群众工作九法学习时报4篇群众工作九法学习时报 学习时报党校学习心得 学习时报党校学习心得1 很荣幸能够在这一学期能参加我校党校第期入党积极分子培训班，我十分珍惜这一次的学习机下面是小编为大家整理的群众工作九法学习时报4篇,供大家参考。
篇一：群众工作九法学习时报
学习时报党校学习心得
学习时报党校学习心得1
很荣幸能够在这一学期能参加我校党校第期入党积极分子培训班，我十分珍惜这一次的学习机会，通过此次对党课知识的学习使我对中国共产党有了更系统更深刻的认识。使我在对党的理解上得到一次升华，对党组织有了更深刻地了解，使我更加热爱我们的中国共产党，坚定了我为共产主义奋斗终身的信念，是对我思想的一次洗礼。从而更坚定了我申请加入中国共产党的信念和决心。
首先，我想谈谈在理论知识上的一些新的认识。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。这是对党的性质的高度概括，这种概括的正确性是不容否认的。中国共产党员是工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。
中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。每个共产党员的基本行为准则，用一句话高度概括，那就是全心全意为人民服
务，这短短的九个字可谓是精华中的精华，这短短的九个字所折射出的要求是何其的高尚，使我们需要终其一生去体味和实践，同时也只有把这九个字落实到我们的实践中才能发挥和真正体现出这其中的深刻。作为共产党员，就必须以这种标准来指导自己的行为，必须树立这种高尚而又基本的人生观和价值观。其次，我对思想上入党和组织上入党的关系问题上有了一个更加明确和深刻地认识。所谓未进党的门，先做党的人。思想上入党是终其一生需要努力的事情。
组织上入党是指经过严格的程序和考察，经批准加入党的一个组织。我们现在参加的积极分子的培训就是组织上入党的一个程序;思想上入党则是是一个人不论其是否成为一名党员，都能够按照党章的规定和要求规范自己的言行，听党的话，与党保持一致，并勇于承担积极完成党组织交给的任务。思想上入党是根本要求，组织上入党只是一种形式，思想上入党的人要争取在组织入党。组织上入党是党员人生的一次重要转折，使党员成长进步的标志。
鸟儿的翅膀再完美，没有空气也飞不起来。没有党的正确路线方针政策的指引，没有党组织的关心和支持，没有其他成员的配合，个人本领再高，也成不了大事。因此，我们作为入党积极分子，一定要处理好组织上入党和思想上入党的关系，既要组织上争取早日入党，但更要在思想上不断提高自己，不断向党靠拢。
我们作为当代大学生，要提高自己的思想政治素质，首先就要树立为建设有中国特色社会主义事业而奋斗的理想信念，自觉投身现代化建设的伟大实践。建设有中国特色的社会主义是中国人民的共同理想，是实现中华民族伟大复兴的必经之路，也是爱国主义、集体主义、社会主义思想在当代中国的集中体现，我们只有树立这样的理想信念，才能把自己的人生价值与祖国、人民的利益统一起来，从而产生巨大的精神动力。
通过此次校党课的培训，我对党有了更深刻的认识，对我们自身的发展有了很大的提高，我在以后的生活中，要认真学习，提高自我，在实践中塑造自我，不断地改造和完善自我。在今后的学习中，我将谨记“全心全意为人民服务”的宗旨，从小事做起，使自己的思想不断提升，使自己的能力不断提升，从行动出发，从思想出发，为社会主义建设贡献一份微薄之力!
学习时报党校学习心得2
俗话说：“思想是行动的先导。”目光短浅，思想陈旧，工作就难以打开局面。共产党员是用马克思列宁主义，毛泽东思想和建设有中国特色的社会主义理论武装起来的工人阶级先锋战士，应剔除保守思想，更新陈旧观念，最善于接受新鲜事物，最富与革新和创造，所以现阶段要坚定共产主义信念，克己奉公。用马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论以及三个代表重要
思想武装头脑，积极参加党的活动，认真接受党组织的培训。自己的理论水平高了，才能更加坚定地拥护党的政策。才能坚定不移的跟党走!我觉得，对于一个以全心全意为人民服务为宗旨的共产党，作为党员就应该多干实事、少说空话、深入实际、全心全意、勤俭办事、一事当前，要多为人民作想、从大局作眼。对于这样的宗旨，作为积极向党靠拢的先进分子，就应该从小事做起，从身边做起。在学习生活中，尽量多与每个同学接触、交流，努力搞好同学关系!作为一名普通的学生，一名入党的积极分子，应努力做到先在思想上、行动上入党，然后争取组织上入党。因此，第一要务使更坚定党的信念和对党的追求。通过对党史和对党实行的政策的了解，认识到党的伟大，自觉在党的旗帜下确定自己各阶段目标。在党课学习，讲究与时俱进，把党的思想落实到学习中;讲究与时俱进，把党的思想落实到工作中，踏踏实实在党的领导下获得进步。
我深深的感到，作为新时期的先进青年，先进大学生，我们应该在生活里克勤克俭，严格要求。同时，也真正认识到只有把全心全意为人民服务，为共产主义事业奋斗终身的崇高理想作为入党的动机，才能在入党的道路上越走越近，越走越快，才能真正领悟和实践“组织上入党一生一次，思想上入党一生一世”。身为一个中国人，我同样热爱自己的祖国，希望为同胞的安居乐业尽自己的一份力量，这是我志愿加入中国共产党最朴素的动机。参加党校培训后，我深刻认识到党是一个先进的集体，为我
们提供了为人民服务的大舞台，并且指引和教导我们走上共产主义的道路，我将选择这条道路并为之奋斗终身。
学习时报党校学习心得3
我很高兴能被推荐去上党课。经过党校培训，我在思想上对中国共产党有了比较全面系统地认识，并在内心树立了共产主义信念。同时，我也意识到入党条件之多，要求之高，发现自我身上尚有许多缺点和不足，距一个真正的共产党员还有必须差距，但我相信透过自我的不断努力，提高自身修养，能给自我创造入党条件的。今后，我会以实际行动来争取早日加入中国共产党。
透过学习，我进一步提高了对党指导思想的认识，深刻的领会了将“三个代表”作为指导思想的重要好处。我们党自建党以来，经历了革命战争年代、建国初期的社会主义改造和建设年代以及二十多年来的改革开放年代，涌现出了无数优秀党员，在他们身上，充分体现了共产党员的先进性和纯洁性。在建设有中国特色社会主义的这天，我们每个共产党员都要牢记邓小平同志的告诫：“坚持党的优良作风，具有十分重要的好处，因为我们的党是一个执政党。……因此，我们共产党员都要植根于人民，服务于人民，始终持续先进性，才能胜利完成我们的使命。”“三个代表”重要思想正是对马克思、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和
国家工作的新要求。因此，始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。
在学习期间，我明白了每一名用心争取入党的同志首先要从思想上入党即从思想上树立无产阶级世界观、人生观、价值观、树立全心全意为人民服务的信念，不惜牺牲一切，为实现共产主义而奋斗终生，并在实际行动中表现出来。这就是说绝对的端正入党动机，认识入党的。因为只有端正入党动机，才能做到全心全意为人民服务，才能做到不谋私利，不搞特权，才能经得起党和人民的考验，才能真正成为一名合格的共产党员。
