李建明
为激发村干部发展村级集体经济内生动力，夯实基层党组织服务群众的经济基礎，抚松县创新设置五重奖励，将村级集体经济发展与干部奖励报酬挂钩，全面激发村干部干事创业热情，激励村干部担当作为、真抓实干。
强化县域统筹，下好村级集体经济发展先手棋。将发展壮大村级集体经济纳入县域规划，持续推动村级集体经济提质增效。突出顶层设计，召开全县村级集体经济推进部署会议，进行重点部署，成立集体经济攻坚组，全程跟踪推动集体经济项目落地见效，形成各负其责、齐抓共管的工作合力。突出激励奖励，制定出台《抚松县村级集体经济提质增效奖励激励办法（试行）》，设置指标突破、产业创新、规模壮大、总量保持、收益增量五重奖励，推动形成“集体经济总量扩大、中等收入主体稳定、高收入村引领示范”的发展局面。突出示范引领，充分发挥县域龙头企业带动和引领示范作用，统筹县域内29家企业与村屯对接，明确帮扶责任人，制定49条帮扶措施，形成村级集体经济片区产业化、产业规模化，以点带面辐射发展。
创新奖励措施，打造村级集体经济发展新动能。从政策激励、资金扶持、指标奖励、提高待遇4个方面创新五重激励奖励措施。政策激励方面，研判村级集体经济项目发展情况，明确村党组织领办合作社、特色种养殖等产业类项目，村党支部领办合作社已经成立81个，其中13个被评为省级合作社示范村。资金扶持方面，整合县域涉农资金5441.55万元，新建扩建项目40个。指标奖励方面，从指标突破奖、总量保持奖、收益增量奖3个方面对村干部进行奖励，全县累计发放奖励报酬163万余元，集体经济奖励发放金额最高的村得到7.4万元，个人年度奖励报酬最高可达8229.6元。待遇提高方面，对产业规模扩大30%以上的村，发挥主要作用的村干部年度绩效考核评定为一类；
探索奖励新形式，连续3年到达50万元以上的村，参照同等条件事业单位副科级干部工资标准为村书记发放，连续3年超过100万元的村，参照同等条件事业单位正科级干部工资标准为村书记发放。
落实全程监管，保障村级集体经济发展硬实力。从建立全程监管制度、全程公开制度、全程备案制度3个方面全程进行监管，明确村党组织申请、乡镇党委审核、县级部门把关、“四议两公开”程序执行、逐级上报备案5步奖励程序，确保奖金发放全程符合要求，使村级集体资产得到有效保护，极大地鼓舞了村干部的干事创业热情，既暖了人心、更增添了动力，为农村“三变”改革夯实了组织基础，为“三资清理”打通了思想玄关。截至3月初，全县农村领域共排查梳理承包合同798份，核查资金6464笔，金额1.44亿元；
核查资产3392笔，金额2.11亿元；
核查资源484件，面积7.08万亩；
村级集体资产得到了有效保护。（作者单位：中共抚松县委组织部）
责任编辑/赵 鹏
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