训工作作为党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。结合组织生活会、民主评议党员等，组织党员述学评学。党员参加教育培训情况和考核结果，作为党组织和党员评先评优的重要依据。各县区各部门各单位党委（党组）要结合实际抓好《规划》《实施意见》和本指导意见的贯彻落实。市委组织部组织开展中期和5年总结评估工作。（责任单位：市委组织部及市直其他部门单位，各县区党委）
2020年6月29日
篇五：市委关于在全市开展\
运城市人民政府办公厅关于在全市继续深入开展安全生产专项整治的通知
文章属性
【制定机关】运城市人民政府
【公布日期】2011.06.20?
【字
号】
【施行日期】2011.06.21?
【效力等级】地方规范性文件
【时效性】现行有效
【主题分类】公安综合规定
正文
运城市人民政府办公厅关于在全市继续深入开展安全生产专项整治的通知
各县（市、区）人民政府，各开发区和空港新区管委会，市直各有关单位：
经过连续两年的安全生产专项整治行动，全市安全生产形势持续稳定好转。但一些行业和领域事故仍然较多，安全生产形势依然十分严峻。为了确保全市安全生产形势持续稳定好转，为跨越发展创造良好的安全生产环境，根据山西省人民政府办公厅《关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的通知》晋政办发〔2011〕29号文件精神，市政府决定在全市继续深入开展以打击非法违法生产、经营、建设行为（以下简称“打非”）和隐患排查治理为重点的安全生产专项整治。现将有关事宜通知如下：
一、指导思想、工作目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神及省委、省政府和市委、市政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面贯彻落
实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），以“三深化”（深化企业主体责任落实，加强安全管理和监督；深化依法监管，持续严厉打击非法违法行为；深化专项整治，狠抓隐患排查治理）和“三推进”（推进科技进步，提高安全保障和救援能力；推进安全达标，强化安全基层基础；推进长效机制建设，构建安全防范体系）为重要内容，以推进企业安全生产标准化建设为抓手，以强化企业安全生产主体责任为重点，突出打击非法违法生产经营和建设行为，继续深化安全生产专项整治，为我市转型、跨越发展提供安全保障。
（二）工作目标
1.创新工作机制。进一步健全和完善安全生产的各项规章制度，把专项整治工作逐步纳入制度化、规范化、经常化的轨道。
2.落实企业安全生产主体责任。通过安全生产专项整治，进一步推动企业安全生产主体责任和政府监管责任的落实。
3.提升安全生产水平。通过安全生产专项整治，及时发现并消除重大安全隐患，坚决打击取缔非法生产经营建设行为，淘汰国家和省明令禁止的生产、储存装置，提升生产经营单位本质安全水平和各行业、各领域的整体安全水平。
4.全面完成安全生产控制指标。通过安全生产专项整治，进一步减少一般事故，有效遏制重大事故，坚决杜绝特大事故，使我市安全生产形势进一步好转，全面完成我市安全生产控制指标。
二、组织领导
市政府成立全市深化安全生产专项整治领导组（以下简称市深化整治领导组）。市深化整治领导组负责组织制订全市深化安全生产专项整治总体工作方案，对全市各行业（领域）安全生产专项整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署，研究解决专项整治中的共性问题和突出问题，协调有关部门开展专项整治工作。
组
长：张建喜
市委常委、副市长
副组长：贺红生
市长助理
蒋同军
市安监局局长
孙彦学
市公安局党委副书记
成
员：李晋杰
市教育局局长
杜自立
靳虎刚
樊剑展
孙
伟
李晋生
卫明泽
武晓勤
潘志孝
郭健平
杨忠庭
周国柱
张建设
郝荣生
文万平
陈河山
杨跃滨
樊振稳
刘显哲
徐志英市国土资源局局长
市住建局局长
市水务局局长
市交通运输局局长
市林业局局长
市经信委主任
市工商局局长
市质监局局长
市体育局局长
市旅游局局长
市气象局局长
市农机局局长
市民航机场管理局局长
运城消防支队副支队长
市交警支队支队长
市公安局治安支队支队长
市铁路护路联防办主任
运城供电分公司经理
盐湖区区委常委、政府党组成员
李
琦
河津市政府党组成员
王好学
永济市工矿办主任
李旭升
闻喜县工矿办主任
潘建祖
