下面是小编为大家整理的2022调研巩固拓展脱贫攻坚成果讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
调研巩固拓展脱贫攻坚成果讲话5篇
调研巩固拓展脱贫攻坚成果讲话篇1
脱贫攻坚村巩固提升脱贫成果措施规划
为全面巩固脱贫成果，持续提升脱贫村的综合实力、脱贫户的收入水平，确保我村到X年同步够格全面建成小康社会，特制订X村全面巩固提升脱贫成果措施和规划。
一、总体要求。X、指导思想。全面贯彻落实党的十九大以及各级脱贫攻坚工作会议精神，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以精准扶贫、全面小康统揽全村经济社会发展大局，按照“六个精准”的要求，持续推进“六个一批”工程和“三位一体”扶贫战略，确保到X年同步够格建成小康社会。
X、总体目标。X-X年，巩固提升，实现稳定脱贫。对X年脱贫的农户巩固提升，对X年脱贫的农户重点巩固提升，对X年返贫的X户X人重点扶持。通过对脱贫户的巩固提升，使脱贫户人均纯收入增幅高于全乡平均水平，实现稳步脱贫并逐步达到富裕；
村每年的农民人均可支配收入达到全县农民人均可支配收入X%以上,基本公共服务主要指标达到全乡平均水平。贫困发生率控制在X%以内。
X-X年，提质增效，达到小康水平。不断完善农业基础条件，推进农业产业改造升级和提质增效，提升公共服务水平，使全部脱贫人口食有所保、衣有所用、住有所居、学有所教、病有所医、老有所养。贫困发生率控制在X%以内。对返贫的贫困户要继续给予重点扶持，全力遏制因病致贫、因病返贫现象。
X、基本原则（X）坚持村退出、户脱贫相结合的原则。（X）坚持工程建设与长效管理相结合的原则。（X）坚持总结经验与巩固提升相结合的原则。（X）坚持领导力量不变、包抓责任不变、帮扶机制不变、到户扶持政策不变的原则。（X）坚持村委主导与市场运作相结合的原则。
二、工作重点。X、突出重点、加大投入，全面巩固提升贫困村脱贫成果。统筹整合使用财政涉农资金，积极申报和争取贫困村基础设施建设贷款项目，加快推进道路、饮水、电力、村级卫生室、村级经济合作组织以及乡村旅游、文体设施、电子商务等建设力度，全方位改善脱贫村基础条件。
（X）加大安全饮水建设力度。实施农村饮水安全巩固提升工程，加强水源保护，保障供水质量，配置高标准的配水系统和消毒设施，合理利用水资源，提高供水保证率和入户率，全面解决农村饮水安全问题。X年，对X处供水工程进行改造，新建X个集中供水工程，X年，对X处供水工程进行改造，新建X个集中供水工程，到X年，农村自来水普及率稳定在X%，每人每天可获得的安全饮用水超过X升，供水保证率达到X%，取水更加便利。
（X）加大道路建设力度。整合交通、代赈、财政、扶贫等专项资金，捆绑用于脱贫村道路建设，大幅提升道路通行能力。持续搞好道路绿化美化，到X年，所有通组道路、人口居住相对集中的户间道路全部为水泥路，所有行政村均通客运班车。
（X）加大村级卫生室建设力度。继续加大投入力度，完善服务功能，加强村医人才队伍建设，加大对村医的培训和管理，逐步提高村医报酬，不断提高全民医疗救助水平。到X年，村级卫生室建设更加规范，基本做到小病不出村。
（X）加大农村电网改造升级力度。实施农网改造项目，加快改善农村用电条件，提升农网供电能力、供电可靠性和供电质量，加快农村消费升级。扩大装机容量，统筹解决居民动力用电及取暖问题。到X年，照明用电入户率稳定在X%。
（X）加大文体设施建设力度。对已建成的文化场所进行升级改造，实施农村数字广播电视覆盖、农家书屋提档升级、文化惠民、文化文物遗产保护、农村文化人才培训“五大文化工程”，切实把脱贫村文化场所建成开展思想道德教育、文化知识传播、文体娱乐活动、民俗文化传承、法治科普教育、致富技能培训的集中平台。
（X）加大乡村旅游建设力度。结合美丽乡村和旅游扶贫示范村建设，深入实施乡村旅游富民工程。加快农村环境综合整治项目实施步伐，全面提升村居环境卫生水平。积极发展休闲农业、生态园艺业、休闲渔业等特色产业，大力扶持农民和农民专业合作组织发展农家乐、农家宾馆、采摘、垂钓等休闲旅游项目，合理开发森林景观资源，提高兴林富民效益，增加农民收入。X年，力争接待游客突破X.X万人次，旅游总收入达到X万元以上；
X年，力争接待游客突破X万人次，旅游总收入达到X万元以上；
