统计部门在乡村振兴战略中的职能和作用（9篇）统计部门在乡村振兴战略中的职能和作用 关于平台公司如何在乡村振兴工作中发挥作用的调研报告 根据中央、省、市、区乡村振兴工作的有关要求，蓬莱城乡公司紧紧围绕区委、区政府的下面是小编为大家整理的统计部门在乡村振兴战略中的职能和作用（9篇）,供大家参考。
篇一：统计部门在乡村振兴战略中的职能和作用
关于平台公司如何在乡村振兴工作中发挥作用的调研报告
根据中央、省、市、区乡村振兴工作的有关要求，蓬莱城乡公司紧紧围绕区委、区政府的规划部署，抢抓“加快建设公平共享创新型中心城市示范区、打造以生态为特色的世界旅游名城北部旅游目的地”的重大机遇，立足平台公司的职责职能，统筹各方优势资源，聚力在我区农村区域打造新时代富美乡村、特色小镇、田园综合体等项目，全力助推新一轮乡村振兴战略落地，现将平台公司在乡村振兴工作中发挥作用浅析如下，不正之处，请领导批评指正。
一、基本情况及主要措施乡村振兴战略是当前和今后一个时期“三农”工作的总纲领，是推进农业农村现代化建设的总抓手。作为区属平台企业，蓬莱公司围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以区委、区政府统筹规划为引领，以解决市场、资源、资金、技术4个环节为重点，以协调政府（平台公司）、农民、村集体、开发企业4个主体利益为纽带，着力构建“共商、共建、共治、共享”新机制，有效带动实现了农业增效、农民增收、农村增绿。（一）将平台公司职能目标与新型城镇化发展相结合，着力
抓好公共基础设施建设。按照区委、区政府乡村振兴发展的顶层设计及地方城镇化建
设的目标，蓬莱城乡公司以都拉至牛场七公里一线为主战场，充分发挥市场化运作平台作用，采取BT、PPP等融资手段，全面完成了7.6公里云程大道都拉至牛场段道路建设，并启动了6.4公里云程大道延伸段牛场至三元（落刀段）道路建设，同时，积极做好资金申请，抓好农村组组通公路建设，有效解决了乡村振兴交通瓶颈问题；并累计投入12979万元，同步开展了美丽乡村示范点打造及蓬莱仙界大景区的提档升级，推进实施了白云区农村人居环境改善提升工程（一期），全面完成了都拉乡上下水、牛场小集镇、牛场乡兴家田、蓬莱、阿所、长冲美丽乡村房屋立面整治840余栋，完成了都拉乡上下水公园2处、停车场5个、4公里生态绿道、都拉驿站、休闲广场以及牛场乡湿地公园2处、绿化种植、园路铺装、停车场、村寨道路改造等人居基础配套及旅游相关配套设施，并多方筹措资金，全力支持沙文扁山村老街组、都拉上水村上水新寨、牛场石龙村火烧寨3个美丽乡村“提高型”示范点建设及兴家田村云雾山组和沙文镇靛山组美丽乡村提升改造工程。此外，打破景区发展壁垒，深入挖掘地方优势资源与民俗元素，围绕蓬莱仙界核心区，打造完成了荷塘月色湿地公园、优化升级了神农庄园整体景观，实现了景村融合、各美其美、美美与共，并投资4000万余元，修建了5000㎡的智慧农业
体验馆及3000㎡的大数据农业电商馆，有效改善了农村人居综合环境，并完善农村配套设施，形成乡村旅游新景点，带动地方群众创业就业。
（二）将平台公司实体化转型与实施乡村振兴相衔接，突出抓好农业产业结构优化调整。
根据中央、省委、市委、区委全面深化改革工作会议精神，改革力度愈发加大，改革工作已势在必行，蓬莱公司紧紧围绕国有企业转型发展的要求，坚持以经济发展为中心，并在乡村振兴战略的统领下，结合区域优势资源、产业基础、交通状况等因素，科学谋划各具亮点的特色小镇、田园综合体等经营性项目，前期已完成牛场农旅小镇建设，并正加紧推进瓦窑地热村建设及白云温泉小镇项目土地一级开发，共计完成投资9271.96万元；同时，以产业兴旺为核心，谋划以“平台公司+龙头企业+合作社+农户+基地”的模式，重点实施中国•万枫园田园综合体（黄官田园综合体）及佛田花谷田园综合体（上水田园综合体）等项目，大力发展特色产业（红枫、花卉）种植，打造集“产业种植、生态保育、湿地游憩、休闲农业、养老养生、亲子游乐、美食美宿”为一体的田园综合体，将原有的单一农业产业转变为集循环农业、创意农业、农事农业为一体的田园综合多元产业，使农村既是生产区又是加工区，既是展示区又是销售区，同时还是体验区与居住区，助推我区构建“面上的果园、线上的花园、点上的田园”
产业新结构，形成生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农文旅“三位一体”的田园综合体经济效益，推动实现以农促旅、以旅带农、产业兴旺的发展新格局。
（三）将平台公司资本运作与深化农村改革相结合，全面带动地方农民脱贫致富。
围绕“农业增效、农民增收、农村增绿”的目标，公司将充分发挥国有资本市场化运作平台作用，创新开展“三农”工作，通过推动实行政府主导、企业主体、群众参与的共商共建共治共享发展思路，充分利用村集体、村民的生产生活资源及部分企业的闲置资产，探索实施城乡“三变”改革试点，以村集体组织和专业合作社为纽带，创新建设模式、管理方式和服务群众手段，建立企业、合作社与农民的利益联结机制，通过将闲置房屋、土地等资产资源入股参与项目建设及运营，使农户成为股东、产业工人、消费者和经纪人，享有保底分红、入股分红、劳务分红、消费分红及销售分红，真正实现让农民充分参与和受益，经统计2017年底，白云区农村常住人口人均可支配收入达16511元，绝对值排全省第二，切实带动农民增收致富，让农民共享集体经济发展和农村改革成果，实现百姓富、生态美的有机统一。
二、存在的困难及问题（一）土地制约，手续难办。在项目推进建设过程中，部分项目因土地调规等问题，存在土规建不符现象，导致前期手续办
理停滞不前，需重新调整土地性质及地方总规等才能正常实施，致使项目建设推进缓慢。
（二）投资较大，回收期长。农业农村建设具有投资大、回收期长等特点，在乡村振兴项目建设中，财政资金支持少，多为平台公司自筹，企业负债资产率不断上升，且因经济效益一直无法显现，影响项目稳步推进及公司后期的稳定发展。
（三）缺乏资产，融资困难。因公司负债率高，无实际资产，加之美丽乡村建设等项目大多无法“投转固”，且经营性项目尚处于探索阶段，导致无抵押担保与还款来源，影响项目贷款的推进与落实。
三、下一步工作打算（一）以乡村振兴为引领，谋划找准载体项目。公司将紧紧围绕乡村振兴的总要求及白云区委、区政府的总规划，统筹谋划、找准项目，重点拟以田园综合体为依托,以农业农村综合开发项目为抓手,进一步完善生产、产业、经营、生态、服务和运行六大功能体系,并采取企业市场化经营理念，探索开发多元化的聚居模式，使农村区域既保持田园特色，又实现现代居住功能，同时，借助聚居功能，将田园综合体打造成为实现城乡基础设施和公共服务均等化的最佳空间。通过构建打造山水林田湖草一体、吃住行游购娱并举、农居产文体健融合、物质富精神富并重、人文美生态美统一的田园综合体休闲农业旅游区，凭借贵阳气候优
篇二：统计部门在乡村振兴战略中的职能和作用
县财政支持乡村振兴战略的探索实践与对策建议
一、**县助力乡村振兴的探索与实践
1.政策引农。不断加大对种粮农户的补助力度，全面覆盖粮食种植、设备购置、农产品加工等环节，实现粮食产量、农民收入共同提高。紧跟当下农业发展新趋势，建立多层次、全覆盖的农险产品体系，助推农产品创新研发，降低各类经营主体经营风险。政策性农业保险覆盖7000余户，投保金额8.8亿元。落实国家惠民政策，制订实施方案，有序申报，确保油价补贴及时发放到位，减轻渔民的捕鱼生产成本，有效调动渔民生产积极性。
2.资金助农。财政资金重点支持农业产业化、林业、农业生态循环、海洋渔业、农村生活污水处理、高标准基本农田建设、新农村建设等基础设施建设，积极开展农产品质量安全、下山移民、垃圾分类、农房两改等民生工程建设，不断改善农村生产生活条件，有力推动“三农”发展。截至2022年底，农业农村部门县级预算安排专项支出指标12670万元；水利和渔业部门县级预算安排的专项支出指标2676万元；自然资源部门县级预算安排的专项支出指标10608万元。
3.科创支农。创新推进涉农资金整合。逐步改变过去资金渠道多，分类不合理的状况，集中财力办大事。打造项目和产业平台，构建整合载体，实现项目共建、资源共享。
二、当下存在的问题与不足
1.资金导向作用稍显不足。一是支出规模下降明显。农林水支出规模与不断增长的财政总收入形成鲜明对比。二是资金管理有待加强。三是支农结构不够合理。在各项农业支出中，用于农业生产的支出低于行政事业费用支出；用于农业科技的投入数量小、比重低。