临猗县政府党组成员
杨
林
芮城县政府党组成员
张红宇
夏县政府党组成员
李怀并
平陆县副县长
贾文伟
新绛县副县长
李彩兰
绛县政府党组成员
畅印胜
万荣县政府党组成员
张
飞
垣曲县副县长
赵高云
稷山县政府党组成员
原胜学
运城开发区副主任
周光辉
绛县开发区副主任
徐少峰
风陵渡开发区副主任
高玉龙
空港新区开发公司副总经理
领导组下设办公室。办公室设在市人民政府安委办，负责全市专项整治工作的总体安排，跟踪了解各行业（领域）、各县（市、区）人民政府，各开发区和空港新区管委会安全生产专项整治进展情况，协调解决专项整治中的共性问题；负责全市专项整治情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作；汇总各级、各部门、各行业专项整治领导组受理群众举报案件的处理情况。
办公室主任：
蒋同军
（兼）
副
主
任：
王晓东
市安监局副局长
王
雁
市安监局副局长
王永平
市安监局副局长
李文杰
市安监局纪检组长
毛宏才
市安监局总工程师
李清水
市安监局安全生产监察执法支队支队长
成员由市直有关部门负责专项整治工作的负责人及县（市、区）、开发区和空港新区安委会办公室主任组成。
各县（市、区）、各开发区和空港新区及市直有关部门要根据本地、本行业特点和实际，成立深化专项整治工作领导组及其办公室。对本辖区、本行业（领域）安全生产专项整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署，研究解决专项整治中的共性问题和突出问题，组织开展好安全生产专项整治工作。同时要做好专项整治情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。
三、专项整治的范围和分工
2011年深化安全生产专项整治的范围：继续以煤矿、非煤矿山、尾矿库、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、特种设备、冶金等行业（领域）为重点，覆盖全市各行业（领域）、各级、各类生产经营单位。
根据职责分工，市直有关部门牵头组织本行业（领域）的安全生产专项整治工作。具体分工如下：
1.煤矿安全生产专项整治由市安监局、市国土资源局负责牵头组织。
2.非煤矿山、尾矿库安全生产专项整治由市安监局、市国土资源局负责牵头组织。
3.化工、烟花爆竹安全生产专项整治由市安监局负责牵头组织。
4.冶金、机械等行业安全生产专项整治由市安监局负责牵头组织。
5.道路交通安全生产专项整治由市交警支队、市交通运输局负责牵头组织。
6.消防安全生产专项整治由运城消防支队负责牵头组织。
7.民爆物品安全生产专项整治由市公安局、市安监局负责牵头组织。
8.房屋建筑工程、市政基础设施工程、城市市政运营、建筑施工单位的安全生产专项整治由市住建局负责牵头组织。
9.水利安全生产专项整治由市水务局负责牵头组织。
10.水上交通及交通运输基础设施建设的安全生产专项整治由市交通运输局负责牵头组织。
11.铁路安全生产专项整治由市铁路护路联防办负责牵头组织。
12.民航安全生产专项整治由市民航机场管理局负责牵头组织。
13.学校安全生产专项整治由市教育局负责牵头组织。
14.旅游安全生产专项整治由市旅游局负责牵头组织。
15.特种设备安全生产专项整治由市质监局负责牵头组织。
16.农机安全生产专项整治由市农机局负责牵头组织。
17.电力安全生产专项整治由市经信委负责牵头组织。
四、专项整治检查的主要内容
（一）巩固2009、2010年安全生产专项整治成果
各级、各部门、各企业按照山西省人民政府《关于在全省开展安全生产专项整治的通知》（晋政发〔2008〕35号）中规定的方法步骤分类整治情况。一类企业是否关闭到位，关死关实，是否有死灰复燃现象，是否对死灰复燃企业采取了针对性措施；二类企业经整改仍然不符合安全生产条件是否列为关闭对象并实施了关闭；三类企业是否切实加强了安全管理，落实了安全监管责任。
（二）深化专项整治的内容
1.“打非”专项行动进展情况。重点是检查无证、证照不全或过期从事生产经营建设的行为；关闭取缔后又擅自生产经营建设的行为；停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的行为；瞒报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的行为；未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的行为；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的行为；未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的行为；其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。
