农机安全生产实施方案(共8篇) 农机安全生产实施方案(共8篇)第一篇按照省农业厅办公室和县安委会《关于开展20**年“安全生产月”活动的通知》的统一部署，为扎实推进下面是小编为大家整理的农机安全生产实施方案(共8篇) ,供大家参考。
农机安全生产实施方案(共8篇)
四、工作内容和要求
各乡镇农业综合服务中心（农机）要根据本地实际情况，积极组织开展具有农机特色的安全生产宣传教育活动。
（一）开展好关于安全生产重要讲话精神专题宣贯活动。一是组织干部职工认真学习贯彻关于安全生产系列重要讲话精神，加深对安全生产工作重要性的认识，提升对做好安全生产工作的自觉性。二是组织专家、学者举办多种形式的安全生产专题辅导或讲座，大力营造学习贯彻系列讲话精神的浓厚氛围。
（二）开展好农机安全生产咨询日活动。国家将每年6月16日确定为全国安全生产宣传咨询日。各乡镇要以“坚守红线、从严执法、服务机手、保障安全”为主题，开展好农机“安全生产咨询日”活动。县农机管理站将在湖洋镇组织开展农机“安全生产咨询日”活动。各乡镇要及时制定活动方案，做好组织协调工作，创新形式和内容；要深入到农村集市、田间场院、农机经营维修网点和农机合作社等农机手经常活动的场所举办咨询活动，宣传安全法规与安全知识，解答农民群众有关农机安全生产方面的实际问题。要通过宣传图片展览、发放宣传资料、现场解答问题等方式广泛宣传农机法律法规、安全生产知识，向农村群众提供农机安全生产相关咨询与服务。
（三）开展好农机安全生产警示教育活动。要组织干部职工观看有全国“安全生产月”活动组委会办公室制作的主题宣传片“生命的红线”、警示教育片《盲洞·迷途》、安全教育微电影《生命的刻度》、安全生产情景剧《平安是福》用生动形象的视听图像增强干部职工的安全意识，用事故教训推动工作，防范类似事故发生。要组织开展“农机监理干部与百名农机手谈心对话”活动，县农机监理机构在辖区内选取不低于100名的农机手代表进行谈心，做好记录和整理，及时梳理和总结，有重点、有针对性地开展安全警示教育与技术服务。
（四）开展好送农机安全知识下乡活动。要结合农机安全生产特点，深入一线开展送农机安全知识下乡活动，做好宣传资料制作和发放工作，积极引导农机手加强学习机械检查、故障排除和事故救助等方面的安全操作知识，切实提高其安全意识和操作技能。
（五）组织好“三夏”农机安全生产大检查活动。要结合“三夏”农机生产，深入重点地区开展农机安全生产大检查，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，落实安全责任，健全安全制度，堵塞监管漏洞，强化安全措施，确保“三夏”农机抢收抢种作业安全。要积极开展农机安全隐患排查治理，推进“打非治违”与农机道路交通综合整治“三年行动”深入开展；要深入开展农机安全生产专项整治工作，严厉打击农业机械无牌行驶、无证驾驶、未检验作业、违法载人等违法行为，有效治理违规发放牌证、瞒报谎报事故等非法违规行为；要努力提高拖拉机上牌率、检验率、持证率“三率”水平，促进农业机械化安全发展。
（六）开展好农机安全应急预案演练活动。县农机管理站要结合实际，建立健全较大以上农业机械事故应急预案，有针对性地组织开展农机突发事故等安全应急演练。通过演练，进一步检验预案的实效性、针对性、实用性和可操作性，充分发展应急预案在防范和处置中
的有效作用，提高应急救援能力，最大限度减少事故损失。
（七）加强组织协调，做好活动总结。要按照加强“农机安全生产月”活动的组织领导，及时制定活动方案，组织开展好“农机安全生产月”活动；要协调各有关部门，充分发动干部职工、广大农机户、驾驶操作人员和农机企业积极参与“安全生产月”活动；要充分发挥新闻媒体作用，围绕活动主题，开设专版专栏，宣传先进典型，传播安全理念，营造舆论氛围；要做好工作动态跟踪，总结工作成效，对农机“安全生产月”活动开展情况进行认真总结。
根据上级主管部门和县政府统一安排，全县农机安全生产大检查从即日起至6月30日，分为四个阶段实施：
县、乡镇农机部门要积极联合公安、交通、安监等部门开展各项拖拉机专项整治行动，严厉打击拖拉机无牌无证行驶、违法载人、酒后驾驶拖拉机等行为。
（一）县农机部门要进一步开展拖拉机牌证管理自查自纠工作，发现问题及时整改纠正，强化责任意识，严格把好拖拉机安全技术检验关、牌证登记关和拖拉机驾驶人考试发证关，健全完善拖拉机及其驾驶人档案规范化管理。要加强对乡镇专项整治工作的督查指导，对整治过程中发现的普遍性和倾向性问题，要分析原因，研究对策措施；要强化主体意识和协作意识，积极配合，大力协作，及时沟通情况，共同研究解决检查整治中发现的问题。