到X年，力争接待游客突破X万人次，旅游总收入达到X万元以上，旅游业规模、质量、效益显著提升。
（X）加大电子商务建设力度。通过设立电商扶贫实验基地、采取“平台＋园区＋培训”等方式，增加脱贫户的技能，提高致富能力。采取教育培训、资源投入、市场对接、政策支持、提供服务等方式方法，帮助脱贫户开办网店，销售农产品。对开办网店、从事网货生产销售的脱贫户，带动脱贫户生产销售网货产品效果明显的企业和网店，给予小额信贷支持。
调研巩固拓展脱贫攻坚成果讲话篇2
巩固脱贫攻坚成果心得体会
在脱贫攻坚的收官之年，全国各地捷报频传，大部分贫困县通过“三率一度”等摘帽退出主要指标的综合评估检查，正式摘掉“贫困县”的帽子，但摘帽并不能解决所有的贫困问题，摘帽也不是我们奋斗的终点，我们应站在更高的层面上观察问题、找准差距、规划蓝图，在持续巩固脱贫攻坚成果的基础上，为乡村振兴筑牢基石。
内窥自省，保持清醒头脑。看不到存在的问题本身就是问题。贫困县虽然成功摘帽，但贫困人口内生动力、脱贫能力不足，贫困区域稳定脱贫和发展的基础不牢，机制不全和“内功”不强的问题还比较突出；
一些扶贫产业基础比较脆弱，致贫、返贫风险在一定范围、一定程度存在，我们还没有到松口气、歇一歇的时候。各地要认真搞好问题梳理、风险评估、形势研判，本着扶上马、送一程的原则，坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，以对党和人民负责任的态度和务实作风，进一步做好稳队伍、稳民心、稳政策、稳责任的工作，持之以恒抓帮扶、破旧立新找出路，强力推进脱贫攻坚向纵深发展。
精准施策，巩固脱贫成果。发展永无止境，创新永不停步。巩固脱贫成果、增强造血功能、防止反弹返贫，才能实现同心同行共奔小康的奋斗目标。各级党委政府要针对脱贫不稳定户和边缘易致贫户采取针对性帮扶举措，确保不致贫返贫；
要持续抓好产业扶贫、就业扶贫和易地搬迁扶贫工作，切实解决好贫困群众增收难题；
要落实好扶贫小额信贷政策和扶贫项目复工复产的定向帮扶策略，最大限度降低新冠肺炎疫情影响。要善于发现和利用区域优势，注重特色产业打造、优势品牌推广，积极做大做强产业，提高市场占有率；
做优做精品牌，增加品牌知名度，真正走以产业带动就业，以就业促进增收的路子，努力提升贫困地区可持续发展水平。
持续发力，阔步乡村振兴。脱贫攻坚是一项系统工程，乡村振兴是在实现全面建成小康社会的基础上，推进农村基层治理体系和治理能力现代化的更高奋斗目标。各级党委政府要坚持一张蓝绘到底，一股劲头抓落实，始终做到精力不偏、力量不减、干劲不退，在认真总结脱贫攻坚取得的成功经验和有效做法的基础上，以激发广大群众内生动力、提高发展能力为牵引，创造性地制定、实施有效激励机制和措施，既注重“借鸡生蛋”，又强调“抱团取暖”，还突出“另起炉灶”，努力营造“百家争鸣、百花齐放”的可持续发展环境，不仅让广大农村的物质生活富裕起来，而且使农民群众的精神生活充实起来，逐步缩小城乡差距，不断增强广大群众的获得感。
调研巩固拓展脱贫攻坚成果讲话篇3
实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
摘要：民族要复兴，乡村必振兴。脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。
在2020年年底召开的中央农村工作会议上，******指出：“在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，是需要全党高度重视的一个关系大局的重大问题。”“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移。”这为我们从全局和战略的高度准确把握和实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了重要遵循。要正确处理脱贫攻坚和乡村振兴的辩证关系，巩固拓展脱贫攻坚成果促进乡村振兴，探索巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的路径，推动乡村振兴战略真正落地落实，把乡村振兴的美丽蓝图变成农业农村现代化的现实图景。
一、深化一个共识：充分认识有效衔接的重要性紧迫性
