下面是小编为大家整理的XXX镇优化营商环境整改方案,供大家参考。
中共XXX关于**党委第二巡视组对**市优化营商环境开展专项巡视反馈意见整改方案
按照 XXX 党委巡视工作统一部署，2020 年 9 月 7 日至11 月 30 日，XXX 党委第二巡视组对 XXX 市优化营商环境开展了专项巡视。2021 年 1 月 8 日，在 XXX 党委第二巡视组对XXX 市优化营商环境开展专项巡视情况反馈会议上，巡视组严肃指出了 XXX 市优化营商环境工作存在的突出问题，提出了客观中肯的意见建议和明确具体的整改要求。为做深做实巡视“后半篇文章”,以整改促落实、以整改促提升，推进全镇营商环境持续优化，根据《中共 XXX 市委印发〈关于 XXX党委第二巡视组对 XXX 市优化营商环境开展专项巡视反馈意见的整改方案〉的通知》(*党发〔20212 号)精神，制定如下方案。
一、 指导思想 以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻******关于优化营商环境的重要论述，认真对照 XXX 党委和 XXX 党委巡视工作领导小组关于营商环境专项巡视整改工作的要求，把巡视整改工作作为重大政治
任务，坚持问题导向，聚焦落实党中央和国务院重大决策部署有差距、落实主体责任和监管责任不到位、落实公共服务和政务服务有偏差、落实整改工作不够彻底 4 个方面的问题，坚持问题导向和效果导向相结合，全面整改和立行立改相统一，确保按时全面完成整改任务，为全镇经济社会高质量发展创造一流的营商环境。
二、整改任务 (一)落实党中央和国务院重大决策部署方面 1.学习贯彻党中央关于优化营商环境重要部署要求不及时。旗委理论学习中心组虽然学习了******关于优化营商环境的重要论述，但未组织《优化营商环境条例》专题学习。部分优化营商环境成员单位也未组织学习《优化营商环境条例》。
整改措施：一是第一时间组织深入学习贯彻党中央关于优化营商环境重要部署要求，将优化营商环境工作纳入各地区、各相关部门党委(党组)重点工作内容，确保党中央决策部署不折不扣落地落实。二是将******关于优化营商环境的重要论述和《优化营商环境条例》列入各级党委(党组)理论学习中心组学习计划，采取个人自学、集中学习研讨、专题辅导等形式，组织党员领导干部开展专题学习。旗委理论学习中心组将《优化营商环境条例》作为重点专题进行学习。三是旗优化营商环境成员单位专题学习《优化营商环境条
例》,用《条例》指导推进工作。
责任领导：
牵头部门：
责任部门：各乡镇苏木街道党(工)委，各相关部门 完成时限：长期坚持 (二)落实主体责任和监管责任方面 1.履行主体责任和领导责任压力传导不够。
(1)存在重部署、轻检查现象。
整改措施：一是将优化营商环境工作纳入《2021 年督查检查考核年度计划》,定期开展督查检查，进一步传导压力，压实各级各部门主体责任，保证各项工作措施落实落地。二是将优化营商环境工作列入常规巡察重点工作内容，督促乡镇苏木街道和旗直部门党委(党组)认真履职尽责。三是将党中央、XXX 党委和市委关于优化营商环境重大决策部署落实情况纳入政治监督工作合账，围绕贯彻落实情况开展督导检查，确保政令畅通落实到位。四是强化成果运用，对督查、检查和巡察发现的问题制定针对性、可操作性强的整改措施，强力推进问题整改，持续放大督查、检查、巡察整改效应。
责任领导：
牵头部门：
责任部门：各乡镇苏木街道，各相关部门 完成时限：长期坚持
(2)个别旗县主体责任压力传导不到位。在全面贯彻落实中央“六稳”“六保”的形势下，喀喇沁旗应急管理局、自然资源局个别干部在企业复工复产方面存在吃拿卡要、雁过拔毛问题，影响恶劣。
整改措施：一是加强对各地区各部门(党委)党组主体责任落实情况的监督检查，发现问题督促整改或进行问责，倒逼主体责任落实。二是针对典型案例及时公开通报曝光，形成警示震慑，严肃整治吃拿卡要、雁过拔毛等腐败问题，营造风清气正的营商环境。三是持续公开公布问题线索举报渠道，提升群众参与度，广泛接受群众监督。
责任领导：
牵头部门：
责任部门：各乡镇苏木街道纪（工）委、各派驻纪检监察组 完成时限：2021 年 6 月底前完成并长期坚持 2.履行监管责任不严格。
（1）存在乱执法问题。行政执法不规范，行政执法“三项制度”执行不够严格。
整改措施：一是全面推行行政执法三项制度，加强对执法人员的培训。二是严格执行合法性审查工作规定，加强规范性文件合法性审查。三是进一步严格工作流程和程序，坚强监督检查，确保依法执法。