（二）县、乡镇农机部门要落实市农业局、公安局《关于进一步加强治理拖拉机违法载人等工作的通知》，积极开展拖拉机专项整治行动，联合公安、交通、安监等部门及乡镇政府开展拖拉机专项执法，严厉打击驾驶无牌无证或达报废年限拖拉机、违法载人、酒后驾驶拖拉机、逾期未检审等行为，消除上道路拖拉机安全隐患。
（三）县农机部门要落实省农业厅、省公安厅、省安监局、省工商局《关于印发拖拉机报废回收管理办法的通知》要求，加强拖拉机报废回收企业的认定和管理工作，做好拖拉机报废注销登记工作，从源头上消除安全隐患。
四、工作要求
（一）要切实加强领导，精心组织部署。要牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”、“始终把人民生命安全放在首位”的理念，强化安全生产底线思维和红线意识，切实转变工作作风，以认真的态度，高度负责的精神，扎实的工作作风，带动农机生产经营单位认真搞好检查整治。主要领导要亲力亲为，在巩固以往成效的基础上，根
据“什么问题突出，重点解决什么问题”的原则，有针对性地制定检查整治工作方案，力求通过检查整治，解决一些根本性的问题。
（二）要强化检查力度，落实主体责任。要采取常检查、严执法、重处罚等各项刚措施、铁手腕，切实督促各农机生产经营单位进一步落实安全生产主体责任，广泛深入开展安全生产自检自查自纠活动，对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实等情况，认真开展调查摸底，特别是事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，对排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。对检查中发现的问题实行“零容忍”，列出清单，限期整改，并公布检查结果。单位主要负责人要切实负起第一位的责任，按照本通知要求，迅速组织开展本单位安全生产自查自纠工作。
（三）要坚持领导带队，全面检点督查。在自查自纠的基础上，各级农机部门要按照“谁主管、谁负责”的原则组织开展检查督查，县级农机部门要对本辖区农机生产经营单位安全生产情况进行全覆盖的检查整治。要坚持领导带队检查整治，县级农机部门主要领导每月要亲自带队组织一次以上农机安全生产检查整治，副职领导要每月带队对所分管业务组织一次以上检查整治。各单位开展检查整治的情况，要形成检查纪要；检查中发现的隐患要登记在册，下达整改通知书，及时组织人员进行复查，形成闭环。
（四）要强化隐患治理，解决突出问题。要在去年开展农机安全生产大检查和重点整治百日行动的基础上，按照《县农机安全隐患排
查治理常态化机制建设工作方案》要求，把隐患排查治理贯穿于检查整治的始终，深入排查事故隐患，狠抓薄弱环节，强化事故预防，确保隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。对逾期不改或经整改后仍达不到要求的，要坚决停产整顿或关闭。对整改无望，无法保证安全的，要采取断然措施，坚决予以关停。要坚决防止查而不改，一查了之，真正做到将事故消灭于萌芽中。要保持对安全生产非法违法行为的高压态势，注重源头治理，以“打非”促“治患”，以加大安全生产执法力度来保障专项整治和大检查的深入开展。
（五）要注重有机结合，夯实基层基础。一要与“打非治违”工作相结合，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷）工作力度，消除隐患滋生根源；二要与提升安全生产标准化建设水平相结合，不断强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，提升安全标准化建设水平；三要与道路交通安全综合整治“三年行动”相结合，加强对乡镇开展农业机械安全生产工作的指导和强化，加强联合执法，严厉打击上道路拖拉机违法载人等严重违法行为。四要与创建安全发展示范城市相结合，强化基层基础工作建设，进一步建立健全安全生产长效机制，不断强化治本措施，将安全隐患消灭在萌芽状态。
（六）要合理安排进度，按期完成任务。本次检查整治的时间紧、任务重，要合理安排时间进度，集中精力，认真抓好自查自纠、全面
检查、重点抽查和督查、巩固提高四个环节，及时上报阶段性重点工作完成情况。对检查整治进行全面总结，并形成书面总结材料于6月30日前报送县农机监理站。
责任制落实，形成一级抓一级、层层抓落实的安全生产管理机制，层层签订责任状，落实安全生产“一岗双责”监管职责。加强法制宣传，履行告知义务，与机手签订责任书，落实农机手安全主体责任。