2.人才支撑后劲不足。人才引进亟需加力。一是劳动力流失严重。二是缺少引才平台。三是素质普遍不高。农业人员学历普遍较低，农业种植更多靠天吃饭、靠经验管理。
3.景区建设有待完善。一是缺乏统一引导，因地制宜推进特色景区村庄建设针对性指导不多。二是连片开发偏少。三是工作协调不足，景区村庄建设面积广体量大，设计部门单位较多，但是目前单位部门之间协调联动机制还未完全建立。
村庄建设层次仍需提高。一是建设标准不高。二是特色挖掘不够。特别是对**县最具特色的滨海型、渔乡型景区村庄挖掘建设较少。三是旅游配套偏弱。
经营业态开发相对单一。一是业态档次较低。景区村庄普遍以档次较低的农家客栈、农家乐为主，仍停留在传统的观光、采摘、烧烤、垂钓、休闲渔船等项目上，乡村旅游的“农味”“土味”和“野味”特点不浓，休闲度假类、文化体验类、户外运动类等多种业态开发不够。二是品牌业态不多。景区村庄业态开发、品牌建设和统一质量标准缺乏，一些休闲项目、精品民宿、乡土特产等没有系列品牌或公共品牌，难以进行统一宣传推介，影响产品知名度和影响力。三是经济效益不高。三、完善**县实施乡村振兴战略的对策建议
1.明确功能定位，高质量提升政策力度。一是厘清财政边界。推动乡村振兴，需要发挥政府、市场、社会力量的积极作用。要强化顶层设计，在中央战略指引下，结合地方实际，制订具体的实施规划、推进方案和工作计划。二是吸引社会资本。在**县政府可支配收入较为紧张的前提下，需大力倡导社会资本投入乡村建设，同时进一步发挥财政资金的引导作用，让社会资本进入实现乡村振兴的关键领域。三是强化政策执行。一方面，形成政策合力。完善涉农资金管理机制，规范资金管理流程，拓宽资金执行监督和效果反馈渠道。另一方面，涉农支农政策既要立足财政，发挥财政导向作用，又要跳出财政，善于借力，联合绩效目标一致的职能部门，持续助推乡村振兴战略的高效实施。2.着眼因素制约，全方位强化要素供给。一是改善用地难。加快农村土地承包经营权确权颁证步伐，妥善解决农村承包土地历史遗留问题和矛盾纠结。鼓励和推动土地集中连片高效流转。二是攻克引才难。实施乡村振兴战略，必须**人才瓶颈制约，把人力资本开发放在首要位置。
三是解决治理难。坚持三治融合，发挥群众组织作用，构建党组织领导的现代乡村治理体系。推进“村民说事2.0”与“一中心四平台全科网格”联动，加快“雪亮工程”等公共安全信息化建设，深入实施善治示范工程，打造“枫桥经验”**样板，争取全国基层治理现代化综合试点县。
3.强化创新驱动，深层次突破发展桎梏。一是聚焦传统，继续支持乡村特色产业。**传统农业与乡村旅游业优势明显并发展迅速，今年以来，更是通过“抓住一批重点、突破一批难点”等方式，确保涉农政策与资金落地。二是立足当下，大力推进农村产业融合发展。主动融入全域旅游发展，以农旅文深度融合为重点，推动农产品生产、加工、销售与旅游、健康、文化、创意、体育、自然教育等产业融合发展，有效拓展农产品产业链和价值链。三是着眼长远，不断发挥教育导向作用。依托宁波高校，加大对新型农业人才的培养和聚集。支持高校、职技校、企业在**设立教育培训机构，针对培养新型农业人才开设专业，并给予学费减免、工作保障、平台提供等优惠政策。
篇三：统计部门在乡村振兴战略中的职能和作用
统计年度工作总结怎么写
1.统计年度工作总结怎么写20XX年，我行统计工作本着“及时、准确、实用”的原则，认真完成了上级行、监管部门及政府机构的各项常规及临时性统计报表、统计报告的编制、上报工作，汇总、整理了相关统计数据，较好地发挥了统计岗位的职能和作用。现将x年部门统计工作总结如下：一、部门统计工作1、统计基础工作健全、规范作为省级金融机构，我行领导对统计工作十分重视，在分行及支行分别设立统计岗位，并配备专门统计人员和计算机设备，制定统计规章制度，实现了统计数据处理的现代化和大部分统计信息传输的网络化。在分行统计部门统一组织下，分支行统计人员参加了统计上岗培训及上岗考试，取得了统计上岗证，并按要求及时参加了统计继续教育及“四五普法”教育，取得合格证，分行统计部门还根据统计工作及统计人员变动状况及时进行内部培训及交流，做好统计队伍建设。确保了全行统计工作质量，为行业管理和政府宏观调控带给优质服务。在实际统计工作过程中，我行行领导支持统计人员依法开展统计工作，要求统计人员严格遵照统计法律法规的各项规定，准确、科学、及时地上报统计信息，并对相关统计法律法规进行认真的学习和宣传，既确保统计信息的真实性和准确性，又保证统计信息上报的完整性和及时性，坚持依法统计，有效实施部门统计工作的规范化管理。2、统计资料报送准确、及时为全面落实部门统计数据报告制度，我行按要求参加了省统计局组织的统计工作会议，并将统计工作会议精神及相关文件要求进行认真的的贯彻和落实。按《省级部门统计数据报告制度》要求完成了统计资料的上报，并根据省统计局编制行业宣传册的要求报送我行相关资料。同时，为了进一步提高我行统计资料上报的质量，除了严格按照统计法律法规依法统计外，我行还透过采取数据初步生成、人工再次核实等措施，实行统计数据质量控制，提高统计数据质量。
3、用心进行统计改革，提高统计服务水平在开展部门统计工作的过程中，我们还用心进行统计工作方法的改革和研究，注重与上级统计部门的沟通与交流，改善和完善本部门统计工作，加强与科技部门的协调与协作，提高统计数据采集的自动化水平和统计资料质量。银行个人年终工作总结透过统计工作取得相关统计资料及信息的取得，为政府综合统计带给有价值的统计信息，为行领导及相关部门带给数据参考，并充分运用统计数据及信息分析当前经营状况，为领导带给决策参考。二、统计先进工作者推荐现推荐我行负责部门统计的*****参加省统计局统计先进工作者的考核评比。该同志认真学习实践“三个代表”的重要思想，热爱统计工作，用心钻研统计业务，有强烈的事业心和职责感。在部门统计工作中，能够认真贯彻部门和省统计局制定的各项统计报表制度，严格执行国家统计标准，按《省级部门统计数据报告制度》的要求，及时、准确地向省统计局报送统计资料；用心参加统计专业和统计法律知识培训，取得了统计上岗证、统计继续教育合格证以及“四五普法”合格证，注重统计法律法规的学习和贯彻，不制发、不填报非法统计调查表，实事求是，自觉与统计违法行为做斗争；用心开展统计制度方法的改革和研究，认真学习和运用计算机知识和网络传输技术，不断提高统计业务水平，认真开展统计分析，进行统计预测和统计监督，为领导带给推荐和参考。三、20**年统计工作打算在圆满完成x年统计工作的基础上，为继续提高统计工作水平和质量，我行打算从以下几个方面做好x年统计工作：1、继续严格执行统计法律法规，坚持依法统计，严格遵照《省级部门统计数据报告制度》要求进行我行部门统计工作，确保我行统计数据上报的及时性、准确性。2、加强统计工作方法的研究和完善，学习和运用先进的统计方法和技能，充分利用计算机技术及网络，提高统计工作效率及质量。3、强化统计基础建设，根据统计工作发展需要及新的统计工作规定及要求，进行我行统计工作制度的修订和完善，继续加强统计人员的培训和学习，提高统计人员整体素质和水平。
4、用心与省统计局相关部门进行统计工作的交流与沟通，透过政府综合统计的指导不断提高我行部门统计工作水平，加强信息的交流和共享。
2.统计年度工作总结怎么写转眼间我被粮食局借调来工作已一年多时间了。回顾过去一年多的工作，我在粮食局正确的领导下，在前任统计工作人员的教导下，在各企业大力支持下，较好地完成了这一年工作任务。现将我在这一年的工作情况总结汇报如下：首先，我作为一名粮食统计员，能严格遵守粮食局的各项规章制度，尊敬领导，团结同事，积极参加粮食局的各项学习活动并自学与工作相关的知识，努力提高业务水平。在统计本职工作上，我严谨细致，任劳任怨，主动克服困难，努力做好粮食日常统计工作、专项统计调查事务、以及粮食局领导交办的各项任务；每月按时保质完成网上报表催报工作、规范提交上报专项统计纸质报表；做好粮食统计台账；收集并整理出统计文件资料存档、备案；并根据粮食局的要求及时准确地提供相关统计数据供局领导做出正确的决策。我作为一名统计工作人员，在统计建设工作上，绝对服从市、县统计局和粮食局的双重领导和工作部署，并结合粮食局统计的实际情况，使统计工作在建设目标中顺利达标。其次，在过去的一年时间里，我积极参加粮食局组织的相关政治学习。在学习实践科学发展观活动中，我通过认真自学阅读关于科学发展观，构建和谐社会的书籍文件，思考尝试参悟科学发展观与基层统计事业的发展关系。我能严格遵守《统计法》的条令条例和各项规章制度，认真学习《新统计法》中革新内容，保持统计知识的新鲜度。使自己的个人认识在基层统计工作实践中保持正确的方向，个人业务服务在科学统计方法下能更好地发挥出统计工作的职能，从而改善普遍存在于基层统计工作中的“七分统计，三分估计”陈旧统计方法的认识思想观念。再次，我严格遵守粮食局日常制度，履行自己作为一名统计人员的职责，勤勤恳恳，任劳任怨。平时注重个人的修养，尊重领导，团结同志，始终以高标准、严要求磨练自己。在这一年里我的工作虽然得到了各级领导一致认可。我也感到在统计工作中，我还是个新兵，我还有不足之处。今后我将吸取经验，弥补不足，