透过党校培训，我觉得自我以前的入党动机不够端正，光想到了入党后的好处，很少想到入党后就应承担的职责和义务。为此，我深感惭愧。以前对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，只有肤浅、简单的了解，未曾在实际中认真学习、体会，并在实践中应用它，指导自我正确认识客观世界。
对此我只有遗憾，但是今后我必须会认真学习理论的。党始终如一为人民服务，大公无私的宝贵精神震撼人心。焦裕禄，孔繁森等克己奉公的形象激励我时刻为他人着想。我明白全心全意为人民服务的含义不在于做出什么惊天动地的大事，而在于日常工作中，一点一滴的奉献，不求回报。正所谓，在平凡的工作中，做出不平凡的成绩。
要成为一名合格的共产党员确实不容易。我决心从以下几方面提高自我，以早日成为一名共产党员。首先，我要认真学习理论，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义信念，同一切不良现象，错误思想作斗争，牢记党的宗旨，为同学，为人民服务。其次，在生活，劳动中，我要挑起重担，起先锋模范作用，正确处理好学习与工作，专业学习与全面素质提高的关系，努力掌握现代化建设本领，成为社会主义事业的建设者和接班人。
发扬艰苦朴素，勤俭节约的传统美德。总之，我要自觉用党员标准严格要求自我，坚持按照党纲，党章的规定行动，处处服从组织的决定，用心完成组织交给的任务。在实践中锻炼自我，改造自我，完善自我，不断提高自我的政治理论修养，思想道德修养，政治法制修养，组织纪律修养，科学文化修养，党内斗争修养和工作领导艺术修养，不断提高自我的综合素质，使自我更加向党员靠拢。
这次党校培训对我个人树立正确的世界观、人生观、价值观有着特殊重要的好处。他全面改善了我对党的认识，端正了我的入党动机，为我的入党工作打下了良好的基础。期望党组织加强对我的培养，教育和考察。我要在党的熔炉中锻炼自我，争取早日加入中国共产党。
学习时报党校学习心得4
在市、县委组织部的关心支持下，在市委组织部的统一安排下，我有幸参加了市委党校组织的为期2个月的党性修养主题班学习，这次培训市委党校精心策划、周密组织、资料丰富、载体多样，教学相长，学用结合，个性是紧紧围绕时代主题，改革热点、发展焦点，学员来自不一样岗位，既要保证教学目的，又要激发学习兴趣，既要加强理论学习，又要结合实际工作。在学习过程中，结合自我的本职工作，找出差距，找准问题，剖析思想，理清思路，坚持学用结合，学会了用党的先进理论分析和解决实际问题，下面我就三个方面体会进行总结。
一、学习的体会
透过本次学习，积累了必须的理论知识，充实了头脑，丰富了知识，开拓了视野，陶治了情操，加强了党性煅练，深化了对党的正确领导的认识，增强了干好本职工作的动力。
1、提高理论基础，增强学习意识。培训时间虽短，但透过市领导、专家、党校老师的专题讲课，所学的知识领域广泛、资料丰富，针对性强。透过学习，不仅仅使自我对马克思主义中国化的理论有了更加清晰的认识，而且对中国特色社会主义理论的五位一体建设有了更加坚定的信心，更加充分认识到只有中国共产党才能带领中化民族实现现代化和民族的伟大复兴。应对民族的伟大复兴和社会主义现代化建设任务的艰巨性、复杂性、繁重
性，为了紧跟时代脉搏，适应新形势、新状况，新变化，将以此次培训学习为契机，在今后的工作中，以学无止境的态度，向书本学，向实践学，向群众学的方式，不断学习新理论、新知识、新技术和新经验，做到政治上头脑清醒，理论上视野开阔，知识素养更加全面，从而提高自我分析问题和驾驭工作的潜力。
2、坚定理想信念，增强对党忠诚和为民服务本领。透过学习，进一步坚定了共产主义的信仰，坚定了自我对建设有中国特色社会主义的信念，提高了党性修养，增强了党性观念，增强了为民服务的宗旨意识。自我更加清醒的认识到维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，是我们党一切工作的出发点和落脚点，也是正确处理改革、发展、稳定关系的结合点。强化全心全意为人民服务的宗旨意识，始终坚持“群众利益无小事”的观点，牢固树立“执政为民，立党为公”的理念，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，发展上服务群众，诚心诚意为民办实事，尽心竭力为民解难事，坚持不懈为民做好事，努力让人民公仆的政治本色。
3、开阔思路，拓宽视野，增强职责意识。透过学习，对当前国际国内政治、经济和科技发展状况有了比较全面的了解，丰富了知识，拓展了视野，提高了在信息时代党员干部如何提高必备的素质和做好工作的潜力。发展是社会进步之需要，创新是理论前进这动力，作为一名肩户必须领导职责的共产党员，不能墨
守成规，更不能消极保守，只有立足本职，胸怀全局，端正思想，摆正位置，坚定信念，在自我的工作岗位上，以优质高效的服务，以求真务实、勤奋敬业的工作作风，出色的完成各项工作任务。
4、树立勤政廉政意识，提高拒腐防变的潜力。解决“四风”问题，树立勤政廉政意识。首先从思想上筑起防线，时刻以“自重、自省、自警、自励”的“四自”方针来严格要求自我，做到防微杜渐，警钟长鸣，不计名利得失，不计荣辱进退，守得住清贫，耐得住寂寞，抵得住诱惑，堂堂正正做人，老老实实做事。其次严格遵守党章、准则以及廉洁自律的各项规定，坚持原则，实事求是，公道正派，自觉做到“三不”，即不该吃的坚决不吃、不该拿的坚决不拿、不该去的地方坚决不去。其三加强道德修养，以平常心处世，多利用业余时间读书学习，充实自我，参加健康文体活动，修身养性，陶冶情操。
二、存在的突出问题
所谓“人无完人、金无赤足”，问题是客观存在的，表现形势是显现的，对照《党章》的要求，主要存在以下几个方面的问题和不足：
1、学习不够系统自觉。日常工作中，学习的自觉性、主动性不强，学习的资料不系统、不全面。八小时之外的时间把握不好，缺乏持之以恒，没有构成真正好处上的“我要学”。理论联系实际不够，在理论学习上还不够用心，满足于浅尝辄止，与本
职业务有关的就多学一点，与本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉猎，知识结构单一，不善于研究思考问题及学用结合。
2、思想不够进取创新。对本职工作局限于照本宣科只限于宣传、上传下达上级的有关文件精神，满足于不出事;终日埋头于纷繁复杂的事务中，常用老眼光、老办法、老经验去对待和处理新问题。把完成任务作为第一目标，求稳怕乱，创劲不足。由于自我的思想不够解放，就谈不上敢想敢试，缺乏知难而上、排难而进的工作态度和果敢精神。
3、联系群众不够主动密切。虽然能和干部友好相处、团结共事，但与干部交心谈心不广泛、不深入，不彻底，常常是谈工作的多，深入谈思想的时候少，对干部的愿望和意见了解不及时、不充分，不全面。在充分发挥干部的工作主动性和创造性方面做得不好，工作中有时有急躁情绪，无形中挫伤了一些同志的工作用心性。