责任领导：
牵头部门：
责任部门：
完成时限：长期坚持 （三）落实公共服务和政务服务方面 1.居“官”设卡，权力商品化。2020 年**利用女儿结婚之机，分批次宴请辖区企业及乡村干部，违规收受礼金，借机敛财。该乡不同层级的 3 名干部，有的办理企业复工复产手续吃拿卡要，有的向企业摊派资金购买车辆，有的给企业办理选址收取好处费，靠山吃山，雁过拔毛。
整改措施：一是持续组织精干力量开展明察暗访，深入推进旗纪委监委班子成员包联走访民营企业工作机制，充分发挥旗纪委监委聘任 18 名非公企业纪检监察联络员作用，通过座谈了解、听取意见建议等形式摸排相关部门违规违纪现象。二是针对损害营商环境的问题线索优先受理、优先处置，建立损害营商环境违纪违法问题线索台账，加大查处力度，严肃追究直接责任、领导责任、监管责任。三是制定旗纪委监委发挥监督职能优化营商环境工作清单，开列政治监督、容错纠错、诬告陷害、执纪执法、政商交往、服务保障、权益保护等 7 项清单，实行精准有效的政治监督。四是公开通报曝光破坏营商环境典型案件，形成警示震慑。
责任领导：
牵头部门：
责任部门：各乡镇苏木街道纪（工）委、各派驻纪检监察组 完成时限：2021 年 6 月底前完成并长期坚持 三、整改要求
（一）加强组织领导。旗委牵头成立以旗委书记为组长的巡视反馈意见整改落实工作领导小组，定期听取巡视整改情况汇报，及时研究解决整改工作存在的问题。领导小组下设办公室，负责整改落实的协调联络、督促检查、日常运转等工作，实行周调度、月通报制度，及时向领导小组汇报，反馈相关整改工作情况。各地区各相关部门也要成立相应工作组织，迅速推动问题整改工作，确保整改工作成效。
（二）压实工作责任。各地区各相关部门主要负责人要履行第一责任人职责，对整改工作亲自抓、亲自管，确保形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要全程跟进整改进展、全面落实整改要求，组织制定好本地区整改方案和本部门整改措施，建立完善相应工作台账，领导班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作，做到任务到人、责任到岗、要求到位，推动巡视整改工作有序有力有效开展。要强化协同配合，对需要多个部门协同作战、配合整改的事项，牵头部门要发挥好统筹协调作用，责任部门要按照责任分工、认真履职尽责，密切配合、形成合力。
（三）提升服务效能。各地区各相关部门要全面落实《XXX旗关于进一步优化营商环境更好服务市场主体若干措施》，
围绕深化“放管服”改革，全力做好行政许可事项清理精简和权力下放工作，推进电子政务平台升级改造，倒逼政务环境优化。纵深推进“容缺受理、双向承诺”和“一次办好”改革，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，全力解决项目审批慢、程序繁、限制多、门槛高等突出问题，积极推进一体化政务服务平台和信息共享平台建设，着力打破横向上的“信息孤岛”，拆除纵向上的“数据烟囱”，不断提升政务服务工作效能。
（四）主动担当作为。要进一步健全激励机制，旗帜鲜明地鼓励各级干部主动作为，为敢担当的干部撑腰鼓劲，不断激发各级干部干事创业的积极性、主动性和创造性。全面落实容错纠错机制，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，把精神鼓励和物质奖励结合起来，坚持政治标准，坚决做到干好干坏不一样，形成鲜明的用人导向和工作导向，真正让有为的干部有位。加大营商环境考核工作权重和赋分比重，将其作为锻炼干部的重要平台、考察干部的重要内容、选拔干部的重要依据，切实发挥好“指挥棒”“风向标”和“助推器”的作用。
（五）强化监督问责。各地区各部门要加大督查力度，加密调度频次，就整改方案制定、举一反三排查、落实整改进展、取得整改成效等情况开展全面督查。纪委监委要将问题整改纳入监督执纪问责重点工作，将监督力量向营商环境领域倾
斜，采取随机抽查、明察暗访等形式，加强对重点领域、整改任务的督促检查，对整改过程中不作为、乱作为、虚假整改的严肃追责问责。要坚持整改公开，畅通群众监督渠道，将整改情况以适当方式在一定范围内公开，更广泛接受监督，确保整改工作善始善终、善作善成，获得群众认可、市场主体认可。
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