篇四：统计部门在乡村振兴战略中的职能和作用
乡村振兴战略中审计监督的方法与思考
【摘要】乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略部署，审计机关是党和国家监督体系的重要组成部分,审计在乡村振兴战略中充分发挥审计监督职能作用，为全面推进乡村振兴提供坚强保障。本文从抓好产业发展、落实各项惠民政策巩固好脱贫攻坚成果等方面阐述如何开展乡村振兴审计工作，为开展乡村振兴审计工作提供参考，提高乡村振兴审计工作效率，助力我国全面推进乡村振兴。
【关键词】乡村振兴审计方法
实施乡村振兴战略是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。审计机关是党和国家监督体系的重要组成部分,依法履行审计监督职责、促进乡村振兴战略顺利实施，是审计机关的重要职责和任务。2021年4月,全国人大会常务委员会提出，县级以上审计部门要按照职责对乡村振兴资金使用情况和绩效实施监督。要充分发挥审计监督职能作用，为推进我国乡村振兴战略全面顺利实施提供坚强保障。
一、推进乡村振兴审计面临的问题
（一）资金涉及领域广，审计覆盖面不全
乡村振兴资金涉及范围广、牵头部门多，当前审计机关由于力量不足，往往只能审查资金管理使用和抽查部分工程项
目，对乡村振兴项目决策、重大政策落实等方面未能实现全覆盖审计，达不到预期的审计效果。
（二）基础数据缺失，审计取证困难
基础数据不齐全，现有的地理信息数据分散在各职能部门，存在基础数据信息缺失、要素不全等情况，审计现场取证比较困难。同时审计要提前介入，如是在资金投放后或项目实施之后才开展审计监督，则未能很好地对项目立项评估、申报批复、工程（概）预算等前期工作预先全面审计，事后审计只能揭露问题、查错纠弊，存在预先发现问题和预防控制决策失误的风险。
（三）法律制度、效益评价标准不健全
我国现有审计法律法规包括审计法、国家审计准则、审计法实施条例等相关法规，关于乡村振兴审计的法规较少。目前这些法规重点关注财政资金审计，对绩效审计、政策落实审计和跟踪审计涉及不多，缺乏相关的审计效益评价标准，因政策制度不够完善，难以形成一致结论，未能形成完善的审计监督理论体系。
二、乡村振兴战略中审计监督的重点和方法
（一）实施乡村振兴审计应关注的重点
1.加强产业发展审计。一是审查基本农田和耕地保护、高标准农田建设、土地整治和污染治理等政策措施执行情况；二是审查农业技术推广应用、农业适度规模经营、农机补贴等政策措施执行情况；三是审查粮食储备制度改革、构建新型农业补贴制度和支持政策等政策措施执行情况。
2.加强人居环境审计。抓好人居环境审计，重点审查是否严格控制产业项目环境标准，是否坚持淘落后产能，是否以产业转移为名，将高污染、高耗能及淘汰落后的产业向农村转移，从而带来更多的工业污染。一是审查农业生产方式是否由资源依赖型向绿色环保型转变；二是重点审计农业、畜禽、水产养殖等方面水源污染治理情况。
3.加强惠民政策落实审计。做好惠民保障审计，审查财政支农政策落实情况，一是审查就业政策措施落实情况；二是审查教育政策措施落实情况；三是审查医疗政策措施落实情况；四是审查社保政策措施落实情况；五是审查农村基础设施建设情况。
4.加强巩固脱贫成果审计。乡村振兴战略中抓好巩固脱贫成果审计，防大规模返贫现象：一是审查基础设施后续管护情况；三是审查发生在群众身边腐败问题；四是审查脱贫村产业发展情况；五是审查村集体资金资产监督管理情况；六是审查金融支农政策落实情况，促进金融机构加大对农村实
体经济支持力度，是否建立农民投工投劳激励机制和利益补偿机制。
（二）推进乡村振兴战略审计的主要方法
1.以问题为导向。审计机关要坚持以问题为导向，以群众反映的热点和难点问题为重点审计内容，依法履行审计监督职责，揭示侵害农民利益的不正之风和腐败问题，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。
2.以项目为平台。审查项目申报、立项、审批、招投标等资料，从中发现疑点问题：一是审查项目计划申报、立项、批准程序，是否擅自改变项目计划，不按审批要求执行的问题；二是审查项目档案资料台账，是否同一项目在不同年度、不同部门申报、分解成多个项目申报等情况，揭示项目重复申报，申报不实的问题；三是审查项目计划调整是否合法合规，揭示项目审批随意性，堵塞人情腐败的问题。
3.以资金为主线。一是审查资金分配合规情况，审査资金分配是否正确，揭示资金分配存在的问题；二是审查资金支出真实情况，重点审查项目开支与建设内容是否一致，有无虚列支出、转移资金的问题，审核大额现金支出报账是否合规、支出是否真实。
4.以绩效为方向。一是审查项目立项的可行性情况，是否符合当地实际情况；二是审查项目资金拨付结存情况，存在资金结存较大数额未付使用的问题；三是审查项目投入使用效益情况，项目投入使用是否达到预期的经济效益和社会效益。
5.以计算机为辅助。审计利用计算机进行大数据计算分析功能，节约审计资源，扩大审计范围，通过计算机大数据筛选对比分析从中发现疑点问题，提高审计工作效率和审计质量。
三、加强审计监督推进乡村振兴战略的对策建议
（一）统筹安排，科学编制审计项目计划。根据乡村振兴战略的审计内容，紧密围绕当地党委、政府乡村振兴战略的中心任务，确定年度审计立项研究重点。在全面了解计划审计对象基本情况的基础上，对潜在的审计风险全面调研评估，考虑审计项目重点是否突出，目标是否切合实际，审计计划是否具有科学性和可操作性，确保审计项目计划切合实际需要。
（二）突出审计重点，切实履行监督职责。一是坚持依法依规全面审计，把被审项目的涉农部门、乡镇政府、村委等相关部门政策落实和资金管理使用情况全部纳入审查范围，做到依法依规组织全面审计；二是坚持做到突出审计重点，
紧紧围绕当地党委、政府有关乡村振兴中心任务，从群众关心的热点和难点问题入手，抓住重大项目、重大资金、重大问题进行审计，揭示违纪违规问题，充分发挥审计监督促进作用。
1.加强资源资产审计，推进宜居乡村。审计机关对相关部门和乡镇主要领导干部任职（离任）期间自然资源资产审计，全面客观评价被审单位领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况，促进领导干部树立环保责任意识，不断推进生态宜居美丽乡村建设。
2.加强村级财务审计，推进法治乡村建设。加强村级合作社的乡村振兴资金审计，一是对财政拨入村级农民合作社的乡村振兴资金管理使用是否真实、合法、合规、效益性进行审计；二是加强村级农民合作社财务公开审计，促进合作社严格执行村务公开制度，确保权力在阳光下运行；三是审查乡村公共服务体系建设情况，促进村级服务和管理精准化、法治化。
（三）运用现代科技手段提升审计效率
加强基层审计专用网络建设，通过各级审计机关审计信息资源联网，实现数据共享；充分利用云平台整合各类数据，为乡村振兴审计业务提供个性化服务。利用三农审计数据平
台分析，精确挖掘审计疑点线索，揭示重大经济风险和隐患问题。
（四）加强审巡结合，加大审计整改力度
加强审巡联动监督，对审计发现与巡察工作有关的普遍性、倾向性问题和其他重大问题共享成果提高工作效率。同时建立审计通报督查整改长效机制，对被审单位屡查屡犯要点名曝光，从严从重处理，提升审计整改成效。
（五）强化人才培养，打造过硬审计队伍。强化审计人员政治思想教育和业务培训，不断更新审计人员的专业知识，进一步提高审计人员在审计中发现问题、分析问题、解决问题的能力和水平，审计人员自觉遵纪守法，为推进我国乡村振兴战略顺利实施做好保驾护航。
参考文献：[1]审计署《审计署关于在乡村振兴战略实施中加强审计监督的意见》（审计署网）2018（09）
[2]唐庆禄《在实施乡村振兴战略中发挥审计监督作用的思考》（国家审计网）（2018（8）
篇五：统计部门在乡村振兴战略中的职能和作用
