关于党政正职违规干预重大投资监督办法的情况报告18篇关于党政正职违规干预重大投资监督办法的情况报告 违规经营投资责任追究自查报告 自查报告是一个单位或部门在一定的时间段内对执行某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体。今天下面是小编为大家整理的关于党政正职违规干预重大投资监督办法的情况报告18篇,供大家参考。
篇一:关于党政正职违规干预重大投资监督办法的情况报告
违规经营投资责任追究自查报告自查报告是一个单位或部门在一定的时间段内对执行某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体。今天为大家精心准备了违规经营投资责任追究自查报告,希望对大家有所帮助!违规经营投资责任追究自查报告
为贯彻落实《公司违规经营投资责任追究制度》(发〔2021〕**x号)及《**x违规经营投资责任追究报告制度》(发〔2021〕号)文件要求,切实防范国有资产损失风险,提高合规经营管理水平。现将工作开展情况汇报如下:一、企业基本情况
(一)企业概况(二)违规经营投资责任追究制度机制工作体系建设情况已基本建成违规经营投资责任制度体系和违规经营投资责任追究组织体系及违规经营投资责任追究工作机制。二、违规经营责任追究工作开展情况(一)工作总体情况一是加强组织领导。高度重视,把责任追究体系建设作为全面推进依法治企,提高国有资本效率,增强系统企业活动的重要抓手,整体谋划、系统推进。成立了以党委书记、董事长**x为组长,党委副书记、总经理****、党委委员,纪委书记为副组长,领导班子为成员的违规责任追究工作领导小组,负责组织领导和协调推动责任追究工作,为此项工作开展奠
定了坚实基础。二是完善制度保障。首先我公司组织班子注意深入学习**x公司
《“三个体系”建设实施方案》《违规经营投资责任追究制度》文件精神,围绕如何加强企业决策体系、内部控制体系和责任追究体系建设方面,进行了热烈讨论,使大家快速把握制度基本要求,强化了责任意识。同时,结合公司实际,制定了违规经营投资责任追究制度及报告制度,明确了责任追究范围、资产损失认定、经营责任认定、责任追究处理、组织实施5方面具体内容,为深入推进责任追究提供了制度保障。
三是强化队伍建设。明确办公室作为责任追究工作的具体负责部门,实现责任主体有效覆盖;同时进一步充实责任追究工作力量,提高追究工作专业化水平,强化防风险的能力。
四是拓宽线索渠道。要求内部部门,在发现问题上探索多渠道并行的措施,采取信访举报、审计监督发现、谈话发现,把群众监督与专业监督相结合。聚焦权力、资金集中的重点领域、重点岗位、“关键人”,同时严格执行定期报送制度。
(二)下一步工作措施1.制度机制建设方面。建立健全《重大决策事项履职记录制度》,全面记录、反应重大决策事项履职过程,提高领导决策科学化和民主化水平。2.工作组织领导方面。进一步强化相关职能部门建设,提高部门协作能力,逐步形成违规经营投资追究工作相互协调、相互制约的工作机制。3.具体工作开展方面。要加强督办整改工作,督促有关责任主体切实
采取有效措施,挽回国有资产损失,降低损失风险,发挥以追责促追损的正向作用。要在适当范围总结通报案件核查处理情况,发挥“追责一个、警示一片”的警示教育作用,强化各级经营管理人员合规履职和责任意识,有效促进企业稳健经营和可持续发展。三、工作意见建议
加强追责队伍建设,希望公司加强对基层工作人员业务培训指导,提升基层追责队伍专业能力和工作水平,促进公司做大做强,提高运营效率,实现高质量发展。违规经营投资责任追究自查报告一、责任追究范围界定
建立国有企业违规经营投资责任追究制度的首要问题,在于责任追究的范围界定。只有明晰责任追究的范围,才能做到权责一致、有法可依,防止国有资产流失。当前《意见》中对责任追究的范围主要为:集团管控、购销管理、工程承包建设、转让产权和上市公司股权及资产、固定资产投资、投资并购、改组改制、资金管理、风险管理、以及其他应当追究责任的情况。
集团管控方面,对违规经营投资责任追究的主要情况包括国有企业所属的全资子公司、控股子公司、参股子公司存在重大违纪违法问题给集团带来了较大损失,或其财务问题引发的违约法律风险。作为国有企业的经营管理人员,如在发现上述情况未能及时汇报的情况下,对扩大损失也应承担责任。
购销管理方面,指国有企业的经营管理人员未按照法律规定、公司章程签订、履行合同,导致合同实质不公国有资产流失的情况,以及虚假交
易向关联企业输送利益伪造财务指标等情况。随着金融服务的发展,《意见》也强调国有企业不能违规开展商品期货、期货衍生业务,如需开展上述业务的需取得金融牌照,禁止以金融创新为由流失国有资产。
工程承包建设方面,主要包括国有企业的经营管理人员存在串标、超越权限投标给企业造成损失的情况,以及工程发包、分包、承包方面的失职情形。
转让产权、上市公司股权和资产方面,主要为国有企业的经营管理人员未按照法律规定对上述资产进行评估,提供虚假信息,操纵中介机构造成国有资产流失的情况。
固定资产投资方面,主要指经营管理人员未按照可行性研究或风险分析,投资决策严重偏离实质的情况。
投资并购方面,主要包括未按规定开展前期尽职调查,对并购企业风险分析不足,存在重大财务、法律問题疏漏,或指示中介机构或相关鉴定单位出具虚假的报告、文件等情况。
改组改制方面,主要为未按照规定履行决策的审批和备案程序,在未取得批准的情况下自行进行改组改制造成不可逆转的后果,造成国有资产流失,特别是部分经营管理人员在改组改制过程中故意转移、隐匿国有资产的情况,以及串通中介机构以明显低于市场的售价出售、无偿分给其他单位和个人。
资金管理方面,主要指经营管理人员越权或无权批复资金的问题,包括设立小金库,违规对企业员工进行集资、发行债券(股票)的情况,以及通过集体福利方式捐赠企业主要资产、虚列项目套取资金的行为。
风险管理方面,主要是指国有企业风控部门的经营管理人员的内部控
制流程存在重大不足或内部控执行不力,对企业的投资风险未能及时、有效揭示,对重要合同、决策审核有误给企业造成资金流失的情况。二、资产损失价值确认
为打击违规经营投资的风险,《意见》要求损失与违规人员行为之间应具有因果关系,违规人员应负责的资产损失价值包括直接损失和间接损失。
直接损失指因违规人员的行为,造成的国有资产流失价值范围,如违约行为产生的违约金或投资失败的损失范围;间接损失包括因经营管理人员的违规行为给国有企业造成的其他经营性损失,如因其违约行为造成企业商誉损失。
篇二:关于党政正职违规干预重大投资监督办法的情况报告
对机关事业单位全体干部职工在本人或借他人名义经商办企业情况;配偶、子女及其配偶经商办企业情况;配偶、子女及其配偶从事有偿社局中介和法律服务活动情况;配偶、子女及其配偶在企业任职情况;本人、配偶、子女及其配偶投资非上市公司、企业情况进行了专项清理检查,进行了逐个核查,没有发现违规人员。现将基本情况报告如下:一、宣传动员
接到县纪委、县委组织部《关于对违规经商办企业和在企业入股情况开展专项清理整治工作的通知》后,党支部迅速召开专题局议,传达贯彻县纪委、县委组织部清理整治工作各项部署,对如何开展专项清理整治工作进行了具体安排,成立了违规经商入股专项清理整治工作领导小组。
为保障这次清理整治工作公开、公正、公平,清理工作工作小组第一时间在公告栏张贴了将进行专项清理工作的公告,公布相关负责人电话,接受群众监督和举报。并以简报、公告、短信等方式,广泛开展宣传教育,使广大干部职工充分认识专项治理工作的重大意义,增强参与、支持、配合专项治理工作的自觉性和主动性,为开展清理工作,营造了良好的舆论氛围。
二、自查自纠
在违规经商入股专项清理整治工作领导小组的指示下,专项清理工作办公室主任陈方前同志及办公室成员罗尔基木、刘红玉对照在岗人员名册、考勤记录,对单位人员进行了查身份、查调入调出关系、查工资底册、查审批手续与群众反映对照,并将清理自查情况统计表采取公示栏公示、召开干部职工大局等方式进行通报,接受群众的监督,保障了清理工作顺利进行,摸清了经商入股情况:县防震减灾局有行政编制7名、工勤人员1名,需要登记人员6名,乡科级6名、一般干部2名均不存在违规经商入股行为。
三、重点督查
县纪委(监察局)局同县委组织部对专项清理情况进行重点抽查。届时,将
1
认真整理相关资料,查漏补缺,及时公开自查结果,接受督查组的督查核实。如果发现未处理的问题,将在第一时间解决,保障清理自查工作取得的成效。
总之,高度重视此次专项清理工作,按照《关于对违规经商办企业和在企业入股情况开展专项清理整治工作的通知》的要求,认真研究,及时成立工作领导小组,结合自身实际,坚实清理原则,制定了相关工作方案,召开专题局议,发布开展清理工作的公告,设立了举报电话,并安排专人具体抓好落实清理工作,确保了清理任务能够按时完成,坚持认真开展清理工作,及时的将清理结果及处理情况上报县纪委、县委组织部。
3月31日上午,市住建局组织召开专题会议,部署落实党员干部违规投资入股专项清理和违规高息放贷“回头看”整治工作。局党组在家领导、局属各单位和股室主要负责人参加会议,市纪委派出第五纪检监察组负责人李龙登应邀出席会议。
党组成员,副局长邱梁成主持会议并强调,一是提升思想认识,准确把握专项清理工作的重要性。全系统党员干部要切实提升政治站位,切实增强党性意识、规矩意识,认真认识整治工作的重要性和必要性,做到知责于心、担责于身,以过硬的作风强力推进专项整治工作。二是聚焦清理重点,注重整治成效。要准确把握清理对象、时段、内容、进度,要讲究方式方法,做到摸底自查与梳理排查相结合、专项巡查与审查调查相结合、群众监督和审计监督相结合,着力发现问题、及时纠偏。三是担当主体责任,从严抓好落实。要认真落实签字背书制度,实行要一级抓一级,对本单位本系统情况全面、详细核实,党组成员要率先垂范,加强指导督促,各单位主要负责人要迅速进行宣传和组织自查。要严格审查把关,确保自查自纠全覆盖、无遗漏。要强化整治工作纪律,确保整治工作严肃认真开展,对弄虚作假和违纪行为严肃追责问责。
市纪委派出第五纪检监察组负责人李龙登要求,要认真对照方案,明确清理工作重点,精准自查排查,注重方式方法,严格审核把关,不折不扣的完成整治工作,确保整治工作抓实抓好抓出成效。
2
党组成员、副局长彭向东传达了全市作风建设警示教育会和全市党员干部违规投资入股问题专项清理和违规高息放贷获利问题“回头看”工作动员部署会会议精神,领学了相关文件。
会后,局党组向全系统党员干部发放了党员干部作风建设提示卡,再次重申严格遵守中央“六项禁令”和湖北省“十个严禁”。
按照省委、市委《关于开展党政领导干部违规入股企业问题专项清理的工作方案》的通知要求,结合省、市纪委监委安排部署,根据《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪和《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法律法规,结合当前实际,河曲县开展党政领导干部违规入股企业问题专项清理工作。
一、开展组织部署。12月3日,河曲县纪委监委印发《关于在全县开展党政领导干部违规入股企业问题专项清理的通知》,明确了专项清理的目标任务。通过专项清理,教育提醒党政领导干部严格遵守党纪法规,有效遏制和纠正利用职权或职务影响入股企业谋利等苗头性、倾向性问题,进一步强化对党政领导干部行使权力的监督制约,促进廉洁从政,促进“三不”一体推进,推动构建亲清政商关系,营造更加公平的经济发展环境和风清气正的良好政治生态。
二、明确职责任务。《通知》明确提出专项清理的范围及内容,清理党政领导干部违规入股企业,是一项政策性、原则性很强的工作,必须严格按照省委、市委的工作方案要求,同时结合我县工作方案的实际要求,一个环节一个环节地抓好贯彻落实。印发省纪委监委《党政干部违规入股企业相关规定和典型案例汇编》150本,已发放至全县处级以上领导干部和各单位“一把手”。要求各单位认真组织学习有关党纪法规、政策和文件和专题教育和警示教育。认真学习省纪委监委汇编的《党政干部违规入股企业相关规定和典型案例汇编》,正确把握教育为先、正面引导的工作原则,强化纪律意识、规矩意识、底线意识,确保所有同志自觉地参加到清理工作中来。截止目前,共组织集中学习教育12次,参加学习教育101人次。
3
三、开展自查自纠。各级党委(党组)要本着对组织忠诚、对自己负责的态度,根据个人情况如实填报、按期填报承诺书。确保上级规定的清理内容一项不漏,全方位、无死角彻底清理,确保此项工作在我县得到完全落实。要坚持客观公正分类处置具体问题,精准把握政策策略,审慎甄别严把自我纠正“三个主动”要求,准确认定真纠正、实退出与做样子、搞变通等情况,充分运用“四种形态”,切实通过专项清理和执纪执法的正确导向,不断释放激励干部担当作为的“正能量”。
4
篇三:关于党政正职违规干预重大投资监督办法的情况报告
违规经营投资责任追究自查报告违规经营投资责任追究自查报告甲方:乙方:2022年_月_日,因乙方过错,在__发生事故,该事故造成乙方左脚受伤,现甲、乙双方达成如下协议,双方共同遵守:一、甲方向乙方支付赔偿款共计人民币__元,其中人民币__作为医疗费、生活费于签订本协议日前已经支付,签订本协议日甲方再向乙方支付人民币__元。乙方全部损失(含医疗费、误工费、护理费、营养费、交通费、残疾补助费、用具费、后期治疗费等全部费用)甲方已支付完毕。二、乙方受伤事件不涉及甲、乙方以外的任何第三方,甲方赔偿乙方上述款项后,甲、乙方再无任何权利义务关系,双方互不追究任何责任。如乙方身份存在问题,或就该事故再主张任何权利,应退还上述赔偿款,并承担两倍赔偿款的违约责任。三、本协议自甲、乙双方签字或盖章之日生效。四、本协议一式二份,甲、乙双方各执一份。甲方:乙方:住址:身份证号:时间:时间:
收据根据2022年_月_日的协议书,我已经收到人民币__元全部赔偿款,我保证不再就该事故主张任何权利,否则愿意承担违约责任。违规经营投资责任追究自查报告一、排查内容。(一)对我支行网点的排查。经排查,我支行不存在打着“金融创新”旗号,以“消费返利”“资金互助”“虚拟资产”等名义,没有可持续盈利模式的非法集资行为;我支行不存在以单位或集体名义代客户投资理财;我支行不存在以单位或集体名义为参与非法集资的单位或个人提供担保;我支行不存在以单位或集体名义为民间借贷机构或组织提供资金或贷款;我支行不存在为非法集资组织开立银行账户;我支行不存在以单位或集体名义为明知是涉嫌非法集资活动的单位或个人提供转账结算或电子银行服务等行为。(二)对我支行在职员工的排查。经排查,我支行不存在利用职工将“易贷卡”或信用卡交与无亲缘关系的人使用,从中收取高额利息、佣金或其他费用;我支行不存在在职员工出借个人或近亲属银行账户替参与非法集资行为人过渡资金;我支行不存在在职职工近亲属参与非法集资;我支行不存在在职职工隐瞒身份在涉嫌非法集资的机构任职;我支行不存在在职职工充当“掮客”,引诱、劝导他人参与非法集资
或非正常渠道融资等行为。二、职责分工根据总行要求,我支行成立防范和打击非法集资宣传教育和
排查工作小组。我支行行长蔡茂同志担任小组组长负责宣传教育的具体实施和推进工作,其他人员为小组成员配合组长工作。
三、员工非法集资风险排查在小组组长的带领下,我支行对在职职工进行了非法集资排查,此次非法集资排查我支行共排查内部员工20人,组织员工谈心20人,对员工账户流水进行了排查,对部分可疑资金进行了进一步排查,经排查,无非法集资现象。违规经营投资责任追究自查报告根据综合经营公司通知要求,为了做好迎接公司经营管理检查工作,提高公司经营管理水平,我司结合经营情况,对经营管理工作进行了自查。现将自查自纠情况报告如下:一、检查经营管理体系、经营管理制度的建设,建立高效、科学的经营管理机制。根据综合经营公司及本单位实际工作需要,我司建立了相应的多项经营管理办法。其中主要包括:合同管理办法、合同评审制度、项目施工预算制度、材料进场的验收管理、项目责任追究办法、施工现场材料的保管等。各项经营管理管理办法的制定为我公司今后工作的开展提供了依据,也为提高项目经营管理水平做了铺垫。我司计划通过各种途径作好经营管理制度的学习、宣
传与贯彻工作。并通过多种方式开展的经营管理知识宣传活动,提高管理工作的透明度。通过完善内部控制制度,进一步加强经营监督和经营管理,使经营工作的开展有据可依。
二、经营管理招投标管理、采购管理制度及办法的执行。根据公司及本单位相关制度,对经营管理采购合同的签订和要求进行了重新核实,重新检查了合同的严密性、规范性和准确性;根据2017年以来签订的采购合同,对各类采购经营管理的数量、名称、价格、金额等基本情况进行重新核实;针对主要经营管理的采购,对订货次数、产品名称、数量、价格、供应商等基本情况进行了摸底,对资源市场内同一产品进行询价比较;认真分析市场走势,对所用经营管理材料进行了价格评估,对采购时机进行了重新统筹安排,采用规模、批量采购的方式,降低采购成本;对经营管理结算过程中的付款方式和付款流程进行了自检自查,杜绝了违反合同约定方式和额度擅自对外付款,付款手续不全进行结算等问题;对采购经营管理的质量进行了彻底检查,确保了产品质量。三、做好经营预算及评价、落实经营公司管理规定。根据综合经营公司与我司签订的经营目标责任书,认真对成本、费用目标进行分解、控制、分析与评价。定期进行经营综合分析,及时提出经营控制措施和建议;定期对各项目的经营情况进行评价。四、工作策略反思及监管制度运行情况。
我司作为实体经营公司,努力做好本职工作,为综合经营当好先锋。根据需要,我司适时牵头制定新的经营管理制度,作为公司经营管理的依据。同时抓责任落实,加强政治学习,提高管理者理论水平、思想意识及业务能力。夯实廉洁自律精神,2018年,我司做到无违规使用资金、无“小金库”、无违规使用公车、无违规公款接待、无“两本账”问题。
五、存在的问题及原因。1.在制度健全方面,制定的相应管理制度与现实的工作存在不相符,需要进一步的完善。管理制度是相对比较刻板,不是很灵活,而经营管理的日常管理工作多面向于现场管理,这就存在于制定的制度在现场实际操作起来难免会发生冲突,现场管理的灵活性正好与制度的不灵活、死板相互制约,如车间产品库存与现场对接滞后、设计部门与现场管理消息滞后等情况。所以现有的管理制度只有在不断的现实管理实践中才能得以完善,得以推广和发展。2.经营管理计划的不及时性。项目经营管理临时计划变化较多,同时,施工现场施工计划无法及时提交公司,导致经营管理计划也无法按照规定实施,与项目管理产生冲突。3.对市场上材料价格的了解渠道相对比较单一,难免会造成成本的增加。现在我们了解的方式主要就是络、供应商报价、造价信息,在以后的工作中需多多走出去加强市场调查,充分的了解各种经营管理的价格、性能等信息。
4.公司对经营产业掌控力不足,公司产业链属刚性需求,而公司产品对于该产业链不属于刚性需求,市场同类产品生产厂家及生产力过剩。
六、今后努力的方向。1.进一步完善各项管理制度度。在现有制度的基础上,学习综合经营公司以及其他公司先进的经营管理管理办法,取其精华来充实完善各项制度。2.加强经营管理计划管理。为了确保经营管理计划的严肃性,提高经营管理计划的准确率,杜绝计划随意性,本着“经营管理进场,计划先行”的原则,严格要求计划的制定,合理降低生产损耗。3.按照要求选定合格供应商、分包商,严格招、议标流程,以达到降低成本,提高利润空间的目的。4.强化项目成本制度控制,细化成本分析,做到对标管理,制定详细的采购计划,并强化执行控制力度。5.加强项目负责人经营管理意识,提升项目现场成本控制能力。6.加强经营管理各部门之间工作协调的力度。7.加强业务能力,在我司现有技术的基础上,学习先进企业技术,让我司拥有属于自己的高端产品生产技术,进一步加强门窗产业的市场份额。违规经营投资责任追究自查报告
一、责任追究范围界定建立国有企业违规经营投资责任追究制度的首要问题,在于责任追究的范围界定。只有明晰责任追究的范围,才能做到权责一致、有法可依,防止国有资产流失。当前《意见》中对责任追究的范围主要为:集团管控、购销管理、工程承包建设、转让产权和上市公司股权及资产、固定资产投资、投资并购、改组改制、资金管理、风险管理、以及其他应当追究责任的情况。集团管控方面,对违规经营投资责任追究的主要情况包括国有企业所属的全资子公司、控股子公司、参股子公司存在重大违纪违法问题给集团带来了较大损失,或其财务问题引发的违约法律风险。作为国有企业的经营管理人员,如在发现上述情况未能及时汇报的情况下,对扩大损失也应承担责任。购销管理方面,指国有企业的经营管理人员未按照法律规定、公司章程签订、履行合同,导致合同实质不公国有资产流失的情况,以及虚假交易向关联企业输送利益伪造财务指标等情况。随着金融服务的发展,《意见》也强调国有企业不能违规开展商品期货、期货衍生业务,如需开展上述业务的需取得金融牌照,禁止以金融创新为由流失国有资产。工程承包建设方面,主要包括国有企业的经营管理人员存在串标、超越权限投标给企业造成损失的情况,以及工程发包、分包、承包方面的失职情形。转让产权、上市公司股权和资产方面,主要为国有企业的经