4、廉洁不够系统强化。总认为身处在最基层，做的都是些具体的小事，没有多大的权力，缺乏滋生腐败的土壤，过于认真会影响团结，忽视了组织监督制约的必要性。疏于对干部“八小时外”廉政风险的防控监督，没有真正将廉政工作做到实处。
三、今后努力方向
(一)强化学习思维，增强服务发展潜力。
1、加强理论学习。学习是为了更好地工作，个性是当前世情、国情、党情在深刻变化的过程中，更好加强理论学习，要读原文，读原著，要融会贯通，不能一知半解，中国特色社会主义理论体系是开放体系，是在改革发展过程中不断创新发展起来的，在新形势下要不断完善发展的，为更好地学习，务必加强对马恩列斯毛等著作原文阅读和中国特色社会主义理论体系的阅读，还要读一些先进的管理经验，结合世界形势发展、现代化建设需要和“中国梦”的实现需要学习。
2、增强服务发展潜力的学习。发展是社会进步之务必，学习是为发展注入新的思维动力，为解决发展中出现问题作“磨刀功”，增强服务发展本领，要适应新形势的需要，切合工作需要，应对发展需要，个性是要加强在创新思维、辩证思维和战略思维的潜力，透过思维潜力的提升，增强服务发展和实现中国梦的潜力。
(二)坚定理想信念，牢固树立宗旨意识。
1、坚定理想信念，坚决做到对党忠诚，对人民忠爱，对祖国忠心，对工作忠实，严格按照党章要求，增强为民服务意识，切实带头履行核心价值观，做到学习上刻苦钻研，工作上率先垂范，生活上艰苦朴素，把人民利益放在第一位，紧紧围绕“三严三实”，做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系，做到不向
组织伸手，不与群众争利，认真落实好群众增收致富和民生改善相结合抓好抓实。
2、强化服务发展意识。当前发展任务很重、民生欠帐很大，矛盾问题很多，利益交织复杂，既是矛盾凸现期更是战略机遇期，逆水行舟不进则退，新站镇目前就处在这个时期，如何加快发展是头等重要事，一是在思路上向惠民富民汇集，二是工作上向为民利民凝聚，三是在作风上向亲民爱民转变，做到群众需要的是我们工作的动力，群众期盼的是我们工作的方向，老老实实帮忙群众解决在生产生活中遇到的困难和问题。
(三)加强党性修养，转变工作作风。
1、解放思想，求真务实，开拓进取，增强工作职责感和使命感，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，身体力行，亲力亲为，深入实际、深入基层、深入群众，拿出新办法，解决新问题，不见成果不撒手，努力打开工作新局面。
2、切实转变工作作风，时刻记住群众，做群众的贴心人，真正做到群众门前无小事，群众利益最大事，切实让群众感受到政府的温暖和党的关怀，真心实意地做人民的好公仆，善于求智于民、问计于民、取德于民，关心群众疾苦，用情、用心、用力去解决群众的困难和问题，以实际行动取信于民。
(四)持续清正廉洁，增强拒腐防变潜力。
认真执行《廉政准则》和廉洁从政各项规定，严格执行中央八项规定和省委十项要求，把握大节，注重小节，时刻做到自重、自省、自警、自励。狠抓工作督促落实，敢于担当、勇于负责，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，进一步提高决策质量和水平，牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，始终持续昂扬向上、奋发有为的精神状态，自觉抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀，坚持勤俭办一切事情。做到言行一致、表里一致。
透过这次培训，我获益良多，同时，我也清楚地认识到自我还存在很多不足。今后，我要把学习作为自我终生的理念，要在工作和生活之中，不断丰富自我的理论水平，改正自我存在的不足，提高自身素质和工作潜力，不断增强党性，践行党章，使自我能更好地指导工作、促进工作，为成为一名优秀的党员干部而努力。
学习时报党校学习心得5第一次参加党校的学习情绪自然而然是不一样的，说不上是什么激动吧，感觉就应是一种荣幸的心态来学习和交流。在那里我学到了很多，也懂得了很多。既有关于对共产党的认识的也有
关于人生的启迪与思考的。感谢这段党校学习，虽然时间短暂，但它让我成长了很多。
在党校学习之中，我以一种莫名的学习态度，按时上党课培训，上课时认认真真地做好笔记，能够看得出这样的课程学习中是来不得半点马虎，来不得半点不认真的。自我在这样的学习氛围中也不知不觉地心里有了一种想法，期望自我能够成为一个真正的共产党员。
基于这次的理论学习，我的理论知识学习有了新的认识和体会，对党也有了科学而理性的认识。中国共产党的性质是中国共产党是中国工人阶级的先锋队同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。了解党的性质和宗旨是端正入党动机的前提条件，是立志为共产主义事业奋斗终身的务必前提，努力做一名合格的共产党员，就从那里开始。
在共产党领导下的中国，一步一步向前迈进，体会到党的宗旨与先进的思想，我打心底的佩服中国共产党。毕竟要把这14亿人口的大国发展起来真的很不容易，而共产党在一次一次的失败中摸索前进，最终找到了最好的发展路线，使得中国有了这天的地位。
透过这次党校的学习，让我更加清楚的认识到共产党纪律的严明，让我更加明白了公私分明的重要性，在思想上我觉得党校的学习让我进步了好多，他让我明白了学习是终身的事情，我们来学校是学习的，不要害怕不明白，如果什么都明白我们就不用来学校学习，所以不要为了老师问的问题我不会而觉得没面子更不要为了不明白或是不清楚而又想让老师开心说一些假话。
不明白就是不明白，诚实是很重要的，由不明白变为明白那不是很好吗?因为又收获了新的东西。并且诚信对做人和做事都很重要，在与人交往中要诚信在工作中也要诚信，一个诚信的人是会得到社会的尊敬的，要想成为一名优秀的党员更要诚信。所以我们就应严格做到纪律观念严明，公私分明，讲诚信。当然我们不仅仅仅只要做到这些，这只是我举的几个例子，我们要做到的还有很多很多。
如今我们的社会在发展，并且发展得十分迅速，当然除了党的领导还有全国人民的共同努力，但在社会发展如此迅速的这天腐败现象仍然很严重，我们不能完全杜绝这种现象的发生但我们能够现从自我做起，让自我的思想得到提升和净化来感染身边的人，如果我们的思想都净化了，社会上行成了一种这样的氛围，相信腐败的现象会减少的，因此我们务必从我做起，管不了别人但能管住自我，自我做好了自然而然的就会感染到身边的人，让我们的社会变得更加和谐。
我们作为入党用心分子，除了用心拥护党追随党，还需要努力学习科学文化知识，掌握好为人民服务的本领，在学习和生活上热心的帮忙身边的每一个人，努力提高为人民服务的自觉性，加强党性修养和党性锻炼。
这次党课的学习对我来说也许是一次灵魂的洗礼，入党不仅仅仅是一种光荣，更是应有坚定地信仰，坦率真诚，而老师的那一次精彩的讲课更像是一座明亮的灯塔，不断地指引我在入党的道路上成长、成熟。在此让我想到了一句话：“一个合格的党员，是一盏明灯，在照亮自我的同时也照亮了别人。”
作为二十一世纪的年轻的一代，我们要把我们的党做大做强，我们要勇于肩负起时代赋予我们的历史使命!