乡村振兴战略下的地方政府职能调整目录一乡村发展与地方政府职能二地方政府政府在乡村发展中存在的问题一重农业轻产业结构化二农村环境质量能力不足三文化保护和发展职能缺位四重管制轻治理三乡村振兴战略下的地方政府职能调整21世纪我国提出了建设社会主义新农村的乡村发展策略一从重农业发展到一二三产业融合发展二从先污染后治理到生态也是经济增长点三从重物质满足到重精神满足四从重管制到重自治四乡村振兴战略下地方政府角色定位正文摘要
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乡村振兴战略下的地方政府职能调整
作者：蒋霄来源：《商情》2019年第39期
【摘要】我国是一个传统的农业国家，乡村的发展情况决定着我国农业的发展程度。乡村振兴战略能够有效的推进我国“三农”事业和社会经济的发展，在乡村振兴战略下，我国的乡村发展取得显著的成果，从过去的先污染后治理到实现可持续发展、从重物质满足到重精神满足等。政府是乡村振兴战略的主要领导者带头者，为了保证乡村振兴战略的可持续发展，政府就必须对其职能进行调整，找准自己的位置，保证乡村振兴战略的实施和落实。
【关键词】乡村振兴战略;地方政府;职能调整
乡村振兴战略是我国十九大所提出的重要战略，乡村振兴战略最重要的是坚持以人为本，充分认识到农民的主体地位。农民是乡村振兴战略的主要参与者和利益攸关者，乡村振兴战略的发展内容与农民的日常生活息息相关。
地方政府要做好对乡村的引导工作，做好政府职能的转变，明确地方政府的职能，做好科学决策工作，保证政府管理的现代化和我国乡村的和谐发展。由于我国的乡村振兴战略相对来说提出时间较晚，政府缺少相应的发展经验，因此，在乡村振兴战略中政府该如何进行调整，在这方面还有很大的完善空间。
一、乡村发展与地方政府职能
建国以来，我国对于农村进行了多次的改革，从1950年的土地改革、1953年的农业合作化、1958年的人民公社化运动一直到第十一届三中全会所实行的家庭联产承包责任制，都对我国的农村发展做出了巨大的贡献。随着新时代的到来，过去的农业发展方式已经无法适应，因此国家提出了乡村振兴战略，通过乡村振兴战略的实施，极大地促进了农村经济的发展，提高了农民收入。地方政府对政策的解读和执行，影响地方政府职能的定位，而地方政府职能的定位，关系到乡村发展的方式以及乡村发展程度。
二、地方政府政府在乡村发展中存在的问题
（一）重农业轻产业结构化
改革开放以前，我国的乡村发展以农业为主，通过种植大量的农作物来确保农村经济发展，采用这一发展方式的主要原因是当时我国人民的温饱问题还没有得到解决，大量种植的农作物能够有效的解决我国的温饱问题。改革开放之后我国的经济得到了飞速的发展，农村的产业结构也随之发生着改变，传统的农业发展方式已经无法适应时代发展的需求，也无法满足农
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民日益增长的物质和文化需求。因此就必须改变我国的当前的农村产业模式，实现农村产业结构化发展。
（二）农村环境质量能力不足
随着我国经济的不断发展，农村人民的生活水平也得到了显著的提高，也为农村的农作物生产多样化以及畜牧提供了助力。但是，农村的快速发展也产生的了大量的垃圾，农村又缺少完善的垃圾处理设施，造成大量的环境污染问题，严重危害着农民的身体健康。同时，由于近年国家重视城市环境的治理，大量的高污染企业由城市转移到农村，也对农村环境产生了进一步的污染。农民为了提高农作物的产量，在种植过程中，使用了大量的化肥农药，也会造成土壤的污染。
（三）文化保护和发展职能缺位
为了解决农村落后的发展现状，提高农村的人民的生活水平。地方政府着手于农村改造治理，建设新农村，将大量的传统村落拆除重建，鼓励农民购买乡镇的集体住房。这种方式虽然在一定程度上提高了农民的生活水平，但是却打破了农村的传统生活方式，破坏了传统村落的文化风貌。
（四）重管制轻治理
由于我国独特的社会发展模式的影响，造成了我国城乡发展不平衡现象的发生。通过这些年我国农村的发展方式不难看出，目前我国农村的发展方式走的还是城市发展的老路，是在政府管制下进行发展。这种发展方式忽视了农民的主体作用，农民对于农村的发展只有参与权没有决定权。同时，农村的选举制度缺失，流于形式，不能通过选举推选出能够带领农民发家致富的人。
三、乡村振兴战略下的地方政府职能调整
21世纪我国提出了建设社会主义新农村的乡村发展策略，但是由于经验不足，政策不完善等问题导致乡村发展的过程中出现了很多的問题。十九大的召开为建设社会主义新农村提出了更加完善的标准。
（一）从重农业发展到一、二、三产业融合发展
随着越来越多先进技术融入到农村生产建设中，我国农作物的产量飞速增加，但是农作物产量的增加并没有带动农村经济的发展，相较于飞涨的物价来说，农作物价格增长的幅度偏小，仅靠农作物的增产无法满足农民的要求。因此，就必须将农村一、二、三产业进行融合发展，以农业、农民、农村为基础，结合当地的农村特色，制定完善的发展制度。
（二）从先污染后治理到生态也是经济增长点
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前文也提到过，我国乡村发展走的是城市发展的老路。地方政府为了增长乡村的经济水平，在乡村内发展污染严重的工业，但却忽视了对乡村环境的质量，用环境污染换取经济的发展。乡村发展应该以生态保护为基础，在乡村内发展节能、高效、环保的企业，同时对已经造成的污染要及时进行治理，落实农村环境治理职能。
（三）从重物质满足到重精神满足
经过我国多年的发展，通过体育设施和娱乐场所的建设，基本满足了农民的日常物质需求。但是随着新时代的到来，人们不再仅仅满足于物质生活，大多数农民对于文化和精神层面的需求日益迫切。农民是乡村的主人，是发展农村的主要力量，提高农民的综合素质，帮助农民学习新思想、新技术是非常重要的。因此，政府不能仅仅注重满足农民的物质需要，也要注意农民精神层面的提高，通过对农民综合素质的提高来推动新型乡村的建设。
（四）从重管制到重自治
乡村振兴战略提出增大了农民对于发展农村的自主权，政府不再是乡村发展的领导者，政府从管制方式开始向培养农民自治的方向发展。政府不再对农村的发展进行直接经营，而是为农村发展建设提供更好的服务和监管，通过这种方式提高农村的积极性，保证乡村振兴策略得到妥善发展。
四、乡村振兴战略下地方政府角色定位
地方政府需要认真贯彻乡村振兴战略，准确定位战略落实中的角色，做好产业融合的引导者、绿色乡村的保护者、文化传承的带头者、农民权利的捍卫者。
（一）产业融合的引导者
产业融合是乡村振兴发展的重要途径，将一、二、三产业进行融合能够有效的促进我国农业生产的规模化、专业化，推动我国农业的发展。同时，利用农村独有的自然、人文优势，着手发展旅游业，通过吸引游客来引入资金对农村进行再次建设发展。
（二）绿色乡村的保护者
牺牲生态环境换取经济利益是一定不可取的，地方政府应该转变发展观念。首先要注重环境保护问题，加强环境保护的宣传工作，提高农民的环保意识。其次，要建立完善的垃圾处理体系，避免因垃圾倾倒造成环境污染。最后，要倡导发展绿色农业，严格监管农药化肥市场，避免超标化肥农药的使用。
（三）文化传承的带头者
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现代的城市模式已经无法为传统文化的发展提供保障，农村就成为了发展和传承传统文化的重要场地，农村的缓慢发展使大量的传统文化得到保留。传统文化并不仅仅是中华民族的瑰宝，也是满足农民精神文化需要的源泉。因此，地方政府要做文化传承的带头者，保护好我国的传统文化，并鼓励和支持更多的人去传承和学习。
（四）农民权利的捍卫者
我国目前还是以发展城市为主要工作，公共服务存在着城乡供给不平等的问题。为了保证农民的基本权利，地方政府需要根据农民的要求做好服务工作，保证农民的基本权益不受侵害。
五、结语
乡村是我国社会不可缺少的一部分，随着我国的不断进步，乡村的发展速度已经落后于国家的步伐，鄉村振兴战略的实施为我国农村建设提供了一个良好的机遇，因此地方坚决贯彻实施乡村振兴战略，做好自身的战略转型，结合自身的实际情况，总结出适合自身的发展经验，推动我国的乡村发展。
参考文献：
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[4]张侠.都市旅游发展与政府职能研究[D].华中师范大学，2009.