营管理人员未按照法律规定对上述资产进行评估,提供虚假信息,操纵中介机构造成国有资产流失的情况。
固定资产投资方面,主要指经营管理人员未按照可行性研究或风险分析,投资决策严重偏离实质的情况。
投资并购方面,主要包括未按规定开展前期尽职调查,对并购企业风险分析不足,存在重大财务、法律問题疏漏,或指示中介机构或相关鉴定单位出具虚假的报告、文件等情况。
改组改制方面,主要为未按照规定履行决策的审批和备案程序,在未取得批准的情况下自行进行改组改制造成不可逆转的后果,造成国有资产流失,特别是部分经营管理人员在改组改制过程中故意转移、隐匿国有资产的情况,以及串通中介机构以明显低于市场的售价出售、无偿分给其他单位和个人。
资金管理方面,主要指经营管理人员越权或无权批复资金的问题,包括设立小金库,违规对企业员工进行集资、发行债券(股票)的情况,以及通过集体福利方式捐赠企业主要资产、虚列项目套取资金的行为。
风险管理方面,主要是指国有企业风控部门的经营管理人员的内部控制流程存在重大不足或内部控执行不力,对企业的投资风险未能及时、有效揭示,对重要合同、决策审核有误给企业造成资金流失的情况。
二、资产损失价值确认为打击违规经营投资的风险,《意见》要求损失与违规人员
行为之间应具有因果关系,违规人员应负责的资产损失价值包括直接损失和间接损失。
直接损失指因违规人员的行为,造成的国有资产流失价值范围,如违约行为产生的违约金或投资失败的损失范围;间接损失包括因经营管理人员的违规行为给国有企业造成的其他经营性损失,如因其违约行为造成企业商誉损失。
根据损失程度,资产损失可分为一般资产损失、较大资产损失和重大资产损失。同时,该《意见》对或有资产损失进行了详细规定,或有资产损失指相关经营投资尚未形成事实损失,但经中介机构(会计师事务所、资产评估机构、律师事务所等)评估在可预见未来将发生的损失,这一规定突破了实质损失的范畴,对公司经营、国有资产的保值增值具有较大的影响意义。
三、经营投资责任认定对于违规操作的投资经营岗工作人员,在其任职期间违反规定未履行或怠于履行职责、履行职责不到位给国企造成严重影响,导致国有资产流失的,《意见》规定必须追究其相应责任。同时,《意见》首次提出了重大决策终身责任追究制度,即便违规人员调离原岗位或已经退休,其在职期间的违规行为一经发现依旧会处罚责任追究机制。《意见》将经营投资责任分为三大类,分别为直接责任、主管责任和领导责任。直接责任是指相关人员在其工作职责范围内,违反规定,未履行或未正确履行职责,对造成的资产损失或其他
不良后果其决定性直接作用时应承担的责任;主管责任是指相关人员在其直接主管(分管)工作职责范围
内,违反规定,未履行或未正确履行职责,对造成的资产损失或不良后果应当承担的责任;领导责任是指主要负责人在其工作职责范围内,违反规定,未履行或未正确履行职责,对造成的资产损失或不良后果应当承担的责任。
四、构建责任追究机制当出现国有企业违规经营投资责任时,国有企业可依据资产的损失情况、问题的严重程度对相关人员采取内部处理和外部处理两种方式,内部处理包括组织处理、扣减薪资、禁入限制;外部处理则包括纪律处分和移送司法机关处理两种方式。内部处理方式与外部处分方式,可以单独使用也可以合并使用。在内部处理方式的构建上,国有企业应遵从以下处理方式:在外部处理方式上,纪律处分应由相应的纪检监察机关依法依规查处,移送司法机关的,应移送至有管辖权的公安机关或人民检察院。在对国有企业投资经营责任追究的程序建设上,国有企业应建立好受理、调查、处理和整改四大程序。建立完善的受理程序。当资产流失情况一经发现,所有国有企业的工作人员均有义务按照公司章程或法律规定进行汇报。内部受理部门在受理后应进行初步核查,涉嫌违法犯罪的应及时移交司法机关。统一违规的调查程序。是指受理部门应按照权限及时开展调
查,核定损失情况及主要负责人员,查清损失原因并及时止损,尽最大可能将国有资产的流失降到最低,并出具资产损失情况说明或调查报告。
构建严格的处理程序。对涉嫌违法犯罪或严重违反组织纪律的,国有企业内部处理程序要与外部处理程序相衔接,不能因为责任人接受了外部处理方式就终止其内部处理程序。同时,在企业内部构件相应的异议机制,给予责任人相应的抗辩权,但异议期间不停止处理程序。
形成良好的整改程序。通过对违规经营投资人员的处理结果,国有企业应启动相应的自查和整改程序,从而在发现问题的基础上彻底解决问题,杜绝类似事件的出现,建立健全防范损失的长效机制。
综上,国务院出台《意见》规范公司经营及对违规经营的投资责任进行追究,不仅有利于国有企业资产的保护,更有利于对公司经营者贯彻合法合规理念、对违规经营落实责任到人等方面具有重要意义。
违规经营投资责任追究自查报告年月日,在发生交通事故造成受伤,交通事故发生后,甲方立即采取积极抢救措施将乙方送到医院治疗,经诊断:在此期间乙方共花费医疗费元,乙方在医院住院天进行康复休养.目前伤势已经基本痊愈,根据医师的.意见可以回家进行调养.乙方病情痊愈后,请求给予一次性处理.甲方同意乙方的请求.为此甲乙双
方本着公平,自愿的原则,就交通肇事损害赔偿一事,经过双方充分的协商,协商一致的情况下,达成如下协议:
一、乙方的伤情伤残程度及乙方病情需要恢复的时间等基本情况,甲乙双方均已了解和认可。
二、甲方已替乙方支付的医疗费元,由甲方承担。三、甲方同意乙方的要求,一次性付给乙方两万元人民币整(其中包括护理费用,误工费,伤残补偿金等费用)。四、乙方在签订此协议书后,自愿放弃追究甲方的一切责任的权利.五、乙方一经签订此协议,甲方给付的赔偿款为乙方现在或将来、直接或间接与此次事故有关的索赔的费用最终和全部赔偿数额。六、甲方与乙方签订此协议后,甲方应当一次性立即给付乙方两万元人民币。七、甲方在付清钱款后,乙方应当将住院期间的医疗票据全部给付甲方.如果找不到原件票据应当出具书面说明。八、乙方收到上述赔偿金后,甲、乙双方就此次交通事故的赔偿问题已解决完毕,今后双方互不追究由此引起的一切责任。九、(1)本协议甲乙双方签定后,一方出现反悔或违反此协议的规定,根据中华人民共和国合同法的相关规定,违约方将承担违约责任,将支付给对方违约金5000元。(2)如果乙方违反此协议,应当将原来甲方给付的钱款全额退
回,并再给付甲方5000元的违约金。十、本协议一式两份,双方签字后生效,甲乙双方各执一份。
协议是自愿达成调解凭证,一经签定后不得反悔。我们上述协议完全真实、合法,如果有虚假愿意承担法律责
任。甲方:乙方:见证人:年月日违规经营投资责任追究自查报告按照《省政府国资委关于做好违规经营投资责任追究工作体
系建设有关事项的通知》和《关于进一步推进违规经营投资责任追究工作体系建设的通知》文件精神,__集团党委高度重视,召开专题会议认真安排部署,组织人员对照文件要求贯彻落实违规经营投资责任追究工作体系建设任务,目前已初步建立起责任追究工作体系,现将完成情况报告如下:
一、工作组织开展情况为确保集团公司责任追究工作全面覆盖,根据省政府国资委组织召开的违规经营投资责任追究体系建设工作推进会议要求,集团公司组织召开专项会议,传达《关于进一步推进违规经营投资责任追究工作体系建设的通知》精神,研究落实追责工作体系建设相关事宜,并成立责任追究工作领导小组,设置工作办公室,抽调人员组成专门机构,统筹开展相关工作。同时,要求各权属
企业及相关单位按照文件精神设置相应机构,设置专责部门和专职人员,确保违规经营投资责任追究工作体系建设稳步推进。
二、责任追究工作体系建设具体情况集团公司责任追究工作领导小组按照“全覆盖”的总体目标和“职责明确、流程清晰、规范有序”的工作机制要求,对责任目标进行细化分解,建立完善组织体系和专门制度,制定具体工作内容和任务,确保改革目标任务落地。(一)组织体系方面。一是成立责任追究工作领导机构。集团公司建立健全组织体系,加强工作领导,成立责任追究工作领导小组,负责批准问题线索的处置建议,对重要问题线索进行挂牌督办,统筹安排部署审议核查及处理实施等工作。二是成立责任追究职能部门。集团公司纪检监察室作为责任追究归口管理部门,按照有关工作程序负责具体组织实施,已明确2名工作人员具体负责承办相关违规追责工作。三是明确建立协同配合体系。建立内部违规经营投资问题线索移送和办理反馈机制,成立由集团公司纪检监察、综合管理、组织人事、财务、企管、监事会办公室等各部门组成的违规经营核查工作组,负责具体实施核查工作,形成核查工作报告,并提供相关支持保障工作等。四是建立配套完善的评估体系。为加强违规经营投资责任追究工作的顺利开展,在充分发挥自身潜力的基础上,拟与第三方中介机构合作,建立能有效对企业投资风险和资产损失进行科学评估的工作平台。五是探索设立其他相关机制。在推进违规经营投资责任追究
工作过程中,结合实际尝试建立损失认定、责任认定、离职退休人员违规责任追究处理及容错机制等工作机制。
(二)制度建设方面。一是制定违规经营投资责任追究制度。为加强违规经营投资责任追究工作,规范违规经营投资责任追究行为,实现有章可循,集团公司于12月初制定印发了《__集团有限公司违规经营投资责任追究办法》。二是加强配套制度建设。为健全完善责任追究工作规则,集团公司根据省政府国资委通知要求并结合工作实际,制定《__集团有限公司违规经营投资问题和线索查处工作指引》,形成高效有力的工作机制。三是强化权属企业责任追究相关制度建设。集团公司规定权属企业结合实际合理设置责任追究机构,配备责任追究工作人员。出台专项制度,细化权属企业责任追究范围、资产损失标准、责任认定和责任追究处理等,将责任追究工作层层压紧压实。
(三)加大追责力度方面。一是开展违规经营投资自查。集团公司下发专门通知,要求各权属企业认真梳理各类投资项目,开展违规经营投资自查工作,发现问题及时整改,实施动态管理,定期向集团公司责任追究工作领导小组办公室上报工作情况。二是实行问题线索台账管理。建立__盐业集团违规经营投资问题线索管理台账,对当前的问题线索统一编号,登记入账,全流程跟踪记录办理情况,办结后予以对账销号。三是努力做好“后半篇文章”。强化日常警示教育,利用信息平台发布有关违规经营内容,以警促廉、以案促改,让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,
抓好经营投资风险教育预防。三、工作亮点和存在的问题工作的亮点:一是将责任追究嵌入企业内部经营管理,使该
工作纳入集团年度考核目标中,同时在起草的相关经营管理制度中加入违规责任追究工作管理要求。二是在《__集团有限公司违规经营投资责任追究办法》下发到各权属企业之后,第一时间要求各企业深入领会文件精神,按照文件要求进行自查,并对发现的有关问题及时整改。三是集团公司各权属企业结合实际设置监督追责职能部门和专门人员,负责其所属企业追责工作,在此基础上,探索建立追责工作人才资源库,统筹调配资源,提高追查工作能力。
存在的问题:一是权属企业责任追究工作机制有待进一步完善,相关制度建设有待加强,需尽快结合企业实际制定责任追究相关制度和细则。二是集团公司及权属企业参与此项工作人员相关工作经验欠缺,业务能力有待进一步提高。三是未有效利用信息化手段对追责工作提供支撑。目前正在逐步按照省政府国资委工作要求,尽快接入国有资产损失风险动态监测、禁入限制人员信息管理等系统,并探索建立本企业违规经营投资责任追究有关信息系统。
四、下一步工作考虑1.组织领导方面。进一步加强组织领导,集团公司各权属企业尽快建立相应的领导组织,促进违规经营投资责任追究工作全
面有序开展,做到责任追究工作体系全覆盖,确保违规经营投资责任追究工作上下贯通,有效实施。
2.制度建设方面。进一步完善集团公司及权属企业各项规章制度,规范集团公司投资经营活动。同时从制度层面认真落实“三个区分开来”原则,既要对违规行为严肃追责,又要保护经营管理人员干事创业的积极性,为敢担当、敢作为、敢负责的同志营造良好氛围。
3.工作协调方面。坚持各部门协同、上下联动,推动各方监督力量协作,提高监督效能。对于制度执行和工作推进中的有关情况,核查工作组定期向领导小组报告,及时总结反馈,加强交流,取长补短。
4.建立长效机制。将责任追究情形和多发问题与采购销售、资金管理、投资并购等业务逐一对应,不断完善内控制度,提高预警防范和化解风险能力。突出典型问责,通过严肃查处违规经营投资案件,及时进行通报曝光,充分发挥责任追究的警示和震慑作用。
违规经营投资责任追究自查报告为贯彻落实《公司违规经营投资责任追究制度》(发〔2021〕__号)及《__违规经营投资责任追究报告制度》(发〔2021〕号)文件要求,切实防范国有资产损失风险,提高合规经营管理水平。现将工作开展情况汇报如下:一、企业基本情况
(一)企业概况(二)违规经营投资责任追究制度机制工作体系建设情况已基本建成违规经营投资责任制度体系和违规经营投资责任追究组织体系及违规经营投资责任追究工作机制。二、违规经营责任追究工作开展情况(一)工作总体情况一是加强组织领导。高度重视,把责任追究体系建设作为全面推进依法治企,提高国有资本效率,增强系统企业活动的重要抓手,整体谋划、系统推进。成立了以党委书记、董事长__为组长,党委副书记、总经理__、党委委员,纪委书记为副组长,领导班子为成员的违规责任追究工作领导小组,负责组织领导和协调推动责任追究工作,为此项工作开展奠定了坚实基础。二是完善制度保障。首先我公司组织班子注意深入学**_公司《“三个体系”建设实施方案》《违规经营投资责任追究制度》文件精神,围绕如何加强企业决策体系、内部控制体系和责任追究体系建设方面,进行了热烈讨论,使大家快速把握制度基本要求,强化了责任意识。同时,结合公司实际,制定了违规经营投资责任追究制度及报告制度,明确了责任追究范围、资产损失认定、经营责任认定、责任追究处理、组织实施5方面具体内容,为深入推进责任追究提供了制度保障。三是强化队伍建设。明确办公室作为责任追究工作的具体负责部门,实现责任主体有效覆盖;同时进一步充实责任追究工作
力量,提高追究工作专业化水平,强化防风险的能力。四是拓宽线索渠道。要求内部部门,在发现问题上探索多渠
道并行的措施,采取信访举报、审计监督发现、谈话发现,把群众监督与专业监督相结合。聚焦权力、资金集中的重点领域、重点岗位、“关键人”,同时严格执行定期报送制度。
(二)下一步工作措施1.制度机制建设方面。建立健全《重大决策事项履职记录制度》,全面记录、反应重大决策事项履职过程,提高领导决策科学化和民主化水平。2.工作组织领导方面。进一步强化相关职能部门建设,提高部门协作能力,逐步形成违规经营投资追究工作相互协调、相互制约的工作机制。3.具体工作开展方面。要加强督办整改工作,督促有关责任主体切实采取有效措施,挽回国有资产损失,降低损失风险,发挥以追责促追损的正向作用。要在适当范围总结通报案件核查处理情况,发挥“追责一个、警示一片”的警示教育作用,强化各级经营管理人员合规履职和责任意识,有效促进企业稳健经营和可持续发展。三、工作意见建议加强追责队伍建设,希望公司加强对基层工作人员业务培训指导,提升基层追责队伍专业能力和工作水平,促进公司做大做强,提高运营效率,实现高质量发展。
违规经营投资责任追究自查报告为贯彻落实《公司违规经营投资责任追究制度》(发〔2021〕__号)及《__违规经营投资责任追究报告制度》(发〔2021〕号)文件要求,切实防范国有资产损失风险,提高合规经营管理水平。现将工作开展情况汇报如下:一、企业基本情况(一)企业概况(二)违规经营投资责任追究制度机制工作体系建设情况已基本建成违规经营投资责任制度体系和违规经营投资责任追究组织体系及违规经营投资责任追究工作机制。二、违规经营责任追究工作开展情况(一)工作总体情况一是加强组织领导。高度重视,把责任追究体系建设作为全面推进依法治企,提高国有资本效率,增强系统企业活动的重要抓手,整体谋划、系统推进。成立了以党委书记、董事长__为组长,党委副书记、总经理__、党委委员,纪委书记为副组长,领导班子为成员的违规责任追究工作领导小组,负责组织领导和协调推动责任追究工作,为此项工作开展奠定了坚实基础。二是完善制度保障。首先我公司组织班子注意深入学**_公司《“三个体系”建设实施方案》《违规经营投资责任追究制度》文件精神,围绕如何加强企业决策体系、内部控制体系和责任追究体系建设方面,进行了热烈讨论,使大家快速把握制度基本要求,
强化了责任意识。同时,结合公司实际,制定了违规经营投资责任追究制度及报告制度,明确了责任追究范围、资产损失认定、经营责任认定、责任追究处理、组织实施5方面具体内容,为深入推进责任追究提供了制度保障。
三是强化队伍建设。明确办公室作为责任追究工作的具体负责部门,实现责任主体有效覆盖;同时进一步充实责任追究工作力量,提高追究工作专业化水平,强化防风险的能力。
四是拓宽线索渠道。要求内部部门,在发现问题上探索多渠道并行的措施,采取信访举报、审计监督发现、谈话发现,把群众监督与专业监督相结合。聚焦权力、资金集中的重点领域、重点岗位、“关键人”,同时严格执行定期报送制度。
(二)下一步工作措施1.制度机制建设方面。建立健全《重大决策事项履职记录制度》,全面记录、反应重大决策事项履职过程,提高领导决策科学化和民主化水平。2.工作组织领导方面。进一步强化相关职能部门建设,提高部门协作能力,逐步形成违规经营投资追究工作相互协调、相互制约的工作机制。3.具体工作开展方面。要加强督办整改工作,督促有关责任主体切实采取有效措施,挽回国有资产损失,降低损失风险,发挥以追责促追损的正向作用。要在适当范围总结通报案件核查处理情况,发挥“追责一个、警示一片”的警示教育作用,强化各级
经营管理人员合规履职和责任意识,有效促进企业稳健经营和可持续发展。
三、工作意见建议加强追责队伍建设,希望公司加强对基层工作人员业务培训指导,提升基层追责队伍专业能力和工作水平,促进公司做大做强,提高运营效率,实现高质量发展。违规经营投资责任追究自查报告一、组织领导学校成立以校长为组长的学习贯彻活动领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由副校长杰同志兼任。领导小组负责实施方案的制定、活动过程的组织指导、监督检查和总结反馈。二、宣传学习制定并下发《关于认真学习贯彻省政府第255号令,进一步规范中小学办学行为的通知》,召开全体教职工会议,传达省、市、县有关会议精神,对学习贯彻《责任追究办法》活动做出安排布署,明确活动的具体要求。各年级、处室负责人要严格按照要求,采取有效措施,开展学习宣传活动。利用广播、工作简报、校园网、宣传栏等形式广泛宣传,形成良好的舆论氛围;通过专题研讨等形式组织教师认真学习,把握精神实质,做到人人熟知、入脑入心,自觉规范从教行为;结合贯彻《山东省普通中小学管理基本规范》,开展一次从教行为大讨论,教师人人写心得体会,统一思想认识,明确是非对错,提出努力方向。
三、自查自纠积极开展“两对照四严禁五公开”活动。“两对照”:即学校对照《责任追究办法》,看整体是否存在违规现象;教师对照《责任追究办法》,看自身是否存在违规行为。通过对照,严格排查教育教学过程中存在的违规问题,并针对存在问题进行深刻反思和认真整改。
篇四:关于党政正职违规干预重大投资监督办法的情况报告
有关对一把手和领导班子监督情况报告范文四篇第1篇:有关对一把手和领导班子监督情况报告
一把手个人述职报告
各位领导、同志们、
一年来,在省局党组和市委、市政府的正确领导下,我和党组一班人带领全系统干部职工面对繁重的任务,认真谋划、积极开拓,牢牢抓住食品质量和特种设备“两个安全”,通过扎实有效的工作,圆满完成了省局党组下达的各项目标任务。现述职如下,请同志们评议,并提出批评和意见。
一、加强理论和业务学习,增强驾驭全局工作的能力和水平
1、加强学习。具体做到“三个加强”、一是加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论的学习,深入学习了**大精神、新修改的《党章》,始终做到在思想上、行动上与党中央保持高度一致。七月份,在全市系统理论中心组读书会上,组织全系统领导干部对公信力、执行力进行了集中学习。二是加强质量技术监督业务学习。今年8月份,产品质量和食品安全专项整治活动开展以来,我认真学习了国务院颁布的《关于食品安全等产品质量的特别规定》及相关法律法规,认真研究了省局推广的“三位一体”电子监管新模式;对规范自由裁量权、推行“抽检分离”、生产许可证“证后监管”等业务方面认真进行学习研究,在学习和调查研究的基础上,确定了**年年实施“50项重点”工作的新思路。三是加强领导方法和领导艺术的学习,工作中我坚持向书本学习、向实践学习、向身边人学习,虚心听取各方面的批评意见和工作建议,不断改正自己的缺点和弱点,不断提高自身的组织协调和决策能力。
3、加强沟通协调,积极营造外部工作环境。良好的外部环境是一个垂直管理部门开展工作的首要条件,作为部门的主要负责人要主动担当此任。**年年以来,通过召开座谈会、协调市领导视察工作、工作专题汇报等方式加强了与社会的沟通,市委、市政府的主要领导多次对名牌工作、专项整治工作作出批示。市人大在11月份首次对全市的质监工作进行了全面视察。与滨州学院合作的“三个基地”建设也顺利签约,有望年底前结出合作硕果。与市公安局合作成立的“稽查执法联合办公室”对推进全市的质监执法工作起到了积极的作用。