2.安全生产各项制度的贯彻落实情况。
3.政府安全生产监管责任落实情况。重点是检查政府班子成员、负有安全监管职责的部门领导、县（市）长安全助理“一岗双责”落实情况；煤矿安全监管“五人小组”到位情况和高危行业企业安全监管“三落实”情况。
4.安全生产应急值守和事故报告制度执行情况。
5.生产安全事故查处、结案及重大险情的调查处理情况。
6.安全监管“四级监管、五级网络”建设情况；开展“安全乡村（社区）创建活动”情况。
7.国发〔2010〕23号、山西省人民政府《关于贯彻落实国发〔2010〕23号文件精神进一步加强企业安全生产工作的意见》》（晋政发〔2010〕24号）和省政府关于加强煤矿、非煤矿山、道路交通等12个行业118条规定的贯彻落实情况。
8.企业安全生产主体责任落实情况。重点是检查企业法定代表人安全生产承诺、安全监管机构和队伍建设、职工培训、班组建设、安全监管职责到位、现场管理、隐患排查治理、安全投入等情况。
9.煤矿兼并重组后安全监督责任的落实情况；在建矿井和技改矿井的安全管理情况；全国煤矿瓦斯防治工作会议精神落实情况；瓦斯、水患、火灾、煤尘、顶板、机电、机械和运输等事故隐患的治理情况，特别是治大隐患、防大事故的措施落实情况；对列入关闭计划的矿井按“六条标准”关闭到位情况；水害防治和井下防灾避险“六大系统”建设情况。
10.非煤矿山资源整合、整顿关闭情况；地下矿山推行“五大员”及入井人员
定员落实情况；重大隐患排查治理情况；井下安全避险“六大系统”建设按要求推进情况；2010年度尾矿库闭库计划执行情况；省政府下拨的尾矿库闭库治理专项资金使用情况；县（市、区）配套资金落实情况；危库、险库、病库的治理情况。
11.危险化学品非法违规建设项目依法查处情况；治理危及公众安全的重大隐患情况；化工企业搬迁或关停计划制定及落实情况；对涉及危险化工工艺的生产装置（设施）安全自动化控制和联锁改造落实情况；危险化学品安全管理情况；重大隐患排查治理情况。
12.烟花爆竹经营单位依法经营情况。
13.冶金、有色、建材企业防范煤气泄漏、中毒和爆炸情况；开展高温液体安全隐患排查治理情况；防范金属液体运输、调运过程中发生倾倒和坠落的措施落实情况。
14.作业场所有毒物质及粉尘专项治理工作情况；作业场所职业危害申报情况；贯彻执行《国家职业病防治规划》情况；职业卫生“三同时”监管、职业健康监护、职业卫生安全许可、职业健康培训和监督检查等工作开展情况；重点行业领域治理情况。
15.特种设备以化工企业的锅炉、压力容器、压力管道等为重点的特种设备的使用、登记、定期检验及管理情况。
16.道路交通落实“五整顿”、“三加强”情况；平安畅通县（市、区）创建、交通秩序示范公路创建等活动开展情况；排查治理危险路段、治理超载超限深入开展道路交通安全整治情况；落实客运企业、危险化学品道路运输企业安全责任，加强对客运车辆、危险化学品道路运输槽罐车辆和驾驶员动态监管的情况。
17.水上交通“两防”（防船舶碰撞、防泄漏）和渡口渡船专项整治建立动态安全监控系统的情况。
18.建筑施工以防范坍塌、坠落等事故为重点的安全生产整治情况。
19.消防安全以人员密集场所特别是“三合一”（住宿、生产经营及储存场所）、“多合一”生产经营单位为重点的整治情况。
20.机械、轻工、纺织、烟草、商贸等企业和铁路、民航、电力、民爆物品等行业（领域），对存在的严重隐患和突出问题开展专项整治工作的情况。
五、专项整治的方法步骤
按照山西省人民政府《关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的通知》（晋政办发〔2011〕29号）文件的要求，2011年的专项整治要在前两年的基础上，按照“企业全面自查自整，市、县（市、区）人民政府组织检查，省行业主管部门垂直督导”的方式进行。各级、各部门要将深化专项整治工作与日常监管结合起来，一级抓一级，分级进行督导。
具体分五个阶段
第一阶段：总体部署和宣传发动（6月21日-6月30日）