篇六：统计部门在乡村振兴战略中的职能和作用
乡村振兴工作总结模板
20XX年，乡村振兴办在党委、政府的领导下，坚持以脱贫攻坚为导向，认真践行依托城市发展、服务城市建设发展理念，奋力推动全镇乡村振兴工作再上新台阶、开创新局面。现将今年以来我镇乡村振兴工作总结如下：
一、20XX年工作总结
（一）以产业振兴为引擎，激活农村发展新动能。
1、关于特色产业
围绕挂面非遗文化谋划产业振兴。一是弘扬挂面文化。深挖挂面历史文化，推动挂面文化与《村规民约》互融互通，围绕脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作开展志愿者服务。今年以来，开展挂面文化节活动2次、志愿者服务10余次，志愿服务人数3000余人。二是做强挂面产业。推行传承人+农户+公司抱团生产模式，实施区域品牌+企业品牌双品牌战略，依托魅力中国城等主题活动推出一碗面，一座城城市品牌。目前，全镇累计培育企业20余家、加工作坊500余家，年产挂面50余万公斤、产值2000余万元，人均年增收入2800元。三是打造挂面小镇。推行农村展新颜、产村相融合的文明新村发展模式，加快核心区风貌改造，打造集文化传承、农业体验、观光旅游为一体的乡村旅游地，推行轻钢结构体系和装配式建造新技术。今年，累计接
待游客5万人次，实现旅游收入400万元，建成装配式农房样板5栋。
2、关于村落宜居
各村根据自身实际情况，确实解决环境脏、乱、差改善村居环境和生活环境，按照建设宜居农村要求达到生产发展，生活富裕，设施完善，环境整洁，社会和谐的标准。村内道路硬化路面平整与外界交通通畅，出行方便，道路两边进行植树绿化，村道卫生状况良好，设有垃圾池，生活污水治理，村内集中（分散）式污水处理设施，养殖污水能集中收集在沼气池处理，垃圾日产日清。
3、关于乡风文明
一直以来不断探索加强乡风文明建设，传播文明新风尚，强化宣传，让文明之风在农村广泛传播，广泛刷写文明墙，充分利用广播、板报等多种形式，大力宣传社会主义荣辱观，不断涌现文明家庭和谐农家户数增加让文明之花在农村盛开，邻里之间更是相处融洽。适龄儿童入学率达到100%，20XX年，**村被省政府评为省级**村。
4、关于村级治理
坚持政府引导，群众参与的原则，各村召开村民代表大会、党员代表大会，制定了村规民约制度，选出保洁员，建立清洁队，为宜居乡村建设夯实基础。重点落实村绿化净化道路硬化等工作，同时积极推进
改厕改厨工作，在推动宜居乡村过程中实施网络化管理机制，网络员积极开展宜居环境保护法律法规，宣传教育普及生态环境保护知识、生态理念。各村无村霸等黑恶势力，违法犯罪发生率低。
5、村民生活
以提高农民经济收入为目标，在示范村觉慧村大力发展传统手工挂面的生产，在保证质量的前提下，新发展生产大户16户营销大户10户，电商5户，从事手工挂面供销人员达200余人，全村农民人均纯收入达到x元，在镇各村农民人均纯收入各列前茅。全村医疗养老保险覆盖率达95%以上，村内低保、特困人员救助措施到位，落实精准扶贫政策。
（二）加快农村基础设施的完善。
一是完成镇x现代农业园区建设项目。二是大力改善农村人居环境，在乡村振兴示范带、公路沿线以及场镇投放垃圾分类收集亭位7处，在x村日间照料中心、x村朱珠园产业基地修建公共厕所2处，在x村、x村、x村为732户农户实施无害化卫生厕所改造。为7个村积极申报美丽宜居乡村，入选精品村1个、创建村2个。
（三）稳步推进环境卫生整治工作。
持续推进城乡环卫一体化，在各村组新添置垃圾桶981只，聘请保洁公司日产日清。办理回复环保信访件10件，向5家污染企业发放整改
通知书。修建污水处理设施2处，治理黑臭水体2000米米，制止露天焚烧秸秆20余起，拆除违章搭建2000平方米。
（四）扎实有效开展社会治理工作。
一是深化**整治，压紧压实管控责任。二是抓实信访维稳，常态化排查问题苗头，注重初信初访，化解矛盾纠纷570件次。三是扎紧安全防线，摸排整治道路交通、塘堰管理等安全隐患14处，完善突发事件应急响应机制，组织开展综合应急演练1次，全年未发生重特大安全生产事故。
二、工作中存在的问题
（一）学习宣传不够到位。
一是各部门在实施乡村振兴战略中均以项目建设为重，对乡村振兴战略的重大意义、内涵和目标任务，思考不全，把握不准，目标不明。二是宣传不到位，群众对开展乡村振兴战略知晓率不高，思想认识不足，造成了干部和群众对乡村振兴战略想法不一，思路不清，积极性不高。三是组织相关部门干部、村干部及示范村群众外出参观学习的力度不强，在开阔眼界，增长见识方面办法不多，造成在实施乡村振兴战略中经验不足、方法不当、思路不宽。
（二）实施规划不够完善。
一是在制定乡村振兴战略实施规划中，前期调研不够深入，特别是对本地的地域环境、人文特色、资源禀赋等方面考虑的不够周全，没有完整地纳入规划。二是广泛征求村两委班子和群众意见建议不够，不同程度存在规划与乡镇村社实际结合不紧密，制定的规划缺乏群众性、综合性、可行性、超前性、长效性。
（三）部门配合不够紧密。
一是镇各相关部门各自为政，相互协调配合不够，相互制约因素较多，项目落地难，实施进度缓慢。二是项目资金利用率不高，特别是在整合资金、捆绑使用方面办法不多，思路不宽，造成资金分散，项目效益难以发挥。三是项目建设投资力度不足、建设资金缺乏、融资难度较大。加之，项目督促、协调不够，影响了乡村振兴战略的顺利推进。
（四）产业结构较为单一。
一是主要产业以农业为主、特色产业分布不均衡，产业单一，基础薄弱，市场竞争力不强，转型升级难度较大；二是产业化进程缓慢，龙头企业少，且规模小。生产技术水平不高，精深加工不够，产品附加值不高，公司+合作社+基地+农牧户经营模式尚未形成产业链条。三是由于受客观条件限制，群众的科技文化素质普遍较低，缺乏专业人才、技能人才和乡村能人。
三、下一步工作打算
（一）加强领导，统筹推进
为全面贯彻落实镇实施乡村振兴战略相关文件精神，切实抓好我镇乡村振兴先进示范村创建工作，健全机制成立示范村建设领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一支政治强、业务精、作风硬、高效务实的队伍。
（二）因地制宜，科学规划
规划是乡村振兴建设的龙头，必须结合村实际，始终把高标准、全覆盖的理念融入到规划中，以规划设计提升建设水平。规划村，坚持点、线、面统筹发展，优先对交通区位优越、资源条件丰富、景观资源独特、文化内涵丰富的社进行重点打造，具体建设中实行分类指导，要注重从细节入手，因地制宜，差异化、个性化、人文化开展镇、村风貌设计和景观建设，体现一村一品、一村一韵，体现一村一特色。坚持小尺度、融自然、承乡愁的原则，求精，不贪大；求好，不图快，建设一批能体现我镇山水人文特色的美丽宜居乡村精品村。
（三）保护生态，改善环境
乡容乡貌的打造能间接影响招商引资吸引力。政府把垃圾、污水、绿化等基础建设作为乡村振兴示范村建设的重点环节抓实抓好。进一步加强基础设施和公共服务设施建设，完善功能配套；加强村庄清洁家
园、清洁田园、清洁水源工作。全面推行农村垃圾分类处理、农村户用无害化卫生厕所改造和农村污水治理。村庄绿化实现森林围村，注重房前屋后、庭院内外的绿化、美化工作，积极发展庭院经济。
（四）产业支撑，增收致富
继续扩大挂面产业规模，建设高标准、高质量的特色现代农业园区，打造名、优、特、新农产品，适度推广规模化经营，延长农业产业链，提高农业附加值，促进农业现代化。在园区范围内实施休闲农业和乡村旅游提升工程，推动农业与旅游深度融合，延伸产业链，促进一二三产业融合发展。
（五）强化宣传，营造新风
加大乡村振兴示范村建设的宣传力度，营造全社会关心、关注、关爱乡村振兴示范村的良好氛围。进一步发挥《村规民约》在乡村振兴示范村建设和治理中的重要作用，应用《卫生公约》《文明公约》、六好标准等有效手段，促进幸福美丽乡村群众养成好习惯，形成井然有序的新村新秩序。发挥好三讲三爱两进步、社会主义核心价值观为主题内容的年画、宣传画引领好风气，引导群众形成和展现四好新村新农民的精神风貌，形成广泛的社会主义农村新风尚。