4、认真谋划,强树质监部门社会形象。**年年8月国务院在全国范围内组织开展的产品质量和食品安全专项整治工作由质监部门牵头。通过班子一班人的共同谋划,借机、借势、借力,主动开展工作,解决了一批长期困扰质监工作的难点、难题,圆满完成了全国现场会迎查路线的准备工作,质监部门承担的3个100%的整治目标全部完成,全市的专项整治工作取得了实实在在的成效。
二、发扬民主,增进团结,注重发挥班子整体力量。
多年来的工作实践使我体会到,作为一个部门的主要负责人,能否充分发扬民主,讲究团结,注意调动每一个人积极性,发挥班子的整体合力是事业成败的关键。工作中我首先是强化民主意识,坚持贯彻民主集中制的原则,注重发挥班子的整体合力,充分尊重班子每一个成员的意见,从来不搞个人说了算。其次是不断改进工作方法,抓工作不大包大揽,主要是把握方向,谋划全局,带好班子和队伍,既充分发扬民主,又善于集思广益,充分调动每一位班子成员的积极性。三是大事讲原则,小事讲风格,注意团结好一班人,严于律己,宽以待人,从来不担心工作放手会削弱自己的权力,经常听取不同的意见和批评,善于修正自己的意见。四是坚持有效的议事规则,在具体决策和实践中,注重相互通气、相互搭台、相互补位,每次召开党组会议、局务会议都事先印发会议议题征求意见表,主动征求每位党组成员的意见,在集中各位党组成员意见的基础上,最终形成党组会议需要讨论研究的议题,从而顺利议定,达到预期的会议效果。由于同志们支持配合,市局党组形成了一个团结的、战斗的坚强领导集体。
廉洁自率,以身作则市领导干部的基本行为准则。在班子中我带头遵守领导干部收入申报、礼品登记和个人重大事项报告制度,自觉遵守党风廉政建设的各项规定。严格要求配偶、子女及身边工作人员。主动为自己的工作、生活设定“条条框框”,从小事做起,从严自我约束;在行政执法中带头抵制说情风,不办人情案、关系案,并且鼓励和支持执法人员勇于办大案、办铁案;带头上交公务活动中的各种礼品,主动退还礼金、礼券和代币卡,做到以身示范,不搞特殊,不搞例外;始终坚持倡导大家“先追求做正确的事,然后再追求正确的做事”;始终做到了堂堂正正做人、清清白白做官、公公正正用权、兢兢业业干事;带头开展批评与自我批评,倡导团结、务实、廉洁、高效的机关作风。
三、扎实工作,艰苦创业,促进了质监事业的协调发展
近年来,我和党组一班人牢牢把握加快质监事业发展的主题,抓住重点环节,强化关键措施,狠抓工作落实,牢记两个务必,坚持艰苦创业,使全局各项工作均取得了较好成绩。
一是**年年共有9个产品被新评为中国名牌产品,新增中国名牌产品数量列全省第3位;新增山东名牌产品16个,山东省服务名牌产品2个。目前我市拥有14个中国名牌产品、2个国家地理标志产品、17个国家免检产品、73个山东名牌产品和3个山东省服务名牌。因在推进名牌战略中成绩突出,今年11月份被市政府通报表彰,市长、分管市长多次批示,指示对质监部门进行表彰和物质奖励。二是质量、计量、标准化、特种设备监管等工作不断得到强化,创名牌工作、食品安全等工作分别被列入市政府**年年“100项重点工作”,争创“aaaa”级标准化良好行为企业以及能源计量等工作取得突破,多项工作得到省局认可并加以推广。三是在日常工作中,强化建立内部管理规范,健全绩效考核工作体系和责任追究体系。突出抓好两个安全和党风廉政建设工作,认真履行第一责任人的责任。四是紧紧把握质监工作主线,食品市场准入、抽检分离等工作取得新突破,创新了“四位一体”的特种设备监察工作模式。加大了在全国、全省挂牌重点治理区域的查处力度,一年来,对惠民县建筑用“安全网”、滨城区东王钢材市场“起重设备”问题进行了声势浩大的集中整治。五是依法行政水平不断提高,推广开门审案和说理式告知、处罚决定书,邀请市检察院专家进行预防职务犯罪专题讲座。六是加大了技术机构的支持和监管力度,技术机构服务质量不断提高,市质检所、纤检所先后通过了国家实验室认可复审,市锅检所在省内率先取得了省级计量认证。由市政府支持依托市纤检所筹建的国家(滨州)生态纺织品质检中心及国家棉花监督检验中心近期即将立项。
更多
在各项业务工作取得显著成绩的同时,全市系统的部门预算收入继续实现稳中有增的目标,为质监事业增添了发展的后劲和潜力。由于精打细算,勤俭节约,市局财务收支已经进入良性发展轨道。今年以来通过积极协调,解决了长期困扰职工的住房问题,依托滨化集团建设的职工小区有望明年下半年交工。
回顾近年来的工作,但也清醒地认识到还存在一些问题和不足,主要表现在理论学习时间少、不够系统,滨州质监事业发展的潜力还没有得到充分挖掘和发挥,人力资源严重匮乏,财力相对不足,全市系统事业发展还很不平衡,队伍的整体素质有待进一步提高,这些与省局和市委、市政府的要求相比,与新时期质监部门担负的重要职责相比,与企业、群众对质监工作的迫切需要相比,还存在不适应的问题,质监事业加快发展的任务还非常繁重。
在今后的工作中,我将始终坚持爱岗敬业、奋斗奉献,加大开拓创新的力度,努力克服问题和不足,认真贯彻省局的决策部署,一心一意谋发展,尽心竭力干事业,决不辜负党的培养和全市系统广大干部职工的信任,倾己全力,率领全系统广大干部职工缔造质监事业新的辉煌!
请各位领导和同志们对我的工作评议,谢谢大家!相关推荐、一把手个人报告范文一把手党建专项报告“一把手”党建工作述职报告政府(一把手)的述职报告范文第2篇:有关对一把手和班子监督情况报告对如何加强一把手监督的思考对如何加强“一把手”监督的思考“一把手”主要是指各级党政机关、国有企业和群众团体中的主要负责人。由于“一把手”掌控着一个单位或部门的实际权力,在领导班子中处于核心的地位,因而普遍存在“难监督”的问题。从近些年查处的腐败案件看,党政“一把手”违纪违法问题主要集中在五个方面。一是违规用人。借选拔任用干部、组织人事调配之机收受钱物、索贿受贿、买官卖官。二是违规用权。利用手中的资金拨付权、行政审批权、行政执法权等收受贿赂,谋取私利。三是违规决策。在“三重一大”问
题上独断专行,个人说了算,致使权力失控、决策失误、行为失范。四是违规干预和插手市场经济活动。五是违规收受各种礼金“红包”。针对这五个方面问题,我组认为:
一、切实运用好对“三重一大”内容监督。
(一)由派驻(出)机构牵头细化各综合监督单位“三重一大”具有可操作性内容,并严格执行“三重一大”必须向派驻(出)机构“提前报告”制度,以便于派驻(出)机构可以全程参与或掌控各综合监督单位的“三重一大”内容及程序,从而为“三重一大”议事监督奠定基础。
(二)采取“三重一大”公示公告制度。只要涉及到“三重一大”内容,都必须在各综合监督单位网站开设“三重一大”专栏或显要位置进行公示,并采取“事前公布内容、事中公示决策进程、事后公示决策结果”的方法,做到内容、程序、结果“三公开”,进而不断扩大党员群众的知情权、参与权、监督权。
(三)坚持“三重一大”民主集中制议事决定制度。要“一把手”决策权的行使,凡是涉及到“三重一大”的,都必须经过党委集体或领导班子讨论研究才能做出决策。
(四)要严格“三重一大”决策程序。决策过程分为议题准备、集体研究、贯彻执行3个环节进行监督。在议题准备环节,事项报审前必须提前送达参会人员,保证其有足够时间了解相关情况,避免会议决策流于形式。在集体研究环节,决策会议参加人员必须达到领导班子人数2/3以上,且分管负责人必须到会,会议方可召开。领导班子成员中具有表决权的人数不足3人的单位,应成立3人以上的“三重一大”事项决策领导小组,避免重大事项决策“一言堂”。同时也要严格执行充分酝酿、群众参与和专家论证的民主决策制度,重大事项决策都要经过充分酝酿,充分发挥纪委参与“三重一大”监督质量。
二、坚持“一把手”五不直接分管制度的监督。要切切实实坚持“一把手”不直接分管“财务、组织人事、工程招投标、行政审批、物资采购”制度。首先,从年初单位党委(组)班子分工文件上要加以明确。其次,要落实到具体实际操作程序和操作环节中,力求避免出现分管线领导不签字,签字还是“一把手”的两张皮现象。再次,要正确处理好“一把手”负总责以及党风廉政建设“第一责任人”与“五不直接分管”的关系,正确处理好“直接”与“间接”的关系。
三、牢牢抓住财经制度的“笼子”。一是严格离任审计制度制度。坚持凡离必审、先审后离,凡用必审、先审后用。二是建立财经制度检查制度。建议由综合派驻机构牵头,联合审计、财政等部门,每年采取定期、不定期、“飞行检查”等形式对各综合监督单位进行财经制度检查。三是执行预算评估制度。联合财政,每年对各综合监督单位经费使用情况进行评估。
总之,必须科学地分解和配置“一把手”的权力,健全和完善“一把手”选人用人制度、财务审批制度、离任审计制度等,做到“关口前移”和“关口后移”相结合,重点从规范事权、财权入手,规范“一把手”权力运行。
第3篇:有关对一把手和领导班子监督情况报告
一把手,述职报告
篇一:XX年述职报告一把手述职报告XX是县委县政府新规划的破题之年,是我们XX局把握机遇、应对挑战的一年,也是我进入XX局担任负责人的第五个年头。一年来,我在县委、县人民政府的正确领导下,在XX局干部的关心和帮助下,围绕我局年初目标任务,认真地履行了自己的岗位职责,圆满地完成了全年。为更好地回顾总结、学习和生活情况,反省存在的问题和不足,现作述职报告如下:一、加强学习,提高自身素养首先,正确的行动取决于先进思想的指导,我坚持注重政治学习。认真学习新时代党的路线、方针、政策以及各项法规,认真领会我县创先争优、走出机关服务群众等相关文件的精神与县委、县政府保持高度一致,深入基层调研,一年来,撰写心得体会2篇,调研报告2份。在实际工作中,我努力做到大事有原则,小事不计较,时刻牢记自己是一名共产党员,坚持对马列主义的信仰,牢固树立共产主义理想。其次在工作中,想少走弯路,就要不断加强自身的工作能力。工作中,我无论出发,有针对性的学习一些管理知识和业务知识,从严要求自己,从而帮助自己完成本职工作。坚持学习法律、法规,不断提高自己依法行政的能力。第三坚持身正为范,在制度前不搞特殊。要求干部做到的,自己先做到,按时上下班,全年出满勤。二、稳步推进,完成年初目标XX年是极不平凡的一年,我局两项重点:XX工作和面产业工作,都与变幻莫测的市场活动休憩相关,为了将工作做实做稳,我们组织班子进行了周密的布署:1、紧抓制度建设,保障工作进程。根据以前过来一段在工作纪律、考勤
考核、内务管理等方面存在的问题和不足,年初对以往制度进行了检查修订和补充完善。尤其是在绩效考核方面,对各项制度的实施都细化了扣分项目,使得制度得以顺利实施,为年度工作开展提供保证。2、打造学习氛围,提高工作水平。以学习型党组织建设活动为平台,加大了单位的学习力度。我要求班子成员带头学,带动干部共同学,制定了支部学习计划及制度,规定每周星期五下午为学习时间,每月集中学习一次,认真开展“四个一”读书活动,要求干部三有:有笔记、有体会、有报告。使单位的学习风气渐浓,干部的业务水平得到大幅提高。3、坚持科学发展,工作效果。为了按时按量完成年初产业各项工作指标,我们组织产业办工作人员多次下到乡镇,与乡镇及椒农共同对抗旱灾,首先从数量上完成了年度种植任务:全县XX种植面积52180亩,完成年初计划任务104%,高产稳产示范完成220亩,高标准无公害生产基地完成350亩(XX乡150亩、XX乡100亩、XX乡50亩),提纯复壮40亩、新品种推广10亩。其次从效果上,我们利用下属XXX公司及XX专业合作社做好市场服务,由于今年XX价上扬近20%,亩公斤价达30元,全县XX总产值亿元,接近去年同期水平,积极开发XX精包装及加工业,提升XX产业附加值,达到大旱之年减产不减收的效果。4、把握发展契机,做好工作铺垫。按照X发[XX]13号文件精神,我们认真组织全体干部开展学习,并由业务股牵头,立足县情,对我县XX工作发展进行规划布局,为建立健全我县四大络夯实。三、防微杜渐,强化自律意识一年来,能够严格遵守各项政治纪律,自觉按照中央提出的各项要求规范自己的从政行为,坚持民主集中制的原则,摆正个人与组织的位置。在班子内部,既讲分工,又讲合作,坚持民主决策。在干部调整、重要建设项目安排、大额资金使用等重大决策上,都严格按决策程序和议事规则进行集体研究,增加了工作透明度。头脑里紧绷廉洁自律这根弦,严格遵守领导干部廉洁从政的有关规定,没有发生违反党纪政纪的问题。个人和家庭重大事项,个人收入情况,以及家属的从业情况,都能按规定及时向上级党组织报告。XX年,我能够根据上级的要求结合我社的实际情况,有序开展各项工作,取得了良好的效果,但较之上级领导的要求和同志们的期望还有很多不足。在今后的工作中,我将始终保持戒骄戒躁、谦虚谨慎的作风,不断完善自已,力争在新的一年取得更大的进步,各项工作再上一个新的台阶。二0一二年十二月篇二:一把手任职期间经济责任履行情况报告-述职报告一把手任职期间经济责任履行情况报告-述职报告本人于XX年XX月份根据组织安排,开始担任XXX一职,主持
单位全面工作,XX年XX月份调离。作为XXX的第一负责人,在职六年来,在区委、区政府的正确领导下,在同志们的密切配合下,按照既定的目标和思路,本人能够和大一起,创新工作,恪尽职守,虚心学习,廉洁自律,正确行使党和人民赋予的权力,树立正确的权力观、政绩观,坚持立党为公,执政为民,顺利地完成了X委、X政府交办的各项工作任务,个人的理论水平和工作水平得到不断提升。现就本人任职期间经济责任的情况报告如下:一、任职期间在本单位经济建设方面所做的主要工作到XXX上任后,我与单位领导班子达成共识,及时总结探索,把握规律,不断加强队伍建设,提高自己和单位财务人员当理财的能力,使本单位经济建设工作得到健康开展。一是抓教育,提高领导班子和财务人员思想政治素质。有针对性地开展“三个代表”重要思想、先进性教育等学习活动,使领导班子及干部职工能自觉地运用邓小平理论和“三个代表”重要思想来武装头脑,坚定政治信念,自觉抵制拜金主义、享乐主义等消极思想。二是抓培训,提高业务素质。根据本单位财务人员专业素质不强的情况,大力提倡和鼓励领导班子成员和财务人员在职自学和开展财务业务学习,使大的业务素质和管财、理财及用财的水平得到不断提高。三是重点抓好财务人员的选配工作。局领导班子按照德才兼备、任人唯贤的原则,把那些思想好、守纪律、素质高、能胜任财务工作的干部调整到财务岗位来,从而保证财务人员的整体水平得到提高。同时,要求财务人员加强自查并定期对财务进行审计,有效地预防了职务犯罪题的发生。二、廉洁自律,率先垂,带动本单位经济建设的健康发展任职期间,我始终保持着清醒的头脑,从不以权谋私,勤勤恳恳工作,以实际的工作成绩一心一意为群众服务。XX年来,本人能严格要求自己,自觉遵守各项廉政制度,认真贯彻执行各项财政纪律。工作上高标准,生活上严要求,反对铺张浪费,自觉抵制“灯红酒绿”的影响,不经商,不赌博,不讲排场,不讲阔气。在任职期间,我带头严格贯彻执行财经纪律,在本单位逐步建立和完善了较为严密的财务内部监督管理制度,规了财务管理机制,组织修订了一系列有关加强单位财务管理的规章制度,调整了经费审批权限,进一步完善了经费审批制度,及时堵塞财务管理工作中的各类漏洞,有效地预防了职务犯罪题的发生。XXX年来,本单位没有发生和发现有违反财经纪律的人和事。三、任职期间本单位的经费物资管理情况为加强财务工作规化管理,我组织制定了一系列的管理规定,建立健全了监督制约机制,严格执行国的有关政策、法律法规和统一的规章制度。一是坚持计划开支,有效投入。在经费管理上,我严格
执行财经纪律,做到所有经费收入,都纳入财务部门统一管理,统一计划,统一使用,没有多头管钱、批钱现象,没有私设小钱柜、帐外帐。局领导班子严把经费预算、开支关,年初便确定了全年正常经费和预算外经费收支方案,并严格按计划执行。我坚持带头控制经费开支,特别是对接待费用的开支进行严格把关,规定重大开支项目都由领导班子讨论决定,从不乱批经费,不滥用物资。二是健全各项报销审核手续。报销账目坚持先由财务审核,再报领导审批,坚决杜绝不符合手续和违反规定的虚报、冒领等情况。三是是善于听取财务人员的意见和建议,认真抓好财经制度的落实,能从本单位实际需要出发,科学理财,长远打算,合理使用,秉公办事。在物资管理上也制定了严格的管理制度,坚持谁使用谁管理谁负责,落实责任到人。四、任职期间本单位财务收支情况据统计,在任职期间,本单位财务收支情况如下:XX经费每年XXX万元,用于在编干部职工的工资发放。XXX经费主要用于购买办公设备、车辆维修及开展业务,做到专款专用。XX收入每年约XX万元,主要用于日常办公经费开支及发放干部职工的福利补助。XX经费,全部用于XXXX,没有出现挪用、滞留的情况。篇三:政府领导(一把手)的述职报告范文政府领导(一把手)的述职报告范文XX年是不寻常的一年,我们党召开了具有重大意义的十六大,规划了我们党和国家宏伟的发展蓝图,新的一届中央领导集体产生,从组织上保证了我们党开创的中国特色社会主义事业的进一步兴旺发达。过去的一年也是我们各项事业大发展的一年。我们以“三个代表”重要思想统领全局,认真贯彻党的十五届六中全会,上级党委五届二次全委(扩大)会议及经济工作总结表彰会议精神,全面落实经济工作总结表彰会议的安排部署,抓机遇、谋发展,推进*事业的新发展,各项工作取得了新成绩。结合XX年的工作,下面就自己一年的工作和思想情况述职如下,请评议。一、一年来的工作情况党的十六大报告指出:“必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务”,“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”。我们是一个边境*,也是一个经济实力较弱的*。在*工作的几年里,我深深感到要很好地完成屯垦戍边的历史重任,增强戍边实力,必须加快发展;稳定职工队伍,增强凝聚力、向心力,必须加快发展;要解决好社会转型期的各种难点、热点问题,必须加快发展,即使是发展过程中遇到的困难和矛盾也必须依靠发展去化解、去克服。党委始终坚持发展才是硬道理,发展才能解决一切问题这个信念,并把这个信念贯穿到实际工作中去。就我本人来讲,始终本着发展的思想去思考问题,开展工作,做好工作,一年来主要做了以下几方
面的工作:(一)抓经济发展不松劲我们自然条件较差,薄弱,每年都要遭遇到多种自然灾害,但是广大干部职工不畏困难,奋力拼搏,XXXX年经济社会保持了良好的态势,多项经济指标比XXXX年都有较大的增幅。(二)深化改革显活力结合实际,认真贯彻落实“X+X”、“X+X”文件精神,措施硬、工作实、效果好。如积极实行土地承包长期固定不变政策,土地使用证发放率达到%,两用地划分达XXX%,户均亩。最多达X亩。承包职工平均亩上交费用元,比“八五”末亩均上交XXX元下降了XXX元。精简非生产人员,合并规模较小的连队,XXX个连队实行报帐制,副*以上单位全部实行了会计委派制,成立了统一采购中心。工交建商企业改革力度大,全*工业企业五月份改制完毕,通过改制、技改等措施,一批停产和举步维艰的企业,如淀粉厂、苜蓿颗粒饲料厂等重现活力。非公有制经济发展比重增大,事业单位改革也开始启动,干部人事制度改革进一步深化。(三)抓好再就业和扶贫帮困工作认真贯彻落实中央关于抓好扶贫帮困工作和再就业工作的一系列方针政策,从实际出发,把扶贫帮困和再就业工作与发展自营经济结合起来。再就业工作会议一结束,我们就研究落实,采取有力措施抓好这项工作,从实际出发,在巩固千名干部帮扶养殖空白户成果的基础上,实施了“三个一千”发展自营经济和再就业帮扶工程,即XXXX名干部帮扶XXXX个一、二、三产业有安排就业职工能力的大户,安排XXXX名职工再就业,发展自营经济,实行干部“一帮二”合同责任制,以法律形式固定下来,进行考核奖罚。摸清了解下岗人员、困难户的基本情况,落实资金,到人,一帮到底,不脱贫不脱钩。通过努力,XXXX名下岗和失业人员通过“一帮二”制,实现了再就业。
第4篇:有关对一把手和领导班子监督情况报告
篇五:关于党政正职违规干预重大投资监督办法的情况报告
关于公职人员违规经商办企业专项整治情况自查报告关于公职人员违规经商办企业专项整治情况自查报告县纪委党风廉政室:根据县纪委《转发省纪委办公室关于在全省开展公职人员违规经商办企业问题进行专项整治的通知》(纪委发〔20XX〕57号)和《关于在全县开展对公职人员违规经商办企业问题进行专项整治的通知》(纪委发〔20XX〕64号)精神,现将本单位公职人员开展专项整治自查情况报告如下:一、认真安排部署20XX年9月初,县委老干局召开全体工作人员会议,传达学习县纪委〔20XX〕57号、〔20XX〕64号精神,单位主要领导对本单位全体公职人员个人自查申报及承诺进行专题安排,并要求工作人员对家属子女经商办企业等情况进行详细说明。通过全面安排部署,使全体工作人员明确了任务,为扎实做好此项工作提供了坚强有力的思想保证。二、开展自查自纠县委老干局共有5名工作人员(党员干部4人,非党职工1人)。根据单位安排部署,9月份以来,全体工作人员按照专项整治清理的7项内容认真自查;并填写《机关单位工作人员私自从事营利性活动自查情况登记表》进行自查,向
1