民族要复兴，乡村必振兴。脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。有效衔接是筑牢防止返贫致贫防线的内在要求。脱贫攻坚取得胜利后，仍会有部分易返贫户存在返贫风险，部分易致贫户存在发生贫困的可能。对于易返贫致贫人口来说，受身体素质、职业技能、家庭负担、发展环境、意外事件等影响，巩固脱贫攻坚成果的任务仍然较重。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，就是要围绕“两不愁三保障”主要指标，建立防止返贫致贫监测和帮扶机制，对脱贫人口和脱贫地区扶上马、送一程，确保不发生返贫。有效衔接是做好低收入人口帮扶的迫切需要。脱贫攻坚消除了绝对贫困，但离富裕还有很长的距离，特别是农村低收入人口受到身体素质、职业技能等方面制约，他们的收入增长和生活改善难以跟上整个社会的发展步伐。当前和今后一个时期，我国发展面临经济增长承压增大、区域发展走势分化的挑战，农村低收入群体增收难度加大。实现巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，就是要高度重视解决农村低收入人口发展增收和民生困难问题，把这项工作放在实施乡村振兴战略的突出位置抓紧抓好，切实帮扶低收入人口缩小同其他群体发展差距。有效衔接是在全面小康基础上走向共同富裕的题中之义。贫困地区脱贫摘帽以后，许多地方仍然存在自然条件恶劣、农民收入水平较低等突出问题，特别是西部一些刚脱贫摘帽地区的发展水平滞后。同时，脱贫地区为打赢脱贫攻坚战，一个时期以来将资源要素集中投向贫困村、贫困户，重点用于解决“两不愁三保障”问题，在完成脱贫任务的同时，许多其他想办、该办的事顾不过来。实现巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，就是要推动脱贫地区在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上将工作重心转到实施乡村振兴战略上来，在乡村振兴中赶上来、不掉队，实现在全面小康基础上走向共同富裕。
调研巩固拓展脱贫攻坚成果讲话篇4
2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案
各县直单位、乡镇（街道）：
为深入贯彻__总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要论述和考察湖南时的重要讲话精神,围绕全县不出现规模性返贫,顺利从巩固拓展脱贫攻坚成果转向全面推进乡村振兴,特制订2021年工作方案如下：
一、总体要求
以__新时代中国特色社会主义思想为指导,将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置,持续做好己脱贫人口、己出列村的帮扶工作,平稳推进脱贫攻坚的领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等与乡村振兴有效衔接,将工作重点从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕,与“十四五”规划相衔接。
二、工作机制
（一）保持现有主要帮扶政策总体稳定。过渡期内严格落实“四个不摘”要求,防止松劲懈怠、政策急刹车、帮扶一撤了之、
贫困反弹。对国家、省、州层面制定出台的产业就业、危房改造、低保兜底、基础设施建设、公共服务、财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,以及教育、医疗、住房、饮水等民生保障政策,在暂未明确作出调整前,原有帮扶政策一律不退、投入力度不能减,全面精准精细落实到位。
（二）健全防止返贫动态监测和帮扶机制。建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应核查机制,成立防贫监测专班,按照国家和省监测标准,以全县所有农村人口为对象,通过农户自主申请、部门信息比对预警、干部走访排查等方式,重点对全县脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户开展常态化预警监测,重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。对经核实符合条件的对象分层分类按程序纳入动态监测和帮扶政策范围,并根据家庭困难程度及易返贫致贫原因采取产业就业帮扶、政策性帮扶和特殊困难专项救助等相结合的方式进行精准帮扶。
