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纪检监察机关调研报告 下面是我 们 们的小编给大家推荐的纪检 监 监察机关调研报告供大家参 阅 阅！
纪检监察机关坚持依 法 法依纪、安全文明办案，是 贯 贯彻落实党的十八大和十八 届 届三中全会精神，也是深入 开 开展党风廉政建设和反腐败 斗 斗争的前提条件。随着新形 势 势的发展和反腐败斗争的不 断 断深入，纪检监察机关办案 的 的要求越来越高，在继续保 持 持案件查处强劲势头的同时 ， ，纪检监察机关能否进一步 解 解放思想、与时俱进、创新 思 思路，在案件查处中坚持依 法 法依纪、安全文明办案，关 系 系到案件查办工作的顺利开 展 展及案件质量的高低。笔者 对 对基层纪检监察机关依法依 纪 纪、安全文明办案的情况进 行 行了认真的调查和研究，发 现 现基层纪检监察机关在依法 依 依纪、安全文明办案方面还 存 存在一些问题，如果这些问 题 题不解决，将直接制约办案 工 工作指导思想和基本原则的 贯 贯彻落实，必须引起我们足 够 够的重视。
从调研的情况 看 看，基层纪检监察机关在依 法 法依纪、安全文明办案方面 ， ，主要存在以下四个问题：
一是办案程序有瑕疵。主要 表 表现在，有的立案、调查、 审审结时限有超期限情况，且 未 未办理延长时间的报批手续 ； ；有的错误事实见面材料未 与 与被调查人见面，有的见面 材 材料在调查报告之后；有的 对 对突发性事件采取突击审理 方 方式，有的审理人员既当“ 运 运动员”又当“裁判员”， 直 直接参与案件的调
查。
二 是 是证据收集不规范。主要表 现 现为，有的没有依照法定程 序 序及方法收集和认定证据， 定 定性要素不够充分；有的证 据 据来源不明确，存有多次复 印 印的现象；有的证据之间的 关 关联性不足，不能形成完整 的 的证据链条，尤其是贪污贿 赂 赂类方面的案件，过分依赖 言 言辞证据而缺乏相关的书证 、 、物证支撑。
三是办案行 为 为不文明。有的办案人员， 将 将被调查人员放在对立面上 ， ，对被调查人持有私人情绪 ， ，以致对被调查人员的合法 权 权益和诉求视而不见；有的 为 为了达到快速结案的目的， 个 个别地方甚至有指供诱供、 变 变相体罚现象，或从精神上 侮侮辱、从言语上刺激被调查 人 人等不文明行为。
四是职 责 责履行不到位。有些案件违 背 背法律条规进行处理，如被 判 判刑人员未开除党籍或公职 ； ；从轻、减轻情节使用不规 范 范，有些将非法定情节也作 为 为从轻减轻的处分依据；有 的的不能正确处理查办案件与 促 促进社会经济发展的关系， 存 存在有案不查、处理不严、 纪 纪律处分执行不落实的情况 。
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综合分析纪检监察机关 在 在依法依纪、安全文明办案 方 方面存在的问题，主要有以 下 下几个原因：
1、思想认 识 识偏差是首要原因。一些办 案 案人员包括少数领导干部， 对 对依法依纪、安全文明办案 保 保护当事人合法权益的重要 性 性缺乏认识，认为办案程序 不 不过是走下形式，违反程序 只 只是小问题，并不影响案件 的 的实质及处理；有的办案人 员 员
凡是以领导意见为准，领 导 导怎么说就怎么做，将领导 指 指示凌驾于程序规定和法律 法 法规之上；还有的片面地认 为 为只有惩处才是办案成绩， 只 只重结果不重过程，过分强 调 调办案的功效性，而忽视办 案 案的合法性、有效性、程序 性 性。
2、业务能力薄弱是 根 根本原因。由于查办案件方 面 面的专业知识培训少，大部 分 分办案人员都是通过“传- 帮 帮-带”形式来提升办案能 力 力，没有进行系统规范的学 习 习培训，以致办案业务能力 水 水平不高、提升不快，并且 有 有些办案人员对纪检监察工 作 作的政策法规了解不透彻， 对 对待工作采取敷衍了事的态 度度，很少时间静下心来主动 学 学习办案业务知识，在具体 的 的办案工作中法制观念和纪 律 律观念淡薄，方法简单，仅 凭 凭着经验和主观认识办案， 按 按自己的意愿和想法做事， 而 而没有站在全局的高度来考 虑 虑和谋划工作。