单位党组织上交了个人承诺报告书,详细自查了本人及家属子女经商办企业情况,并向党组织作出了严格遵守党纪条规,不从事不参与经商办企业活动的承诺。经个人自查,单位党组织审核,5名工作人员均无从事参与经商办企业等现象。5名工作人员有3名工作人员(郭彩玲、刘琼、褚文成)家属子女无任何人从事经商办企业现象;2名工作人员家属从事个体经营(其中:薛增义同志家属在XX县惠民小区正门南侧经营一家小卖部,主要经营各类日常用品;宋虎年同志家属在临泽八一路口原农机公司家属楼下经营一家服装店,主要经营各类女式服装),他们均不存在利用工作便利为配偶经商提供便利条件的情况。
三、公开自查结果接受监督9月22日,县委老干局召开支委会议,对在职党员自查情况进行审议,并将审议情况在本单位党务公开栏进行为期七天的公示公开,接收干部群众监督。通过专项整治,进一步提升干部职工的廉政意识,坚决杜绝公职人员从事或参与经商办企业的违纪行为,为营造清风正气、廉洁高效的工作环境奠定了组织保障。
2
篇六:关于党政正职违规干预重大投资监督办法的情况报告
关于贯彻实施《监督法》情况的调研报告张长洪张斌
监督法颁布实施以来,对该法的学习、宣传、贯彻的情况如何?采取了哪些措施、取得了哪些初步成效、实施中还存在哪些问题和不足、还有哪些建议?对此,我们对贯彻实施监督法情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下:一、学习贯彻《监督法》情况(一)加强学习宣传,营造良好氛围。县人大常委会十分重视《监督法》的学习贯彻,多次召开党组会和主任会议进行研究部署,将学习宣传贯彻《监督法》作为当前县人大常委会的一项重要工作来抓,组织开展了一系列学习和宣传活动。一是县委高度重视监督法的贯彻实施,县委中心组就监督法安排专题学习。二是组织人大机关工作人员带头学习监督法,并采取个人自学与集中辅导相结合、讲课与讨论相结合的形式,增强学习效果。三是通过举办全县性培训班和座谈会等形式,为监督法的实施创造良好的环境。在举办“一府两院”及其部门和乡镇人大负责人监督法学习班时,不仅安排专人讲课,而且在座谈中,参加学习的人员分别结合各自工作就如何贯彻实施好监督法作表态发言,使学法活动更深入,意义更深刻,真正不走过场。同时我们还规定,把监督法作为提请人大常委会任命人员的任前法律学习考试的必学、必考内容。四是充分利用电视、网络等新闻媒体进行广泛宣传,使广大干部群众充分了解和普遍关注监督法,使监督法逐步深入人心。(二)对照全面梳理,完善规章制度。监督法明确了人大监督工作的重点、应当遵循的基本原则及监督工作的形式和程序等,具有很强的针对性和操作性。县人大常委会在深入学习监督法的基础上,根据工作实际,对过去人大常委会制定的各项规章制度进行了全面梳理,对符合监督法规定的进行了深化和细化,对与监督法的规定和精神不一致的及时进行了修改。重点对县人大常委会工作规
则、组成人员守则、人事任免办法等工作制度进行了修订和完善,使之更具有操作性。并出台了《关于进一步加强县人大常委会会纪会风的规定》、《县人大常委会人事监督办法》和《乡镇人大干部管理办法》,成为新一届人大常委会开展监督工作的重要依据。(三)立足工作实际,改进监督方法。过去对“一府两院”的监督,缺乏经常性的、有效的督查督办机制,责任不明晰、不具体,方法太简单。对此,我们以增强监督实效为目标,从健全完善机制入手,狠抓监督力度的到位。一是建立信息快速反馈机制。在审议工作报告过程中,对常委会组成人员的审议意见,办公室用《公报》的形式及时送达“一府两院”及其部门,使“一府两院”及其部门对人大常委会组成人员的审议动态,能够情况早知道,思想早准备,有利于对审议意见的落实。二是建立会议督办落实机制。常委会作出决议决定或形成审议意见后,我们都要成立由联系相应工作的常委会副主任、相关委室负责人组成的跟踪督办小组,负责督促落实。如今年4月在听取全县社会治安治理情况汇报后,县人大常委会形成了5条审议意见,通过及时督办后,取得了较好的效果。三是建立跟踪调研督办机制。在督查督办中加强调研,将出现的新情况、新问题及时向主任会议反馈,并根据工作开展的情况提出新要求;“一府两院”及其部门在落实审议意见过程中,也经常通报情况。这样,就使监督与被监督围绕推进工作的目标,形成了良性互动。四是创新人事任命监督办法。为了充分表达常委会组成人员的真实意愿,减少“违心票”的出现,县人大常委会会议一改过去的统一发票、各自写票的传统方式,在票决时专设秘密填票区,采取逐个单独写票、投票的方式,确保了常委会组成人员充分行使手中的权力。二、贯彻实施《监督法》取得的初步成效监督法颁布实施后,从我县学习、宣传和贯彻实施监督法的情况来看,取得了以下几个方面的初步成效:(一)依法监督意识增强。监督法颁布实施以来,人大常委会与“一府两院”
监督与被监督的意识明显增强了。一方面,人大常委会开展监督有了法律依据,底气更足了;另一方面,“一府两院”自觉接受监督,主动争取监督的行为更多了。如县政府在安排负责人列席县人大常委会会议时,除常务副县长列席外,每次还安排议题涉及到分管工作的副县长列席,听取意见,回答询问。为主动听取和征求人大对政府工作的意见和建议,县人大常委会负责人也列席政府常务会议,有效地处理了监督与支持的关系。(二)监督内容重点突出。监督法颁布前,人大监督一直在探索之中。监督什么?怎样监督?按什么程序监督?用什么形式监督?监督结果如何处理?等等。尽管一些法律法规作了一些规定,但不具体、不明确。监督法颁布实施后,这些问题一定程度上得到了解决。从而使各级人大常委会明确了抓住关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题;明确了监督问题的来源;明确了预算审查的重点;明确了用什么方法和途径监督是合法的;明确了如何处理监督结果,巩固监督成果,体现监督效果。“一府两院”也明确了哪些应该向人大常委会报告,哪些是自身的具体事务。这也使监督的主体与客体有效地行使权力,履行职责。(三)监督工作效果明显。监督法进一步明确了人大常委会与“一府两院”的权利、义务和责任。县人大常委会也充分认识到不监督、监督不力是失职,矫枉过正是越位,很谨慎地启动监督程序。县“一府两院”主动向县人大常委会报告工作,反映情况的频率明显增多,研究处理决议、决定和审议意见的速度明显加快。(四)监督结果公开透明。县人大常委会注重在监督公开化上下功夫,将监督的内容、监督的结果通过媒体、网络、材料等形式向人大代表和人民群众公开,自觉接受他们的监督,从而把人大监督、人大代表监督、人民群众监督与新闻媒体监督有机地结合起来,使监督者与被监督者全方位接受监督。如,对一些重大问题通过电视台拍成专题片在常委会会议播放并向社会公布;对一些敏感性的问
题在一定范围内公开,有时向被监督者当面指出,促进被监督者及时纠正。(五)机关效率不断提高。监督法颁布实施后,人大机关的任务不是降低了,而是增加了;责任不是减轻了,而是加大了。县人大机关严格按照监督法规定的程序和内容,积极主动地与“一府两院”及有关部门联系,加快了办文、办会的速度,提高了办文、办会的质量,机关的整体效率也得到了有效提高。如县人大常委会对听取和审议政府的专项工作报告,一律要求在常委会会议20日前将材料送交有关工委征求意见,修改后,于会议10日前送常委会办事机构,并在会议7日前由办事机构将材料送交常委会组成人员,便于常委会组成人员提前了解情况,开展调研,提高审议质量。三、需要研究解决的问题从实施过程中了解的情况看,在贯彻实施监督法取得一些初步成效的同时,还存在一些需要研究解决的问题。(一)对监督法的认识有待进一步提高。有少数部门和工作人员认为,监督法是规范人大常委会监督工作的法律,贯彻实施监督法是人大的事,与已无关。由于认识上的偏差,从而忽视了对监督法的学习宣传和贯彻实施。(二)对政府规范性文件的备案审查工作滞后。监督法第二十九条明确规定了县级以上地方各级人大常委会审查、撤销的规范性文件的范围是下一级人大及其常委会作出的不适当的决议、决定和本级人民政府发布的不适当的决定、命令。目前,规范性文件的备案审查工作才刚刚启动,规范性文件备案审查制度还没有建立,备案工作显得滞后。(三)专项工作报告材料递交的时限难以到位。监督法第十二条明确规定了专项工作报告材料递交的三个时限,但在执行过程中却都难在规定的时间内完成。尤其是第一个时限,因诸多原因,县“一府两院”在二十日之前将要听取的专项工作报告稿送达人大常委会办事机构,执行起来是困难的。(四)实施《监督法》的保障机制尚不健全。一是县人大常委会的人员编制
太少,一个工作委员会只有二个人,远远不能适应和满足监督工作的要求。二是常委会组成人员知识结构不适应监督工作需要。尤其是在驻会委员中的专业知识人才不足,对人大常委会实施法律监督、财政预算监督、规范性文件备案审查监督就显得吃力。(五)人大信访工作不能适应新形势需要。当前,人大信访工作总量逐年增加、任务日趋繁重。由于受编制限制,县人大常委会没有专门信访机构,难以发挥信访工作的监督作用。(六)向社会公开人大监督情况还没有完全达到法律规定的要求。目前仅仅是起步阶段,对公开监督的内容、程序和时限,还需要在实践中不断探索和完善。(七)人大代表监督作用的发挥还不够有力,不够充分。主动开展监督较少,被动参与监督较多。四、贯彻实施监督法的几点建议学习、宣传、贯彻实施监督法是一项重要任务,也是一项长期工作,为此,建议重点应在“五性”上下功夫。(一)坚持党的领导,保证监督方向的正确性。要认真实行重大问题和重大决策向党委报告制度,常委会的年度监督工作计划,常委会在监督工作中遇到的重大问题都要主动向本级党委请示汇报,争取党委的领导和支持,通过负责的工作使党的主张通过法定程序变为国家意志,把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,确保人大监督工作在党的领导下顺利进行。要把监督与支持紧密结合,国家权力机关和国家行政机关、审判机关、检察机关虽然职责分工不同,但都是党领导下的国家机关,都是为了维护国家和人民的根本利益。所以人大既要依法实施监督,又要支持“一府两院”行使职权。人大对“一府两院”进行监督,主要是监督其是否违宪、违法,而不是对具体工作进行干预。人大监督的最终目标是通过监督,与“一府两院”形成良性互动,从而建立一种和谐稳
定的权力运行机制,促进他们依法行政。(二)继续深入学习监督法,提高监督的实效性。通过深入学习监督法,明确和掌握做好监督工作的新要求,是贯彻实施好监督法的关键。县人大常委会要按照监督法的要求,对专项工作报告的审议要提前介入,认真准备,在听取和审议报告前组织力量,切实做好视察或者专题调研工作,并将视察和专题调研的意见向县政府反馈,要求县政府在专项工作报告中作出回应;有关工委对县政府送交征求意见的专项工作报告要认真研究,提出修改意见,为常委会增强监督工作的针对性和实效性做好基础性工作。同时,对常委会形成的审议意见要跟踪督查,督促其认真研究处理,增强监督的实效性。(三)完善各项规章制度,增强监督的规范性。对监督法规定的有关时限、内容、方法和要求,人大常委会、“一府两院”及有关部门,除不折不扣地执行外,要完善和建立健全相关工作制度,将监督法的规定具体化、制度化,使之更具有操作性。如,在监督法的框架下如何开展工作评议。又如,“一府两院”贯彻执行人大决议决定和研究处理审议意见以及规范性文件备案等方面,如何通过其自身用制度来保证落实。这些都要形成相应的制度,以制度来约束各自的行为,提高监督的效率。(四)发挥代表的监督作用,提高监督的公开性。既要发挥人大代表的作用,使其主体作用得以显现,又要珍惜和正确对待人民群众反映的各方面问题、提供的各方面线索。要建立人大代表、人民群众对人大常委会工作议题的意见的收集渠道,建立对代表、群众意见的反馈机制,将人大常委会的监督情况及时公开,接受检验,使人大代表和人民群众满意。(五)加强常委会自身建设,提高监督的主动性。要进一步调整完善常委会内设机构,充实工作人员,使常委会组成人员和机关工作人员的知识结构、业务水平和工作能力适应贯彻落实好监督法的需要。建议市人大常委会向省人大常委会反映,要理顺县人大常委会信访管理体制,完善信访工作办法和交办监督程序;
加强对信访件的调查研究和综合分析,把人民群众普遍关注和反映强烈的热点、难点问题作为监督工作的重点。
作者单位:湖南省麻阳苗族自治县人大常委会办公室
篇七:关于党政正职违规干预重大投资监督办法的情况报告
国企X盐业集团关于违规经营投资责任追究工作体系建设任务完成情况的报告范文按照《省政府国资委关于做好违规经营投资责任追究工作体系建设有关事项的通知》(某国资文﹝2022﹞71号)和《关于进一步推进违规经营投资责任追究工作体系建设的通知》文件精神,某某某集团党委高度重视,召开专题会议认真安排部署,组织人员对照文件要求贯彻落实违规经营投资责任追究工作体系建设任务,目前已初步建立起责任追究工作体系,现将完成情况报告如下:
一、工作组织开展情况
为确保集团公司责任追究工作全面覆盖,根据省政府国资委组织召开的违规经营投资责任追究体系建设工作推进会议要求,集团公司组织召开专项会议,传达《关于进一步推进违规经营投资责任追究工作体系建设的通知》精神,研究落实追责工作体系建设相关事宜,并成立责任追究工作领导小组,设置工作室,抽调人员组成专门机构,统筹开展相关。同时,要求各权属企业及相关单位按照文件精神设置相应机构,设置专责部门和专职人员,确保违规经营投资责任追究工作体系建设稳步推进。
二、责任追究工作体系建设具体情况
集团公司责任追究工作领导小组按照“全覆盖”的总体目标和“职责明确、流程清晰、规范有序”的工作机制要求,对责任目标进行细化分解,建立完善组织体系和专门制度,制定具体工作内容和任务,确保改革目标任务落地。
(一)组织体系方面。一是成立责任追究工作领导机构。集团公司建立健全组织体系,加强工作领导,成立责任追究工作领导小组,负责批准
问题线索的处置建议,对重要问题线索进行挂牌督办,统筹安排部署审议核查及处理实施等工作。二是成立责任追究职能部门。集团公司纪检监察室作为责任追究归口管理部门,按照有关工作程序负责具体组织实施,已明确2名工作人员具体负责承办相关违规追责工作。三是明确建立协同配合体系。建立内部违规经营投资问题线索移送和办理反馈机制,成立由集团公司纪检监察、综合管理、组织人事、财务、企管、监事会办公室等各部门组成的违规经营核查工作组,负责具体实施核查工作,形成核查工作报告,并提供相关支持保障工作等。四是建立配套完善的评估体系。为加强违规经营投资责任追究工作的顺利开展,在充分发挥自身潜力的基础上,拟与第三方中介机构合作,建立能有效对企业投资风险和资产损失进行科学评估的工作平台。五是探索设立其他相关机制。在推进违规经营投资责任追究工作过程中,结合实际尝试建立损失认定、责任认定、离职退休人员违规责任追究处理及容错机制等工作机制。
(二)制度建设方面。一是制定违规经营投资责任追究制度。为加强违规经营投资责任追究工作,规范违规经营投资责任追究行为,实现有章可循,集团公司于12月初制定印发了《某某某集团有限公司违规经营投资责任追究办法》。二是加强配套制度建设。为健全完善责任追究工作规则,集团公司根据省政府国资委通知要求并结合工作实际,制定《某某某集团有限公司违规经营投资问题和线索查处工作指引》,形成高效有力的工作机制。三是强化权属企业责任追究相关制度建设。集团公司规定权属企业结合实际合理设置责任追究机构,配备责任追究工作人员。出台专项制度,细化权属企业责任追究范围、资产损失标准、责任认定和责任追究处理等,将责任追究工作层层压紧压实。
三、工作亮点和存在的问题
工作的亮点:一是将责任追究嵌入企业内部经营管理,使该工作纳入集团年度考核目标中,同时在起草的相关经营管理制度中加入违规责任追究工作管理要求。二是在《某某某集团有限公司违规经营投资责任追究办法》下发到各权属企业之后,第一时间要求各企业深入领会文件精神,按照文件要求进行自查,并对发现的有关问题及时整改。三是集团公司各权属企业结合实际设置监督追责职能部门和专门人员,负责其所属企业追责工作,在此基础上,探索建立追责工作人才资源库,统筹调配资源,提高追查工作能力。
存在的问题:一是权属企业责任追究工作机制有待进一步完善,相关制度建设有待加强,需尽快结合企业实际制定责任追究相关制度和细则。二是集团公司及权属企业参与此项工作人员相关工作经验欠缺,业务能力有待进一步提高。三是未有效利用信息化手段对追责工作提供支撑。目前正在逐步按照省政府国资委工作要求,尽快接入国有资产损失风险动态监测、禁入限制人员信息管理等系统,并探索建立本企业违规经营投资责任追究有关信息系统。
四、下一步工作考虑
1.组织领导方面。进一步加强组织领导,集团公司各权属企业尽快建立相应的领导组织,促进违规经营投资责任追究工作全面有序开展,做到责任追究工作体系全覆盖,确保违规经营投资责任追究工作上下贯通,有效实施。
2.制度建设方面。进一步完善集团公司及权属企业各项,规范集团公司投资经营活动。同时从制度层面认真落实“三个区分开来”原则,既要对违规行为严肃追责,又要保护经营管理人员干事创业的积极性,为敢担当、敢作为、敢负责的同志营造良好氛围。
3.工作协调方面。坚持各部门协同、上下联动,推动各方监督力量协作,提高监督效能。对于制度执行和工作推进中的有关情况,核查工作组定期向领导小组,及时总结反馈,加强交流,取长补短。
4.建立长效机制。将责任追究情形和多发问题与采购销售、资金管理、投资并购等业务逐一对应,不断完善内控制度,提高预警防范和化解风险能力。突出典型问责,通过严肃查处违规经营投资案件,及时进行通报曝光,充分发挥责任追究的警示和震慑作用。
篇八:关于党政正职违规干预重大投资监督办法的情况报告
国有企业违规经营投资责任追究工作定期报告XX公司:为贯彻落实《某公司违规经营投资责任追究制度》(**x发〔2021〕**x号)及《**x违
规经营投资责任追究报告制度》(某发〔2021〕**x号)文件要求,切实防范国有资产损失风险,提高合规经营管理水平。现将工作开展情况汇报如下:
一、企业基本情况(一)企业概况某**(略)。(二)违规经营投资责任追究制度机制工作体系建设情况已基本建成违规经营投资责任制度体系和违规经营投资责任追究组织体系及违规经营投资责任追究工作机制。二、违规经营责任追究工作开展情况(一)工作总体情况一是加强组织领导。某高度重视,把责任追究体系建设作为全面推进依法治企,提高国有资本效率,增强系统企业活动的重要抓手,整体谋划、系统推进。成立了以党委书记、董事长**x为组长,党委副书记、总经理某、党委委员,纪委书记某为副组长,领导班子为成员的违规责任追究工作领导小组,负责组织领导和协调推动责任追究工作,为此项工作开展奠定了坚实基础。二是完善制度保障。首先我公司组织班子注意深入学习**x公司《“三个体系”建设实施方案》《违规经营投资责任追究制度》文件精神,围绕如何加强企业决策体系、内部控制体系和责任追究体系建设方面,进行了热烈讨论,使大家快速把握制度基本要求,强化了责任意识。同时,结合公司实际,制定了某违规经营投资责任追究制度及报告制度,明确了责任追究范围、资产损失认定、经营责任认定、责任追究处理、组织实施5方面具体内容,为深入推进责任追究提供了制度保障。三是强化队伍建设。明确**x办公室作为责任追究工作的具体负责部门,**x、**x、某、某、某x,实现责任主体有效覆盖;同时进一步充实责任追究工作力量,提高追究工作专业化水平,强化防风险的能力。四是拓宽线索渠道。要求某内部部门,在发现问题上探索多渠道并行的措施,采取信访举报、审计监督发现、谈话发现,把群众监督与专业监督相结合。聚焦权力、资金集中的重点领域、重点岗位、“关键人”,同时严格执行定期报送制度。(二)下一步工作措施1.制度机制建设方面。建立健全某《重大决策事项履职记录制度》,全面记录、反应重大决策事项履职过程,提高领导决策科学化和民主化水平。2.工作组织领导方面。进一步强化相关职能部门建设,提高部门协作能力,逐步形成违规经营投资追究工作相互协调、相互制约的工作机制。3.具体工作开展方面。要加强督办整改工作,督促有关责任主体切实采取有效措施,挽回国有资产损失,降低损失风险,发挥以追责促追损的正向作用。要在适当范围总结通报案件核查处理情况,发挥“追责一个、警示一片”的警示教育作用,强化各级经营管理人员合规履职和责任意识,有效促进企业稳健经营和可持续发展。三、工作意见建议
加强追责队伍建设,希望**x公司加强对基层工作人员业务培训指导,提升基层追责队伍专业能力和工作水平,促进**x公司做大做强,提高运营效率,实现高质量发展。
篇九:关于党政正职违规干预重大投资监督办法的情况报告
违规经营投资责任追究自查报告【九篇】违规经营投资责任追究自查报告甲方:乙方:20**年x月x日,因乙方过错,在**x发生事故,该事
故造成乙方左脚受伤,现甲、乙双方达成如下协议,双方共同遵守:
一、甲方向乙方支付赔偿款共计人民币**x元,其中人民币**x作为医疗费、生活费于签订本协议日前已经支付,签订本协议日甲方再向乙方支付人民币**x元。乙方全部损失(含医疗费、误工费、护理费、营养费、交通费、残疾补助费、用具费、后期治疗费等全部费用)甲方已支付完毕。
二、乙方受伤事件不涉及甲、乙方以外的任何第三方,甲方赔偿乙方上述款项后,甲、乙方再无任何权利义务关系,双方互不追究任何责任。如乙方身份存在问题,或就该事故再主张任何权利,应退还上述赔偿款,并承担两倍赔偿款的违约责任。
