王长春
（信阳职业技术学院 河南，信阳 464000）
近年来，随着大学教育的普及、高校大规模扩招使大学生就业基数不断增长，同时，大学生就业区域结构分布不合理，多数高校毕业生希望在经济发达地区和大中城市生活和就业，到中西部地区、城乡基层、中小企业就业的积极性不高[1]。***总书记在党的二十大报告中再次提出要坚持农业农村优先发展，全面推进乡村振兴战略。乡村振兴战略能够为高校毕业生尤其是农村大学生就业创业提供良好的发展机遇和发展空间，本研究旨在分析乡村振兴背景下农村大学生就业创业所面临的机遇和问题，并在此基础上提出关于农村大学生就业创业的指导策略。
乡村振兴战略指明了农村农业的发展目标和具体内容，也为农村大学生就业创业带来了新的发展机遇。农村大学生可以利用所学的理论知识、技能反哺家乡，为加快推进农业农村现代化贡献自己的力量。
1.1 大学生返乡就业创业政策利好
乡村振兴背景下，国家强调要加大政策保障和体制机制创新力度，加强乡村振兴人才队伍建设，接续全面推进乡村振兴。近年来，国家出台了一系列支持高校毕业生基层就业创业的利好政策，从工资待遇、求职创业补贴、职业晋升等多方面向基层就业的高校毕业生倾斜。
就业政策方面，强调引导高校毕业生到基层就业，特别是鼓励更多的高校毕业生投身现代农业，相关政策主要包括以下几类：一是落实就业学费补偿、助学贷款代偿等基层就业减免政策；
二是放宽基层就业准入条件和职称评定晋升条件；
三是落实基层就业服务项目，为高校毕业生参与基层实习、见习、志愿服务活动创造条件、开辟路径。创业政策方面，主要从工商登记、场地支持、税费减免等方面落实创业扶持政策。相关政策主要涉及以下几个方面：一是校内通过大学生创业园、创业孵化基地为在校大学生提供免费经营场所；
二是通过税收减免政策和基金支持政策鼓励高校毕业生和创业；
三是简化银行贷款手续、落实财政贴息等为高校毕业生创业保驾护航。从在校期间的创业扶持到离校后的就业补贴，从就业见习到职业晋升，一系列利好政策为农村大学生就业创业提供了良好的机遇和坚实的保障。
1.2 国家对农村农业投资力度大
目前，国家进一步加大对农村农业的扶持力度，通过完善政策环境，鼓励、引导多元资本参与乡村振兴，促进实现农业农村的高质量发展。国家强调要进一步做好扩大农业农村有效投资，从财政支农、金融支农、扩宽农村农业投资渠道等方面着力，重点发展现代种养业、乡土特色产业、农产品加工流通业、乡村新型服务业、生态循环农业、农业科技创新、农业农村人才培养、农业农村基础设施建设、数字乡村建设、农村创新创业、农村人居环境整治等行业和领域。一系列的举措不仅能够为农村农业的发展带来资金，也为高校毕业生就业创业提供了新的发展机遇和发展平台，拓宽了就业方向，促进更多的人才、技术流入农村，实现人才、技术和管理方面的提升。
1.3 农村发展战略趋向多元化
目前，农村发展日新月异，发展战略趋向多元化。乡村振兴战略实行分类推进，在保证教育、医疗、养老、低保等基本公共服务均等化的前提下，推进道路、饮水、通信、垃圾和污水处理等基础设施建设，其中重点涉及到农村道路建设、农村人居环境提升、农村义务教育发展、加强农村医疗卫生服务体系建设、进一步完善农村社区治理机制等方面，农村多元化的发展方向为毕业生提供了多样化的就业方向，为不同专业的高校毕业生提供了更多的选择机会。而农村大学生有着天然的地域优势，对农村农业更趋于了解，在农村发展战略多元化的背景下，农村大学生更容易在农村这片土地上找到属于自己的发展方向和发展路径。
2.1 农村大学生返乡就业创业意愿不强
一方面，多数农村大学生的父母受教育程度不高，受到传统观念的影响，往往认为子女到大城市政府机关、企事业单位工作比较“体面”，希望子女能够脱离农村，不愿意子女到欠发达地区和基层就业；
另一方面，对于农村家庭来说，教育支出往往占家庭支出的大部分，对于农村家庭来说压力较大，这就导致农村大学生希望能够早日获得丰厚的工资以减轻家庭的压力[2]，所以多数农村大学生向往大城市，特别是东南沿海中心城市，因为在他们看来大城市经济发展水平高，工资水平高，生活和发展前景也较好。同时，农村大学生的家庭收入普遍不高，家庭网络关系简单，社会资源匮乏，创业门槛过高也就成了农村大学生创业意愿不高的一个关键因素。
2.2 人才培养体系与乡村工作尚需有效衔接
乡村振兴战略为农村大学生提供了新的发展空间和发展方向，但同时也要求这些大学生具备一定的农业发展、农村建设的知识以及乡村工作的方法。农村大学生虽然有着天然的地区优势，但是存在知识面不广、理论联系实际能力差、综合能力不强等问题，这是由于当前很多高校的人才培养体系与乡村工作还不能有效衔接。