3、办案 手 手段不多是重要原因。新形 势 势下，一些腐败分子作案手 段 段呈现出领域交叉化、手段 复 复杂化、方式隐蔽化等新型 特 特点，而办案人员仍习惯使 用 用“一支笔、一张纸、一张 嘴嘴”等传统办法调查取证， 一 一旦遇到案件难以突破或者 翻 翻供、串供等复杂情况时， 往 往往束手无策，有的甚至采 取 取一些违反程序、违反规定 的 的方法来调查取证。另外， 在 在协调办案中，未能充分有 效 效利用司法机关的手段和资 源 源进行调查取证，还有待进 一 一步加强协调能力。
4、 保 保障力度不强是直接原因。
在 在组织保障上，纪检监
察机 构 构办案人员编制少，县区纪 检 检监察室一般只有 2-3 人 ， ，乡镇纪委专职纪检干部一 般 般只有 1 人，办案力量明显 不 不足，致使一些规定、要求 难 难以落实和推动；在物质保 障 障上，有的基层纪检监察机 关 关办案必需的车辆、装备、 经 经费难以得到有效保证，从 而 而影响了办案工作的有效开 展 展，不利于激发办案人员的 工 工作积极性。
教育为先， 牢 牢固树立依法依纪、安全文 明 明办案理念 要将办案一线 人 人员的法纪、文明教育放在 首 首位，切实提高办案队伍依 法 法依纪、安全文明办案的整 体 体水平。一是注重案前教育 ， ，要在案件查办之前，分别 召 召开案件负责人会议、调查 人 人员会议和相关人员会议， 特 特别强调办案及安全纪律， 要要求一方面做到业务上要精 ， ，程序上要熟，另一方面要 做 做到重安全、讲文明、严自 律 律，要将安全工作“小题大 做 做”，确保万无一失。二是 强 强化警示教育，要经常性地 组 组织办案人员认真学习关于 办 办案发生安全事故的情况通 报 报，细致剖析安全事故案例 ， ，分析查找安全中出现问题 的 的主客观因素，总结反面教 训 训，同时对照自身开展自我 检 检查，不断提高自身安全防 范范意识，树立“惩处与保护 并 并重、突破与安全并重”的 执 执纪观念。
严字当头，充 分 分保障依法依纪、安全文明 高 高效办案 一是严把证据关 ， ，紧紧围绕违纪构成要件， 坚 坚持从全面、客观、多角度 取 取证，做到调查取证主体合 法 法、程序合法、手
段合法、 证 证据合法，严禁以任何借口 剥 剥夺被调查人的申辩权，严 禁 禁以威胁、引诱和欺骗等非 法 法手段收集证据。二是严把 程 程序关，始终把严格履行办 案 案程序贯穿于初核、立案、 调 调查、审理、处分、执行的 每 每一个环节，做到“三个必 须 须”，即每个环节必须向分 管 管的副书记报告，必须经过 纪 纪委常委会集体研究，必须 经 经过批准后才能实施，以杜 绝 绝打“擦边球”、绕开程序 变 变相处理以及想到哪干到哪 的 的行为。三是严把执行关， 坚 坚持案件审理与案件检查双 向 向监督制约机制，经常性的 对对案件调查措施的使用是否 合 合理、被调查对象的情绪表 现 现、涉案款物保管是否妥善 、 、案情是否涉密等内容进行 严 严格检查，通过案件检查部 门 门和审理部门之间的相互监 督 督、相互配合，严格规范依 法 法依纪、安全文明办案行为 。
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强化管理，注重办案全 程 程做到依法依纪、安全文明
一是强化组织领导，大案 要 要案查办期间，实行领导班 子 子成员夜间轮流值班巡查制 度 度，对节日期间、集中突破 案 案件、被查对象情绪波动等 关 关键时段的陪护和调查工作 进 进行检查，对陪护不力的人 员 员及时进行撤换。二是组建 职 职业陪护队伍，要精心筛选 思 思想作风过硬、责任心强的 人 人员，组建成专门的办案陪 护 护队伍，一旦办案需要，由 县 县纪委统一调配安排，实行 军 军事化管理，并签定责任状 ， ，落实责任到人，确保被调 查 查对象人身安全万无一失。
三 三是人性化管理被调查对象 ， ，注重
维护被调查对象的人 格 格尊严，关心被调查对象的 生 生活和身体健康，做到人格 上 上尊重、称呼上亲切、言语 上 上随和、方式上文明，通过 实 实行人性化管理，既保障被 调 调查对象的合法权利，又使 其 其主动自觉的配合调查，为 案 案件突破创造有利条件。
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