三、本协议自甲、乙双方签字或盖章之日生效。四、本协议一式二份,甲、乙双方各执一份。甲方:乙方:住址:身份证号:时间:时间:收据根据20**年x月x日的协议书,我已经收到人民币****
元全部赔偿款,我保证不再就该事故主张任何权利,否则愿意承担违约责任。违规经营投资责任追究自查报告一、排查内容。
(一)对我支行网点的排查。经排查,我支行不存在打着“金融创新”旗号,以“消费返利”“资金互助”“虚拟资产”等名义,没有可持续盈利模式的非法集资行为;我支行不存在以单位或集体名义代客户投资理财;我支行不存在以单位或集体名义为参与非法集资的单位或个人提供担保;我支行不存在以单位或集体名义为民间借贷机构或组织提供资金或贷款;我支行不存在为非法集资组织开立银行账户;我支行不存在以单位或集体名义为明知是涉嫌非法集资活动的单位或个人提供转账结算或电子银行服务等行为。(二)对我支行在职员工的排查。经排查,我支行不存在利用职工将“易贷卡”或信用卡交与无亲缘关系的人使用,从中收取高额利息、佣金或其他费用;我支行不存在在职员工出借个人或近亲属银行账户替参与非法集资行为人过渡资金;我支行不存在在职职工近亲属参与非法集资;我支行不存在在职职工隐瞒身份在涉嫌非法集资的机构任职;我支行不存在在职职工充当“掮客”,引诱、劝导他人参与非法集资或非正常渠道融资等行为。二、职责分工根据总行要求,我支行成立防范和打击非法集资宣传教育和排查工作小组。我支行行长蔡茂同志担任小组组长负责
宣传教育的具体实施和推进工作,其他人员为小组成员配合组长工作。
三、员工非法集资风险排查在小组组长的带领下,我支行对在职职工进行了非法集资排查,此次非法集资排查我支行共排查内部员工20人,组织员工谈心20人,对员工账户流水进行了排查,对部分可疑资金进行了进一步排查,经排查,无非法集资现象。违规经营投资责任追究自查报告根据综合经营公司通知要求,为了做好迎接公司经营管理检查工作,提高公司经营管理水平,我司结合经营情况,对经营管理工作进行了自查。现将自查自纠情况报告如下:一、检查经营管理体系、经营管理制度的建设,建立高效、科学的经营管理机制。根据综合经营公司及本单位实际工作需要,我司建立了相应的多项经营管理办法。其中主要包括:合同管理办法、合同评审制度、项目施工预算制度、材料进场的验收管理、项目责任追究办法、施工现场材料的保管等。各项经营管理管理办法的制定为我公司今后工作的开展提供了依据,也为提高项目经营管理水平做了铺垫。我司计划通过各种途径作好经营管理制度的学习、宣传与贯彻工作。并通过多种方式开展的经营管理知识宣传活动,提高管理工作的透明度。通过完善内部控制制度,进一步加强经营监督和经营管理,使经营工作的开展有据可依。二、经营管理招投标管理、采购管理制度及办法的执行。
根据公司及本单位相关制度,对经营管理采购合同的签订和要求进行了重新核实,重新检查了合同的严密性、规范性和准确性;根据2017年以来签订的采购合同,对各类采购经营管理的数量、名称、价格、金额等基本情况进行重新核实;针对主要经营管理的采购,对订货次数、产品名称、数量、价格、供应商等基本情况进行了摸底,对资源市场内同一产品进行询价比较;认真分析市场走势,对所用经营管理材料进行了价格评估,对采购时机进行了重新统筹安排,采用规模、批量采购的方式,降低采购成本;对经营管理结算过程中的付款方式和付款流程进行了自检自查,杜绝了违反合同约定方式和额度擅自对外付款,付款手续不全进行结算等问题;对采购经营管理的质量进行了彻底检查,确保了产品质量。
三、做好经营预算及评价、落实经营公司管理规定。根据综合经营公司与我司签订的经营目标责任书,认真对成本、费用目标进行分解、控制、分析与评价。定期进行经营综合分析,及时提出经营控制措施和建议;定期对各项目的经营情况进行评价。四、工作策略反思及监管制度运行情况。我司作为实体经营公司,努力做好本职工作,为综合经营当好先锋。根据需要,我司适时牵头制定新的经营管理制度,作为公司经营管理的依据。同时抓责任落实,加强政治学习,提高管理者理论水平、思想意识及业务能力。夯实廉洁自律精神,2018年,我司做到无违规使用资金、无“小金
库”、无违规使用公车、无违规公款接待、无“两本账”问题。
五、存在的问题及原因。1.在制度健全方面,制定的相应管理制度与现实的工作存在不相符,需要进一步的完善。管理制度是相对比较刻板,不是很灵活,而经营管理的日常管理工作多面向于现场管理,这就存在于制定的制度在现场实际操作起来难免会发生冲突,现场管理的灵活性正好与制度的不灵活、死板相互制约,如车间产品库存与现场对接滞后、设计部门与现场管理消息滞后等情况。所以现有的管理制度只有在不断的现实管理实践中才能得以完善,得以推广和发展。2.经营管理计划的不及时性。项目经营管理临时计划变化较多,同时,施工现场施工计划无法及时提交公司,导致经营管理计划也无法按照规定实施,与项目管理产生冲突。3.对市场上材料价格的了解渠道相对比较单一,难免会造成成本的增加。现在我们了解的方式主要就是通过网络、供应商报价、造价信息,在以后的工作中需多多走出去加强市场调查,充分的了解各种经营管理的价格、性能等信息。4.公司对经营产业掌控力不足,公司产业链属刚性需求,而公司产品对于该产业链不属于刚性需求,市场同类产品生产厂家及生产力过剩。六、今后努力的方向。1.进一步完善各项管理制度度。在现有制度的基础上,学习综合经营公司以及其他公司先进的经营管理管理办法,
篇十:关于党政正职违规干预重大投资监督办法的情况报告
儋州市人民代表大会常务委员会关于市政府投资项目监督办法制定机关公布日期施行日期
文号主题类别效力等级时效性
2017.08.152017.08.15
财政监督其他设区的市地方性法规
现行有效
正文:
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
儋州市人民代表大会常务委员会关于市政府投资项目监督办法(2017年8月15日儋州市第十五届人民代表大会常务委员会第七次会议通过)
第一条为加强对市政府投资项目的监督,规范投资行为,提高投资效益,推进政府投资决策的科学化、民主化、规范化,根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《海南省实施<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>办法》等有关法律法规规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法所称市政府投资项目是指使用儋州市本级一般公共预算收入、政府性基金、政府融资、政府性负债资金以及其他政府性资金和资产所进行的固定资产投资建设项目。
第三条政府投资应重点投向公益性、准公益性和基础性项目。
第四条政府投资项目必须纳入国民经济和社会发展计划,经市人民代表大会批准后实施,接受同级人民代表大会及其常务委员会的监督。
第五条市人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会(以下简称市人大常委会财经工委)应当及时了
解政府投资项目计划编制和执行情况,并负责组织政府投资项目计划草案的初步审查。
第六条重大政府投资项目应实行年度计划管理。做深做细项目前期工作,认真执行项目储备制度,财政、发改部门要依据国民经济和社会发展规划纲要及市政府可用财力状况,统一编制综合性的年度政府投资项目计划草案。
第七条政府投资项目计划应包括下列内容:(一)年度政府投资项目计划实施情况;(二)年度政府投资总额及资金来源;(三)重大投资项目应单独列表,并包含以下内容:项目名称、建设依据、建设规模、建设周期、项
目总投资、资金来源、年度投资额及建设内容;(四)续建项目名称、项目总投资、累计投资、年度投资额和建设内容;(五)其他应说明的情况
第八条市政府及有关部门应当在市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)会议审议的一个月前,向市人大常委会提交上年度政府投资项目计划执行情况、本年度政府投资项目计划及其说明,由市人大常委会财经工委组织初步审查,提出初审意见,提请市人大常委会审议。市人大常委会对政府投资项目计划进行审议,提出审议意见。
市政府及有关部门对市人大常委会提出的审议意见应当认真及时研究处理,对其中具体修改意见的采纳情况应当在交办后七日内向市人大常委会报告。
第九条执行中若确需调整年度政府投资计划和重大投资项目的,由市政府提请市人大常委会审议。
第十条政府投资项目计划一经批准,未经法定程序不得擅自变更和调整。
第十一条市政府在向市人大常委会报告上半年国民经济和社会发展计划执行情况时,应当同时报告上半年政府投资项目计划的执行情况。
第十二条市政府在向市人大常委会报告国民经济和社会发展计划执行情况时,应当同时报告政府投资项目计划的执行情况。必要时,市人大常委会可以专题审议政府投资项目计划执行情况的报告。
第十三条市人大常委会可确定若干重大项目进行跟踪监督,或组织代表进行视察和检查,并提出意见。
第十四条市发改部门应当加强政府投资项目综合管理,认真组织项目稽查,严格履行基本建设程序,严格控制项目估算、概算,监督检查政府投资项目的计划执行和组织实施情况。
第十五条市财政部门应当加强政府投资项目资金管理,对政府投资项目概算、预算、决算以及资金支付、工程设计变更等财政财务的全过程实行监督,加强政府投资项目财政评审工作。
第十六条市审计部门应当依法对政府投资项目的预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算的真实性、合法性、效益性进行审计,并将重大政府投资项目的审计结果报告市人大常委会。
第十七条市政府投资项目管理办法由市人民政府制定并报市人大常委会备案。
第十八条市政府和有关部门及其工作人员有下列行为之一的,市人大常委会应当责令其纠正:(一)不按规定提交政府投资项目计划草案、执行报告、审计报告的;(二)违反市人大常委会关于政府投资项目的决议、决定的;(三)对市人大常委会关于审计报告决议或审议意见中提出应予纠正的问题不予纠正的;(四)其他妨碍市人大常委会进行政府投资项目审查监督工作的。
第十九条本办法自通过之日起施行,由市人大常委会负责解释。
——结束——
篇十一:关于党政正职违规干预重大投资监督办法的情况报告
国企X盐业集团关于违规经营投资责任追究工作体系建设任务完成情况的报告国企_盐业集团关于违规经营投资责任追究工作体系建设任务完成情况的报告
按照《省政府国资委关于做好违规经营投资责任追究工作体系建设有关事项的通知》(_国资文﹝2021﹞71号)和《关于进一步推进违规经营投资责任追究工作体系建设的通知》文件精神,___集团党委高度重视,召开专题会议认真安排部署,组织人员对照文件要求贯彻落实违规经营投资责任追究工作体系建设任务,目前已初步建立起责任追究工作体系,现将完成情况报告如下:
一、工作组织开展情况为确保集团公司责任追究工作全面覆盖,根据省政府国资委组织召开的违规经营投资责任追究体系建设工作推进会议要求,集团公司组织召开专项会议,传达《关于进一步推进违规经营投资责任追究工作体系建设的通知》精神,研究落实追责工作体系建设相关事宜,并成立责任追究工作领导小组,设置工作办公室,抽调人员组成专门机构,统筹开展相关工作。同时,要求各权属企业及相关单位按照文件精神设置相应机构,
设置专责部门和专职人员,确保违规经营投资责任追究工作体系建设稳步推进。
二、责任追究工作体系建设具体情况集团公司责任追究工作领导小组按照“全覆盖”的总体目标和“职责明确、流程清晰、规范有序”的工作机制要求,对责任目标进行细化分解,建立完善组织体系和专门制度,制定具体工作内容和任务,确保改革目标任务落地。(一)组织体系方面。一是成立责任追究工作领导机构。集团公司建立健全组织体系,加强工作领导,成立责任追究工作领导小组,负责批准问题线索的处置建议,对重要问题线索进行挂牌督办,统筹安排部署审议核查及处理实施等工作。二是成立责任追究职能部门。集团公司纪检监察室作为责任追究归口管理部门,按照有关工作程序负责具体组织实施,已明确2名工作人员具体负责承办相关违规追责工作。三是明确建立协同配合体系。建立内部违规经营投资问题线索移送和办理反馈机制,成立由集团公司纪检监察、综合管理、组织人事、财务、企管、监事会办公室等各部门组成的违规经营核查工作组,负责具体实施核查工作,形成核查工作报告,并提供相关支持保障工作等。
四是建立配套完善的评估体系。为加强违规经营投资责任追究工作的顺利开展,在充分发挥自身潜力的基础上,拟与
(三)加大追责力度方面。一是开展违规经营投资自查。集团公司下发专门通知,要求各权属企业认真梳理各类投资项目,开展违规经营投资自查工作,发现问题及时整改,实施动态管理,定期向集团公司责任追究工作领导小组办公室上报工作情况。二是实行问题线索台账管理。建立__盐业集团违规经营投资问题线索管理台账,对当前的问题线索统一编号,登记入账,全流程跟踪记录办理情况,办结后予以对账销号。三是努力做好“后半篇文章”。强化日常警示教育,利用信息平台发布有关违规经营内容,以警促廉、以案促改,让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,抓好经营投资风险教育预防。三、工作亮点和存在的问题工作的亮点:一是将责任追究嵌入企业内部经营管理,使该工作纳入集团年度考核目标中,同时在起草的相关经营管理制度中加入违规责任追究工作管理要求。二是在《___集团有限公司违规经营投资责任追究办法》下发到各权属企业之后,
三是集团公司各权属企业结合实际设置监督追责职能部门和专门人员,负责其所属企业追责工作,在此基础上,探索建立追责工作人才资库,统筹调配资,提高追查工作能力。
存在的问题:一是权属企业责任追究工作机制有待进一步完善,相关制度建设有待加强,需尽快结合企业实际制定责任追究相关制度和细则。
二是集团公司及权属企业参与此项工作人员相关工作经验欠缺,业务能力有待进一步提高。
三是未有效利用信息化手段对追责工作提供支撑。目前正在逐步按照省政府国资委工作要求,尽快接入国有资产损失风险动态监测、禁入限制人员信息管理等系统,并探索建立本企业违规经营投资责任追究有关信息系统。
四、下一步工作考虑1.组织领导方面。进一步加强组织领导,集团公司各权属企业尽快建立相应的领导组织,促进违规经营投资责任追究工作全面有序开展,做到责任追究工作体系全覆盖,确保违规经营投资责任追究工作上下贯通,有效实施。2.制度建设方面。进一步完善集团公司及权属企业各项规章制度,规范集团公司投资经营活动。同时从制度层面认真落实“三个区分开来”原则,既要对违规行为严肃追责,又要保
护经营管理人员干事创业的积极性,为敢担当、敢作为、敢负责的同志营造良好氛围。
3.工作协调方面。坚持各部门协同、上下联动,推动各方监督力量协作,提高监督效能。对于制度执行和工作推进中的有关情况,核查工作组定期向领导小组报告,及时总结反馈,加强交流,取长补短。
篇十二:关于党政正职违规干预重大投资监督办法的情况报告
关于做好中央企业违规经营投资责任追究报告工作有关事项的通知各中央企业:根据《国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的
意见》(国办发〔2016〕63号)和《中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》(国资委令第37号,以下简称37号令),现就做好中央企业违规经营投资责任追究报告工作(以下简称报告工作)的有关事项通知如下:
一、报告目的进一步加强国有资产监督管理,全面掌握中央企业违规经营投资问题线索及责任追究工作情况,推动中央企业及时发现问题、报告问题、处置问题,有效遏制违规经营投资行为,防范化解国有资产损失风险,提高合规经营管理水平,实现高质量发展。二、报告范围报告工作分为实时报告和定期报告。(一)实时报告。中央企业本级及各级子企业重大资产损失或产生严重不良后果的较大资产损失的问题和线索。(二)定期报告。中央企业本级及各级子企业违规经营投资责任追究工作情况。三、报告内容(一)实时报告。主要包括:一是问题和线索来源,包括中央企业内部部门,出资人监管、审计、巡视、纪检监察等外部监督机构,以及信访
举报等;二是问题和线索描述,包括发生时间地点、事实情况、问题性质、涉及企业和人员等;三是涉及损失风险或造成的影响,外部移送部门、中央企业或中介机构预估损失风险情况;四是主要原因分析;五是采取措施,包括企业已经开展的补救措施,拟处理方式,以及下一步事实调查、损失认定、责任认定和追责整改等工作安排。
(二)定期报告。主要包括:一是企业基本情况,包括企业历史沿革,经营管理及改革发展,企业风险管理及内控体系建设,违规经营投资责任追究制度和工作体系建设情况;二是违规经营投资损失的问题和线索,包括违规经营投资责任追究问题线索来源、数量、主要内容、损失或损失风险以及造成其他严重不良后果等情况;三是违规经营投资责任追究工作开展情况,包括初核立项数量、办理方式、定损金额、定责人数,组织处理、扣减薪酬、禁入限制、纪律处分和移送国家监察机关或司法机关处理人数,责任追究结果通报,降低损失或风险敞口金额,健全完善管理制度数量等情况。
四、报告工作要求(一)强化组织领导。各中央企业要高度重视此项工作,明确分管负责人,确定牵头部门,强化内部联动,压实报告责任。要指导所属企业建立健全报告机制,规范报告工作流程,细化工作要求,形成职责明确、流程清晰、分级分层、有效衔接的报告体系。(二)严格审核把关。各中央企业要建立内部审核机制,严控报告质量,认真对照本通知要求,统一报告范围、格式、标准,确保报告内容客观准确、依据充分、要件齐全,严格执行保密管理有关规定。
(三)提高报告时效。对实时报告的问题线索,应于发现、获悉或受理后15个工作日内,向国资委书面报告(模板见附件1)。定期报告为每年1月31日前,将上一年度违规经营投资责任追究工作情况书面报送国资委(模板见附件2)。书面材料须以正式公文报送并加盖企业公章。
(四)落实报告责任。国资委将按照37号令有关规定,对瞒报、漏报、谎报或迟报等违规行为,严肃追究责任。各中央企业要加强对所属子企业有关违规行为的追责问责,确保责任落地。
各中央企业要积极运用信息化手段开展责任追究报告工作。国资委将建立违规经营投资责任追究工作信息报送系统,推进相关数据信息的报送、归集、共享和综合利用。
附件:1.实时报告表格(模板)2.定期报告(模板)
国资委2018年12月7日
附件1
实时报告表格(模板)
企业名称(公章):
报告时间:20年月日
序问题和问题涉及企涉及企发现时涉及损主要已经下一步备注
号线索描和线业业间失风险原因采取打算
述索来名称级次源
123456
联系人:
分析措施联系电话:
附件2
定期报告(模板)
(20XX年度)
一、企业基本情况
(一)企业概况及历史沿革。……(二)经营管理及改革发展。……(三)企业风险管理及内控体系建设。……(四)违规经营投资责任追究工作体系和制度机制建设等情况。……
二、违规经营投资责任追究工作开展情况(一)工作总体情况。1.职能部门和调整情况。……2.问题线索。问题和线索X件。企业内部部门发现X件,其中企业审计部门X件;信访举报X件,……。外部监督机构移送X件,其中审计署X件;巡视X件,……。初核立项X件,办理方
式为……。3.损失及风险。集团本级及所属企业共发生国有资产损失事项
X件,损失金额XX,损失风险XX,具体为……。4.责任追究。因造成国有资产损失或其他严重不良后果,责任
追究X人,其中组织处理X人、扣减薪酬X人、禁入限制X人、移送纪检监察机关纪律处分X人、移送国家监察机关或司法机关X人……。
5.整改情况。挽回损失XX,降低损失风险XX,企业修订完善管理制度X项……。
6.其他。存在问题、经验教训等。……(二)违规经营投资责任追究具体情况。1.XX问题资产损失和责任追究情况。(1)问题来源。……(2)违规事实。……(3)损失认定。……(4)责任认定。……(5)责任追究。……2.XX问题资产损失和责任追究情况。(1)问题来源。……(2)违规事实。……(3)损失认定。……
(4)责任认定。……(5)责任追究。…………(三)下一步工作措施。1.制度机制建设方面。……2.工作组织领导方面。……3.具体工作开展方面。…………三、工作意见建议……
联系人及电话:**×,**×
****公司年月日
备注:1.以上报告模板供参考,结构及内容包括但不限于所列内容。2.报告材料尽量以事实和数据说话,可根据需要附有关制度文件及说明材料。3.按有关保密要求做好报告定密及报送工作。
篇十三:关于党政正职违规干预重大投资监督办法的情况报告
加强对一把手监督情况的报告报告是一种公文格式,专指陈述调查本身或由调查得出的结论,反映工作中的基本情况、取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等。我今天为大家精心准备了加强对一把手监督情况的报告,希望对大家有所帮助!