（六）整合资金，撬动资本
实施涉农资金整合计划，用好惠农支农政策，应遵循性质不变、用途一致原则归类整合各部门涉农政策资金，向乡村振兴倾斜，各类建设项目、资金优先安排，切实提高涉农资金的使用效率，真正发挥有限资金四两拨千斤的引导、带动作用，充分撬动社会资本。
（七）加强督导，狠抓落实
严格落实乡村振兴工作的职责和任务，强化督导，落实人员，压实责任，确保2021年市级、省级乡村振兴战略示范村创建目标的顺利完成。
篇七：统计部门在乡村振兴战略中的职能和作用
乡村振兴战略：新时代农业农村经济工作总抓手——访农业部部长韩长赋
乔金亮【期刊名称】《农村工作通讯》【年(卷),期】2018(000)001【总页数】2页(P9-10)【作者】乔金亮【作者单位】《经济日报》报社【正文语种】中文
刚刚闭幕的中央农村工作会议聚焦乡村振兴战略，提出了一系列新论断、新举措。如何理解乡村振兴战略的重要意义？实施乡村振兴的总要求和着力点又在哪里？记者专访了农业部部长韩长赋。“把农业农村发展摆上优先位置”记者：党的十九大明确提出实施乡村振兴战略，这次中央农村工作会议对实施乡村振兴战略作出了全面部署。如何理解实施乡村振兴战略的重要意义？韩长赋：实施乡村振兴战略，是党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策。会议对实施乡村振兴战略做出了总动员。实施乡村振兴战略既有鲜明的目标导向，又有现实的问题导向。城乡发展不平衡、
农村发展不充分，是新时代我国社会主要矛盾的突出表现，必须解决好。虽然我国农业在国内生产总值中的比重在变小，农民在减少，村庄也在减少，但现实的国情是，农村还有约6亿人，农业在国民经济中的基础地位没有变、农民是最值得关怀的最大群体的现实没有变、农村是全面建成小康社会的短板没有变。如果说在决胜全面小康阶段，我们要消除绝对贫困；那么在全面建设现代化强国阶段，就要缩小城乡差别。当前农业农村经济发展不平衡不充分的问题也很多：农产品供给的数量和质量不平衡，农业的质量发展不充分；农业生产的规模与效益不平衡，农业的效益实现不充分；农业的生产与生态功能不平衡，农业的生态功能发挥不充分；两个市场两种资源利用不平衡，农业国际市场和资源作用发挥不充分；各类经营主体发展不平衡，小农户分享农业现代化成果不充分。这些问题如果解决不好，乡村振兴就不能顺利实现。实施乡村振兴战略，给农业农村经济发展带来重大战略机遇。会议在提出乡村振兴战略的同时，鲜明提出“坚持农业农村优先发展”，这是重大原则，也是重大方针，是顺利实施乡村振兴战略的前提保障。落实农业农村优先发展，要求在干部配备、要素配置、资金投入、公共服务等方面作出制度性安排，真正向“三农”倾斜。“产业兴旺是乡村振兴的重点”记者：中央对乡村振兴战略提出了20字的总体要求。与以往相比有何不同？其重点又在哪里？韩长赋：中央农村工作会议提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的实施乡村振兴战略总要求，为新时代农业农村改革发展描绘了光明前景、指明了努力方向。实现乡村振兴，不仅要经济振兴，还要政治、文化、社会、生态等各方面的全面振兴。这是“五位一体”总体布局在农业农村领域的具体体现。相较于十六届五中全
会提出的社会主义新农村建设20字要求，实施乡村振兴战略的20字总要求，更加注重促进乡村整体发展，是新农村建设的升级版、宏观版，内涵更丰富了，部署更明确了，要求也更高了，体现了时代的进步，回应了群众的期待。产业兴，百业兴。产业兴旺是乡村振兴的重点。推进乡村振兴，要把大力发展农村生产力放在首位，紧紧围绕产业兴旺下功夫，做大做强高效绿色种养业、农产品加工流通业、休闲农业和乡村旅游业、乡村服务业、乡土特色产业、乡村信息产业，培育农业农村发展新动能。要从农业内外、城乡两头共同发力，探索促进资本、技术、人才等要素向农业农村流动的有效政策措施，进一步调动城乡两个积极性，大力培育乡村生产经营管理人才，激发农村创业创新活力，增强农民就业增收能力，提高农业质量效益竞争力，为实现乡村繁荣、农民富裕提供物质条件，并在产业发展进程中促进其他方面发展。记者：今后各级农业部门应如何贯彻落实乡村振兴战略？韩长赋：当前，农业农村经济的基础条件和主要矛盾发生了深刻变化，运行机制和外部环境发生了深刻变化，目标任务和工作要求发生了深刻变化，农业正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。应该说，“三农”高质量发展体现在多方面，包括产品质量高、产业素质高，经营效益高、农民收入好，发展方式优、生态环境美。人民群众对农业发展有了新要求，我们不仅要提供优质安全的农产品，还要提供清新美丽的田园风光、洁净良好的生态环境。这种转变是大势所趋，也倒逼必须加快转型升级。适应新形势，今后一个时期农业农村经济要按照高质量发展的要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以优化农业产能和增加农民收入为目标，坚持质量兴农、绿色兴农、效益优先，加快转变农业生产方式，推进改革创新、科技创新、工作创新，大力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，大力发展新主体、新产业、新业态，大力推进质量变革、效率变革、动力变
革，加快农业农村现代化步伐。落实这一总体思路，关键是实现工作导向的重大转变和工作重心的重大调整。适应高质量发展要求，我们的思想观念、方式方法、政策措施、资源配置等都要随之进行调整，唱响质量兴农、绿色兴农、品牌强农主旋律，提高农业质量效益竞争力，加快推进农业转型升级。具体举措包括：坚持质量第一，推进质量兴农、品牌强农；坚持效益优先，促进农业竞争力提升和农民收入增长；坚持绿色导向，提高农业可持续发展水平；坚持市场导向，着力调整优化农业结构。“改革和创新是两大动力”记者：新时代实施乡村振兴战略的动力来自哪里？下一步如何推进农业农村改革创新？韩长赋：新时代实施乡村振兴战略，要依靠改革和创新两大动力。一方面，要坚持不懈推进农村改革。5年来，党中央对农村改革作出了长远性战略性制度安排，下一步关键是抓落实，尽快释放改革红利；另一方面，要大力推进农业科技创新，围绕实现农业高质量发展的瓶颈制约，加快构建适应新阶段农业发展要求的技术体系。要抓好农村改革各项任务落实。当前农村改革的重中之重，是土地制度、集体产权制度和农垦改革三项改革。深化农村土地制度改革，重点是抓紧研究制定土地承包期再延长30年的政策，完善承包地“三权”分置制度，基本完成承包地确权登记颁证工作；深化农村集体产权制度改革，要全面开展清产核资工作，继续扩大股份合作制改革试点，多途径发展集体经济；深化农垦改革，坚持垦区集团化、农场企业化改革方向，抓好农场分离办社会职能改革和农垦土地确权。要加快创新农业经营体系。构建新型农业经营体系关键是加快培育新型经营主体。前不久，国务院常务会议专题研究了扶持新型经营主体的政策措施，送给新型经营主体一个“大礼包”。要紧盯政策落实，实施新型经营主体培育工程，支持他们参与现代农业园区建设，发展农业生产性服务业，发展规模经营，发挥引领作用。
要大力推进农业科技创新与体制改革。农业要实现高质量发展，必须加快调整科技创新方向与重点，重点优化现代农业产业技术体系结构与布局。必须改革科技体制机制，激发农业科研和推广人员的积极性创造性。以农业科技创新联盟为抓手开展联合攻关，推进科技人员分类评价和科技成果权益改革，大力推进基层农技推广体系改革。此外，要创新完善农业支持保护制度。重点在支持农业绿色发展、经营风险分担、金融支农、农民培训等方面求突破。推动构建农业绿色发展支持保障体系，加快建立以绿色生态为导向的农业补贴制度。健全完善农民风险分担机制，实施农业大灾保险试点。创新金融支农政策，健全全国农业信贷担保体系。实施新型职业农民培育工程，激励各类人才到农村广阔天地大显身手。