目前，虽然也有不少高校提出校内协同的人才培养模式、开展跨学科的教育培养模式、为学生就业创业奠定所需要的知识结构，但是在具体实施过程中很难做到有针对性、有实效性，这就导致农村大学生很难系统地了解、掌握农村农业发展的相关知识，很难将自己所学的专业知识和乡村工作联系起来。
2.3 乡村就业创业支持体系尚不完善
乡村振兴背景下，引导、促进农村大学生返乡就业创业需要政府、社会、高校齐抓共管、形成合力，但目前乡村就业创业支持体系尚不完善，高校作为促进大学生就业创业的主阵地，毕业生基层就业创业引导体系仍亟待完善。虽然各个高校都设立了专门的就业创业工作办公室负责大学生的就业创业工作，但就创工作大多未进行细化分类，缺乏专门的基层就业引导机构，这就容易导致对大学生乡村就业创业的调研分析不彻底，宣传、引导不到位，从而无法精准地为大学生提供乡村实践机会和就业指导服务。
另外，高校就创工作普遍关注毕业生的整体就业率和专业就业率，缺乏主动服务农村大学生返乡就业创业的意识，相关配套服务不完善，从而导致农村大学生返乡就业创业的渠道不畅通；
其次高校开设的就业创业指导和职业生涯规划课程在教学过程中偏向理论教学，缺乏实操性，任课教师多数没有农村创业经历，没有农村生活实践，在指导学生时往往照本宣科，因此学生很难全面地了解农村创业的过程，很难将自己的专业特长和乡村实际工作联系起来。
当前，作为知识型人才培养的主战场，作为促进大学生就业创业的主阵地，高校需要多方面着手，进一步做好农村大学生返乡就业创业指导工作。
3.1 培养乡土情怀，做好价值引领
高校应承担起就业育人的职责，提高历史站位，做好价值引领，培养农村大学生的乡土情怀，让农村大学生自愿投身乡村建设。一是发挥思政课程、第二课堂的宣传引导作用，全面提升学生对于农村农业的认识。通过主题实践、榜样宣传等途径使学生认识乡村振兴的意义、认可乡村工作的价值、了解乡村工作的环境、掌握乡村工作的方法，从而消除农村大学生返乡就业创业的顾虑，增强农村大学生返乡就业创业的信心。二是将职业生涯规划贯穿大学生涯全过程，以新生入学教育为抓手，做好农村大学生的职业生涯引导。就业指导老师、辅导员应当尽早帮助农村学生认识自身的优势和不足，积极引导学生参加就业创业类比赛，鼓励学生以赛促学，使学生掌握就业创业相关的专业知识，帮助学生尽早确立职业目标，规划职业路径，为农村大学生返乡就业创业打好基础。
3.2 完善培养体系，优化学生知识结构
高校要将培养复合应用型人才纳入人才培养体系，致力于培养更多愿意扎根乡村、服务乡村、促进乡村振兴发展的高素质、综合型人才。高校应当积极关注国家乡村振兴战略的推进，把握乡村建设对人才需求的变化，从而及时调整自己的人才培养体系，为乡村建设输送更多高级人才，这就要求高校通过课程设置、教学设计将专业知识学习和乡村就业创业相关知识结合起来，提升学生知识储备，优化学生知识结构，激发学生返乡就业创业的兴趣。一些涉农高校更应该不断完善耕读教育体系，优化相关专业课程，加强学科建设，提升学生专业实践能力，实施卓越农林人才教育培养计划，培养拔尖创新型、复合应用型、实用技能型的农林人才。
3.3 强化乡村实践，提升学生基层就业创业能力。
高校要在传统课堂的基础上，加强学生的乡村实践，提升学生基层就业创业能力。首先，高校应当加强校企合作，建立产学研机制，通过开展企业座谈、院企访谈、共建实习基地等方式为学生搭建实习实践的平台，帮助学生提升基层就业所需要的人际沟通、组织协调等能力。其次，高校可以在寒暑假针对农村大学生开展专项的就业创业培训，通过开展乡村实践活动，使学生了解乡村的现实发展状况，积累乡村就业创业的相关知识，为毕业后返乡就业创业打好基础。
3.4 完善引导体系，构建毕业生乡村就业通道
高校应积极响应国家战略号召，完善毕业生基层就业创业引导体系，做好大学生建设乡村的引路人。成立高校毕业生基层就业引导机构，制定大学生基层就业、乡村服务的激励办法，统筹大学生乡村实习实践工作；
做好乡村振兴的人才引导政策宣传，加强对重点项目如“特岗计划”“三支一扶”“西部计划”“城乡社区专项计划”“村医专项计划”等服务乡村途径的宣传和引导；
针对乡村发展现状，开展调研分析，搭建信息网络平台，为大学生精准推送乡村振兴人才引进政策，提供乡村实践机会和就业指导服务，为毕业生顺利投身基层、建设乡村保驾护航。
乡村振兴战略背景下，高校鼓励引导农村大学生返乡就业创业不仅能够缓解就业压力，还能够培养农村大学生的乡土情怀，帮助其实现人生价值[3-5]。但目前农村大学生返乡就业创业还存在很多现实问题，高校作为促进大学生就业创业的主阵地，应该从思想价值引领、完善人才培养体系、优化引导体系、构建就业渠道等多方面发力，帮助农村大学生投身乡村建设，助力乡村振兴。
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