3.强化督查落实。加强农机安全生产目标责任跟踪落实与督促检查，全面掌握指标落实和进展情况，实行季分析、半年考评、年度考核，促进农机安全生产各项工作目标任务的完成。
二、强化农机安全源头管理
4.把好牌证核发关。严格按照规定范围、程序和要求办理牌证业务，进一步落实岗位责任，依法办事，把好拖拉机、联合收割机及其驾驶操作人员牌证核发关口。严禁给不符合国家安全标准的农业机械发放牌证，严禁给未经检验或检验不合格的农业机械发放牌证，严禁跨行政区域发放牌证，严禁委托中介发放牌证。
5.把好安全技术检验关。严格执行《拖拉机联合收割机安全监理检验技术规范》（NY/T1830-20**）的检验程序、检验项目和方法，强化检验责任意识，规范检验行为，保证检验质量。
6.把好驾驶操作人员考试关。严格执行考试程序和规定，规范理论考试和驾驶证核发工作，规范，提升驾驶人安全、法制、文明意识和实际操作能力。加强考试与培训的结合，配合搞好阳光工程农机培训工作，努力提高农机驾驶操作人员的持证率。
三、强化农机安全综合监管
7．继续推进“平安农机”示范县创建活动。以“创建平安农机，促进新农村建设”为主题，继续深入推进“平安农机”创建活动，重
点抓好“平安农机”示范村和示范合作社创建。
8.深化推进农机安全发展行业创建工作。按照《县农机行业创建安全发展行业实施方案》要求，围绕创建目标，完善农机安全监管体系，落实《县农机安全隐患排查治理常态化机制建设工作方案》，构建农机安全隐患排查治理常态化机制，夯实农机安全生产基础体系，构建农机安全生产保障体系，建设农机事故应急救援体系，健全考核奖惩和公众监督体系，确保农机安全生产形势稳定。
9.深入开展农机道路交通“三年行动”。深入开展农机道路交通“三年行动”，持续推进综合监管机制建设。继续开展拖拉机安全综合监管试点工作，加强与安监、公安、乡镇政府协作配合，积极推进农机、公安联合执法检查，建立常态化的工作机制,着力提高拖拉机“三率”。
10.深化农机安全隐患排查治理。落实“一岗双责”，开展农机安全生产大检查，深入农机企业开展安全隐患排查整治，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”；结合农机生产重点农时、节假日与重要时段农机安全生产，组织开展日常农机安全生产检查，严格查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、违法载人、脱离年检以及使用伪造、变造的牌证、检验标志、保险标志等违法行为。积极探索对农机驾驶培训、农机专业合作社、农机维修点的安全监管机制。
11.开展农机安全专项整治。按照《关于进一步加强拖拉机安全管理工作的意见》（闽农机〔20**〕217号）要求，组织开展拖拉机专项整治。加强与安监、公安、工商部门联动，严厉打击非法改装及
拼装拖拉机、销售假冒伪劣拖拉机零部件、非法回收和倒卖报废拖拉机、未到工商登记注册等违法行为；对拖拉机无证行驶、逾期未检、无证驾驶、违法载人等违法行为进行专项整治。
12.持续推进“打非治违”。严格落实“打非治违”“四个一律”与“六个一批”要求，全面落实安全防范措施，进一步督促基层对自查自纠情况进行“回头看”。严厉查处违规发放牌证、瞒报谎报事故等非法违法行为。
四、强化农机安全宣传教育
13.宣传贯彻法规、实施标准。进一步贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》等法规政策，加强工作指导。做好《拖拉机安全操作规程》、《联合收割机安全操作规程》和《农业机械机身反光标识》等新标准的宣传贯彻工作。
14.加大宣传教育力度。积极探索农机安全宣传新途径、新方法，充分利用各种媒体，采取多种形式，开展拖拉机交通安全宣传活动，广泛宣传农机安全生产法规和安全生产知识。开展“安全生产月”和“安全生产宣传咨询日”活动，进一步营造全社会关注农机安全生产的氛围；持续开展“平安农机”宣传教育“六个一”，开展“平安农机”进校园活动；加强农机安全生产日常宣传，强化农机手的安全教育工作，提高安全生产意识、驾驶操作技能和致富能力，把更多的农机手培育成新型职业农民。
五、强化农机事故防控
15.加强农机事故统计报告。进一步探索创新农机事故采集、报
告的方法措施，拓宽事故采集渠道，全面统计各类农业机械事故和相关因素。按照《农业机械化管理统计报表制度》（20**-20**年）的规定，做好《农业机械事故月报》的统计上报工作，严禁迟报、漏报、谎报和瞒报。严格执行较大以上农机事故快报制度，做好事故跟踪报告。