篇二：群众工作九法学习时报
个人述职报告doc
个人述职报告范文20XX年我坚持以马克思、列宁主义，毛泽东思想，邓
小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉增强理论学习，认真学习“三个代表”重要思想、党的十六大报告及十六届三中四中全会精神，刻苦钻研业务知识，尽力提高理论知识和业务工作水平。遵纪遵法，尽力工作，认真完成领导交办的各项工作任务，在同志们的关切、支持和帮忙下，我思想、学习和工作等方面取得了新的进步。现总结如下：
一、严于律已，自觉增强党性锻炼，党性修养和政治思想觉悟进一步提高
一年来，我始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方式论，运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观看事物，是非分明，坚持真理，坚持正确的世界观、人一辈子观、价值观，用正确的世界观、人一辈子观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践，在思想上踊跃构筑抵御资产阶级民主和自由化、拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的牢固防线。酷爱祖国，酷爱中国共产党，酷爱社会主义，拥护中国共产党的领导，拥护改革开放，坚信社会主义最终必然战胜资本主义，对社会主义充满必胜的信心。认真贯彻执行党的线路、方针、政策，为加速社会主义建设事业认真做好本职工作。工作踊跃主动，勤奋尽力，不畏艰巨，尽职
尽责，在一般的工作职位上作出力所能及的奉献。二、强化理论和业务学习，不断提高自身综合素养我重视增强理论和业务知识学习，在工作中，坚持一
边工作一边学习，不断提高自身综合素养水平。(一)、是认真学习“三个代表”重要思想，深刻领会“三
个代表”重要思想的科学内涵，增强自己实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚决性;认真学习党的十六大报告及十六届三中、四中全会精神，自觉坚持以党的十六大为指导，为进一步加速完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会作出自己的尽力。
(二)、是认真学习工作业务知识，重点学习公函写作及公函处置和电脑知识。在学习方式上做到在重点中找重点，抓住重点，并结合自己在公函写作及公函处置、电脑知识方面存在哪些不足的地方，有针对性地进行学习，不断提高自己的办公室业务工作能力。
三是认真学习法律知识，结合自己工作实际特点，利用闲余时刻，选择性地开展学习，学习了《中华人民共和国丛林法》、《丛林防火条例》、《中华人民共和国土地治理法》、《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处置条例》、《反割裂国家法》，通过学习，进一步增强法制意识和法制观念。
三、尽力工作，按时完成工作任务
一年来，我始终坚持严格要求自己，勤奋尽力，时刻牢记党全心全意为人民效劳的宗旨，尽力实践“三个代表”重要思想，在自己一般而一般的工作职位上，尽力做好本职工作。在具体工作中，我尽力做好效劳工作，当好参谋助手：
(一)、是认真搜集各项信息资料，全面、准确地了解和把握各方面工作的开展情形，分析工作存在的要紧问题，总结工作体会，及时向领导汇报，让领导尽可能能全面、准确地了解和把握最近工作的实际情形，为解决问题作出科学的、正确的决策。
(二)、是领导交办的每一项工作，分清轻重缓急，科学安排时刻，按时、按质、按量完成任务。
(三)、是在接待来访群众的工作中，坚持依照工作要求，热情接待来访群众、认真听取来访群众反映的问题，提出的要求、建议。同时，对群众要求解决但一时又解决不了的问题认真说明，耐心做好群众的思想工作，让群众相信政府。
在同志们的关切、支持和帮忙下，各项效劳工作均取得了圆满完成任务的好成绩，取得领导和群众确信。
回忆一年来的工作，我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，但我也熟悉到自己的不足的地方，理论知识水平还比较低，现代办公技术还不强。尔后，我必然认真克服缺点，发扬成绩，自觉把自己置于党组织和群众的监督之下，刻苦学习、勤奋工作，做一名合格的人民公事员，为全
面建设小康社会目标作出自己的奉献!个人述职报告范文20**年，我在镇党委、政府关切指导下，在广大党员、
干部的大力支持下，我增强学习，尽力工作，坚持一切从自己做起，自觉同意群众的监督，时刻不忘党和人民群众给予的权利和义务，认真学习党和国家的方针、政策和法律、法规，严格要求自己，创新思路求进展，攻坚克难增进展，在班子其他成员的配合下，在全村人民的一起尽力下，各项工作取得了必然成绩，下面依照镇党委的安排，我就自己一年来履行职责工作、学习情形向列位领导和同志们作如下汇报：
一、抓好全村各项实际工作我担任支部书记，主持村级工作以来深感肩上担子重、压力大。专门是村级经济比较困难，需要办的情形比较多，上级党委政府和村民关注期望高，这一点我内心很明白，只能尽自己的能力办好要办的情形。一年来，着重抓好了下面几项工作：一、在展开各项工作的同时，突出工作重点，着力解决群众关切的热点和难点问题，受村级经济制约，我村基础设施建设比较掉队，专门是群众关切的村级骨干道亮化问题、组级公路整修问题和大山居民吃水问题等方面，反向强烈。今年，我村村部周围骨干道已经安装路灯，大大方便了村民夜晚出行;我村硬化公路千米，包括判山冲-长烟冲公路硬化
和中间屋-禾景坳公路硬化，和九甲冲组组级生态路的修建，大大方便了村民出行;我村提出申请将大山上几个村民小组的山塘和水库纳入了“小农水利”项目建设，对陈家场河包丘水库、禾景坳乌塘坡塘、禾景坳桑树坡塘、百家岭杨家垅塘和成功组李家老屋塘进行了山塘清淤和整修，并修缮了河包丘水库的出水洪口，安装了PVC管道，大大减小的村民的吃水困难问题。
二、美化生活环境，减少污染，保障人民群众的躯体健康。依照上级政府的安排，环境卫生工作列为重中之重，咱们对全村环境卫生进行了大整治，村中配有专职保洁员，负责村中卫生治理。向全村各户印发了400多份环境治理建议书。此刻的房前屋后，公路两边都清洁卫生，村整体的环境卫生发生了全然性的转变，并成功创建省级卫生村，使老百姓生活在山清水秀，绿树成荫的优美环境当中。
3、计生工作常抓不懈。咱们村支两委把计生工作作为重点工作常抓不懈，妇女主任一心扑在工作上，其他村干部踊跃配合，各项打算生育指标都在全镇前列。
4、踊跃做好民政救济工作。民政工作是一种关爱工作，今年年初对我村五保户、低保户和特困家庭进行了一次全面的摸底调查，从头评议、审核，及时足额发放各类救助资金，按政府规定进行了走访慰问，发放各类慰问金。村支两委不徇私情，不弄情感照顾，不弄裙带关系，民政工作比较标准，
合作医疗参合率达较往年有所提高，争取的大病救助、爱心助医、助学金等都及时送到受助者的手中。今年的养老保险的收缴和发放工作都及时全面的完成。
五、确保社会稳固，保护一方平安。要进展经济，必需要有一个良好的、稳固的社会环境，我村面积大，依山而建，关于丛林防火工作显得尤其重要。咱们村支两委常常一路研究具体工作，村内显现了矛盾纠纷，咱们都能够及时解决，幸免了矛盾的升级，使村民生活在和谐安宁的环境当中。
六、坚持村民自治，坚持民主治理、民主决策、民主办财。村支两委常常集中碰头，研究工作，我个人严格执行各项规章制度。在决策方面，普遍征求班子成员的意见，群策群力，工作配合比较默契，班子团结，并严格实行一支笔审批制度，出纳管钱，会计管帐。理财小组清理，对村务及财务做到及时公布、透明，做到了干部清白，群众明白。因此我村各项工作都能按质按量，及时完成。
7、丰硕村民精神生活。在今年六一、七一、八一、十一福田村艺术团都编排了相应的节目进行汇演，庆贺节日，展现风度，受到了居民群众的烈火欢迎。专门是福田村戏剧社，自编自导自演花鼓戏，引发了星沙时报的关注，并为其进行了专门的报导。除此之外，我村老年协会成员代表北山镇参加县级太极拳竞赛，并荣获一等奖。我村踊跃响应镇“小手拉大手”活动，通过“抓两头、带中间”的方式，团结小