（三）巩固“两不愁三保障”成果。落实行业主管部门责任。健全义务教育控辍保学工作机制,充分利用教育扶贫“一单式”信息系统作用,健全“三帮一”劝返复学机制,确保除身体原因不具备学习条件的适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险,做好脱贫人口、边缘易致贫人口参保动员工作,落实分类资助参保政策,确保“应保尽保”。建立健全农村脱贫人口、边缘易致贫人口住房安全动态监测机制,及时将动态新增危房和因灾致危农房纳入改造范围,切实保障低收入人口基本住房安全。巩固维护好己建农村供水工程成果,更新改造一批管网漏损严重的千人以上老旧供水工程,升级改造一批标准化小型饮水工程,推进智慧化供水建设,不断提升农村供水保障水平。
（四）加强扶贫项目资产管理和监督。全面摸清脱贫攻坚期内各类扶贫资金投入形成的资产底数,按照经营性、公益性资产进行分类梳理并确权,明晰“五权即所有权、经营权、收益权、处置权、监督权,资产权属和收益权尽量下沉乡镇（街道）,建立“四张清单”即资产清单、责任清单、制度清单、县乡村三级档案清单,有效构建扶贫资产管理机制。经营性资产最大限度确权到获得收益的个人、村集体经济组织等,探索多元化管护模式,规范后续管护运营,完善运营方案,明确权利义务,做好风险防控。对攻坚期内建立的光伏扶贫电站、扶贫车间、资产收益扶贫等项目经营性资产,分类细化完善收益分配使用管理办法,防止资产流失和被侵占,资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫项目资产,依法维护其财产权利,由其自主管理运营。公益性资产要明确管护主体,落实管理责任。对道路、水利等公益性资产,要细化管护标准,明确具体管护责任人,分类落实必要的管护经费,确保资产持续发挥作用。扶贫项目资产处置应严格按照国有资产、集体资产和股权管理有关规定,履行相应审批手续。压实行业部门扶贫项目资产管理责任,强化乡村两级日常监管,严格落实公告公示制度,引导群众参与监督,加强纪检监察和审计监督,确保扶贫项目资产保值增值和持续发挥效益。
三、重点工作
（一）推动特色产业提质发展。编制乡村特色产业发展规划,以农村一二三产业融合发展为路径,完善全产业链支持措施,构建现代乡村产业体系。强化
创新引领,完善“四跟四走”“四带四推”产业发展工作机制,逐步实现由注重带贫益贫到户向整体推进的转变；
强化龙头企业带动、联农带农互动,继续落实对带贫龙头企业和新型农业经营主体的支持政策,继续支持脱贫户自主发展特色产业,鼓励龙头企业到乡村建设加工车间和原料基地。大力实施现代农业产业建设,提升壮大百合、柑橘、烤烟、中药材、油茶、茶叶养殖等7大农业特色产业。加强消费帮扶,规范原有消费帮扶专馆、专区、专柜建设和运营管理,推动县域范围内帮扶农产品生产经营主体与批发市场、大型商超、龙山北站和龙山高速公路服务区等各类运营主体合作对接。
（二）促进脱贫人稳定就业。继续完善劳务协作综合服务平台信息,加强对脱贫人口劳动力及边缘易致贫人口劳动力进行动态监测,对返乡回流人员及时提供就业信息服务。强化劳务协作,进一步完善与
XX
市、XX市、XX市、XX
市、XX市等输入地的劳务协作机制。实施乡村就业创业促进行动,延续原有扶贫车间政策支持,继续开展脱贫劳动力实用技术培训和脱贫村创业致富带头人培训。过渡期内逐步调整优化生态护林员政策。统筹用好乡村公益岗位,健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制,过渡期内逐步调整优化公益岗位政策。
（三）持续改善基础设施条件。继续加大水电路气讯等基础设施建设力度,重点谋划推动一批交通水利、能源、新基建为支撑的基础设施建设工程进入国省重大交通规划项目入规立项。推进“四好农村路”建设,交通项目更多向进村入户倾斜,实现村组
路、旅游路、资源路、产业路与村内主道连接,有序推进乡乡通三级路。推进水利设施建设,通过扩大延伸城市供水管网,建设集中供水设施,提升运营管护能力等措施,进一步提升农村地区集中供水率、自来水普及率、供水保障率。推进农村通信网络提升工程,推动4G和光纤宽带向自然村（指20户以上自然村组或聚居寨,下同）延伸覆盖。推进脱贫地区生活垃圾收运设施建设,过渡期内基本实现乡村生活垃圾收运处置体系全覆盖。推进农村户用卫生厕所建设和改造,实现无害化卫生厕所全覆盖。