16.加强农机事故原因分析。进一步提高事故数据分析工作的及时性、准确性和科学性。从人、机、环境三方面，加强对事故统计数据的分析，详细分析事故的分布、易发事故的机械种类、引发事故的原因。通过对事故情况分析评估，采取针对性措施预防和减少事故的发生。
17.加强农机事故应急处置。贯彻落实农业部《关于进一步加强农业应急管理工作的意见》和《关于加强农机事故应急管理工作的意见》，组织开展农机事故应急救援演练，提高农机事故应急处置能力。
六、强化农机安全保障能力
18.推进农机安全政策落实。加大农机监理惠农政策落实力度，开展惠民便民服务。推行农用拖拉机等农业机械免费管理，推动县政府出台拖拉机报废补贴、农用拖拉机免费培训、免费检验政策，积极推动农用拖拉机驾驶操作人员培训纳入阳光工程培训范围，逐步推进农业机械安全检验、牌证发放等属于公共财政保障范围的工作经费全部纳入政府财政预算。
19.加强农机监理队伍建设。组织农机安全监理人员开展业务技能培训，提高队伍素质，提升监理人员的政治素质、职业道德和业务
技能。加强行风建设，建立健全监督机制，不断提高廉洁奉公、规范执法的自觉性，加强农机检验员、考试员管理。
20.加强农机监理档案管理。按照《省农机监理行政许可档案卷宗规范》，健全完善《拖拉机联合收割机行政许可档案卷宗》、《拖拉机联合收割机驾驶证行政许可档案卷宗》，规范牌证档案的收集、整理、保管和借阅工作。指导各地做好农机监理业务档案的管理收集整理工作，有效地保护和利用档案，更好地为农机化发展服务。
21.加强农机安全信息管理。加强农机安全生产信息采集报送工作，及时准确报送农机安全监理各项工作报表，积极上报各种农机安全生产工作信息，提高农机监理信息质量，提升农机安全信息宣传水平。
逐步建立完善农机行业基础信息，对农机行业进行分级分类，实行分类指导和差异性监管，切实提高监管工作效率。
二、组织领导
为加强农机安全隐患排查治理常态化机制建设，农机管理站成立以站长为组长，副站长为副组长，站直单位负责人为成员的县农机安全隐患排查治理常态化机制建设领导小组（详见附件）。
三、职责分工
县农机监理站牵头制定完善农机行业隐患排查治理工作机制，组织开展“打非治违”活动。
县农机推广站负责制定所辖农机合作社、农机维修点等单位隐患排查内容和标准；督促、检查、指导农机专业合作社、农机维修网点等单位开展隐患排查治理工作。
县农机培训学校负责制定所辖拖拉机驾驶培训机构等单位隐患排查内容和标准；督促、检查、指导所辖拖拉机驾驶培训机构等单位开展隐患排查治理工作。
乡镇农业综合服务中心（农机）负责督促、检查、指导所辖农机专业合作社、农机维修网点等单位开展隐患排查治理工作。
四、工作机制
（一）检查机制
1．农机行业企事业单位要按照隐患排查的行业标准，进行分级分类，定期开展隐患排查治理工作，每个月向所在地乡镇和县级农机管理部门报送1次隐患排查治理情况。对检查中发现的隐患，要落实
整改资金，明确整改责任和时限，采取有效的方法和措施，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并建立健全隐患排查治理台账，实行闭环管理。
2．农机管理部门要定期组织常态化督促检查。农机部门对所辖所有企业每月至少进行一次全面检查，督促、指导农机行业企事业单位开展事故隐患自查自报工作，并对隐患排查整治工作进行现场核查。其中，县级农机部门主要领导每季度至少开展1次，副职领导每个月至少开展1次，及时发现和掌握各种隐患。
3．对检查中发现的生产安全事故隐患，能立即整改的要责令立即整改；不能立即整改的，应当依法以书面形式发出安全生产执法监督监察指令，责令限期排除和整改，并建立信息管理台账。重大事故隐患要报当地政府挂牌督办，一般事故隐患要指定专人督促生产经营单位落实整改，确保事故隐患排查治理落实到位。
（二）考核机制
1．农机行业企事业单位要通过隐患自查自报系统、安全隐患动态监管统计分析评价系统等隐患排查治理信息管理系统，对隐患自查、整改情况进行常态化上报，并接受农机部门的指导和管理。
2．县农机管理站对农机行业企事业单位自查自报隐患数据、日常执法检查数据和监管措施执行到位等情况进行统计分析，实现安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查和考核的全过程记录和闭环管理，对重大隐患治理实施有效监管。对安全隐患排查治理不力的农机行业企事业单位，要约谈隐患自查自报工作
开展不力的农机行业生产经营单位主要负责人，并形成记录，进行存档。同时，在评优评先等方面予以制约，确保隐患排查治理的全覆盖和无缝化管理。