孩和老人，让更多的青年人展现风度，点燃多彩生活。二、增强法律意识，做到廉洁自律廉洁自律是党组织对一个干部要求的重要方面，更是
群众评判一个干部很重要的因素，在廉洁方面我以为自身仍是做的比较能够，对金钱、地位、荣誉看得不是很重，比较知足。在村级工程建设中，按上级政府和纪检部门的规章制度，照章办事，做到公布、公平、公正，不弄暗箱操作。在到上级有关单位争取资金的进程中，我和村支两委全部成员没有拿过一分钱回扣，没有没必要要的开支。没有挪用和克扣过上级项目资金和救灾、救济资金。
三、存在的不足在取得成绩的同时，一分为二，自然也存在一些不足的地方：政治理论学习不够，进取精神不很强烈，不求过得硬，只求过得去，思想觉悟有待进一步提高，进展村级经济的力度需进一步增强。对自己要求不够严格，工作中有时存在着怕懒得的思想，缺乏开拓进取的精神。下户、下组调查走访和解决实际问题还做得不够，尔后要多下去与老干部、党员、组干部和村民多接触，多学习，多交流，多发觉问题，解决问题。针对上述存在的问题和不足，我将进一步增强学习，
尽力提高政治和业务水平，树立全局观念，提高经济社会治理水平，进一步改良工作作风，增强修养，洁身自好，完善自我，严格要求，不断提高领导艺术和和谐能力，率领班子成员和全部村民一起致富奔小康，随着新农村建设的不断深切，祝愿大伙儿生活得加倍美好。
篇三：群众工作九法学习时报
用马列主义毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装头脑坚持从严治党的原则我们相信只有中国共产党才能够带领我们走向更辉煌更美好的未来开展深入学习杨善洲暨十万党员进农家万名干部下基层活动促进机关工作作风转变推动创先争优活动深入开展六个三做好新形势下的群众工作切实加强党性修养践行党的宗旨忠于党的事业艰苦朴素清正廉洁淡泊名利服务人民深入基层联系群众多办好事争当先进做一名人民满意的好党员好干部
从基层视角感悟科学发展——一名机关干事的基层调研手记记在本里与记在心里前段时间，我到西北地区组织基层法律咨询员考试。一位指导员谈到一件事：为了抓普法教育，机关专门收集了一些应知应会的法规条文，编印成小册子发给官兵，要求连队每周至少要用一个晚上学习这些法规条文。由于内容不是太多，很快不少官兵已耳熟能详。他和连长还想了一个法子：每月月末举行一次考试，合格者可以免除每周一晚上的法规学习。不到两个月所有同志都考试过关。但前不久，上级机关派来一个工作组抽查，发现不少战士没有学习登记和学习笔记，就在“落实条令规定是否坚决”一栏里给打了“不及格”。指导员伤心地说：我们连可是连续多年的老先进了，今年有了这样一块“硬伤”，年底看样子肯定保不住先进了。他涨红着脸问我：你说说看，到底是该检查官兵在本子上记没记呢，还是该检查官兵记住没记住呢？按说，是记在本上，还是记在心里，这本来就不是个“问题”，可为什么到了一些基层单位竟然成了“问题”？我觉得，这实质上涉及到检验评估标准如何科学确立这样一个大问题。不可讳言，现在到处都在讲要在部队建设中贯彻落实科学发展观，但实践中违背科学发展观的要求，单纯以会议规格、会议规模定重要性，以检查“四数”（人数、天数、篇数、遍数）定优劣的现象并不少见。科学发展离不开科学配套的考评制度机制。看来，机关工作如何以科学发展观为指导，摒弃形式主义、不搞表面文章，真正建立一套科学的评估标准，还有许多工作要做。想到这里，我鼓励这位指导员，不要有什么思想顾虑，相信好的做法会得到上级机关和部队官兵的肯定，并提醒他说：本本嘛，还可以适当记记，好记性不如烂笔头。另外，让官兵把法规条文记在心里，还不是最终目的，还要引导官兵按法规条文去做，最终实现“知行合一”。为何当兵两年不知县城啥模样为抓好老兵复退期间的思想政治教育，我到一支驻地偏远的基层团队对两年度兵进行思想调查。我问战士们：“快回家了，大家还有什么愿望？”一位战士嗫嚅了半天说：“当兵都两年了，还不知部队所在的县城是啥样。能不能放半天假，让我们到县城里逛一逛？”听了这话，我一阵心酸，多纯朴的战士啊，临走提的要求竟然是参观一下县城！但随即我就心生疑惑：不对啊，条令明确规定，节假日可以有一定比例的人员外出。当兵两年，有100多天可以外出，你们连不到100号人，就是每次出去七八个人，一年每个战士至少可以外出10趟，怎么会连县城都没去过呢？经调查，这个连队的领导搞了“上有政策、下有对策”：条令上不是规定，节假日人员外出比例不超过百分之几吗？好，我每次就按这个比例安排士兵外出，但外出的大多数是士官或骨干，理由是老兵对部队贡献大，理应多外出休息；至于新兵，没特殊情况，就在营区里呆着学条令、搞教育。上级的“好经”就这样让一些干部念歪了。在一些基层单位，以“土政策”带兵的现象并不少见。问题出在基层，根子多在机关。从机关指导方面，有没有其他一些改进办法，比如，把有关要求再细化一些或再人性化一些？把“好经”想得更周全一些，让那些“颇有心眼”的干部无空子可钻，“当兵两年还不知道县城是啥模样”的现象就可以大大避免了。早餐听不到歌声之后一次，我到某工程维护大队出差。早晨进营院时，正巧碰到战士们排队去就餐。队伍走得很整齐，但走得静悄悄，不像别的部队那样唱起嘹亮的歌声。我就想：这个部队的管理不够正规。中午又碰上战士们排队吃饭，这次队伍中传来战士们一阵又一阵嘹亮的歌声。到了晚上，我去参加这个部队组织的集体活动，发现战士们的歌声更洪亮，组织拉歌的干部嗓子都喊哑了。一天之内的所见所闻，让我感觉这个单位有点“特别”。后来一位指导员告诉我，他们部队担负的国防施工任务特别重，连队实行“三班倒”，人歇机器
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不停，常常是一拨人吃饭，一拨人施工，一拨人补觉。如果吃早餐的战士唱歌，就干扰了补觉战士的睡眠。于是他们坚持以人为本，打破饭前必唱歌的惯例。从大队回来的路上，我在想：早餐不唱歌，看似一个微不足道的小改动，却蕴含了大道理：其一，学习贯彻科学发展观，既要尊重传统，又要“不为传统遮望眼”，要一切服从实际，不能拘泥于形式。其二，学习贯彻科学发展观，不仅仅是个学习问题，更是躬身实践的问题。既要有大思路、大手笔，更要注意从细微小事做起。其三，衡量一个单位、一个部门、一个人是不是在真正贯彻落实科学发展观，不在于听他们说得怎么样，关键是要看，提建议、搞谋划、抓落实时，若遇到与习惯做法不相符、遇到来自方方面面的阻力，还敢不敢、愿不愿、能不能一如既往地坚持正确的，改正错误的。从“安心”到“扎根”前些年，我所在单位对偏远分散的基层外点提了一句口号：“扎根边疆，甘当无名英雄”。一位将军到这个点视察，把这个叫了十几年的口号给改动了几个字，把“扎根边疆”改成了“安心边疆”，把“甘当无名英雄”改成了“争当无名英雄”“扎根”变“安心”“甘当”变“争当”。，，改动虽然只几个字，但含意大不相同。最近这个外点的政委来机关出差，对我说，现在搞教育比过去效果好多了。过去讲“扎根”，大家都想着法子往大城市跑；现在讲“安心”，要求看似降低了，由于教育离官兵思想更近了，再加上有一系列配套优惠政策，大家反而愿意在边疆干了。看来，口号制定得科学不科学，能不能立得住、叫得响、传得开，这里面大有学问。我们平时到部队调研，也经常看到诸如“一年一小变、三年一大变”等具有雄心壮志的口号，让人看了心里直打问号：部队工作是一项经常性反复性很强的工作，光强调“变”，不强调“打基础、利长远”，怎么能行？再如，干什么都要“确保100%”、确保“零误差”“零事故”等，也有违事物的客观规律。党委、领导和机关在拟、制口号时，一定要坚持实事求是、以人为本，绝不能乱提口号，提那些看起来大快人心、实际上大伤人心的不实口号。基层忙碌为哪般我有一位老朋友在一个团队当政治处主任，开春就约抽个时间在一块聚聚，没想到春去秋来，不是他说忙，就是我说再等等！有一次，我忍不住地问他：机关人少事多，忙点是自然现象。你在基层怎么还成天这么忙呢？谁知，他半开玩笑半认真地对我说：要不是你成天忙，我们哪能这样忙？