（四）进一步提升公共服务水平。继续改善义务教育办学条件,加强寄宿制学校建设和义务教育阶段学校达标建设,加快发展现代职业教育,提升职业
教育教师队伍建设,提升职业学校办学水平,提高职业教育水平。继续实施家庭经济困难学生资助政策,对脱贫人口中的易返贫致贫家庭进行重点关注并优先落实教育资助。过渡期内保持现有健康帮扶政策基本稳定,重点推动救治政策、救治资金、救治对象“三统筹”。加大县级、乡镇卫生院基础设施建设、业务用房修缮、设备配备和人才培养力度,开展特色专病专科建设。建立包括脱贫人口在内的农村低收入人口住房安全和保障长效机制。继续加强全县村级综合服务设施建设,提升为民服务能力和水平。
（五）梯次推进乡村振兴建设。按照“三多三少一加强”原则,对全县行政村进行摸底筛查,申报一批重点帮扶村,继续集中优势资源补齐产业就业、基础设施、公共服务等短板,促进全县平衡发展。同时坚持因地制宜、分类施策、典型引领,抓点示范、重点突破原则,确定一批示范乡、村、项目点,形成一批各具特色的乡村振兴模式,树立乡村振兴的典型和样板。
（六）加强农村低收入人口监测。以现有社会保障体系为基础,对农村低保对象、农村特困人员农村易返贫致贫人口,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展动态监测。充分利用民政、扶贫、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等政府部门现有数据平台,加强数据比对和信息共享,完善主动发现机制。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制,实现对农村低收入人口风险点的早发现和早帮扶。完善农村低收入人口定期核查和动态调整机制。
（七）分层分类实施社会救助。规范认定农村低保对象,提高政策精准性。调整优化针对原建档立卡贫困户的低保“单人户”政策。鼓励有劳动能力的农村低保对象参与就业,完善农村特困人员救助供养制度,合理提高农村特困人员救助供养水平和服务质量,全面推进分散供养特困人员委托照料服务。为有集中供养意愿的特困人员提供集中供养服务。加强社会救助资源统筹,充分利用省级救助平台,根据对象类型、困难程度等,及时有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助,做到精准识别、应救尽救对基本生活陷入暂时困难的群众加强临时救助。
（八）合理保障农村医疗待遇水平。继续坚持基本标准,统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能。逐步取消脱贫
攻坚期贫困人口基本医疗保障超常规措施安排。完善城乡居民基本医疗保险参保个人缴费资助政策,对特困人员、重度残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予全额资助,对农村最低生活保障对象、易返贫致贫人口按个人缴费标准的XX%比例资助；
对己稳定脱贫但未纳入农村低收入人口监测范围的,逐步调整资助政策。进一步夯实医疗救助托底保障,合理设定年度起付线、救助标准和救助限额,合理控制救助对象政策范围内自付比例。
（九）织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口,符合低保条件的家庭全部纳入最低生活保障范围；
符合特困供养条件的城乡老年人、残疾人、未成年人全部纳入特困人员救助供养范围；
遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、重大突发公共事件等导致家庭或个人陷入困境的,给予急难社会救助,做到应保尽保、应兜尽兜。
四、组织保障
（一）做好领导体制衔接。严格落实县乡抓落实的工作机制,构建责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体制,层层压实责任。实行“五级书记抓巩固脱贫成果和乡村振兴,建立统一高效的实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策议事协调工作机制。