各县（市、区）人民政府，各开发区和空港新区管委会及市直各有关单位要根据市专项整治领导组的总体部署，成立各专项整治领导组，制定本地、本部门、本单位深化专项整治实施方案，配齐工作人员，建立专项整治责任制，做好专项整治的安排部署工作。要通过召开会议、发布公告、媒体宣传等形式，使各级人民政府、市直有关单位和所有生产经营单位了解和掌握今年专项整治的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求。
第二阶段：生产经营单位自查自整（7月1日-7月20日）
各类生产经营单位要按照国家及省有关安全生产的法律、法规、规章、规程、行业标准和省政府晋政发〔2008〕35号文件的要求，结合各单位的实际制订具体的自查自整方案，对本单位及所属企业和单位的生产经营活动进行全面对照检查，对存在的问题和隐患采取针对性整改措施。整改情况要在本单位以板报、企业内部报纸等形式进行公示，并向上级主管部门和安全监管部门报告。驻晋中央及省属企
业要成立专项整治领导组，组织对所属企业和单位开展自查自整工作。在生产经营单位自查自整过程中，各县（市、区）人民政府，各开发区和空港新区管委会及市直有关单位要分别组织对本行业（领域）的重点企业进行垂直督导。市直有关单位根据行业特点开展针对性垂直督导。
第三阶段：市、县级政府督查检查（7月21日-8月30日）
在生产经营单位自查自整的基础上，各县（市、区）人民政府，各开发区和空港新区管委会要组织力量对本行政区内各行业和各领域排查出的一类、二类、三类企业进行检查。各县（市、区）人民政府，各开发区和空港新区管委会对一类、二类企业要逐个进行检查，对三类企业要进行重点抽查。对检查中发现的问题要责成企业限期整改并依法给予处罚，确保安全生产。在市、县级政府督察阶段，省有关部门会对重点县（市、区）及重点企业进行垂直督导。
第四阶段：省级督查指导（9月1日-10月31日）
省各有关部门按照专项整治分工安排，制定本行业专项整治工作方案，在市、县检查督查的基础上，针对行业特点和实际情况，对本行业专项整治工作进行垂直监督和指导，对重点地区、重点企业要实施针对性督查。对全省30%以上的县（市、区）、各开发区和空港新区进行督查，每个县（市、区）、开发区和空港新区的一类企业抽查率不低于30%，二类企业抽查率不低于20%，对三类企业要重点抽查。
第五阶段：“回头看”再检查和总结（11月1日-11月30日）
各县（市、区）、各开发区和空港新区及市直各行业专项整治领导组要组织“回头看”检查，重点跟踪抽查一类企业的取缔关闭和二类企业重大隐患的整改情况。检查市、县（市、区）和省行业督查中查出的问题整改落实情况。同时，各县（市、区）、开发区和空港新区及市直各行业专项整治领导组要对专项整治情况进行全面总结。
六、工作要求
（一）进一步提高认识，加强组织领导
各级、各部门要充分认识开展安全生产专项整治的重要性和必要性，克服麻痹松懈思想，要反复抓、抓反复。要把专项整治作为一项政治任务来抓，主要负责人全面负责，分管负责人通力配合。各级、各部门要成立主要负责人任组长的专项整治领导组，认真落实专项整治的每一个步骤，确保各项工作落到实处，取得实效。
（二）进一步落实企业安全生产主体责任
企业是安全生产的组织者、实践者和执行者，必须全面贯彻落实国发〔2010〕23号和晋政发〔2010〕24号文件精神，承担安全生产主体责任；企业法定代表人和实际控股人是安全生产的第一责任人，必须自觉履行安全生产职责。一是各类企业要加强以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，把深化安全生产专项整治与全面开展企业安全达标活动结合起来，积极开展对标达标活动。二是要继续推行法定代表人安全生产承诺制。三是要严格落实事故隐患排查治理、企业领导干部现场轮流带班等各项规章制度，强化安全防范措施和各类安全生产管理人员职责落实。四是要严格现场管理，坚持不安全不生产，杜绝“三违”（违章作业、违反劳动纪律、违规指挥）、“三超”（工业企业超能力、超强度、超定员组织生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运行）。五是要严格按规定足额提取和使用安全生产费用，按要求投保安全生产责任险。严格执行建设项目安全设施“三同时”和安全许可制度。六是要全面加强从业人员培训，严格执行上岗资格制度。要做好作业场所职业危害的辨识、申报、控制、综合治理和统计上报工作。同时，各级、各部门要加强安全监管，督促企业履行安全生产主体责任，落实安全生产制度措施，切实从源头上消除各类事故隐患。
（三）进一步加大隐患整改督办力度