加强对一把手监督情况的报告各级各部门一把手居于领导班子的核心地位,担负着领导全面工作的重任。同时又拥有较大的权力,在群体活动中起着组织、指挥和决策的主导作用。那么,怎样才能抓好这种特定的角色位置在党内监督呢?笔者认为,必须重点抓好以下几个方面:一、要充分发挥上级组织对下级一把手的监督作用上级组织在按照德才兼备原则选拔任用好下级一把手的前提下,要继续对其进行跟踪监督,决不能以为将某人推上一把手位置就算大功告成。在违法乱纪的干部档案里不乏这样的案例:有的人走在领导岗位或当上一把手后,他们身上存在的缺点甚至错误被人为地掩盖起来而得不到组织的及时警示和纠正,结果积小成大,慢慢变深,滑入泥坑。由此可见,那种对领导干部特别是一把手平常疏于教育,放弃监督,硬要重新调整班子活出了乱子才临时抱佛脚的做法,只会危害党的事业,错过干部教育的时机。
胡锦涛同志在中纪委三次全会讲话时指出:有些人早就有不廉洁行为了,但我们在考察干部时确未能发现,结果导致其中一些人仍继续得到提拔和重用。社会上有人把这种现象说成是‘带病上岗’和‘带病提职’。干部群众对此反应强烈。我们要总结以往的经验教训,加大上级组织对下级一把手的监督力度。在经常性的考察中,要进一步拓宽视野,既要听取一把手的汇报,更要听取班子成员、基层党组织和党内外群众的意见,还要沟通与纪检、监察、审计、信访等职能部门的联系,以便去伪存真,准确地把握一把手的本质和主流。
二、要充分发挥班子成员对一把手的监督作用同处于一个领导集体中,班子成员和一把手有更多的接触和了解的机会,监督起来最直接、最方便。但这里的关键是班子成员要有坚强的党性,敢于拿起批评与自我批评的武器。就一个班子而言,团结战斗不等于一团和气、彼此护短;尊重一把手不等于盲目信赖、庸俗迎合;互相监督决不是离心离德、搞窝里斗。毛泽东同志曾经告诫我们身边要有不同的声音。所以班子成员都应从团结的愿望出发,在坚持实事求是和党的民主集中制原则的基础上坦陈己见,特别是对一把手该提醒的要提醒,该批评的要批评,该制止的要制止,达到优势互补和相互监督之目的。三、要充分发挥机关党组织对一把手的监督作用根据党章规定,共产党员不论职位高低、资历深浅,都要编
入党的一个基层支部,自觉接受党组织的监督,履行党员的权利和义务。大量事实证明,只要各级机关党组织坚持正确的学习、生活制度,按照党章规定行使对包括一把手在内的党员干部的监督权,就能够有效地防范、遏制和纠正各种不正之风和腐败现象。然而,目前我们面临的一个现实问题就是机关党组织行使监督的职能仍然在较大层面上没有完全到位,尤其是与监督领导干部相关的机制动力严重弱化。一些地方提拔、任免干部不征询机关党组织的意见,部分单位党组织(党委)民主生活会部吸纳机关的党组织专职书记参加,少数党员领导干部和一把手不积极参加机关党组织开展的党内活动,诸如此类游离于机关党组织监督之外的现象已酿成许多不良后果。原**省委书记刘方仁因受贿罪被逮捕,其反省中有这样一句话:领导干部的组织生活不正常、失去来自党的基层组织的监督帮组。他的这种抱怨虽然不能为其开脱罪责,但确实发人深省。
四、要充分发挥党内外群众对一把手的监督作用群众拥有监督权利,也最讲实际,他们对党和政府形象的评价往往是通过贴近其生活领域的党政领导干部这个窗口来观察的,排头兵的权利运行是不是为人民服务,是他们关注的焦点,评说的热点,何况众人的眼睛本身就有巨大的威力,可以弥补其他监督主体视野的不足,令伺机越轨者心惊胆战。正是从这个意义上讲,邓小平同志指出:扩大群众的监督,很重要。但是,由于认
识、机制、环境等方面的原因,当前的群众监督尚缺乏应有的力度,亟待解决的问题主要有三个:一是不愿监督。有的人难以跳出功力的束缚,以是否直接有害自己利益为前提,事不关己,高高挂起。二是不敢监督。有的人认为自己被人家管着,担心提了意见会给小鞋穿。三是不能监督。有的人认为领导干部特别是一把手活动空间大、层次高,加之不少东西被蒙上一层神秘的色彩,情况不明自然也就谈不上监督。针对这些问题,我们注重教育群众树立全局观念,从党和人民的根本利益出发,以高度的主人翁责任感参与监督。要注意发动群众辩证地观察领导干部队伍,克服行驶监督权利的机制。加强对一把手监督情况的报告
近年来,针对新形势下党政一把手作风方面存在的突出问题,吉安县立足防范,着眼治本,不断完善和创新干部监督机制,提高对党政一把手监督工作的质量和水平,取得了明显成效。
一、监督范围念好广字经。一是从纪检、监察、公安、检察和法院等部门了解掌握一把手遵纪守法、廉洁自律等情况,特别是了解掌握一把手是否利用职权为家属、子女和亲朋好友开脱罪责、纵容包庇等行为。二是从财政、审计、税务、工商等部门了解掌握一把手是否依法纳税,有无违反财经纪律,直接或间接违规非法经商,从中渔利等行为。三是从组织、人事等部门了解掌握一把手是否在评定职称、调资晋级、年度考核、发展党员方面是否存在以权谋私的现象或行为。四是从群众来信来访中了解掌
握一把手八小时之外情况,通过设立专门的举报电话和举报箱,重点对党政一把手生活圈、社交圈情况进行监督,解决了领导干部工作之余的行为难掌握、难了解的问题。
二、监督措施念好实字经。一是建立健全了重大事项集体决策制。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,修订和完善了《县委常委会议事决策规则》、《常委会表决制度》等规章制度,规定凡研究决定全县经济社会发展和改革开放的战略部署,指导方针和重大决策,以及干部任免调动和奖惩等必须经县委常委会集体讨论决定。推荐、提名、任免和奖惩干部事项,还应逐个表决,不允许个人说了算,保证了民主集中制的正确执行。二是加大经济责任审计力度。县委、县政府制定了《关于进一步加强对领导干部实行任期经济责任审计的意见》,明确了党政一把手在同一单位任职满三年或职务变动时必须进行任中或任期内经济责任审计。对经济审计中发现的一般性问题,由组织出面谈话教育,打招呼,敲警钟,并责成改正;对问题较多但够不上党纪政纪处分的,实施诫勉;对严重违纪的由纪检监察机关立案查处,触犯刑律的,交司法机关处理。近三年来,共实施县直部门和乡镇党政一把手经济责任审计105人,发现并查处了34起严重违反财经纪律的人和事,为国家挽回经济损失287万元。根据审计结果,有2名干部被诫勉,4名干部被免职,8名干部被移送纪检、监察机关处理,2名因职务犯罪被判刑。三是落实对一把
手廉洁自律的监督。针对一把手独掌人、权、物大权的特点,提出了四不、五严禁的纪律要求。四不即工程承包不插手,国有经营性土地使用权出让不插手,涉嫌亲友的违纪违法案件不插手,有关亲友的人事安排不插手;五严禁即严禁一把手傍大款,严禁违反规定干预工程发包承包;严禁违反规定干预经营性土地使用权出租、出让拍卖;严禁超越职权规定插手和干预拨款贷款,严禁为经济诉讼案件当事人说情。
三、监督标准念好高字经。一是实行末位淘汰制。为树立干部无功便是过的观念,解决干部干好干坏、干多干少、干与不干一个样等突出问题,县委加大了对党政一把手工作实绩考核力度。对年度综合考核排位倒数
令报告人作出检查,限期改正,必要时在一定范围内通报批评,涉及违纪的给予党纪政纪处分。
四、监督方法念好活字经。一是推行一把手年度考廉制度。县委规定党政一把手每年年底要就个人廉政情况向上级党委和纪委写出报告,报告的内容须经一定范围内的干部群众评议。同时,县委组织部、县纪委利用科级干部年度考核,对全县党政一把手廉政情况进行一次民主测评,内容涉及执行公务接待规定,执行配用交通工具规定,民主作风情况和不以权谋私、收受礼金礼品等5个方面,并将考核结果存入个人廉政档案。对考核不合格的一把手予以调整;发现严重问题的交县纪检监察机关处理。该制度实行3年来,全县共有7名党政一把手因廉洁自律方面存在严重问题而被调离岗位,有5名因问题严重受到党纪政纪处分。二是建立廉政谈话制度。明确规定下列情况应当进行谈话:职务晋升或工作调动;有不廉洁行为或者违纪苗头;有群众反映和信访举报一般问题等。采取集中谈话和个别谈话的形式进行。三是强化班子内部监督。把开好民主生活会作为强化班子内部监督的重要手段,广泛征求各方面的意见,查找班子成员特别是一把手存在的突出问题。民主生活会上,一把手带头开展批评与自我批评,只谈问题,不讲成绩,班子成员敢于指出一把手在思想作风、工作作风和廉洁自律等方面存在的问题。四是建立了社会监督体系。主要内容包括:信访举报为主的群众监督,法检两院的监督,人
大代表、政协委员的监督,老干部的监督,新闻舆论的监督等等。五、监督机制念好新字经。一是县委制定下发了《关于对党
政一把手进行管理监督的意见》,进一步明确了县委对乡镇和县直单位党政一把手进行监督的内容、程序、方法和措施,使党政一把手的监督有章可循。二是建立了一把手推荐干部和决策失误连带责任制。坚持每年对一把手在选人用人上的情况进行一次抽查,两年进行一次全面检查,对任人唯亲,造成用人失察或不良影响的,以及因决策失误造成重大经济损失的一把手视情节轻重,实行诫勉或给予纪律处分。至今已追究了2名一把手的责任,切实加强了对一把手在选人用人方面的监督。三是开展对行政机关、经济管理(服务)部门形象测评活动。为努力营造外商投资及经营的良好环境,使我县经济保持快速、健康发展,每年两次对行政机关、经济管理(服务)部门进行形象测评,由广大干部群众和外来投资者给被测评对象在党风廉政建设、依法行政、服务意识等方面量化打分排名,并在各新闻媒体公布。对测评位列前5名的单位一把手进行表扬;位列后3名的单位进行通报批评,并责成受通报批评单位一把手向县委、县政府写出深刻检查,在新闻媒体上谈整改打算。对连续二次位列后三名的单位一把手进行诫勉。加强对一把手监督情况的报告
党政一把手在各级领导班子和全局工作中,处于核心地位,起着关键作用,负有全面责任。因此,加强对党政一把手的监督,
是加强领导班子建设的重要内容,是从严治党的关键环节,也是干部监督工作的重点和难点。
一、对党政一把手监督的现状分析近几年来,各级党组织不断重视和加强对各级领导干部特别是党政一把手的监督,建立了一套较为完善的干部监督制度,取得了一定的成效。但是,由于制度落实不到位、措施不力等原因,对党政一把手的监督仍然薄弱,还存在诸多不容忽视的问题。1.有些党政一把手不愿接受监督。有的不能正确地看待自己,加上受封建等级观念的影响,产生了家长意识和特权思想,不愿意接受监督;有的不能正确处理个人与组织、个人与集体、个人与群众的关系,惟我独尊,居高临下,认为自己不需要别人监督;有的认为上级监督是对自己不信任,对自己职权的削弱,对自己工作的干预,影响自己正常履行职责;有的对同级监督视为故意唱反调,找岔子,闹矛盾,是跟自己过不去;还有的认为下级的监督会让自己丢面子,失威信,因而对监督抱着反感甚至排斥的态度。2.上级组织对党政一把手疏于监督。有些党组织对党政一把手重选拔使用而轻视监督制约。有的只重视布置工作,忽视监督检查;有的认为一把手都是经过组织上严格考核桃选上来的,是比较信得过的人,用人不疑,疑人不用,没有必要经常问这问那;有的认为上级对下级监督多了,批评多了,会影响上下级之间的
关系,挫伤他们的工作积极性,影响一把手在领导班子中的威信;有的对下级一把手的一些违规行为姑息迁就,不予提醒和追究;有的即使查出了问题,也往往在处理上心存侧隐,甚至出面为之说情解脱,难以体现组织监督的威严,起不到应有的教育作用。
3.党政一把手地位特殊,同级和下级不敢监督。同一班子的其他成员和下级干部同一把手打交道比较多,对监督一把手有着充足的条件。但在现实生活中,有的一把手由于处于核心位置,很容易出现个人专权现象,对持不同意见者实行压制打击,使得班子成员和下级因怕得罪一把手而不愿监督、不敢监督。有的班子成员还怕监督一把手会落下争权夺利、闹不团结之嫌。
4.党政一把手的政务活动不公开、不透明,群众难以实施监督。由于党政一把手的领导活动、决策过程、权力运作缺乏公开性和透明度,干部群众对一把手的事知之甚少,有的根本不了解,无法实施监督。比如一年一度的民主评议干部,本来是干部群众监督领导班子成员的好形式,可由于有些干部群众对被评议对象缺乏了解,民主评议带有一定的盲目性和随意性,有些就不能很好地反映真实情况,也起不到对领导干部有效监督的作用。
5.对党政一把手的监督机制不健全,无力监督。现在有些监督制度过于原则,约束力不强。对领导干部不接受监督、不执行制度怎么办,缺少刚性规定,以致有些制度流于形式。如各地关于贯彻执行民主集中制原则的规定,只提出了不允许党政一招手
独断专行、搞个人说了算的一般要求,但对违反民主集中制原贝造成决策和经济损失的如何处理,却没有具体规定。另外目前已经出台的监督制度没有真正落实到位,起不到有效监督的作用。如领导干部个人重大事项报告制度、领导干部离任审计制度、领导干部个人收入申报制度等,在有些地方和单位流于形式。
二、加强对党政一把手监督的对策针对目前在党政一把手监督方面存在的问题,通过学习江泽民同志三个代表重要思想和七一讲话精神,我们进一步体会到,抓好监督制度的落实,是加强对党政一把手监督的重要环节,也是各级党组织实践三个代表,提高领导干部素质的重要内容。我们认为,当前加强对党政一把手的监督,应从落实监督制度入手,重点做好以下五个方面的工作。㈠加强对党政一把手的自律教育加强对一把手的监督管理,教育是基础。只有不断加强对一把手的教育,使其不断增强素质,才能在履行职责、行使权力时自觉接受监督,增强防腐拒变的免疫力。要坚持中心组理论学习、干部轮训等学习制度,加强对一把手的教育,突出四个重点:一是强化正确的权利观的教育。使一把手认识到,权力是党和人民给的,决不是私有的,权力只能用来为党、国家和人民谋利益,而决不能成为谋取私利的工具。二是强化民主集中制的教育。民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度,民主集中制为
领导干部正确处理自己和他人之间、个人和组织之间、上级和下级之间的关系提供了科学的准则。深入开展民主集中教育,使一把手准确、完善地理解民主集中制的内涵,有助于一把手自觉摆正自己在班子里、单位上和社会上的位置,在运用权力时充分尊重来自各方面的意见,克服压制民主、独断专行等错误行为,自觉接受来自班子成员的、人民群众的、上级组织和其他方面的监督。三是强化法制教育。要使一把手树立法制观念,强化法制意识,按照法律和政策所规定的范围和程序,依法行政,凡事讲规矩,而不能随心所欲,不受任何监督地说话办事,更不能以权压法,以权代法,我行我素。四是强化正反典型的教育。发挥正面典型的示范作用和反面典型的警示作用,使一把手从中获得教育,进一步认识到来自各方面的管理监督是对干部的爱护和鞭策,是预防干部堕落的保险带,从而在思想上更自觉地认同管理监督,在行动上更主动地接受管理监督。章丘市委充分利用党校这一教育阵地,坚持每两年进行一次副局级以上领导干部轮训,并适时地有针对性地聘请上级有关专家,以报告会的形式,强化对领导干部党性、党风、党纪教育培训。同时将上级有关干部监督管理的制度规定及时编入党委《中心组理论学习材料》,发放到各级党委(党组)学习,对增强干部素质,提高党政一把手接受监督的自觉性发挥了积极作用。
㈡加大党政一把手运行权力的公开透明度
政务不公开,就难以对一把手实施有效地监督。要坚持一把手政务公开制度,加强对一把手权力运行的内部和外部监督,努力做到五公开:一是决策公开。凡是经党政一把手主持决策关系到人民群众经济、文化生活等重大物质文明、精神文明建设发展战略,政治、经济体制改革的方案和步骤,及其讨论的过程和依据,都要在适当的层次和范围内公开。二是公务公开。经党政一把手主持制定的为基层单位和群众办事的政策规定、章程制度、工作程序、收费项目及其执行情况、办理结果要公开。三是利益关系原则公开。党政一把手所在部门、单位同干部群众的劳动工作、学习生活条件、奖励惩罚、福利待遇等密切相关的事情的处理原则、办理规则和程序要公开。四是领导者个人情况公开。党政一把手的历史表现、现实政绩、主要优缺点要公开,并按照《领导干部个人收入申报制度》的要求,做到经济收入、财产状况等公开。五是监督结果公开。对党政一把手的民主评议、民意测验结果和群众检举揭发出来的问题经查实后的结果要公开。总之,逐步在一定层次、一定范围提高上述几个方面的公开程度,才能有效地规范党政一把手的权力运作。近几年,章丘市坚持推行依法治理、政务公开,凡与群众关系密切或社会关注的问题,都利用《章丘报》和部门、单位的政务公开栏进行公开,从而有力地制约了暗箱操作,增强了权力运行的透明度。
同时,要进一步扩大群众参与监督的范围和途径。群众监督
是一种最广泛、最全面、最有效的监督。要通过群众监督,使党政一把手不断调整自己的行为,使之切实符合人民群众的利益。一是坚持民主评议领导班子和领导干部制度,扩大群众参与监督的范围。章丘市在对党政一把手进行年度全方位目标管理考核中,采取了下评上的办法,由下级单位和群众给上级党政一把手打分,监督效果明显。二是重视发挥群众信访的监督作用。人民群众通过信访渠道,对党政一把手监督是一种简单易行、行之有效的方式,在维护党纪政纪和对党政一把手进行有效监督方面发挥了重要作用。因此,要在加大一把手政务公开的同时,进一步疏通群众监督的渠道,拓宽群众监督的范围,加强群众监督的力度,提高群众监督的效果。
㈢加强领导班子内部对党政一把手的监督领导班子其他成员同一把手在一个单位工作,对一把手的思想政治素质、领导能力、勤政廉政情况最熟悉、最清楚、最有发言权,在监督一把手正确行使权力方面有得天独厚的条件。要充分发挥领导班子内部对一把手的监督作用,必须认真贯彻执行以民主集中制为主要内容的党内规章制度。一是坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。领导班子内部既要坚持集体领导的原则,又要分工负责。凡涉及贯彻党的路线方针政策的大事,重要的工作部署,干部的任免、调动、处理,群众利益方面的重要问题,以及上级领导机关规定应由集体决定的问题,都必须集体讨
论,决定问题要严格遵守少数服从多数的原则,一把手不能将自己的意见强加于人,不得个人专断。二是坚持党委(党组)议事规则和表决制度。要对党委(党组)讨论的方案范围、原则、方法、程序及表决形式等做出具体的规定,以便于班子成员共同遵守。要改善决策表决方式,由单一的一把手拍板转变为一把手拍板与班子成员一人一票投票表决相结合。三是坚持党委(党组)民主生活会制度。要按照中央关于党员领导干部民主生活会若干规定的要求,坚持过好组织生活,积极开展批评与自我批评,切实提高民主生活会的质量。要严格按照中央的规定做好民主生活会的有关准备工作和会前、会后的汇报工作。四是坚持领导干部谈心制度。班子内部要正确处理班长与一班人的关系,经常谈心,沟通交流,增进团结,不背后拆台,搞小动作,努力创造正常健康的党内生活,保证领导班子内部对一把手实施有效监督。章丘市先后制定实施了《党政机关管理暂行规定》和《党政机关思想政治工作细则》,对健全和完善党内规章制度,规范领导干部施政行为做出了明确规定,使党政一把手权力的运作规范化、制度化、科学化,为加强领导班子内部对党政一把手的监督创造了良好条件。
㈣加强上级党委对下级党政一把手的监督上级党委直接管理着下级党政一把手,对下级党政一把手实施的监督最具权威,也最有效果。上级党委要增强对下级党政一