（二）做好工作体系衔接。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作力量、组织保障、制度建设、规划实施、项目建设、要素保障方面的有机结合,做到一盘棋、一体化推进。加强乡村干部队伍建设,建立和完善乡村干部培养、配备、管理、使用、评价和激励机制。选好用好管好乡村振兴带头人。对确定的乡村振兴重点帮扶村,继续选派驻村第一书记和工作队,健全常态化驻村工作机制。
（三）做好规划实施和项目建设衔接。科学编制“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划与国民经济和社会发展规划、乡村振兴战略规划等有机衔接、协同联动。
（四）强化政策投入支持力度。过渡期内继续对涉农财政资金进行统筹整
合使用,在保持财政支持政策总体稳定的前提下优化支出结构,调整支持重点和支持范围,统筹兼顾脱贫村和其它村实际情况,推动均衡发展,重点向乡村振兴重点帮扶村倾斜,并逐步提高用于产业发展的比例。加强金融服务支持,继续对己脱贫人口、边缘易致贫人口开展小额信贷续贷或展期,对继续实行
X
X
万元以内贷款
年贴息,并纳入风险补偿范围继续支持脱贫户“两后生”接受职业
教育,并按规定给予相应资助。认真落实基层人才培养、评价、激励等政策,各级人才项目向乡村振兴一线倾斜。
（五）广泛凝聚社会合力。积极引导各方资源参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。进一步健全社会帮扶工作机制,引导和鼓励社会组织、社会各界爱心人士参与帮扶。继续实施“百企帮百村”行动。加强宣传引导,树立示范典型,全面形成重视和支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的良好氛围。
巩固提升脱贫成果实施方案
脱贫攻坚以来，镇党委、镇政府认真贯彻落实中省市县脱贫攻坚部署要求，精准扶贫、精准脱贫，经过3年的努力,贫困发生率为1.24%,实现了706户2508人脱贫、6个贫困村退出。为进一步巩固提升脱贫成果，确保已脱贫户稳定脱贫、防止返贫，已退出村持续提升，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实******关于扶贫工作的重要论述“防止返贫和继续攻坚同样重要”的指示精神，落实中央《关于打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见》、《关于实施乡村振兴战略的意见》，省《关于巩固提升脱贫成果防止返贫的通知》（X脱贫办〔）号）和省市脱贫攻坚工作有关精神，以问题为导向，坚持综合施策，坚持“输血”与“造血”结合,发展与管理并重，不断提升脱贫质量和成效，确保脱贫户稳定脱贫，脱贫村持续发展，推动乡村振兴。
二、目标任务
（一）脱贫户巩固提升目标
1.户均年人均纯收入年增幅力争超过1200元，提升收入。
2.贫困户彻底告别土炕土灶土坯房，推行“改厕”，实施“绿化、硬化、
美化、亮化”工程，提升农民生活质量水平。
3.低保、五保应保尽保，困难救助应救尽救，避免因灾、
因病返贫现象发生。
（二）脱贫村巩固提升目标
1.强化主导产业培育，提高村集体经济管理水平，确保村均集体经济收
入超过5万元。
2.乡村道路硬化100%贯通，推进农村环境整治，加强公用设施管理，
全面改善农村生产生活条件，建设生态宜居新农村。
3.发展壮大湖羊、有机玉米、土蜂三个产业项目，实现“三万工程”目
标。坚持品牌化、专业化方向，完成玉米粽子、土蜂蜜品牌及有机认证，延长产业链，完善销售体系。
4.通过实施健康扶贫、教育扶贫、保障扶贫等，进一步提升已脱贫村公
共服务水平。
三、重点工作
（一）扩大产业扶贫效益
1.做强品牌产业。围绕产业持续增收这一核心，紧扣“三万工程”目标，
力争2019年土蜂养殖达到10000箱，有机玉米种植扩种至10000亩，湖羊养殖存栏突破
10000
只。加快特色农产品销售体系建设，打造
XX
玉
米修子、土蜂蜜等产业品牌，完成绿色认证，投资
40
万元对玉米修子、土
蜂蜜进行包装，注册商标，不断开拓市场，提升产品市场知名度。
2.完善产业搭载。发挥集体经济合作社产业搭载的主体带动作用，加强
集体经济合作社管理，提升合作社管理产业项目的能力，构建健全的风险防控体系，抓好产业项目。培育新型农业经营主体、引进更多龙头企业，引导新型经营主体及龙头企业与脱贫户建立稳定的产业带动关系。