各级、各有关部门要对生产经营单位进行经常性的检查，对发现的重大隐患，根据情况责令企业全部或局部停产进行整改并督促生产经营单位切实做到治理目标任务、治理方法措施、治理经费物资、治理机构人员、治理时限要求、安全措施应急预案“六落实”，做到企业分管领导、整改责任部门、具体责任人“三落实”。要加强对隐患整改过程的监督，实行跟踪问效、问责。对整改无望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生产经营单位，要依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，提请县级以上人民政府依法予以关闭。发现未建立隐患排查治理制度、未按规定上报隐患排查治理情况、未制定隐患治理方案的生产经营单位，要依法处罚，予以曝光，约谈企业负责人，责令其立即改正。
各级、各有关部门要完善安全生产专项整治信息管理系统，每月25日前要续报一、二、三类企业的“三落实”情况、隐患排查治理情况。
（四）进一步加大打击非法违法专项行动工作力度
各级、各部门要按照安全生产法律法规的要求，积极开展联合执法，继续保持高压态势，依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设的、不具备安全生产条件擅自生产的、关闭取缔后擅自恢复生产的三类非法违法行为；严肃纠正“三超”（工业企业超能力、超强度、超定员组织生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运行）“三违”（违章作业、违反劳动纪律、违规指挥）等违规违章现象，进一步巩固和扩大“打非”专项行动的成果。要按照
“四个一律”，（即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿并依法处罚，严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法追究责任），坚决制止重生产轻安全，重效益轻监管的冒险生产活动和短期行为，保持正常、安全的生产经营秩序。要加强部门之间、上下级之间的协调配合，统一部署，联合执法，运用遥感、航拍等先进技术手段，及时发现各种非法窝点，露头就打，增强实效；要彻底清除滋生非法违法生产经营活动的土
壤，加强监督检查和不定时巡查，深挖深查各类非法生产经营建设行为，对已关闭取缔的非法窝点，决不允许死灰复燃；要突出强化县乡两级政府的属地监管职责，加大考核和问责力度，促进责任落实；要畅通媒体监督和群众举报渠道，根治非法违法行为背后的“靠山”和黑恶势力，严厉打击顶风作案的企业和人员，对非法违法企业依法取缔关闭，列入“黑名单”，向社会公开曝光。
（五）进一步完善安全生产长效机制
市政府已将专项整治工作列入2011年安全生产责任制考核的内容，各级、各部门也要将专项整治作为安全生产责任制考核的一项重要内容，严格考核奖惩，确保各项措施落到实处；要以深化安全生产专项整治工作为契机，认真总结工作经验，实现专项整治工作制度化、经常化；要督促生产经营单位建立健全隐患排查治理制度，既要治标，着力解决当前安全生产工作中存在的突出问题，更要注重治本，完善安全措施，强化制度建设，建立安全生产的长效机制，坚决防止产生新的事故隐患；要健全和完善隐患排查治理的认定标准和验收标准，建立隐患登记和销号制度，健全完善隐患排查治理数据库，对隐患分XXX治理情况进行登记建档，确保隐患排查治理工作得到深化，取得实效，做到排查不留死角，治理不留后患；要在体制和机制的创新上下功夫，在制度的完善上下功夫，真正实现以制度管人，制度管事，制度管安全，逐步实现制度的科学化、法制化、规范化。
市直有关单位要依照本通知要求，在前两年整治方案的基础上，结合今年实际尽快制定各行业、领域继续深入开展安全生产专项整治的方案，认真组织实施。
各级、各有关单位要严格按照专项整治的每一个阶段工作安排抓好落实。对于生产经营单位整治不认真，敷衍塞责的，要责成有关部门追究相关责任人的责任。对于不认真组织专项整治工作的、存在应关闭取缔的非法生产经营单位而未彻底取缔的、应停产停业整顿而未依法停产停业的县（市、区）、开发区，要建议有关部门依法追究有关人员的责任；对县（市、区）、开发区在督查检查工作中不负责
任，不认真履职，造成严重后果的，要追究相关督查检查人员的责任。
各县（市、区）人民政府，各开发区管委会、市直有关单位每月3日前要向市政府安委会办公室报送上月专项整治工作进展情况的书面材料及电子版。7月10日和12月10日前分别向市政府安委办文字报送专项整治的半年总结和全年总结。
联
系
人：黄炎平
周雯雯
联系电话：************（传真）
电子信箱：ycajzcfg＠163.com
二〇一一年六月二十日