篇八：统计部门在乡村振兴战略中的职能和作用
在乡村振兴中发展农业文旅融合
摘要：本文对兴村振兴中的农文旅融合展开讨论，认为部门分立、文化产业的缺失，导致了农业文旅融合不足。在应对上需要积极培植精通品牌塑造，精通传统文化、非遗文化培养以及精通旅游文化的机构融入进来，在足够的资源保障之下，保证农业文旅深度融合。
关键词：乡村振兴；乡村发展；农业振兴；农业文旅融合
前言：农业文旅融合能够形成各类生态项目、产业项目，从而为乡村振兴战略提供驱动力。目前“一村一景、一村一韵、一村一品”等工程在全国范围内广泛开展，农业文旅融合如火如荼。但是放眼看去可以发现，很多项目缺乏独特性，这也造成了农业文旅融合项目缺乏竞争力，无法为乡村振兴战略提供更大的助力。故而寻找其中影响因素，已经成为**融合难题的关键。
一、农业文旅融合对乡村振兴的重要性分析
农业、文化产业、旅游业三者属于第一产业、第三产业、第四产业的融合，这种融合有效地将三者资源对接，从而提高资源利用效率。例如通过文化单位或者文化企业的策划、设计提高旅游路线、旅游产品水平，有效地吸引城中人口来乡下旅游，保证了城内资金向农村转移。资源整合之下也能够形成全新的布局，包括资源布局、项目布局等。其中让文化产业成为融合剂，让农业、旅游业在本地资源禀赋基础上形成深度融合方案，借用地理优势、景观优势、气候优势、文化优势等打造观光旅游、农业旅游、农业体验旅游等具体项目，并让项目合理分布，能够让当地过剩劳动力就地就业、就近就业。甚至于对一些贫困家庭能够形成一定的防返贫措施[1]。
通过农业文旅融合工作也能够打造出绿色环境，改变农村现有环境状况。例如通过绿色生态农业景观来确保农民在生产过程中减少农药、化肥使用水平，给土地自我恢复提供条件。将现有森林、荒滩、河流等利用其来，最终构建出一个庞大的自然景观体系，可以改变当地小气候，有效缓解干旱等灾情。
二、农业文旅融合中存在的问题分析
1.部门分立故而融合不良
农业、文化产业、旅游产业分属不同部门管理，主要有：农业局、文化与旅游局两个部门，同时在产业规划上还需要国土资源局参与进来，在项目运营上还需要有税务局、工商局等主体参与进来，在能源供给上需要地方供电局参与进来……这些部门在乡村振兴战略上理解不一、功能不同，故而彼此配合不足，这在一定程度上影响到了农业、文化产业、旅游产业的融合质量。例如在一些业务办理上难以明确主管单位，导致人民群众多跑冤枉路[2]。或者一些人员利用职务之便拿卡要。
2.融合中缺乏大数据分析
地方政府在大数据技术运用上存在不足，无法针对本地农业、文化产业、旅游产业现状展开分析，无法找到影响三者融合的根本原因。因为找不到原因便会存在“病急乱投医”现象，各类专家纷纷现身，给出不同的观点和对策，结果屡试屡败，浪费了大量的资金以及资源。由此可见，基层政府倡导地方文化单位、旅游单位、农业单位实现大数据管理，并且成立地方政府数据库是十分必要的[3]。
3.文化产业发展有所欠缺
文化产业领域比较宽泛，文化部门例如文化馆（站）、博物馆、图书馆、民俗馆等属于文化产业当中拥有独特资源的代表者，它们具有公益性属性，是社会文化服务主体；融媒体中心作为掌握地方媒体、新媒体的机构，是地方文化宣传主体；地方传媒公司、互联网企业等是以文化产品为大众提供有偿服务的主体，它们的存在能够保证文化市场有序竞争。但是基层社会除了具有公益性的文化单位之外，缺乏文化企业，例如影视公司、策划公司、广告公司等比较少，这也决定了农业文旅融合过程中，文化产业融入度不足。而根据产业融合理论当中“文化产业是产业融合助推剂”的说法，基层农业文旅融合显然因为文化产业不足而出现融合短板。
三、提高农业文旅融合水平的对策分析
1.信息化管理打破部门信息孤岛
地方政府在农业文旅融合方面应该建立专业的管理委员会，由农业局、文化与旅游局来作为管理主体，由国土资源局、工商局、税务局、农机站、供电局等作为配合主体。在行动上形成统一方案，保证各类信息的及时发布，要求各主体必须对融合方案有统一认识基础上推进工作。例如在土地规划当中，主要由农业局、文化与旅游文化局根据地方产业特点来形成基本需求，然后对接到国土资源局，该局在现有技术之下对国土展开综合分析，来制定用地办法，既能保证土地合理利用，又能有效利用其它资源例如景观资源等，保证项目具有最大的竞争力。这其中也包括对各部门人员展开培训，并能够形成严格要求，要确保“放管服”全面落实，减少以权谋私等现象。总而言之，必须通过农业文旅融合工作彰显政府的高效性、廉洁性。在整个管理过程中，信息化管理发挥出强大的连接作用，打通了各部门的屏障消除了彼此信息孤岛，避免了决策的偏颇[4]。
2.积极实现大数据分析保证数据支撑
在信息时代信息已经成为了生产要素，是很多经济组织制定根本战略的依据。作为农业文旅融合这种地方性建设项目更需要大数据来提供辅助。在农业、文化产业、旅游产业融合的过程中，地方政府可以融入互联网技术、物联网技术、5G技术、3S技术（GPS、GIS、RS）、智能技术等，来对辖区内农村的地理、地形、地势、生态、人居、自然资源等形成全面的统计和分析，这样利于地方政府充分了解自身资源禀赋、资源分布，进而能够形成一个足够开放的资源利用格局、项目发展格局。诚然，为了实现大数据共享，在地方政府要求下，农业部门、旅游部门、文化部门也都要实现大数据库，在必要时能够将数据对接起来，挖掘出影响本地农业文旅融合的关键因子。为了提高各主体大数据库建设积极性，地方政府可以采用转移支付形式给予它们足够的资金。这其中可以将融媒体中心融入进来，该机构掌握新老媒体以及一些重要档案资料，具有很强的信息资源优势。
3.地方政府要积极壮大文化产业规模
正如前文所述，地方政府要在文化产业上投入更多精力，其中首先要做的便是明确辖区内文化产业布局，要了解事业型文化单位、融媒体中心、有偿服务型
文化企业的数量、质量。然后结合农业文旅融合这一现实任务，为各类文化单位制定出具体的任务：
第一，事业型文化单位任务制定。主要是要求文化站能够结合本地非遗文化、民俗文化、传统文化等形成紧密培训，让这些宝贵文化得到普及，保证这些文化形式普遍存在于乡野当中，可以被旅游者观察到，更可以建立相应的体验项目让游客形成良好的浸入式体验。
第二，融媒体中心任务制定。融媒体中心主要是将本地知名网站、本地各企业建立的网站、政府官方网站、本地传统媒体（电视、广播、报纸、杂志）等融入到资源库内，围绕农业文旅融合目标来保证对外积极宣传本地品牌（农业品牌、文化品牌、旅游品牌），形成品牌宣传战略，利用品牌来带动当地经济发展。
第三，有偿服务文化企业任务制定。对于有偿服务文化企业主要形成两种任务：①建立利于文化企业发展的经济环境，对文化企业提供一些扶持政策，保证影视企业、广告公司、策划公司等能够在本地得到长足发展。甚至于吸引外地此类文化企业入驻本地。②面对目前现存的文化企业提出有关于农业文旅融合的宣传任务，能够在他们的文化产品中传递农业文旅融合有关的信息，例如植入当地农业产品品牌、旅游品牌等。特别是一些策划公司更可以直接融入到农业文旅融合当中，为农业品牌、旅游品牌策划做出积极贡献。
总结：乡村振兴战略需要以农业文旅融合为一个抓手，通过三者融合实现资源整合优化布局，从而确保农村经济进入品牌经济，告别过去农村经济粗放式管理历史。在融合当中农村经济管理者还需要充分重视文化产业的作用，能够为文化企业融入基层提供一些便利条件。地方政府也能够为文化企业发展提供一些政策支持，这样才会让文化产业发挥出催化剂作用，让农业文旅充分融合。
参考文献：
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篇九：统计部门在乡村振兴战略中的职能和作用