3.县农机安全生产隐患排查治理常态化机制建设领导小组每季度对各乡镇组织生产经营单位开展事故隐患自查自报工作情况进行监督、检查，对排查出的事故隐患进行汇总分析，进行通报。并将隐患排查治理常态化机制建设情况纳入年度考核指标。
（三）培训机制
1．制定隐患排查标准。县农机管理站制定完善农机安全生产隐患排查标准，实行分类指导和差异性监管，重点突出查什么、怎样查、怎么落实整改，简明扼要，通俗易懂，制作成安全生产检查手册（表格）。
2．要组织开展多形式、多渠道、多层面的安全生产隐患排查治理体系建设系列培训，深入农机行业生产经营单位进行督导，并进行系统分析，汇总各项数据，及时上报有关工作开展情况。乡镇农机部门在每季度前7天内向县农机管理站汇总上报本辖区上一季度的隐患排查整治工作情况、一般隐患现状及治理办法、整改期限；对重大隐患立即上报，同时报所在地安监部门。
3．通过座谈会、现场观摩等方式，定期组织农机行业之间开展事故隐患排查治理工作交流学习活动。
五、工作步骤
全县农机安全生产隐患排查治理体系建设分为四个阶段进行：
（一）动员部署阶段。成立县农机安全生产隐患排查治理工作领导小组，结合农机行业实际，制定工作实施方案，确定阶段任务和工作措施。
（二）调查摸底阶段。20**年3月31日前，乡镇农机部门要对所辖农机行业情况开展摸底调查，建立完善农机行业基础信息，做到底数清、情况明。
（三）建立系统阶段。要不断细化、完善农机行业的安全隐患排查标准，明确农机安全生产工作的具体标准和要求。要逐步建立完善包括农机行业企事业单位隐患自查自报系统、安全隐患动态监管统计分析评价系统等内容的隐患排查治理信息管理系统。
（四）强化考核阶段。要全面落实综合监管、专业监管、属地管理、行业管理等职责，建立健全农机安全隐患排查治理规章制度，并认真组织实施。要突出工作过程和结果量化，严格考核，确保工作落实到位。
六、工作要求
（一）加强组织领导，精心组织实施。要成立农机行业安全隐患排查治理体系领导小组，由“一把手”亲自担任组长，切实加强组织领导，明确专人负责，把农机安全隐患排查治理体系常态化建设纳入创建农机安全发展行业、安全生产标准化建设的重要内容，同时部署、同时推进、同时考核，确保工作落实到位。
（二）创建典型示范，发挥榜样作用。要加强检查指导，培植和树立隐患排查治理工作的典型单位和先进事例，加强宣传报道等形式，广泛推广，全面深化农机安全隐患排查治理工作。
（三）加强舆论宣传，广泛发动群众。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体，加大宣传，营造有力的社会舆论氛围。农机行业各单位要加强员工培训，提高员工排查事故隐患的意识和能力；建立健全监督和激励机制，组织和鼓励员工结合本职工作查找各类事故隐患。
四、成立领导机构
为了加强安全活动的组织领导，决定成立以县农机安全生产领导小组为农机安全月活动领导小组，组织实施农机安全月活动，研究决定有关重大事项。
五、活动内容及工作任务
（一）组织开展安全生产宣传咨询日活动。6月9日，是全国统一的安全生产宣传咨询日。各乡镇要在当地公众聚集场所开设咨询活动区，张挂农机安全生产宣传横幅和标语，发放农机安全生产知识手册和资料，播放农机安全生产宣传教育片，向群众宣传“以人为本、科学发展”理念，传播安全生产法律知识，宣讲各类农机事故的防范方法，解答群众有关农机安全生产方面的问题。
（二）开展好农机安全生产事故警示教育周活动。6月3日至6月9日，是全国统一的事故警示教育周。要组织开展事故警示教育活动，通过举办事故案例和事故模拟教育培训展览，组织反思大讨论等形式开展警示教育活动，对典型事故进行剖析，吸取事故教训，讲解安全知识，强化安全意识，推动安全生产工作。
（三）开展安全文化周活动。6月10日至16日，是全国统一的“安全文化周”。要通过向职工发放安全知识手册、安全读本，组织职工阅读安全图书等方式大力开展安全文化创建活动。同时，一是以“平安农机”创建为主题。深入乡镇、村、农村学校，积极开展“六个一”宣传教育；二是以“校园安全”为主题，深入农村道路附近学校，组织开展“小手拉大手”活动；三是以创建“安全发展行业”为
主题，大力倡导“关爱生命、关注安全”的安全文化，努力提升全民安全素质。
（四）开展安全生产应急预案演练周活动。今年6月17至23日，是全国统一的事故应急预案演练周。组织开展一次应急预案演练活动，提高农机事故科学施救和事故灾难应急救援能力。
（五）开展农机道路交通安全综合整治宣传活动。大力开展致“农业机械驾驶（操作）人员一封信”活动；组织交通违规人员学习交通法律法规等安全知识；为加强安全生产“打非治违”行动的社会宣传，在“安全生产月”期间，各乡镇要在辖区内张挂农机“打非治违”宣传横幅、标语。