我追问其故，他便娓娓道来：精简后的机关人数已大大减少，比如我们团机关，只有两个干部搞宣传。可这两个人要对着上级多少个口子呀？据说，现在总部有权力给部队发文件的局级机关部门有几百个，总部下面还有军区、军、师等三级机关。这么多个部门，假如每个部门每年只发一个通知，我们团就会接到数百份！“上面千条线、下面一根针”。从上面那么多“线”发下来的文件，绝大多数都要通过旅团级单位这一根“针”来统筹落实。现在，机关部门和人员虽然精减了，但工作方式和任务没有变，基层怎么办？只有增加工作时间。两三个人的宣传股要干过去七八个人干的活，实在忙不过来，就从基层借调干部来帮忙。这样一搞，问题就出来了：到机关帮忙的多了，在基层第一线抓经常性教育管理的人就少了。一席话让我陷入了沉思：深入学习实践科学发展观，一个重要的方面，就是要以开放的心态、前瞻的眼光，审视正在变化的客观实际，相应地转变工作理念，改进组织指导方式，使部队建设始终走在科学发展的大道上。比如，加强科学统筹，多搞一些综合性的调研组，一个组下去，把方方面面的情况都作些了解，回来之后，将有关情况通报给相应机关职能部门，按业务分工抓好落实。再如，多采用现代办公手段，有些可在政工网、内部报刊上发布的通知，就不一定再发内部文件了；有些可通过网络传递的材料，就不一定再派人专送了；有些传达性的会议，可开电视电话会议，就不一定再现场集中了，等等。如此一来，
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“千条线”穿“一根针”就不再那么拥堵，基层忙碌现象也就减轻了。
光阴似箭，岁月如梭，转瞬之间，伟大的中国共产党即将迎来了她90岁的生日。回首这90年来，穿越血与火的历史烟云，历经建设与改革的风雨洗礼，我们的党走过的是一条艰苦奋斗的道路。在1921年7月，从碧波荡漾的嘉兴南湖传来一个振奋人心的消息――中国共产党成立了!中国共产党的诞生，在黑沉沉的神州大地上树起了一支熊熊燃烧的火炬，给古老的中华民族带来了光明与希望。以毛泽东同志为主要代表的第一代中国共产党人，团结全国各族人民，艰苦奋战，****了封建主义，官僚资本主义，帝国主义三座大山，建立了新中国。50多年前，新中国成立伊始，美联社一位在香港发出电讯说：“这个国家太大了，又穷又乱，不会被一个集团统治太久，不管他是天使、猴子，还是共产党人。”时光荏苒。50年后，当人类跨入新世纪，回首百年历程时，一组关于中国的长篇报道出现在《纽约时报》的头版。这组报道的总标题赫然写着：“中国半个世纪--壮丽、骄傲与渴望”。90年风云变幻，90年潮起潮落，中国共产党历久弥新，青春常在，是什么赋予它如此神奇的力量?放眼未来，沧海横流，征途漫漫，中国共产党又靠什么领导中华民族实现伟大复兴?把马克思主义与中国实际结合起来，紧紧把握时代潮流，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，永葆党的先进性和青春活力。这，就是中国共产党90年成功的真谛。今天，我们既面临机遇又面临挑战，十七大报告提出“优先发展教育，建立人力资源强国”，充分体现了人才的重要性，大学生党员是中国共产党的后备力量，要以党的十七大为统领，紧密结合实际，实现重点突破。用马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚持从严治党的原则，我们相信只有中国共产党才能够带领我们走向更辉煌更美好的未来
开展“深入学习杨善洲暨‘十万党员进农家、万名干部下基层’活动”，促进机关工作作风转变，推动创先争优活动深入开展，“六个三”做好新形势下的群众工作，切实加强党性修养，践行党的宗旨，忠于党的事业，艰苦朴素，清正廉洁，淡泊名利，服务人民，深入基层，联系群众，多办好事，争当先进，做一名人民满意的好党员、好干部。一、干部队伍建设，做到“三防止”。打铁还须自身硬，一要立足于提高战斗力、增强服务群众的本领，狠抓干部队伍建设这个根本。二要把群众工作作为加强干部队伍建设的灵魂工程，抓紧抓好，抓出成效。三要创新求实，切忌形式主义，从群众反映的意见入手，认真查找干部队伍自身思想和工作中存在的差距。做到三防止：一是转变作风，防止“脸难看、门难进、事难办、话难听”的“四难”现象。二是严格工作纪律，防止不分场合、不注意分寸，与当地有劣迹的人员混在一起，严格控制干部非公务性出入娱乐服务场所，疏于普通群众的倾向，避免群众误解，影响干部关系。三是恪尽职守，廉洁自律，防止以权谋私现象的发生。二、熟悉了解社区情况，做到“三有数”。一是社区基本情况要做到心里有数。每个社区内的村落分布情况、行业场所情况及群众生活习惯、经济收入等基础情况都要做到心里有数，为做好群众工作打下基础。二是社区实有人口特别是重点人口情况要做到心里有数。特别是大量农村劳动力外出务工，在社区、村组里普遍存在的“留守老人、留守妇女、留守儿童”的现象突出，在全面了解外出务工劳动者基本情况后，做好空巢家庭的群众工作，是事关农村稳定、经济发展的一件大事。要将老办法、新办法、硬办法和软办法揉合在一起，带着一分感情和重任，带着解决问题的办法和良方，带着一片诚心和爱心，即使翻越千山万水，走进千家万户，道尽千言万语，也要处心积虑，对留守老人的“衣、食、住、行、病、生产、生活”情况，留守妇女的“生产、生活、社会交往、侍奉老人、教育子女、临里关系、思想动态”情况，留守儿童的“学习、生活、教育环境、思想动态”情况了如指掌，在提升做好工作的能力和水平上下功夫。三是社区的治安状况要做到心里有数。通过历年来治安、刑事案件的分析，总结规律、特点，有针对性地做好工作，维护辖区治安稳定。三、突出重点，做好“三种人”的工作。一是依托好“重要人”。即依靠群众中有较高威信，人缘较
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好的基层干部，特别是个别在社区内、各行政村中起“领头”作用，活动能力比较强的人大代表、政协委员、村干部、治安积极分子的工作。做好这些“重要人”的工作，一方面可以使群众工作得到有效配合、支持，密切干群关系，有的放矢地开展工作。另一方面可以通过与“重要人”的交往，积极引导他们及时将群众反映的社会热点、难点问题反馈到各部门，便于我们改进工作方法，提高工作水平，改善干群关系。二是要用好“特殊人”。即要物色好秘密力量，广交“朋友”，多渠道、全方位地收集情报信息，充分发挥情报信息主导干群、警群关系的作用。三是要管好“重点人”，即管好重点人口。要切实掌握社区内“重点人”的体貌特征、家庭情况、经济来源、交往人员、现实表现等，通过梳理、分类，针对不同人员的性格特点、类别，逐一落实帮教、管理、控制等措施，防止其出现现实危害。四、讲究工作方法，做到“三勤”。一是要勤下基层，广泛接触群众，与群众交心谈心，打成一片。这样才会知道群众在想什么，希望我们做什么，我们应该做什么。二是勤到群众家中串门，加强感情交流。特别要经常到村干部、社干部、治保、调解、党员、离退休干部家中串门，想民之所想，急民之所急，时时了解周围情况，取得群众的关心、支持和信任。三是勤上门，配合好公安机关，做好轻微违法青少年的帮教转化工作。要在掌握违法青少年心理状态和违法根源的基础上，落实行之有效的帮教措施，进行教育、感化和挽救，强化正面引导，防患于未然。五、开展干群恳谈，做到“三准确”。要开展好“干群恳谈，问计于民”活动，把握好沟通与交流的三个“准确”，是提高做群众工作能力的有效途径。一是对群众诉求理解要准确。我们所接触的群众受职业特点、文化素质、年龄特征等多方面因素的影响，在观点的表达方式上和表述能力上存在较大差异，不管与谁交流，我们都要耐心倾听、善于捕捉真实思想，准确理解群众观点。二是对互动时机掌握要准确。对群众的恳谈要适时做出回应，以达到互动效应，避免谈话冷场，影响谈话效果。三是对交流重点把握要准确。在恳谈中，既要集思广益，充分发挥群众的智慧，又要宣传政策法规，积极争取群众的理解和支持。六、实际工作，做到“三实”。一是贯彻群众路线要实。从维护广大人民群众的根本利益出发，建立健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制。对于涉及群众切身利益的决策，要事先听取群众意见，汇聚民意、集中民智，做到有明显不稳定风险的政策不出台、绝大多数群众不支持的项目不立项、劳民伤财的事情坚决不干。二是解决群众的合理诉求要实。一要下大力气解决群众的合理诉求，真正把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，把群众工作当家业。二要坚持用群众观点思考问题，站在群众立场处理问题，多做人对人、面对面、手拉手、心连心的工作。三要办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，保持党同人民群众的血肉联系，夯实党的执政根基，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。三是人民的主体地位要实。把群众工作的触角延伸到村居、社区，延伸到楼宇、小组，延伸到家庭、个人，形成“纵向到底、横向到边”的群众工作格局，从我做起、从现在做起，努力营造群众工作大家做、共同做、就近做、随时做的良好氛围