发挥审计职能作用助力乡村振兴战略
王登山【期刊名称】《《农业科技与信息》》【年(卷),期】2019(000)020【总页数】3页(P80-81,88)【关键词】审计;乡村振兴;促进;实施【作者】王登山【作者单位】甘肃省高台县审计局甘肃高台734300【正文语种】中文【中图分类】F239.4
1充分发挥审计促进乡村振兴战略实施的重要作用实施乡村振兴战略是一项长期的、复杂的系统工程，具有覆盖面广、受益群众多、投资项目分散、资金体量庞大等特点。加强乡村振兴审计监督，是审计机关一项持续的重要政治任务。一是充分发挥审计促进乡村振兴战略实施的监督保障作用。审计机关和审计人员要自觉提高政治站位，认真落实党中央对审计工作的部署要求，将加强乡村振兴审计作为贯彻落实党和国家重大决策部署的重要政治任务，自觉增强政治责任感、历史使命感和职业荣誉感。首先，在乡村振兴战略实施的起步阶段，即2018—2022年期间，审计机关要统筹衔接好脱贫攻坚与乡村振兴相关审计工作。打赢脱贫攻坚
战是实施乡村振兴战略的优先任务，2020年以前贫困地区乡村振兴审计任务主要是脱贫攻坚审计。其次，在乡村振兴战略实施的发展、巩固和决胜阶段，审计机关要持续组织实施乡村振兴审计，分别从乡村振兴规划实施、政策措施落实和资金分配管理使用情况等层面加强审计监督，充分发挥审计促进乡村振兴战略实施的监督保障作用。二是充分发挥审计促进乡村振兴战略实施的规范建设作用。实施乡村振兴战略，世界上没有完全成熟的经验模式可遵循可借鉴，实施中不可避免的会出现一些问题。首先，审计应坚持以揭示问题为导向，加大农民群众最关心最直接最现实利益问题的审计监督力度，总结提炼本辖区实施乡村振兴过程中带有普遍性、规律性和倾向性的问题，通过审计情况反映等方式，提供给地方党委政府及时调整规划部署和纠正偏差，从乡村振兴项目管理体制、运行机制和操作制度等层面进行规范，促进乡村振兴资金管理安全和项目规范运行。其次，审计要善于发现基层乡村的先进管理经验和创新典型案例，从正面进行总结和推介。省级审计机关可对所属市县两级审计机关实施的乡村振兴审计项目进行综合分析，揭示资金管理和项目营运中存在的共性化问题和典型个性化问题，对创新型管理经验进行推介，通过审计专报等方式报送省级党委政府，为领导决策提供依据。三是充分发挥审计促进乡村振兴战略实施的跟踪问效作用。乡村振兴涉及项目资金类别多、资金体量大、构成复杂、建设周期长，项目资金使用绩效的好坏，直接体现乡村振兴战略实施的成效。审计机关要持续跟踪审计乡村振兴资金使用的经济性、效率性和效果性。重点关注绩效评价制度建立落实情况，从资金类别、实施区域、时间跨度、投资效果效益等多维度，开展资金绩效审计评价，重点揭示重申报轻管理、重投放轻考核，重建设轻管护，以及重大损失浪费和生态破坏等问题，切实保障乡村振兴资金建设绩效。四是充分发挥审计促进乡村振兴战略实施的廉政净化作用。乡村振兴战略实施后，
广大农民群众将直接受益得实惠。基层县乡村三级党政干部是否廉洁从政，直接关系到广大农民群众的幸福感和获得感，直接关系到乡村振兴战略实施的成败。首先，审计要推动有关部门单位严格执行现行涉农法律法规和方针政策，推动完善乡村振兴法律法规和制度体系建设。要促进提高规划编制、项目安排、资金使用、监督管理等方面的规范化、制度化、法治化水平。重点关注乡村振兴相关资金管理使用和项目安排落实公告公示制度情况，推动实现阳光化管理。其次，审计要促进基层党委政府和有关部门单位工作人员在“制度的笼子”里行使权力，促进在乡村振兴领域形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，促进基层执法队伍建设，规范乡村市场秩序，有效促进社会公平正义，维护农民群众的合法权益。2审计机关促进乡村振兴战略实施的选择路径实施乡村振兴战略涉及产业发展、村庄建设、社会治理、生态保护和文化传承等诸多方面，乡村振兴审计是审计机关面临的一项艰巨的、复杂的、持续的重要任务。当前，审计机关普遍存在审计人力资源不足的问题，特别是市县两级审计机关最接近乡村振兴的“地气”，面对这项重大课题，关键是如何选择合适的路径。路径选择适当，就会达到事半功倍的效果。一是通过开展乡村振兴规划实施情况专项审计调查，助推规划引领作用。当前，一些地方的乡村发展存在盲目无序的乱象，很大程度上与乡村振兴规划实施方案编制不切合实际，或规划实施方案缺乏约束力直接相关。审计机关要围绕当地党委政府制定的乡村振兴规划及其实施方案提出的目标任务、工作重点和配套政策措施开展审计，检查规划方案部署的重大计划、重大行动、重大工程的推进落实情况，坚持规划优先、规划导向、规划约束。重点关注规划方案编制是否科学有效，是否建立规划实施督促检查和评估机制。着力揭示规划目标任务不明确，配套政策措施不实不细，各类规划统筹衔接不够，以及不能切合当地实际准确聚焦阶段性任务，分类有序推进乡村发展等问题，揭示随意撤并村庄搞大社区，违背农民意愿搞大拆大建
等现象，坚决防止随意调整改变规划，防范“大跃进”式的乡村振兴。二是通过持续开展乡村振兴政策落实情况跟踪审计，助推中央重大政策措施落地生根。首先，审计机关要紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，对打好精准脱贫攻坚战、提升农业发展质量、推动农业供给侧改革、推进乡村绿色发展、繁荣兴盛农村文化、加强农村基层基础工作、提高农村民生保障水平、改革完善农村产权制度和要素市场化配置、强化乡村振兴人才支撑和投入保障等政策措施落实情况，持续开展跟踪审计，着力揭示政策措施落实不到位等问题，促进各项政策措施落地生根。其次，审计机关要以推进农业供给侧结构性改革为主线，重点关注规划目标任务完成情况，着力反映阻碍乡村振兴政策措施落实、制约农业农村改革深化等体制障碍、制度缺陷和管理漏洞，促进乡村振兴政策措施不断完善优化。三是通过开展乡村振兴资金管理使用情况专项审计，助推乡村振兴资金安全有效使用。审计机关要持续开展中央和地方各级财政安排的脱贫攻坚资金和专项转移补助资金，农村基础设施资金，农村教育、就业、社会保障、卫生健康、文化等社会事业发展资金，农村人居环境整治资金，乡村生态保护与修复资金等各类乡村振兴资金专项审计，揭示资金分配管理使用中存在的骗取套取、侵占挪用、贪污私分、挥霍浪费、优亲厚友、雁过拔毛、借机牟利等问题，促进乡村振兴资金安全有效使用。四是通过开展乡村振兴重大项目营运绩效情况投资审计，助推建设项目规范管理。乡村振兴涉及农村交通、水利、通讯、电力等基础设施和产业发展、生态保护修复等重大投资项目。由于农村基层普遍缺乏专业的投资项目管理人才，项目前期立项审批、勘察设计、招标投标、发包签约、施工管理、竣工验收、工程决（结）算等全过程管理中，可能会存在项目管理不规范、投资绩效不佳、行政决策失误、工程质量低劣、重大损失浪费等问题，甚至滋生建设领域腐败等严重违纪违法问题。通过开展乡村振兴重大投资项目营运绩效情况的审计，推动乡村振兴投资项目规范管
理，提升建设项目质量，增强投资效益。五是通过开展乡村振兴自然资源资产管理情况经济责任审计，助推农村生态环境建设。审计机关紧紧围绕自然资源资产管理和生态环境保护责任，实施乡村振兴自然资源资产经济责任审计，重点关注农村生活垃圾收集处理、村庄生活污水治理、农村人居环境综合整治和新型示范社区建设等，深入乡村现场查看生态环境污染突出问题，重点对种养循环生态养殖小区建设运行、农村垃圾污水处理设施等情况开展审计，揭示农村面源污染治理和生态保护政策执行不到位、生态环境污染严重、项目资金未发挥效益等问题，督促领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任，切实践行“绿水青山就是金山银山”的理念，推动农村生态环境建设。
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