（六）组织开展农机执法行动，整治拖拉机违法载人等农机违法行为。一是要把拖拉机违法载人、超速超载、非法改装拼装、无牌行驶、无证驾驶列入这次“安全生产月”期间整治内容。与公安交警、安监组成联合执法组，加大拖拉机专项整治的力度，结合整治拖拉机违法载人专项整治活动，采取一切有力措施，加强乡村道路治理，及时消除事故隐患。二是组织农机监理人员，加强田检路查，尤其是要深入田间地头、场院、农村道路，拖拉机集中作业场所大力开展农机安全检查，努力提高上牌率、持证率、年检率“三率”水平。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导
要在本方案的指导下，结合实际制定各自的“安全生产月”活动方案，加强领导，落实责任，确保工作到位，力求取得最佳的社会效
果。
（二）面向基层，广泛动员
“安全生产月”活动的重点要面向基层，面向企业、面向职工，面向全社会。要切实做好“安全生产月”动员工作，让广大职工群众积极、主动、自觉地参与到活动中来，把今年的“安全生产月”活动真正办成全社会的、群众性的安全生产教育运动，确保“安全生产月”活动取得良好的社会效果。
（三）加强协调，各方配合
在制定“安全生产月”活动实施方案，部署和安排各项活动中，要认真加强部门之间的沟通，形成工作合力，保证各项活动所必需的人力，物力和财力到位。尤其是开展国家统一部署的“一日三周”活动，必须精心组织，周密安排，密切配合，指定专人负责，制定应急预案，保证各项大型活动既能达到效果，又不出任何意外。
（四）加强督查，深入指导
要随时了解和掌握本地安全生产月活动的进展情况，及时研究、解决本地区安全生产月活动遇到的问题。对安全生产月活动不重视或工作不到位，将给予批评教育。
（五）及时总结，按时上报
要高度重视“安全生产月”活动信息、典型经验和工作总结报送工作，及时将安全生产月活动工作部署、活动方案、领导讲话以及“一日三周”活动的专项信息、工作总结及时上报。
一、抓好安全生产
1、落实农机安全生产责任。落实农机安全生产责任“一岗双责”，强化监管责任。层层签订农机安全生产责任书，县农机站和乡镇农业综合服务中心（农机）签订安全生产责任书，县农机监理站和农机手直接签订安全生产责任书。
2、加大宣传教育力度。深入开展农机“安全生产月”和“创建平安农机促进新农村建设”、“农机安全发展行业”为主题的宣传活动，加强拖拉机道路交通安全宣传工作，充分利用广播、电视、报刊、网络、手机信息平台等渠道做好宣传工作，积极推进送农机安全生产挂图、手册等宣传品进乡村、进农户、进地头，努力为农民办实事，推动农机安全生产文化建设，不断提高广大农机手安全生产意识和驾驶操作、防险避险、自救互救等技能。
3、加强农机安全检查。建立农机监理与交警联合执法及信息互通制度，积极与公安交通管理部门配合，切实加大农机安全检查、事故隐患排查的力度，结合农机生产“三夏”、“三秋”等重点农时、节假日与重要时段农机安全生产，组织开展日常农机安全生产检查，严格查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、违法载人、脱检以及使用伪造、变造农机牌证、检验标志、保险标志等违法行为。
4、扎实推进农机道路交通安全综合整治“三年行动”。要认真对照20**年省、市到安办下发的考评标准，逐条进行自查自纠，针对存在不足进行整改落实；对于拖拉机强制报废等农机部门难以解决的问题，以书面形式及时向当地政府汇报；要加强与公安部门的配合协
作，强化对拖拉机道路交通的监管力度，对排查出隐患的拖拉机，要落实相应的管理措施。
二、开展创建活动
5、加强“平安农机”创建活动。继续开展“创建平安农机促进新农村建设”活动，继续拓展创建范围，丰富创建内容，提高创建标准，提升创建质量。要加强对创建“平安农机”示范村活动的宣传和指导，重点抓好“平安农机”示范村和示范合作社的建设。
6、深入开展农机监理“为民服务创先争优”示范窗口和示范岗位标兵创建活动。做好第二批示范窗口和岗位标兵的创建工作，对照标准，查找差距，争创一流，增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，为农民群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，树立良好行业形象，深化农机监理文明行业创建活动。
7、扎实开展农机安全发展行业创建活动。要全面落实安全生产发展城市创建任务，积极开展农机安全发展行业创建，严格安全生产“一岗双责”，强化农机安全监管责任。严厉打击各种违法行为，从源头上消除安全隐患和遏制事故发生，实现“安全促进发展，发展提升安全”，确保农机行业安全发展。