为群众办事为何还被“挑剔”“新形势下的群众工作”系列述评①）（2011年03月22日02:56来源：人民日报作者：董宏君字号:T|T1人参与0条评论打印转发人民图片编者按：今年，我们将迎来建党90周年。回顾党波澜壮阔的发展历程，其中最为宝贵的一条经验，就是坚持群众路线。“继续抓住和用好我国发展的战略机遇期，实现‘十二五’时期我国经济社会发展目标任务，必须紧紧依靠广大人民群众，必须加强和改进新形势下群众工作。”党的十七届五中全会对做好群众工作提出了
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新的更高要求。新形势下，做好群众工作的重要性已毋庸置疑。如何清醒地认识其复杂性，以科学的态度，理性的方法，务实的作风做好这一工作，是摆在全党面前的一大课题。从本期起，《党建周刊》推出“新形势下的群众工作”系列述评，敬请关注。近年来，经常听到一些干部感慨：“现在群众工作越来越难做了！”为什么群众工作难做了？是群众不通情达理了？还是群众更“挑剔”，对干部不领情了呢？“我经历过这样的场面：只需我们端上一杯水，说上一句暖心的话，诚恳地道个歉，不少群众就当场流泪，积存多年的怨恨顷刻间烟消云散了。”一位基层公安局长说，其实真正不讲道理的群众是很少的，大多数都是通情达理的。现实是，让领导干部相信群众上访、“闹事”自有其道理，并能心平气和地静下心来倾听群众的诉求，在实践中似乎并不是一件容易的事。那么，问题出在哪里呢？利益多元群众工作越做越难有一位基层干部说，有些群众“不顾大局”给改革发展稳定添乱，社会情绪极不稳定，一点就着，感觉压力很大。有的干部说，群众“只看到自身利益”，就是不愿相信政府的说法，哪怕这种说法合情合理。在与基层党政干部接触中，中央党校党建部教授高新民发现，基层干部普遍反映的群众工作很难做，“其实背后都是个利益问题”。利益问题不解决，群众工作也就无从谈起，“这才是最大的问题”。高新民说，尽管党的群众工作有着宝贵的传统，经验也十分丰富，但在长期执政的条件下，今天的群众工作也出现了很大变化。一方面，群众基础发生了多方面变化，比如：代际更迭，使得群众对党的认同已经从过去的感情认同，转变为法理型认同和利益认同；市场经济导致社会利益多元化、格局复杂化，群众分处于多个不同利益群体，利益诉求呈现碎片化。另一方面，作为群众工作的施行者——执政党自身，也发生了重大变化：一是党员社会身份复杂了，可以说社会上有多少利益群体，党员的社会身份就包含有多少利益群体；二是干部队伍经历几次代际更迭后，思想观念、生活方式、工作方式也与战争年代成长起来的老一辈党员干部有了很大的不同。上述两个方面的变化相互交织，又与中国社会快速转型结合在一起，的确给党在新形势下如何做好群众工作带来了重大考验与挑战。新形势下，做好群众工作的关键在“能否公正协调各方利益关系”，主要是能否建立公正的社会分配格局，基层各种利益矛盾能否得到公正、及时的化解。高新民分析，如果说群众工作难做，首先难在宏观制度方面，主要是群众的利益诉求表达机制和社会分配制度存在问题，群众把怨气撒到了基层干部头上，导致基层具体工作难以推动。对此，来自中央的新要求十分明晰：确定涉及群众利益的重大政策和工作目标任务时，必须充分考虑不同群众的利益和承受能力，有利于群众的就干，不利于群众的就不干，决不能干劳民伤财、违反群众意愿的事。同时，要坚持正确把握最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，兼顾好各方面群众的利益关切。然而，现实是“领导干部的工作方式有的能够与这种变化相适应，有的则明显不能适应，习惯于用传统的强制性手段对待群众”高新民说。，公正公平群众利益能够协调早在2008年，人民论坛杂志组织了“群众最喜欢的干部类型”专题调查。调查结果显示：排在前三位的是：对群众有感情、讲诚信、工作有建树。其中，“对群众有感情”排在了第一位，这从另一个角度折射出党群关系、干群关系存在的问题。在今年的“两会”上，全国人大代表、河北省承德县下板城镇朝梁子村党支部书记杨秀华说：“我不主张为了完成一个工作目标而让老百姓的利益受损，不能让新农村看着光鲜、住着辛酸。”显然，“对群众有感情”不是空洞的，绝不是“为了完成一个工作目标”而违反群众意愿，擅自替老百姓做主，“让老百姓的利益受损”，因为群众最看重的首先是你是否真正从他的利益出发。
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有位基层干部坦言，目前基层替老百姓做主的现象比较普遍。好比说一个城市、社区未来10年、20年要变成什么样儿，没有人和住在这个地方的人商量，少数地方甚至出现过领导一句话就决定一条街道、一个村庄是否拆迁的事情。个别地方做完规划“蓝图”，马上就建沙盘模型，很快就汇报到上级或者请领导参观，大宣大讲我们这个地方要怎样怎样发展，宏伟目标要怎样怎样实现……至于原先住在这里的人怎么想，他们同不同意？没有人关心。“当务之急是解决底层群众反映强烈的突出问题，比如县域以下城镇化进程中失地、拆迁群众的利益补偿问题。”中央党校教授张希贤说。近些年来，群体性事件，特别是因拆迁引起的纠纷层出不穷，在一些地方甚至引发了紧张冲突。人们不禁要问，大家所乐见的城市发展为什么会引起如此抵触？可以说，这里有干部作风的原因，对群众冷漠，方式简单粗暴，导致群众难以接受。但深层次的原因还是利益。常能听到一些基层群众议论：干部都讲“执政为民”，我就是那个“民”，我没感觉到你在为了“我”，反倒觉得你损害了“我”。你把我们的土地以每亩两三万的补偿征走了，变成国有土地招拍挂，一转手就是几百万，开发商一转眼多少亿进了腰包。地方政府的GDP上去了，干部的政绩有了，个别领导好处拿了，可我们住房看病、上学就业、社会保险、环境污染，哪一样是轻松的？“不轻松”的农民自然产生强烈的心理落差与不满情绪，甚至开始“漫天要价”。有学者调查认为，在基层的各类矛盾纠纷中，农村的几乎占50%以上，除了邻里、朋友之间在经济活动中发生的纠纷外，许多矛盾的另一方就是村干部甚至乡镇干部。在这些矛盾中，基层干部们有的本身就是利益相关者，有的虽然是解决和调停矛盾的“第三方”，但由于态度粗暴强势，没有设身处地为群众着想，成为群众眼里的“被告”，继而引发上访。可见，公正协调各方利益，是做好群众工作的关键。但在体制转轨期，由于法制不完善、对旧体制的改革不彻底等原因，各种非规范的求利行为“乘隙而生”。张希贤认为，利益最大化的追求和非规范的求利行为，导致利益失衡，因而必须强化利益约束机制，规范转轨期的求利行为。把握底线不与群众争利新形势下做好群众工作，首要的是解决好群众最现实的利益问题，而前提和底线是做到不与民争利。广东一位县纪委书记表示，在条块分割的行政体制下，名义上“七站八所”由镇统管，事实上“有权、有钱”的站所实行的是垂直管理，人员、经费由垂直管理部门负责。而行政权力部门化，导致直接与民争利。