把手的监督意识,把监督工作作为上级组织的一项重要职责。一是要制定并实行领导干部管理监督责任制。根据管人与管事相结合的原则,明确上级党委对下级党政一把手的管理监督责任和责任人,并制定责任追究办法,对发现下级存在问题不制止、不采取措施、也不举报的要追究领导责任,对疏于管理致使下级发生严重错误并导致重大损失的,上级领导也要承担相应的责任,并受到相应的处分。二是坚持与下级党政一把手谈心制度。上级党委要担负起平时的跟踪监督工作,定期给党政一把手敲警钟。一把手上任时,上级党委要对其严格要求,早打预防针;发现一把手有了毛病、缺点,要及时指出,进行帮助,把问题消灭在萌芽状态。三是坚持对下级党政一把手组织函询制度。对群众反映或经组织了解存在问题的党政一把手,除执纪部门已经立案查处或正准备查处的外,上级党组织要及时致函本人,要求其如实写出书面材料予以解释,向组织回复,使一把手及时了解基层和群众的意见,防止错误思想和言行,防微杜渐。四是坚持对下级党政一把手诫勉谈话制度。对廉洁自律不严,工作表现较差,存在较大问题,但尚不构成党纪政纪处分的,或工作政绩较差,未完成岗位目标的,上级组织部门要提出诫勉警告,指明存在的问题、过失和不足,提出改正期限和要求,达到惩前毖后,治病救人的目的。五是坚持对党政领导班子考核制度。要定期对党政领导班子和领导干部进行考核,并充分利用考核结果,对综合考核不称
职的干部,及时进行调整。章丘市不断完善对党政一把手年度全方位目标管理考核制度,建立了工作实绩考核指标体系和考评工作责任制,坚持集中考核与开放式考核相结合,做到了上评下、下评上、部门之间横向评议,充分发扬民主,多方面征求意见,保证了对党政一把手考核的客观公正。总之,要建立一级抓一级、一把手监督一把手责任制,严格落实各项监督制度,使党政一把手能够在上级组织的监督之下正确地运用手中的权力。
㈤加强职能部门机构对党政一把手的监督对党政一把手的监督,要坚持干部监督工作联席会制度,纪检、组织、监察、人事、审计、信访、公、检、法等联席会成员单位要相互通气,协同作战,形成合力。一是强化纪检部门的监督作用。目前,纪检监督机关受同级党委领导,使监督主体客体混淆在一起,难以实施监督。应建立监督部门的垂直负责制,下级监督机构只对上级监督机构负责,确保监督机构的相对独立性,监督主体特别是纪检部门要有能够独立地行使监督的权力。二是强化审计部门的审计监督作用。对党政一把手任期届满和提拔任用前,必须要有组织人事和审计部门,对其经济责任进行审计。并逐步从离任审计为主向任期内审计为主转变,上级党委定期听取审计部门关于审计情况的汇报。对存在问题的,要及时与一把手谈话,督促整改,规范一把手的经济行为。章丘市制定实施了《关于对各部门各单位负责人实行任期经济责任审计的规定》,对
任期届满和岗位调整的党政一把手都进行经济责任审计,强化了对一把手的监督。三是发挥人大代表的监督作用。通过组织人大代表开展视察、调研活动,了解、监察、督促一把手的工作,并结合年度岗位目标考核,通过向人大代表发放征求意见表等形式,发挥人大代表对党政一把手的监督作用。四是加强舆论监督。要积极引导新闻媒体采取必要的方法,在不影响领导干部正常工作的前提下,监督党政一把手,继续发挥舆论监督的特殊作用。
篇十四:关于党政正职违规干预重大投资监督办法的情况报告
国有企业违规经营投资责任追究工作定期报告国有企业违规经营投资责任追究工作定期报告
公司:
为贯彻落实《公司违规经营投资责任追究制度》(发〔2021〕号)及《违规经营投资责任追究报告制度》(发〔2021〕号)文件要求,切实防范国有资产损失风险,提高合规经营管理水平。现将工作开展情况汇报如下:
一、企业基本情况
(一)企业概况
(二)违规经营投资责任追究制度机制工作体系建设情况
已基本建成违规经营投资责任制度体系和违规经营投资责任追究组织体系及违规经营投资责任追究工作机制。
二、违规经营责任追究工作开展情况
(一)工作总体情况
一是加强组织领导。高度重视,把责任追究体系建设作为全面推进依法治企,提高国有资本效率,增强系统企业活动的重要抓手,整体谋划、系统推进。成立了以党委书记、董事长为组长,党委副书记、总经理、党委委员,纪委书记为副组长,领导班子为成员的违规责任追究工作领导小组,负责组织领导和协调推动责任追究工作,为此项工作开展奠定了坚实基础。
二是完善制度保障。首先我公司组织班子注意深入学习公司《“三个体系”建设实施方案》《违规经营投资责任追究制度》文件精神,围绕如何加强企业决策体系、内部控制体系和责任追究体系建设方面,进行了热烈讨论,使大家快速把握制度基本要求,强化了责任意识。同时,结合公司实际,制定了违规经营投资责任追究制度及报告制度,明确了责任追究范围、资产损失认定、经营责任认定、责任追究处理、组织实施5方面具体内容,为深入推进责任追究提供了制度保障。
三是强化队伍建设。明确办公室作为责任追究工作的具体负责部门,实现责任主体有效覆盖;同时进一步充实责任追究工作力量,提高追究工作专业化水平,强化防风险的能力。
四是拓宽线索渠道。要求内部部门,在发现问题上探索多渠道并行的措施,采取信访举报、审计监督发现、谈话发现,把群众监督与专业监督相结合。聚焦权力、资金集中的重点领域、重点岗位、“关键人”,同时严格执行定期报送制度。
(二)下一步工作措施
1.制度机制建设方面。建立健全《重大决策事项履职记录制度》,全面记录、反应重大决策事项履职过程,提高领导决策科学化和民主化水平。
2.工作组织领导方面。进一步强化相关职能部门建设,提高部门协作能力,逐步形成违规经营投资追究工作相互协调、相互制约的工作机制。
3.具体工作开展方面。要加强督办整改工作,督促有关责任主体切实采取有效措施,挽回国有资产损失,降低损失风险,发挥以追责促追损的正向作用。要在适当范围总结通报案件核查处理情况,发挥“追责一个、警示一片”的警示教育作用,强化各级经营管理人员合规履职和责任意识,有效促进企业稳健经营和可持续发展。
三、工作意见建议
加强追责队伍建设,希望公司加强对基层工作人员业务培训指导,提升基层追责队伍专业能力和工作水平,促进公司做大做强,提高运营效率,实现高质量发展。
篇十五:关于党政正职违规干预重大投资监督办法的情况报告
加强制度建设耵完善廉政风险防控监督体制一是在制度建设上我局从内部日常管理干部队伍建醣设勤政廉政建设和国土资源管理四个方面制定了一系蒜列制度即城市国土资牦源系统党政正职三个不直轻接分管制度中共鲲城市国土资源局党组工作规则关于落实党风廉政乇建设主体责任和监督责任的狸实施意见等汇编成册通痂过建章立制强化监督权力虹运行纪检组关于监督责任落实情况报告
***
市委第*巡察组:根据《关于开展****年第*轮常规巡察工作的通知》精神,我局纪检组就****年以来履行监督责任主要工作情况报告如下:一、监督责任落实情况深化思想认识,从“根”上把监督责任落实好*、党组履行主体责任。局党组作为局党风廉政建设的主体责任,健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管、纪检组协调督查”的领导体制和工作机制。把党风廉政建设作为党的建设和队伍建设的重要内容,纳入目标管理考核,层层分解落实工作责任。年初及时召开全市国土资源系统党风廉政建设工作会议,研究部署当年全市系统党风廉政建设工作任务。局党组在年中、年末等阶段都要听取专题汇报,分析研究部署党风廉政建设工作,并组织力量定期、不定期开展督查,发现问题及时纠正。党组书记作为第一责任人,把党风廉政建设摆上工作的重要议事日程,切实管好班子带好队伍,履行好党风廉政建设责任。*、纪检组履行监督职责。纪检组积极协助局党组抓好
党风廉政建设和反腐败各项工作,确保反腐倡廉各项部署落到实处。在国土资源管理工作中履行监督职责,强化对土地使用权和矿产资源使用权的出让转让、土地整理项目等方面的监督与管理。在加大对党员干部的党风廉政建设的教育力度,增强廉洁意识的同时把着力点聚焦在平时,紧紧盯住日常的责任落实,抓好督办检查,敢于动真、勇于碰硬,真正把党风廉政建设放在心上,抓在手上,扛在肩上。
围绕中心大局,从“严”上把监督职责履行好*、加强队伍建设,履行党风廉政建设“一岗双责”一是立足教育、着眼防范、关口前移。通过组织观看警示教育片、举办全系统廉政教育培训班、开展以案说例警示教育;召开专题研讨会、参观白茅岭监狱、泾县云岭新四军军部和*南事变烈士陵园和市廉政教育基地等活动,使每位同志进一步增强了廉政自律意识、廉政风险意识。二是局班子成员与分管科室、局属单位负责人及县局主要负责人签订《党风廉政建设责任书》,****年以来共签订***份党风廉政建设责任书,以“军令状”的形式把“一岗双责”落实到具体责任人。*、加强制度建设,完善廉政风险防控监督体制一是在制度建设上,我局从内部日常管理、干部队伍建设、勤政廉政建设和国土资源管理四个方面制定了一系列制度,即《*城市国土资源系统党政正职“三个不直接分管”
制度》、《中共*城市国土资源局党组工作规则》、《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》等汇编成册,通过建章立制,强化监督权力运行。二是在廉政风险防控管理监督上。我局除每年对实际政府权力廉政风险评估修正外,还围绕外部职能和内部管理等关键环节,对可能发生不廉政行为的关键节点进行逐一排查,评定风险等级、科学制定防控措施。****年来每年进行评估修正,现清理出职权**项,绘制权力运行流程图**个,查找廉政风险点***个,制定防控措施***条。三是规范财务制度。严格收支两条线管理,重大项目预算和财务管理制度,无帐外帐、小金库问题。
*、加强监督检查,确保各项工作有序开展一是开展“内审检查”。连续两年针对局本级国土资源管理工作进行了全面的内部审计。主要是检查全局****年执行财经纪律情况;土地批、供、用、补、查及耕地保护等情况;登记发证、抵押登记、矿业权审批、年检等情况;土地开发、复垦等各类项目批准、实施验收情况;土地和矿产信访、投诉受理、处理情况等。找出各项工作中存在的违规违纪情况和机制制度缺陷,****年发出整改意见**条,****年发出整改意见**条。以解决问题为导向,针对性出台规范文件*个,进一步巩固了整改成果,规范权力运行。二是督办业务工作。为了确保市委、市政府领导批示件
的及时办理,做到批则必办、办则必果、报则必准,件件有着落,事事有回音,共督办领导批示件***件。为保证我局重点工作有序、按时、高效推进,紧紧围绕局重点工作,坚持周督办工作制度,三年来督办局重点工作,****年***件、****年***件、****年***件。
三是加强作风建设。我局坚持定期与不定期相结合,检查上下班制度、地质灾害汛期值班情况等随时开展明查暗访,春节、元旦、五一、国庆等重要节日节点,对公车私用、公款吃喝、公款旅游等群众反映强烈的问题进行专项检查。****年以来纪检组共工作约谈*名科级干部,通报*起,诫勉谈话教育*人,起到了较好的警示作用,有力的促进了我局工作作风的根本转变。
*、加强主业工作,扎实开展各种专项整治。****年,全市国土资源系统开展了整风肃纪活动,深入检查自身“四风”方面的问题和管理上的漏洞,全面查找国土资源管理系统中的易发腐败问题的薄弱环节。在全系统内发放收回调查问卷***份,其中市局机关**份,局属单位**份,基层所**分,五个县市局共***份。我局针对查摆的问题及原因,制定整改措施,明确工作重点,落实整改责任,立行立改,切实改进作风。全面开展干部“房地产清查”、“违规经商办企业专项清理”、“会员卡专项清退”,自觉接受组织和人民群众的监督。
****年,深入开展“五排查五整治”专项行动。针对落实中央八项规定和省委、市委三十条规定不到位的,对“四风”和“小四风”问题突出的,对侵害群众利益行为的等进行了集中整治。全年市局压缩会议**场,压缩文件简报***个,减少各类领导小组**个,下放行政审批事项*项,清理办公用房****余平方米。加强了内部财务管理,****年“三公”经费与****年相比下降**%。****年,我局公务接待次数和公务接待费用双下降,公务接待费用与****年相比下降**%。认真开展吃喝风、“红包”风专项整治工作,坚决整治违规收受礼金、有价证券、购物卡等行为。
****年,开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作。全面开展全市国土资源信访积案化解攻坚活动;全面排查基层所、局属单位、机关科室“四风”和腐败问题;及时开展征地补偿准备金制度、征地信息公开、发布“征地公告”、全面落实统一年产值标准等情况自查。****年市本级主动公开**个批次征地信息;同时妥善处理依申请信息公开的回复工作,答复申请人信息公开**件,发布征收土地公告和征地补偿安置方案公告各**个,并完成房屋、青苗等地上附属物补偿标准的调整工作。
****年,开展违规经商办企业和违反工作回避、津补贴发放规定问题专项整治工作和“酒桌办公”专项整治工作。全体干部职工***人全面排查落实整改,圆满完成违规经商
办企业和违反工作回避、津补贴发放规定问题专项整治工作。并及时召开整治“酒桌办公”专题会议,研究部署此项工作,全体工作人员作出公开承诺,签订《国家工作人员杜绝“酒桌办公”现象公开承诺书》***份。着力**“酒桌办公”深层次问题,切实杜绝不请客吃饭不办事等“酒桌办公”陋习。在去年基础上进一步开展对侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索排查梳理工作。
(三)大力推进改革,从“强”上把监督力量凝聚好坚持转职能转方式转作风,做到责任清、作风正、工作实,用铁的纪律打造纪检监察队伍。*、转职能,聚焦主业。一是纪检组长不分管或从事具体业务工作。根据*国土资党组〔****〕**号文,我局纪检组长分管纪检监察,负责督查、督办、机关效能、行风政风和作风建设,联系泾县国土资源局。二是纪检组长向纪委定期书面报告工作。每月汇报纪检组本月工作小结和下月工作安排、明查暗访月报、“八项规定”月报、案件线索月报等情况,定期掌握局党组、纪检组织履职情况。*、转方式,突出主责。把查办案件作为最基础、最根本的职责,始终保持惩治腐败高压态势。所有信访举报纪检监察室都及时登记,填写《信访举报处理单》,按照程序处理。不存在压信不查、拖案不办、不认真调查核实、延时不报情况。纪检组及时向市纪委案件监督管理室上报当月的信
访线索,不存在漏报、缺报、瞒报和延报情况。对问题线索及时进行台账登记,并提出初核、谈话函询、暂存等处置意见。****年以来共受理纪检监察信访件**件,全部办结。****年以来,纪检组办理违纪案件*件,政纪处分*人。
*、转作风,抓好主力。按照“打铁还需自身硬”的要求,强化培训教育,每年组织纪检监察干部参加各类学习会议、专题讲座等,连续四年参加省国土厅举办纪检监察干部培训班,不断提升综合素质,使纪检监察工作持续发展能力不断加强。
二、存在问题在总结工作的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足,主要反映在:*、落实“两个责任”压力传导不到位,基层党组织需强化“两个责任”落实;*、少数党员干部纪律和规矩意识淡薄,自我要求不严,作风方面的问题仍然比较突出。有的部门和党员干部主动服务意识不强、办事效率不高;*、对“四风”隐身衣的问题研究不够,违反“八项规定”问题时有发生;*、违纪违法案件在国土部门仍呈易发多发态势,在土地复垦、耕地指标交易、矿权管理等领域的腐败问题依然存在;
*、纪检监察机构自身在理念思想、方法举措上,与全面从严治党的要求还存在差距等问题。
三、下一步工作措施一是严明政治纪律,深化党的纪律建设深入开展纪律教育。以贯彻实施《廉洁准则》、《政治生活准则》、《处分条例》和《监督条例》等为契机,扎实开展党组中心组学习、党课教育活动,党组、机关党委和党支部把学习贯彻党内法规作为重要任务,纳入党员教育培训内容,唤醒党章党规党纪意识,把党规党纪刻印在党员干部心中,落实在行动上。在实严明政治纪律规矩。始终把严明党的政治纪律放在首位,加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查。切实加强党内监督。加强对民主集中制等重点制度执行情况的检查,把党内监督制度落到实处。督促各级党组织严肃党内政治生活,党组、机关党委开好民主生活会,支部开好组织生活会,让批评与自我批评成为党内生活的常态,把党的好传统恢复起来,浓厚党内监督氛围。二是全面从严治党,深化“两个责任”追究全面落实主体责任。全面从严治党主体责任是政治责任,是党组、机关党委、党支部最大的主业,时刻不可忘记、不能推卸。年初要有工作部署,年度有工作要点、任务分解、
季度安排,对党风廉政建设责任制落实情况每半年开展一次监督检查、考核。
全面落实监督责任。严格执行局党组《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》,层层签订《党风廉政建设责任书》,在市委制定的党风廉政建设“两个责任”清单基础上,进一步厘清我们责任清单,明晰责任内容,划清责任边界,形成实实在在的工作支撑。
全面推进压力传导。强化党的领导核心作用,把党组主体责任与纪检监督责任统一于全面从严治党全过程,把党组书记第一责任与班子成员“一岗双责”统一于主体责任之中,推动责任压力向党的基层组织、二级机构和基层国土所传导延伸。
坚决严肃追责问责。认真贯彻省委《党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法(试行)》,扭住全面从严治党、主体责任、主体责任的第一责任人、追责问责这四个“牛鼻子”,坚持“一案双查”,对顶风违纪问题,既追究当事人责任,又倒查追究主体责任、监督责任、组织责任,让失责必问成为常态。
三是狠抓作风建设,深化纠正“四风”问题纠正“四风”一寸不让。坚持政务公开、信息公开,强化政府“权力清单、责任清单和收费清单”制度执行力度,推进“数字国土”电子监察平台建设。严格执行《*城市国
土资源局作风建设明查暗访工作暂行办法》,咬住“常”、“长”二字,紧盯年节假期,一个节点一个节点坚守。高度警惕“四风”新动向、新表现,对隐形变异的“四风”问题,露头就打,从重处理。
加强督查一刻不停。严格执行市局关于《*城市国土资源局政务督查督办工作制度》,坚持上级领导批示件跟踪督办、局重点工作周督办制度。
加强干部作风建设。认真开展整治“庸政”、“懒政”、“怠政”专项行动,强化干部职工亲商、服务、便民意识,紧紧围绕“五大发展理念”和“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务,充分发挥国土资源部门职能保障作用,但绝不允许官商勾结搞利益输送。
加强基层党风廉政建设,切实着力整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,坚决查处在农村宅基地审核审批、土地征收、矿产资源领域等损害群众利益的行为;坚决查处在为群众办事中吃拿卡要、“小鬼难缠”甚至欺压群众等问题,推动党风廉政建设向基层延伸。
四是践行“四种形态”,深化纪律审查工作坚持把纪律挺在前面,准确把握和实践好“四种形态”。按照“四种形态”严格处置问题线索,扩大谈话函询覆盖面,努力实现问题线索“零暂存”。对谈话函询不如实说明问题、欺骗组织的,加重处分。要抓早抓小、动辄则咎,加大对苗
头性、轻微违纪问题的处置力度,使红脸出汗、咬耳扯袖形成常态,党纪轻处分要经常使用,使党员干部少犯和不犯大错误。