三、加强牌证管理
8、把好牌证核发关。严格执行国家安全技术标准，规范拖拉机、联合收割机牌证核发工作。严禁给不符合国家安全标准的农业机械发放牌证，严禁给未经检验或检验不合格的农业机械发放牌证，严禁跨行政区域发放牌证，严禁委托中介发放牌证。农民购置实行牌证管理
的拖拉机、联合收割机等农业机械，要一次性办理购置补贴和牌证登记手续。
9、把好安全技术检验关，开展实地检验。严格执行《拖拉机联合收割机安全监理检验技术规范》（NY/T1830-20**）的检验程序、检验项目和方法，强化检验责任意识，规范检验行为，保证检验质量。贯彻落实《农业机械实地安全检验办法》，积极推进机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机和铡草机等危及人身财产安全农业机械的实地安全检验工作，努力扩大安全检验覆盖面。
10、把好驾驶操作人员考试关。严格执行考试程序和规定，规范驾驶证核发。统一使用《全国农机驾驶人理论考试题库》抽题考试，规范理论考试工作。积极推广电子桩考仪和无纸化考试技术，提高考试工作科学化水平。积极推动农机驾驶操作人员培训纳入阳光工程培训范围或实行免费培训。做好《拖拉机联合收割机驾驶操作人员必读》阳光工程统一培训教材和《农机安全法规与相关知识必读》推广普及工作，确保培训与考试工作质量。
四、提升监管能力
11、加强专业技术岗位人员的培训。严格执行《农机安全监理人员管理规范》，组织学习全国统编培训教材《农机安全监理》，积极组织参加农机安全监理专业技术岗位人员培训，更新业务知识、提高工作能力。强化农机安全监理考试员、检验员和事故处理员“三员”责任意识，加强对专业技术岗位人员的考核和管理。
12、做好农机监理业务统计。及时上报事故报表，加强事故统计
数据的分析，严格执行事故快报制度，按程序和时限上报较大以上农机事故；加强对农业机械和驾驶操作人员登记情况的统计和分析。
13、搞好农机事故处理。贯彻落实《农业机械事故处理办法》、《农机事故现场文书制作规范》和《农业部关于加强农机事故应急管理工作的意见》，提升农机事故勘查、认定复核、赔偿调解、事故报告、分析评估和应急救援工作水平。
14、加强档案管理工作。规范档案管理工作，贯彻实施《拖拉机联合收割机牌证制发监督管理办法》和《拖拉机联合收割机牌证业务档案管理规范》，规范牌证档案的收集、整理、保管和借阅工作。
抓手，锐意创新安全宣传教育方式方法，着力提高农机安全宣传普及率。面向社会、面向基层，广泛开展农机安全宣传教育活动，营造“关注安全、关爱生命”的氛围。增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，教育引导广大农民群众、农村学生重视农机安全，特别是教育农机大户、农机专业户和拖拉机（联合收割机）驾驶操作人员重视驾驶操作安全，提高农机安全参与者安全生产意识与守法意识，达到有效降低农机事故和遏制重特大农机事故的发生，实现农业生产安全发展，农民生活和谐平安的目的。
三、工作重点
（一）突出专题宣传教育
1、突出农机安全政策。宣传国家、省委省政府有关安全生产的方针政策，大力宣传20**年全国安全生产电视电话会议及全国、全省安全生产工作会议及全省农机安全生产工作会议精神；宣传党中央、国务院和省委、省政府有关安全生产工作重大决策部署，突出宣传农机隐患排查治理、农机行业“打非治违”、农机安全综合整治工作具体内容与措施，大造声势，提高农机安全监管法律政策与措施的知晓率与震慑力。
2、突出“六五”普法。组织开展《安全生产法》、《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《省农业机械管理条例》和《农业机械事故处理办法》等安全生产法律法规。
3、突出农机应急科普。组织农业机械驾驶振作人员，开展农机应急驾驶操作、应急救援、防险避险、自救互救等技能，提高农机安
全参与者安全应急处置能力。
4、突出重要时期。组织开展春耕、三夏、三秋等重要农忙季节，与元旦、五一、中秋、国庆、春节等重要节假日期间的农机安全专题宣传教育，教育农机手做到不违法载人，不无牌行驶，不无证驾驶，不酒后驾驶，不超速超载，不违反操作规程驾驶操作农业机械，不驾驶操作带病农业机械，不驾驶操作安全设施不全农业机械，提高农机手的农机事故防范意识。
（二）结合主题宣传教育
1、结合“安全生产月”活动。围绕“安全生产月”主题，开展咨询日活动，开辟专题专栏，加大宣传教育力度，推动安全发展理念、安全法律知识和安全常识进乡村、进学校，达到以月促年的目的。