3.壮大集体经济。建立产业项目指导、运营、销售等服务体系，继续推
进农村集体产权制度改革，全面推行“三变”改革，整合村级资源，吸纳社会资金，确保集体经济产权归属明晰，资产运行监管规范，资金安全增值。力争村均集体经济收入超过5万元，6个村均完成“三变”改革。
4.做好电商产业。完善土特产品销售体系，建立线上销售平台，一是采
取资源投入、教育培训、政策支持、提供服务等方式，鼓励脱贫户开办网店，销售农产品。二是采取订单销售模式，与淘宝电商合作，销售品牌产品，不断拓宽产品销售渠道，持续创收。
5.挖掘产业典型。充分利用扶持政策，培育致富带头人,力争培育致富
带头人20人，带动贫困人口超过500人。不断挖掘产业脱贫典型，加大宣传力度，发挥典型示范作用，树立产业脱贫示范户50户，产业致富能手50人。
（二）提升基础设施水平
1.道路交通全面贯通。持续对全镇6个行政村通村道路全面排查，及时
排除加固，完成所有通组路硬化，确保安全畅通。完成普东路拓宽、千高路沿线阳川寺段护坡维修加固。
2.安全饮水全面覆盖。巩固提升安全饮水工程，加强东庄村、阳川寺村、
店沟村人畜饮水项目管理，在自来水普及率
100%的基础上，做好冬季供水
防冻、应急用水工作，确保供水经常性、及时性。严格划定饮水源保护区，确保水质安全。
3.通信网络全面升级。争取中省市县项目，与电信、联通、移动三家运
营商合作，全力解决店沟、羊头庙、腰崖、东庄村部分区域网络信号不稳定的问题，提高信号质量。扩大广电网络电视覆盖范围，降低群众网络使用成本。
4.住房安全全面提升。坚持分类施策的原则，重点关注易地搬迁户配套
产业、就业情况，确保脱贫户都能够“搬得出、稳得住、能致富”。加大腾退政策宣传，稳步推进旧宅基地腾退及复垦工作，2019年内全面完成腾退任务。持续监测全镇农户住房质量，不定期开展住房安全排查工作，发现新的危房及时解决。
（三）提升自身发展动力
1.持续开展“志智双扶"。一是携手帮扶单位争取社会慈善公益资源，
组织开展文化下乡、文艺下乡，传递社会正能量，营造和谐、健康、温馨的生活环境，培养群众积极阳光的心态，增强生活自信心。二是携手行业部门，组织苹果栽植、核桃种植、药材种植、土蜂养殖等农业技术培训，提升发展产业的能力，组织玉米、小麦、大豆等病虫害防治培训，提升农业抗风险的能力，增强致富自信心。
2.持续推进民风建设。完善红白理事会运行制度，发挥引导监督作用。
继续推行“致富带头人”、“好婆婆”、“好媳妇"、“文明家庭"等评选活动，营造勤劳节俭、文明守礼的社会新风。持续开展清洁行动与脱贫攻坚相
结合活动，鼓励群众全程参与，形成“美丽乡村我建设、美丽家庭我评选、美丽家庭我争当”的新气象，不断激发内生动力。
3.持续开展典型引领。抓好党建促脱贫，持续开展脱贫攻坚“红旗支部、
标兵书记、先锋党员”评选活动，发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。培育致富能手、产业致富带头人及其他乡村人才，发挥示范带动作用。
（四）提升群众幸福指数
1.持续落实政策保障。一是落实教育扶贫政策，确保义务教育阶段适龄
学生入学率
100%,落实贫困在校生各项补助政策。二是落实健康保障政策，
严格按照比例落实建档立卡贫困户合疗补贴，全额补贴购买大病保险；
联合镇卫生所，开展医疗下乡、送医上门、免费体检等活动。三是加强兜底保障，坚持应保尽保的原则，充分利用低保、特困救助、社会救助等政策，对符合条件的贫困家庭纳入保障；
坚持应退尽退的原则，严格核查，对超出保障标准的贫困人口评议退出或渐退。
2.持续提升生活质量。通过民风建设，鼓励引导贫困群众养成村民生活
习惯好，依托政策扶持，逐步消除土炕、土灶、旱厕，改善家庭生活条件，实现庭院干净、住宅整洁、生活有序。
3.加强公用设施管理。全面落实《XX县农村公用设施管理办法（试行）》。
推进岗位整合，落实经费保障，加强管护业务培训，夯实管护责任，打造一支爱岗敬业、业务精通的农村公用设施管理队伍，确保通村路、文化设施、卫生室、互助院等公用设施管理机制健全，长期发挥作用，让群众共享脱贫成果。
调研巩固拓展脱贫攻坚成果讲话篇5
巩固脱贫攻坚成果“边缘户”帮扶措施巩固拓展脱贫成果，推进乡村振兴，防范化解脱贫监测户和边缘户返贫致贫风险，最大限度防止发生新的贫困，确保脱贫攻坚成色更足。
