徐佳
“老乡，这个沟渠掏淤怎么样？会影响田里作物的用水吗？”“之前有蓄水池一直‘晒太阳，现在问题解决没有？”此前，为确保不误农时、不误农事，眉山市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组深入一线，了解末级渠系维修、清淤情况，对山坪塘、蓄水池的运行养护情况开展暗访督查，打好工作“提前量”。
这样的监督，是近年来眉山市纪委监委把开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治摆在突出位置，结合“有事找纪检”，深化“三访两公开”行动，聚焦耕地保护（砂石）、基层民生工程等重点领域，持续以小切口发力、深入推进源头治理，用情用力护航乡村振兴的生动实践。
坚持力量下沉，维护民利解难题
去年12月，眉山天府新区视高街道新明村一村民通过眉山市小微权力“监督一点通”平台反映：村里的农家书屋长期闲置，无法借阅书籍。接到反映后，眉山天府新区纪检监察工委督促街道党工委立行立改，并对具体负责人进行谈话提醒。
除了发挥小微权力“监督一点通”等线上平台作用，全市纪检监察机关深入田间地头与群众拉家常、听民声，线下收集群众急难愁盼问题。
走访发现，部分职能部门存在履责不到位、验收工作“走过场”“做虚功”等情况，同时，在巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴过程中，由于惠民政策、扶持资金、专项奖补等资源要素下沉，基层村组、社区聚集了大量资源，容易成为滋生“微腐败”的温床。
针对上述存在的问题，眉山市纪委监委印发方案，在该市开展基层民生工程建而未用专项监督，注重从监督检查中发掘问题线索，通过“大筛子筛问题、小筛子滤线索”，既查表面监管不力、作风不实的问题，又深挖背后的贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等腐败问题。
“你看嘛，一不小心就挖到水管。都修好多次了，没用。”此前，丹棱县纪委监委基层民生工程建而未用专项监督检查组在杨场镇曾坝村走访时，接到群众反映，本村自来水管埋得太浅，既影响正常耕种又影响生活用水。
经该县纪委监委调查发现，不仅曾坝村，全县多处自来水管道都存在埋藏深度不够的问题，原设计埋藏深度为70至100厘米，实际上有的管道却埋深过浅，有的甚至裸露地表。但涉及管道却均属于已验收合格的全域饮水安全项目，建而未用、建而难用背后，验收走过场、做虚功等作风问题逐渐浮出水面。
自基层民生工程建而未用专项整治以来，该市纪检监察机关采用直查直办、提级办理等方式，以监督专班形式排查项目853个，深入查找责任落实不力、设计选址不科学、工程项目乱象、养护管理不到位等问题139个。
深化案件查办，聚力攻坚强震慑
“我们以郭强案为契机，对相关问题线索进行‘大起底‘大排查。”在严肃查处丹棱县农村供水总站原站长郭强案后，该县纪委监委第二纪检监察室持续深挖水利系统不正之风和腐败问题。
经查，该县水利系统多名干部在郭某“上梁不正下梁歪”的影响下，不同程度存在收受礼品礼金、私设“小金库”、套取项目资金等违纪违法行为，17名干部先后被给予党纪政务处分。
“余鹏理想信念丧失，纪法意识淡薄，贪欲膨胀，把公权力当成攫取私利的工具，利用职务上的便利，为他人在砂石开采、工程项目承揽等方面谋取利益并收受财物，数额特别巨大……”
此前，眉山市东坡区政府原党组成员、副区长余鹏，黑龙滩风景区党工委原副书记、管委会原主任廖锦等因为严重违纪违法相继被开除党籍和公职，成为全市纪检监察机关结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深入开展耕地保护（砂石）专项整治的一锤重鼓。
“那些运砂的大车把路都压烂了……”群众“点题”纪委“答题”，近年来，针对砂石偷挖盗采、破坏农田河道、随意堆放、运砂车辆抛洒滴漏等群众反映强烈、深恶痛绝的问题，该市纪检监察机关持续深化系统施治，在确定勘测中内外勾结、开采中偷挖盗采、运输中收钱放行、招标中暗箱操作等19个点位后，市县两级整合纪委监委、公安、自然资源、交通运输、水利、国资等各方力量，组建砂石腐败问题专项整治工作组，进一步凝聚整治合力。
同时，根据砂石案件流程复杂、专业性强、涉及面广特点，精准“点将选兵”，打破部门、层级界限组建办案专班，紧盯在砂石审批、处置、监管中权力集中的重点部门、关键少数，聚焦国有平台公司在砂石定价、经营、售卖中的核心地位，顺藤摸瓜精准揪出一批大案要案，形成打击耕地保护（砂石）领域违纪违法行为高压态势。
截至目前，该市各级纪检监察机关查处耕地保护（砂石）领域系列腐败案件87件，采取留置措施39人，党纪政务处分35人，移送司法机关22人，持续释放出严查重处耕地保护（砂石）领域违纪违法问题的强烈信号。
着力标本兼治，系统施治提质效
“之前村里上厕所不方便，年轻人在城里都不愿意回来。”仁寿县富加镇桂树村村民李文说，“现在整改好了，清洁卫生了，生活便利多了……”
针对桂树村厕污共治项目存在未竣工却通过验收等问题，仁寿县纪委监委进一步推动村级小微工程治理。“现在村里的小微工程都是‘晒在阳光下，群众通过村务公开栏就能快速了解谁有资质、谁来承建、资金如何使用。”仁寿县青岗乡纪检监察干部发出感慨。
仁寿县纪委监委同步督促县民政局出台村务公开规定，统一全县293个村（社区）务公开模板，明确公开内容、审批流程，确保每个项目、每项权力、每步环节都在阳光下运行。
“发现问题、推动整改不是目的，建章立制、常态长效才是关键。”眉山市纪委监委相关负责人表示，必须把所涉及职能部门监管和整改责任，与纪检监察机构的监督专责有效结合起来。
针对水利系统窝串案暴露出的作风建设不扎实、财务管理不规范、项目管理不到位等突出问题，丹棱县纪委监委抓紧抓细以案促治，深挖思想教育、监督制约、体制机制等方面存在的问题，及时向县水利局发出监察建议书，督促县水利局发现并整改问题20余个，指导完善《丹棱县水利工程建设管理操作指南》等制度规定16个，规范招投标、资金拨付等流程10余个，推进以案促建取得实效。
“现在砂石接收、计量、转运、储存等环节都可以通过砂石运管平台进行实时监控。”近日，东坡区砂石资源服务中心工作人员向耕地保护（砂石）专项整治工作组详细介绍目前砂石资源管理信息化、智能化情况。
除了统一规范建设河道采砂视频监控、定位系统、电子围栏等技防设施，该市耕地保护（砂石）专项整治还推动全市对采砂船只、运输车辆统一加装GPS，严防借河道疏浚名义偷挖盗采及毁坏河道、农田问题。同时通过加大卫片执法和图斑分析力度，上线“田长制智慧管理系统”，以科技赋能，及时预警制止占用耕地违规采砂、堆砂问题，推动系统治理常态化、长效化，为守住耕地红线、护航“天府粮仓”建设提供坚强保障。
“我们将持续聚焦重点领域、重点环节，把耕地保护（砂石）、基层民生工程建而未用专项整治作为深化县乡基层党风廉政建设、整治群众身边不正之风和腐败问题的抓手载体，深入推动全面从严治党向基层延伸，为乡村振兴注入持久生命力。”眉山市纪委监委相關负责人表示。
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