2、结合三项创建活动。结合文明行业、“为民服务创先争优”、“平安农机”创建，积极宣传农机监理便民服务十项措施、便民服务工作制度等农机安全监理惠农政策，开展农机监理业务咨询；深入乡镇、村，大力开展农机安全技术教育，提供农机生产信息服务。以“平安农机”示范乡（镇）、村的宣传阵地，深入乡镇、村，农村学校，积极开展“六个一”宣传教育活动即：在每个乡（镇）组织一次安全宣传教育活动；与每位机手签一份安全生产承诺书；为广大机手和群众放映一部安全教育警示片；在每个村张贴、刷写安全宣传标语或送一套安全宣传挂图；给每个农机户送一本农机知识手册。
3、结合农机安全进校园活动。深入农村学校，组织开展“小手拉大手”活动，让学生把《农机安全知识》学到家带回家，用学习成
果劝导和影响家长共同参与安全宣传教育，达到“教育一个学生，辐射一个家庭，带动整个农村”的目的，促进农民群众与农村学生农机安全意识普遍提高。
4、结合道路交通综合整治三年行动。要建立农机交通安全宣传教育制度，要指导督促拖拉机驾驶人培训机构把道路交通安全知识教育纳入教学培训计划，加大对农村地区农机交通安全教育力度，加强对拖拉机驾驶人交通安全法律法规的宣传教育，提高拖拉机驾驶人的交通安全意识。
四、工作要求
1、加强领导，增加投入。各级农机主管部门要切实提高对宣传教育工作重要性的认识，加强对农机安全宣传教育工作的领导，把农机安全宣传教育作为一项重要工作，摆上突出位置，做到有部署、有安排、有实施，警钟长鸣。要增加宣传教育活动经费投入，保障农机安全教育工作的顺利开展。设区市农机部门部署组织辖区开展农机安全宣传工作，并做好督促检查、指导工作；县级农机部门要制定年度农机安全宣传教育工作方案与季度（月）的宣传教育工作具体安排，内容要全面细致，突出季度农机生产特点。20**年，省、市、县三级都要印发农机安全宣传资料，县级农机部门要为乡镇村提供农机安全教育资料，依托乡镇村，切实提高农机安全宣传教育普及率。
2、全面开展，突出重点。各地在广泛开展农机宣传教育的同时，要把拖拉机、联合收割机驾驶人作为宣传教育的重点，切实增强驾驶农机驾驶操作人员的法制意识、责任意识、防范意识。要创新方式方
法，根据工作实际，及时调整充实和完善宣传教育内容，使宣传教育工作更贴近实际，更具有针对性，收到更好效果。
3、认真总结,及时报送。各级要及时总结、通报、上报好的做法与经验；要做好安全宣传各项工作的具体记录，并收集相关的影像与文字资料，完整收集、建立农机安全宣传教育工作记录与资料档案。
识和安全意识；
5、元旦、春节期间开展农机安全生产宣传教育主题活动。
（二）二季度农机安全生产宣传教育培训活动
1、以“科学发展、安全发展”为主题，组织开展“安全生产月”活动。积极组织开展“安全生产宣传咨询日”，“安全警示教育周”以及“应急预案演练周”活动。要根据省、市的统一部署，精心组织、创新内容、提高质量、注重实效，组织开展好“安全生产月”集中宣传教育活动。
2、四月份春耕生产期间，结合农机监理业务，深入乡村、田间场院等重点场所，采取适合农村特点，进行分发农机安全知识资料，开展农机安全生产宣传教育活动。举办一期插秧机操作手培训。
3、“五一”期间开展农机安全宣传教育主题活动。
（三）三季度农机安全生产宣传教育培训活动
1、认真开展农机政策法规、技术、信息、办理牌证咨询与服务，积极宣传农机监理便民服务十项措施、便民服务工作制度等农机安全监理惠农政策，进一步提高公共服务水平、效率和公众满意度，推动“为民服务创先争优”和文明行业示范窗口创建活动。
2、在“双抢”期间进行农业机械免费实地检验，在每个村张贴安全宣传标语或安全宣传挂图，给农机户送一本农机知识手册，开展农机安全生产宣传教育活动。
3、国庆节期间开展农机安全生产宣传教育主题活动。
（四）四季度农机安全生产宣传教育培训活动
1、以开展创建“平安农机”活动为载体，抓好农机安全生产宣传“六个一”活动。即在每个乡镇组织一次“平安农机”宣传教育活动，给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议信，为广大农机手和群众放映一部“平安农机”教育警示片，给每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图，给每个农机户送一本“平安农机”知识手册，在每个村及中小学校上一次“平安农机”知识课。
2、深入开展送培训下乡活动。把农机安全文化建设与构建和谐社会和社会主义新农村建设有机结合起来，广泛普及农机安全知识，繁荣安全文化，使“安全第一、预防为主、综合治理”的方针得到广泛落实，安全意识深入人心。
3、中秋、元旦期间开展农机安全生产宣传教育主题活动。