五是提素质练内功,深化纪检监察队伍建设持续深化“三转”。紧紧围绕监督执纪问责,从工作职责、思维理念、方式方法等方面深化“三转”,确保纪检监察机构聚焦主业、集中主力、专司主责,切实履行好党章赋予的职责。全面提升履职能力。深化“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果,扎实开展纪检监察干部业务培训,进一步提升纪检监察干部发现问题线索的能力、开展纪律审查的能力和抵御风险的能力,全面提高自身综合素质和履职能力。加强日常管理监督。纪检监察干部要自觉遵守党章党规党纪,严格遵守“五严守、十不准”规定,以及重大事项报告和回避、保密等制度,强化纪律约束,用铁的纪律打造一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察队伍。
****年**月**日
篇十六:关于党政正职违规干预重大投资监督办法的情况报告
长丰县人民代表大会常务委员会关于政府重大投资项目监督办法试行2013月23日长丰县第十届人民代表大会常务委员会第14次会议通过第一条为加强对政府投资项目的审查监督规范投资行为提高投资效益推进政府投资决策的科学化民主化规范化根据中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法安徽省各级人民代表大会常务委员会监督条例安徽省人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定结合本县实际制定本办法长丰县人民代表大会常务委员会关于政府重大投资项目监督办法(试行)
(2013年9月23日长丰县第十届人民代表大会常务委员会第14次会议通过)
第一条为加强对政府投资项目的审查监督,规范投资行为,提高投资效益,推进政府投资决策的科学化、民主化、规范化,根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《安徽省各级人民代表大会常务委员会监督条例》、《安徽省人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定》,结合本县实际,制定本办法。
第二条本办法所称的政府投资项目,主要是指使用政府性资金(包括公共财政预算资金、政府性基金、政府性融资、争取上级政府资金和法律、法规规定的其他财政性资金等)投资的项目。
第三条政府投资项目是国民经济和社会发展计划的重要内容,也是财政资金安排的重要方面,应当按照科学发展观的要求、基本建设程序和国家投资管理的规定,编制年度计划,纳入国民经济和社会发展计划管理,依法接受同级人民代表大会及其常务委员会的监督。
第四条政府投资项目实行年度计划管理。县人民政府依据批准的长丰县国民经济和社会发展中长期规划和专项规划,认真编制和建立政府投资项目库,严格实行政府投资
1
项目储备制度。年度政府计划投资的项目,应当从政府投资项目储备库中选取。
政府投资项目综合管理部门会同县财政及相关部门,依据可用财力状况和实际发展的需要,统一编制综合性的政府投资项目年度计划草案。
第五条政府投资项目年度计划草案应当包括下列内容:
(一)年度政府投资总额及资金来源;(二)拟新建项目名称、立项依据(立项的必要性、可行性)建设规模、建设周期、项目总投资、年度投资额及建设内容;(三)续建项目名称、年度投资额和建设内容;(四)其他应当说明的情况。第六条县人民政府在每年的县人民代表大会会议举行的30日前向县人大常委会提交全县国民经济和社会发展计划草案时,同时提交政府投资项目上年度计划执行情况和本年度计划草案,由县人大常委会财政经济工作委员会会同县人大常委会相关工作委员会组织开展初步审查,提出初审意见,并提交县人大常委会主任会议讨论,提请县人大常委会会议审议。对单体投资(含土地、附属、配套等)规模2000万元以上(含2000万元)的项目,县人大常委会在审议基础上,要逐个进行表决,作出决议或决定。必要时,县人大常委会可就其中对全县具有牵动性的重大项目提请县人民代表大
2
会审查决定。在县人大常委会会议审议过程中,县人民政府及其有关
部门负责人应当根据要求,到会听取意见,并回答询问。第七条对政府投资项目审查的主要内容:(一)是否符合国家有关法律、法规和政策;(二)是否符合本县国民经济和社会发展规划;(三)是否符合县域及城镇体系规划、土地利用总体规
划和相关行业发展规划;(四)决策过程是否科学、民主、规范;(五)是否具有良好的经济效益、社会效益、环境效益;(六)资金来源是否落实,资金安排是否量入为出、综
合平衡;(七)项目的前期工作是否准备充分;(八)其他需要审查的内容。第八条经审查批准纳入年度计划的政府投资项目,未
经法定程序,不得变更和调整。执行中确需变更或调整的,县人民政府应当将变更或调整
方案提请县人大常委会审查批准。第九条未纳入年度计划且又确需新增的政府投资项
目,由县人民政府提交项目的详细方案及其必要性、可行性报告等说明,提请县人大常委会审议,并逐个进行表决,作出决议或决定。
第十条政府投资项目经县人民代表大会或县人大常
3
委会审查批准后,县人民政府投资项目综合管理部门应当及时下达投资计划,并按照核准的投资预算执行。县人民政府有关职能部门要做好项目的招标、施工、资金拨付、竣工验收和决(结)算等各个环节工作,以确保政府投资项目及时顺利实施,发挥效益。
第十一条县人大常委会对政府重大投资项目执行情况进行跟踪监督,可以进行集中视察、专题调研、督查或询问等,提出意见和建议,交县人民政府研究办理。
第十二条县人民政府审计部门应将政府重大投资项目纳入年度审计计划,依法对政府重大投资项目预算执行、竣工决算、项目绩效等进行审计,并将审计结果报告县人大常委会。
第十三条对县人大常委会督查、视察、调研或审计部门审计中,发现政府重大投资项目计划执行中存在擅自变更、调整或竣工决算超预算数额较大(10%以上或500万元以上)等重要问题,县人民政府应当向县人大常委会作出说明。必要时,县人大常委会可进行询问和质询。
第十四条县人民政府向县人大常委会报告上半年国民经济和社会发展计划执行情况时,应当同时报告政府投资项目计划的执行情况。必要时,县人大常委会可要求县人民政府专题报告政府重大投资项目计划执行情况。
第十五条逐步建立健全政府投资项目后评价制度。政府重大投资项目交付试用期满后,县人民政府应当进行项目
4
后评价。后评价结果报县人大常委会。第十六条县人民政府和有关部门及其工作人员有下列
行为之一的,县人大常委会应当责令改正;情节严重的,县人大常委会应当对县人民代表大会及其常务委员会选举、任命的国家机关工作人员依法行使监督权,并责成县人民政府对直接责任人和其他责任人员追究责任,直至给予相应处分:
(一)违反县人民代表大会及其常务委员会关于政府投资项目或计划的决议、决定的;
(二)违反本办法擅自新增或改变政府投资项目的;(三)对县人大常委会审议意见中提出应予纠正的重大问题不予纠正的;(四)拒不接受质询和询问,或者接受质询和询问时态度恶劣或者作虚假答复的;(五)未按规定提交政府投资项目计划草案、政府投资项目计划执行情况、计划外新增政府投资项目情况和审计报告及相关资料的;(六)对审查批准的政府重大投资项目,无客观原因未按规定实施和未按期完成的。(七)其他妨碍县人民代表大会及其常务委员会对政府投资项目进行审查监督的。第十七条本办法自通过之日起试行,由县人大常委会负责解释。
5
篇十七:关于党政正职违规干预重大投资监督办法的情况报告
精品Word文档,下载全文可编辑可打印,页眉可删除2021年集团公司落实违规经营投资责任追究工作体系建设情况报告
2021年集团公司落实违规经营投资责任追究工作体系建设情况报告
按照省政府国资委关于做好违规经营投资责任追究工作体系建设有关事项的通知和关于进一步推进违规经营投资责任追究工作体系建设的通知文件精神,**x集团党委高度重视,召开专题会议认真安排部署,组织人员对照文件要求贯彻落实违规经营投资责任追究工作体系建设任务,目前已初步建立起责任追究工作体系,现将完成情况报告如下
一、工作组织开展情况
为确保集团公司责任追究工作全面覆盖,根据省政府国资委组织召开的违规经营投资责任追究体系建设工作推进会议要求,集团公司组织召开专项会议,传达关于进一步推进违规经营投资责任追究工作体系建设的通知精神,研究落实追责工作体系建设相关事宜,并成立责任追究工作领导小组,设置工作办公室,抽调人员组成专门机构,统筹开展相关工作。同时,要求各权属
1/6
精品Word文档,下载全文可编辑可打印,页眉可删除
企业及相关单位按照文件精神设置相应机构,设置专责部门和专职人员,确保违规经营投资责任追究工作体系建设稳步推进。
二、责任追究工作体系建设
具体情况集团公司责任追究工作领导小组按照全覆盖的总体目标和职责明确、流程清晰、规范有序的工作机制要求,对责任目标进行细化分解,建立完善组织体系和专门制度,制定具体工作内容和任务,确保改革目标任务落地。
(一)组织体系方面。一是成立责任追究工作领导机构。集团公司建立健全组织体系,加强工作领导,成立责任追究工作领导小组,负责批准问题线索的处置建议,对重要问题线索进行挂牌督办,统筹安排部署审议核查及处理实施等工作。二是成立责任追究职能部门。集团公司纪检监察室作为责任追究归口管理部门,按照有关工作程序负责具体组织实施,已明确2名工作人员具体负责承办相关违规追责工作。三是明确建立协同配合体系。建立内部违规经营投资问题线索移送和办理反馈机制,成立由集团公司纪检监察、综合管理、组织人事、财务、企管、监事会办公室等各部门组成的违规经营核查工作组,负责具体实施核查工作,形成核查工作报告,并提
2/6
精品Word文档,下载全文可编辑可打印,页眉可删除
供相关支持保障工作等。
四是建立配套完善的评估体系。为加强违规经营投资责任追究工作的顺利开展,在充分发挥自身潜力的基础上,拟与第三方中介机构合作,建立能有效对企业投资风险和资产损失进行科学评估的工作平台。
五是探索设立其他相关机制。在推进违规经营投资责任追究工作过程中,结合实际尝试建立损失认定、责任认定、离职退休人员违规责任追究处理及容错机制等工作机制。
(二)制度建设方面。
一是制定违规经营投资责任追究制度。为加强违规经营投资责任追究工作,规范违规经营投资责任追究行为,实现有章可循,集团公司于12月初制定印发了**x集团有限公司违规经营投资责任追究办法。
二是加强配套制度建设。为健全完善责任追究工作规则,集团公司根据省政府国资委通知要求并结合工作实际,制定**x集团有限公司违规经营投资问题和线索查处工作指引,形成高效有力的工作机制。
三是强化权属企业责任追究相关制度建设。集团公司规定权属企业结合实际合理设置责任追究机构,配备责任追究工作人员。出台专项制度,细化权属企业责任追究范围、资产损失标
3/6
精品Word文档,下载全文可编辑可打印,页眉可删除
准、责任认定和责任追究处理等,将责任追究工作层层压紧压实。(三)加大追责力度方面。一是开展违规经营投资自查。集团公司下发专门通知,要
求各权属企业认真梳理各类投资项目,开展违规经营投资自查工作,发现问题及时整改,实施动态管理,定期向集团公司责任追究工作领导小组办公室上报工作情况。
二是实行问题线索台账管理。建立**盐业集团违规经营投资问题线索管理台账,对当前的问题线索统一编号,登记入账,全流程跟踪记录办理情况,办结后予以对账销号。
三是努力做好后半篇文章。强化日常警示教育,利用信息平台发布有关违规经营内容,以警促廉、以案促改,让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,抓好经营投资风险教育预防。
三、工作亮点和存在的问题工作的亮点
一是将责任追究嵌入企业内部经营管理,使该工作纳入集团年度考核目标中,同时在起草的相关经营管理制度中加入违规责任追究工作管理要求。
二是在**x集团有限公司违规经营投资责任追究办法下发到各权属企业之后,第一时间要求各企业深入领会文件精神,按照文件要求进行自查,并对发现的有关问题及时整改。
4/6
精品Word文档,下载全文可编辑可打印,页眉可删除
三是集团公司各权属企业结合实际设置监督追责职能部门和专门人员,负责其所属企业追责工作,在此基础上,探索建立追责工作人才资源库,统筹调配资源,提高追查工作能力。存在的问题
一是权属企业责任追究工作机制有待进一步完善,相关制度建设有待加强,需尽快结合企业实际制定责任追究相关制度和细则。
二是集团公司及权属企业参与此项工作人员相关工作经验欠缺,业务能力有待进一步提高。
三是未有效利用信息化手段对追责工作提供支撑。目前正在逐步按照省政府国资委工作要求,尽快接入国有资产损失风险动态监测、禁入限制人员信息管理等系统,并探索建立本企业违规经营投资责任追究有关信息系统。
四、下一步工作考虑
1.组织领导方面。进一步加强组织领导,集团公司各权属企业尽快建立相应的领导组织,促进违规经营投资责任追究工作全面有序开展,做到责任追究工作体系全覆盖,确保违规经营投资责任追究工作上下贯通,有效实施。
2.制度建设方面。进一步完善集团公司及权属企业各项规章
5/6
精品Word文档,下载全文可编辑可打印,页眉可删除
制度,规范集团公司投资经营活动。同时从制度层面认真落实三个区分开来原则,既要对违规行为严肃追责,又要保护经营管理人员干事创业的积极性,为敢担当、敢作为、敢负责的同志营造良好氛围。
篇十八:关于党政正职违规干预重大投资监督办法的情况报告
关于重大行政决策制度建设和执行情况的自查报告根据《**x县人民政府》(祁监字【20**】1号)文件要求,我委高度重视重大行政决策工作,切实加强行政决策制度建设,严格按照《通知》和“三重一大”决策审批程序办事,确保重大行政决策程序、内容、实施和监督合法。现将我委重大行政决策制度建设和执行情况自查报告如下。
一、集体决策的重大行政决策执行情况
根据发改委职责权限,属于集体决策的重大事项有两项,分别为:国民经济和社会发展规划、重大政府投资项目。
(一)关于“国民经济和社会发展规划”方面:我委制定起草全县经济和社会发展年度计划以及中长期规划时,坚持深入调查研究,加强与相关部门的沟通协商,充分听取意见。对涉及重大公共利益和人民群众切身利益的,通过公开听证、网上征求、当面座谈等方式扩大和邀请群众有序参与。如:每年起草国民经济和社会发展年度计划时,委党组成员分别带队深基层开展调研,充分听取重点项目乡镇党委政府、村民代表以及人大代表、政协委员的意见,并召开座谈会广泛征求基层意见,对实施草案进行了多次修订完善,制定了三套方案提交政府常务会议研究,确保全县生产总值、固定资产投资、工业增加值等主要经济社会发展指标时符合全县发展实际,指标切实可行。20**年是“十三五”规划的启动之年,“十三五”时期(20**—20**年),是我县全面推进转型升级,率先建成生态文明展示区的决战决胜期,为编制好《**x县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,促进**x今后五年经济社会持续快速发展,在20**年10月份我委就开展了“十三五规划“的前期工作,经过前期走访调研和广泛征求意见,制定了《关于做好全县“十三五”规划编制工作的实施意见》,结合**x实际,着重提出要把握五个方面的导向,内容包括1个总体规划和13个重点专项规划和部分一般专项规划,并提出与之相配套的14个重大问题研究课题,此实施意见,已由县政府办公室以祁x政办〔20**〕25号文件转发至全县相关部门,目前各单位目前正在开展前期工作。制定《**x县国民经济和社会发展第十三个五年规划(纲要)》编制单位公开招标方案,在**x政务网和发改委网站上进行公开招标,广泛征求意见,实行阳光政务。
(二)关于“重大政府投资项目“方面:一是合理安排重点项目。发改委坚持用“三严三实”指导工作实践,紧紧围绕县委、政府决策部署,立足全县实际,坚持实事求是、合理安排重点项目。每月开展两次下基层走访调研活动,根据各地需求和发展情况安排全县重点项目,确保投资计划符合本县实际情况。20**年10月份以来,我县组织启动“十三五”规划工作,经过多次调研和征求意见,谋划争取纳入国家“十三五”规划基本思路重大项目22个,总投资亿元。二是制定出台《推进重大项目建设考核办法》、《**x县固定资产投资和重点项目建设管理办法》、《关于做好重大项目及政府投资项目稽察工作的意见》、《关于做好重大建设项目和政府投资项目档案工作的通知》、《政府投资项目管理办法》等与重大投资项目管理配套的政策性文件,加强项目建设业务指导,规范项目建设程序,进一步强化了重大项目管理。三是制定《政府投资项目基本建设程序》等规范性文件,在网站上公开项目审批流程图,明确了行政审批项目的内容、依据、条件、程序、需提交的材料、办理时限、咨询电话等关键要素,实行阳光政务,打造阳光发改,截止目前,我委已有40件行政审批项目在网上办结,涉及批复总投资亿元,其中备案项目16项、核准项目0项、审批类项目24项。四是制定出台《**x县政府性投资建设项目招投标管理办法》,加强对政府性投资项目工程变更监督管理,及时牵头召集监察局、财政局、招管局、法制办等相关部门召开联席会对政府性投资项目工程变更进行审批,确保重大项目无违规操作。20**年重点对新城区项目建设中S326先锋村段改造工程、祁红超市及展示馆建设等11个项目工程造价变更进行了审批。20**年上半年重点对新区办教育园区附属工程、地税局综合办税服务中心、交通运输局平溶公路改造工程、城投公司甲子岭隧道开挖工程、城投公司新老城区快速通道一级公路项目一期路基开挖工程等7个项目工程造价变更进行了审批。
二、本单位制定的重大行政决策制度及执行情况:
(一)按照《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、党的十八届四中全会精神和和《**x市政府重大行政决策程序规定》的要求,为进一步规范重大事项决策行为,完善行政决策机制,强化对行政权力运行的制约和监督,减少决策失误,提高依法行政能力,制定了《县发改委贯彻落实〈关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定〉实施意见》,进一步改进发改委工作作风,推进一把手“三个不直接分管”、“末位表态制”,从制度和机制上防止腐败现象发生。制定《**x县发改委重大行政决策程序规定》,严格执行“三重一大”集体决策制度,按照科学决策、民主决策、依法决策的原则,详细明确了重大决策事项范围、行政决策程序及监督管理要求,对重要规划、政策、项目资金安排以及大额度资金使用等重大事项,坚持先调查研究后集体讨论决定,为我委推行重大行政决策提供了坚实的制度保障。
(二)建立了《县发改委重点工作目标专项考核实施方案》、《党组、纪检组“双约谈”制度》和党组班子成员述职述廉等工作制度,委纪检组加强督查,协助党组把委系统党风廉政建设责任制工作落到实处。强化对委中层以上干部在贯彻落实党风廉政建设责任制工作的督促检查,加强重点岗位廉政风险防范。根据县纪委要求,每季度向县纪委报告党风廉政建设责任制落实情况,并开展了年中督查。
三、存在问题及相关建议
主要是在行政决策措施跟踪评估制度的设计上还较为薄弱。在工作实践中,虽然对重大行政决策的跟踪评估工作也在相应开展,但就如何跟踪评估缺乏一套完备的评价考量体系,使行政决策的跟踪评估工作系统性、完整性和科学性不足。主要建议:
一是进一步完善决策跟踪制度。建议县政府建立完善重大行政决策制度的相关配套政策,特别是在行政决策跟踪评估制度上健全相关制度,明确评估工作开展步骤,设立相应的评估指标,完善评估体系,使该行政决策的跟踪评估更具针对性和操作性。
推荐访问:关于党政正职违规干预重大投资监督办法的情况报告 正职 干预 党政