一是精准动态管理。重点关注新冠疫情给农户生产生活带来的影响，严格识别标准，规范识别程序，实行动态管理，及时将符合识别标准的脱贫监测户和边缘户纳入管理系统。
二是落实帮扶政策。全面落实脱贫监测户“四个不摘”和边缘户帮扶工作要求，着力解决就业，发展增收产业，深化兜底保障，开展临时救助，探索保险扶贫，针对性解决问题，确保“两不愁三保障”稳定实现并持续提升，坚决杜绝返贫致贫。
三是做好帮扶工作。组织开展好脱贫监测户和边缘户的帮扶工作，落实帮扶责任，明确帮扶任务清单，坚持把脱贫监测户和边缘户的帮扶作为防止返贫致贫的重要方法，注重激发监测户和边缘户的内生动力，提振脱贫光荣、致富光荣的精气神。
四是加强监测预警。全面加强对脱贫监测户和边缘户的动态监测，建立健全返贫致贫监测预警机制和动态帮扶机制，构建防返贫致贫实地监测责任体系、数据监测责任体系，建立健全脱贫监测户和边缘户可持续增收稳定脱贫长效机制，加大“两业”转移就业和产业扶贫力度，拓宽增收渠道，坚决杜绝返贫新致贫。
要认真落实帮扶责任制，全面开展精准扶贫工作。重点对边缘户的帮扶，保证他们平稳过渡。同时对贫困户以“两不愁三保障”为目标要求，扶上马送一程，继续深入全方位帮扶，确保他们稳定脱贫。统筹发展，坚持以增收减贫为核心，抓好精准脱贫工作。一是抓住当前有利时机，及时组织建档立卡户精准识别“回头看”，确保扶贫对象保障无虞；
二是完善程序，规范各类资料，确保精准脱贫长效性和连续性；
三是严格落实政策，做到精准施策，认真贯彻政策要求，借助产业、就业等政策保障群众增收、增效，持续巩固提升脱贫成果。
聚力“边缘户”，稳住基本盘。对建档立卡已脱贫但不稳定户、收入略高于建档立卡贫困户的边缘户，要坚持“扶上马”再“送一程”，开展防止返贫的监测，特别是要排除疫情影响，确保高质量稳定脱贫。
“就业扶贫”走深、走实。要抓紧摸排村民群众外出务工的意愿和意向，建立与本地企业的对接机制，鼓励企业聘用贫困群众，落实就近就业；
借助东西部扶贫协作机制，由地方政府主动与广东、浙江用工集中地的政府和企业对接，采取专车、专列、专机方式，畅通返岗通道，帮助跨域就业；
对有劳动能力的监测对象，加强技能培训，通过劳务扶贫协作、扶贫车间建设、公益岗位设置等帮助贫困群众转移就业。
推动“产业扶贫”红利共享。依靠一些劳动强度小、技术要求不高的产业获得相对较少的收益，或通过在产业基地找零碎差事提高收入，这些方式，都可能因为贫困户身体状况或者产业发展需要而阻断增收。强化产业带动作用，健全利益联结机制，通过流转土地、劳动力入股合作社、扶贫资金“打捆”入股合作社等方式，可以让贫困群众共享产业扶贫红利，为“边缘户”兜住底。同时，健全完善相关激励机制，强化技术指导，建立产销对接长效机制，也可以激励贫困群众多干多得，推动产业扶贫持续向好发展。
聚力“边缘户”，是巩固脱贫质量、确保脱贫攻坚圆满收官的“关键棋”，唯有在稳就业、强产业上持续精准施力，才能真正提高脱贫质量，让脱贫成绩成色十足。
总的要求是，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起，设立五年的过渡期。要保持主要政策总体稳定，同时也要逐项分类
优化这些具体的政策措施，做到扶上马送一程。具体来讲，对脱贫的群众，关键是要做好防止返贫的动态监测和帮扶，就是一个要求，早发现、早干预、早帮扶。
聚焦“四不摘”，因地制宜制定监督方案，整合力量、上下联动，对脱贫攻坚工作绩效、脱贫政策连续性稳定性开展持续跟踪督查。X整合扶贫、民政、财政、教育等扶贫职能部门力量，对保增收、防返贫政策落实和干部履职尽责情况开展“点穴式”和“机动式”监督检查，督促相关部门对已脱贫户进行“四色”动态监测并及时预警，适时组织开展“回头看”。
虽然我们已经实现脱贫摘帽，但是部分群众因为脱贫时间不长，脱贫基础不稳固，需要扶上马送一程。各乡镇和相关部门要把这部分群众作为培训的重点，制定详细的培训计划，组织开展针对性培训，提高就业技能水平，帮助他们稳定就业、稳定增收。
要大力宣传报道劳务带头人、劳务致富能手等先进典型，充分发挥模范榜样的力量，激发外出就业和返乡创业热情。要强化劳务奖励补助政策宣传，提高群众政策知晓率，确保劳务奖补政策落得实、见成效。
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