下面是小编为大家整理的321养老服务体系,供大家参考。
构建 XX 社区居家养老服务体系新格局
XX 是 20 世纪中叶随包钢、 一机、 二机建设而崛起的移民城市， 经过半个多世纪的开拓发展， 50 年代支援 XX 建设的大批移民， 均已步入老年阶段。
按老龄人口 占 10%的老龄社会标准， 全市 2000 年步入人口 老龄化城市。
老龄化带来的首要问题就是养老问题， 在当前及可以预期的将来， 这么多的老年人如何养老?怎样养老?不仅关系到老人的幸福、 家庭的和睦， 而且还关系到社会的稳定。
一、 XX 基本情况 XX 区（ 简称 XX）
是 XX 市的中心城区和自 治区最大的企业包钢（ 集团）
公司所在地， 是 XX 市政治、 经济、 文化中心和对外开放的窗口 。
总面积 301 平方公里， 人口 72. 68 万。2013 年全区生产总值 1022 亿元， 财政收入 49. 6 亿元。
辖13 个街道办事处， 2 个镇， 72 个社区居委会， 24 个村（ 嘎查）
委会。
60 岁以上的老年人口 10. 07 万， 占 XX 总人口 的13. 9%， 分别高于全国、 自 治区和 XX 市 0. 7、 0. 9 和 0. 1 个百分点， 是典型的人口 老龄化城区。
1. 老龄人口 情况
2013 年底， 全区 60 周岁 以上老年人口 从 2008 年的
万人增加到
万人， 占总人口 比例由
%提高到
％ 。
其中60 周岁 以上老年人
万， 约占老年总人口 的
%。
80 周岁 以上老年人
万， 百岁老人
人。
2. 养老服务体系情况
全区拥有民营养老院 X 家， 公办民营养老院 X 家， 建筑总面积 XXXX 平方米， 总床位数 1383 张。
每千名 老人拥有床位 XXX 张， 日 间照料中心 XX 处， 在建 XX 处。
社区养老服务站 XX 个， 有社区卫生服务中心 XX 个， 社区卫生服务站 XX 个。
3. 老龄工作整体状况
全区老龄工作机构健全， 人员 到位， 加快发展了 以养老服务为 主的适度普惠型社会福利事业， 在自 治区率先成立12349 为老服务热线； 深化社会组织登记管理制度； 探索推行政府购买养老服务。
先后荣获 XXX 等建设试点单位。
二、 XX 开展社区居家养老服务体系的主要做法 社区居家养老服务--一种充分依托社区， 整合政府、 社会资源和力量， 既保留传统居家养老的优势特征， 同时又能为居家老人提供全方位服务功能的新型养老模式。
XX 从 2008年开始探索实践表明， 在经济和社会发展水平有限， 机构养老成本高企， 社会养老资源和力量不足、 居家养老难以为继的条件下， 这种模式是解决庞大的老年人口 “老的所依、 老有所乐” 的最现实、 最有效的模式， 也势必成为政府和社会“十二五” 期间努力探索、 积极实践和不断完善的重点任务。
XX 开展社区养老服务体系工作， 概括为“321”，即“三个建设、 二个支撑、 一个平台”。
（ 一）
优化布局， 提升水平， 着力做好“三个建设” 一是社区日 间照料中心建设。
社区日 间照料中心（ 按照自 治区要求的 150 平米）
重点是解决能够“走出来” 的老人的娱乐活动问题。
2011 年以来， XX 民政局争取上级民政部门的福彩公益金， 利用社区现有的社区服务中心， 通过装修改造、 配置设施设备， 与 XX 市就业局合作政策共享， 委托XX 市 XX 有限公司 家政分公司运营， 为社区老人提供康复医疗、 保健按摩、 生活照料、 家庭服务等特色服务。
目 前， 已建成并运行社区日 间照料站 XX 处， 针对老年人的各类需求内设“四室一区”， 包括休息室、 琴棋书画室、 保健聊天室、活动健身室和制度区， 日 均接待老人 XX 人。
可以覆盖 XX 万老人， 占全区老人总数的 XX%。
二是社区服务中心建设。
社区“两室” 用房建设取得了好的进展。
采取新建、 改扩建、 购买等形式， 推进街道、 社区两级社区服务中心建设， 目 前， 已建成800平方米以上的街道级社区服务中心XX处。
800平米以上的社区级社区服务中心XX处， 最大面积达到1800平方米， 覆盖率达XX%； 300平方米以上的社区级社区服务中心XX处， 覆盖率达XX%； “一站式” 综合服务厅XX处， 覆盖率达XX%。
为社区老人开展文体活动创造了 良好条件。
三是社区医疗服务中心建设。
全区有 XX 家医院， 有社区卫生服务中心 XX 个， 社区卫生服务站 XX 个， 个体医疗诊所 XX 个。
通过 12349 平台可实现紧急救助和上门常规体
检等服务。
利用卫生系统（ 包括一附属医院、 包钢医院、 包钢三医院）、 街道、 社区设立的卫生中心（ 门诊部）， 特别是亏损的小医院、 门诊部， 改建成集医疗、 康复、 养老为一体的托养性质的社区医疗服务中心。
（ 二）
政府主导， 社会参与， 加快推进“两个支撑”
一是大力发展社会组织。
2013 年 XX 在学习借鉴先进地区经验基础上率先在全区范围内推行备案登记制， 建立了“三级” 联动机制， 全面发展五类社会组织。
即在区级层面成立社会组织孵化园， 在街道层面成立社会组织服务中心，在社区层面成立社会组织促进会。
目 前建设的 300 平米社会组织孵化园项目 ， 已进入装修阶段， 本月 底即可投入使用。运营后重点发展、 培育大的社会组织， 承载政府转移的项目 。XX4 个办事处正在加紧筹建社会组织服务中心项目 ， 运营后重点发展培育五类组织， 分别是矛盾化解类（ 和事佬协会、管的宽服务队、 劝和小组）、 社区家庭服务类（ 物业维修队、阿英月 嫂）、 精神慰藉类（ 老姐妹服务队、 邻里情互助社）、老专家服务类（ 老中医服务社、 老教师服务社）、 社区文体类（ 威风锣鼓队、 票友社）。
这些组织依托社区就近提供居家养老服务， 形成“15 分钟便民服务圈”， 为社区老人提供优质快捷的服务。
二是打造银龄虚拟养老院。
2013 年， 我区总结五年多在居家养老政府购买服务上的经验， 探索推出——银龄虚拟养
老院。
推动了 我区养老服务档次和水平再上新水平， 使我区成为 XX 区首家推行虚拟养老院的地区。
银龄虚拟养老院是以政府购买服务为基础， 以 12349 便民服务热线为依托， 通过 12349 后台实现呼叫 、 派单、 组织服务、 回访、 监管五大程序， 委托员 工制服务企业， 上门为老人开展助餐、 助浴、助医、 助行、 助购等居家养老服务， 为居家老人提供统一规范的标准化、 专业化、 亲情化和全方位、 全天候的养老服务，居家养老的老人只 需依托一部电话， 就能 24 小时享受如同住进养老院的标准服务。
他既发挥了 机构养老的专业优势，又具有居家养老的特点， 被老人亲切的称为“没有围墙的养老院”。
银龄虚拟养老院服务于 60 岁 以上的老人， 分政府补贴和自 费两部分。
服务内容涉及养老服务、 家庭服务、 医疗服务、 维修服务四大类共 72 项。
该项目 X 年 X 月 正式运行，首批服务政府补贴老人 XX 人， 自 费协议入院老人 XX 人， 服务时间达 XXX 小时， 得到老人的普遍认可， 回访满意度达 99%以上。
下一步逐步扩展为 80 岁以上自 费老人提供服务。
（ 三）
重点保障， 满足需求， 持续夯实“一个平台”
XX 为老便民服务平台 12349， 是 XX 民政局创新工作思路， 开拓服务模式， 完善居家养老服务体系， 本着“政府主导、 企业运营、 市场运作、 惠及百姓” 的思路， 着力打造的亮点工程， 服务立足 XX， 辐射全市， 无论是 XX 市民还是外
地人员 只 需要一部电话就可以随时随地拨打 12349 热线得到及时快捷的服务（ 如问路、 出租车预订、 公务咨询等）。
可以实现居家养老功能、 紧急救助功能、 主动关怀功能、 GPS定位功能、 全方位服务等五大功能。
是依托现代技术手段，加强居家养老、 社区养老服务及机构养老信息化建设， 为政府采集行业信息、 公众接受养老服务、 行业规范化发展的为老服务信息平台。
2009 年国家民政部与相关部委联合设立了 民政专用短号码 12349。
XX 民政局 2011 年初开始筹备设立服务热线，向自 治区通信管理局申请了 短号码、 建立了 通讯行业互联互通， 引 进软件服务商， 于 XX 年 XX 月 正式运行。
运行以来，发展有资质的信誉好的后台服务企业 400 余家， 提供 12 大类居家便民服务。
总呼入数 XX 起， 日 平均接入电话量近 100起， 其中成功受理派单服务及咨询服务 XX 起， 处理政务咨询来电 XX 起， 成功救助老人 X 起。
人工接通率达 100%， 回访满意率 99%。
2014 年 XX 通过二项举措， 着力打造“十五分钟”便民服务圈。
二是联手包钢综企集团加盟， 成立近 8000名 员 工制家政服务企业， 吸纳包钢 20 家惠客超市， 作为覆盖全市的配送服务企业。
三是引 进筷亿点餐饮公司 为老人和市民提供安全放心的配餐服务。
联合 XX 市爱心车队， 提供15 分钟预约服务。
发展员 工制企业 X 家， 共拥有员 工 XX 人，为老人及市民提供专业化的家政服务。