目前群众反映最多的是征地拆迁、基础设施建设用地补偿不及时、降低政策标准的问题。此外，导致群众集体上访的问题大多涉及村干部挪用和侵占集体资金、强行或不公开招标投标低价承包集体山林土地、鱼塘虾池、海滩涂等由自己经营，或是暗箱操作、收受他人好处，把集体山林土地等承包权低价承包给他人经营。造成这些与民争利、损害群众利益的因素之一是，不公开不透明。这位纪委书记表示，尽管中央对党的基层组织实行党务公开已有明确的规定，但依然存在摆花架子、流于形式的问题。比如，在重大决策上，未能做到明细公开；公开好的，不公开存在问题的；公开群众平时了解的，不公开群众需要了解的。公开内容避重就轻，公开不碍“大局”的问题，不公开群众最关心、最敏感的问题。比如，在财务方面，公开简单的账面数字，不公开详细的情况；公开总收支情况，不公开群众最关心的招待费情况。这些现象导致群众对基层干部不信任，干部说话没人听，遇到敏感问题很容易形成对立心态。同时，从制度层面上来说，中央要求的各种民主决策、监督制约等制度在镇村一级缺乏规范的可操作性的配套制度，也是重要因素。张希贤认为，不与民争利，是做好群众工作的基本底线。要守住这一基本底线，需要继续完善并严格执行党员大会制度、村民代表大会制度、“两委”班子议事规则等各项制度，确保村级重大决策、重大事项和集体资金管理由集体讨论决定。“实践证明，群众工作暴露出来的很多问题，根子在于党在基层的领导体制。因此，做好新形势下的群众工作，必须有体制创新作保证。”党的十六届四中全会《决定》指出，“各级党委和政府要积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，探索新途径、新方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。”当前，改革
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和发展正处于关键时期，既是发展的“黄金期”，也是各种矛盾的“凸现期”，能否做好新形势下群众工作，基层干部责任重大，使命光荣。群众工作的主体是基层干部，在新时期和新形势下，基层干部做好农村群众工作对于维护社会稳定，促进社会经济发展，巩固党的执政基础，加强基层党组织的执政能力具有十分重要的意义。一、基层干部做好新形势下群众工作是加强党的执政能力建设的基本要求人民群众是我们党执政的社会基础，基层干部是执政的主体力量。执政的核心问题，说到底是如何处理政党、政权与群众的关系问题，各种执政行为中都有一个如何面对群众要求、维护群众利益、赢得群众信任和争取群众支持的问题。群众工作水平直接影响并集中体现着党的各级组织和党员干部的执政水平和执政效果。1、做好新形势下群众工作是基层干部赢得群众的信任、推动执政实践的客观要求。党执政的基础在基层，基层干部是党执政的主体，其执政地位的获得是广大人民群众选择、支持和拥护的结果。但要巩固执政地位，同样还要经受人民群众的检验。尤其在新形势下，纷繁复杂的矛盾和利益关系必然会使人民群众对基层干部重新审视，如果不通过强有力的群众工作使他们广泛认同、真诚接受和坚决支持党的纲领和政策，势必会影响基层组织的凝聚力和公信力。事实证明，基层干部会做群众工作，能维护好群众的利益，想群众所想，那里的干群关系就密切，那里的群众就会信任和拥护基层干部。因此，积极做好群众工作，始终赢得人民群众的信任和支持，是基层干部推进执政实践、巩固执政地位的一个永恒主题。2、做好新形势下群众工作是基层干部团结调动和发挥群众力量、实现执政目标的根本途径。在复杂的社会变革中，大量的社会矛盾将会不断出现，各种各样的问题需要去解决。这些矛盾和问题相当一部分来自基层，必须要通过广大基层干部团结调动和发挥群众的力量，才能得到协调和解决。全面建设小康社会，实现执政目标，必须调动一切积极因素，团结一切积极力量。农村的大量事实证明，基层干部领导核心作用发挥得好，镇乡经济发展就快，农村生活水平就提高得快，社会就稳定。如果基层干部作用发挥不好，群众工作不会做，离开了人民群众的支持，失去了人民群众的力量，就会举步维艰、寸步难行，农村的一切工作就无从谈起，党的执政目标也难以实现。3、做好新形势下群众工作是基层干部不断扩大群众参与面、改善执政方式的重要内容。基层干部是加强农村基层组织建设的最直接力量。基层干部在农村基层中处于前沿地位，对基层群众接触最直接、最广泛、最深入，了解最全面、最具体、最及时，联系也最经常、最紧密。因而，只有依靠基层干部来做群众工作，发动群众做群众的工作，不断地扩大群众参与，保证人民民主权利的实现，农村基层党组织建设才能获得深厚的群众基础和可靠的力量源泉，才能不断巩固和壮大。大量事实证明，凡是基层干部群众工作做的细致扎实，那里的基层组织建设和各项工作搞得就好，党组织的威信就高，作用发挥就好。二、当前基层干部做群众工作存在的问题做群众工作是基层组织的一项基本职责，也是基层干部的一项基本工作。近年来，我县通过加强基层领导班子和干部队伍建设，基层干部做群众工作的能力和水平得到新的提高，有力推进了农村基层组织建设，促进了农村社会事业的发展和政治稳定。但是，在新的形势和条件下，基层干部在做好群众工作方面，还存在一些问题。1、从思想意识上看，群众工作不想做。实行税费改革后，向群众收费工作全部取消，基层干部直接接触群众机会减少。这导致部分基层干部思想认识上产生误区，认为现在不求群众，不收群众一分钱，不用做群众工作，极个别干部身在乡镇心在县，坐着位置混日子，群众观念淡薄，精神状态不佳。有的对群众工作缺乏事业心和责任感，热衷于安逸舒适的工作环境和条件，认为做群众工作会得罪人，能推则推，能避则避，不想做群众工作。少数干部强调个人利益多，维护集体利益少。一些干部开展工作不够大胆，有明哲保身，事不关己，高高挂起的思想。有的干部作风不够深入，官僚主义作风严重，主要表现在不深入基层，不接触群众，不了解农村存在的问题，不了解群众存在的困难，不注意发现和总结群众经验，漠视群众呼声，造成基层干部与群众之间存在隔阂。2、从方式方法上看，群众工作不会做。农村情况发生变化，工作重心发生转移后，基层干部做群众工作的方式方法没有及时得到改变，因而适应不了形势的发展。一些干部群众工作方法简单，缺乏创新意识。往往是“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”。在组织群众上，不善于运用说服、示范、引导、激励的方法开展工作，当群众的意见与干部不一致时，不善于用说服、教育、示范
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的办法去引导，习惯于用命令、强迫、压服的方法去要求群众；在宣传群众上，不善于用一些群众喜闻乐见的方法去教育群众；在联系群众上，不深入实际，不研究具体情况，不解决具体问题。3、从能力水平上看，群众工作不敢做。在实际工作中，基层干部的工作能力和水平参差不齐。一些干部上情难领会，下情摸不透，实情难掌握，面对具体问题、具体工作经验不够丰富，措施不够得力，不会妥善处理与群众的关系，在做群众工作方面基本无能为力。特别是一些年轻干部考虑问题理想化和简单化，在解决实际问题过程中，特别是面对群体性复杂矛盾的处理，抓不住重点，掌握不好时机，随机应变能力有限，造成工作被动。有的干部不懂得如何积极主动地维护好群众基础的合法权益，切实做好宣传思想工作，个别甚至不会说话，语言表达苍白无力。有的干部政策理论掌握不扎实，遇到实际问题讲话不响、底气不足。久而久之，在村干部和群众中降低了自己的威信，于是产生上下推诿、无动于衷，不敢去做群众工作的现象。三、提高基层干部做群众工作水平的对策措施在新的形势下，带领广大干部做好党的群众工作，组织部门责无旁贷。要以十六届四中、五中全会精神为指南，以提高党的执政能力为基础，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以基层领导班子和干部队伍建设为抓手，以制度建设为保障，坚持以人为本、注重方法、机制创新，着力提高基层干部做群众工作水平。重点要从以下三个方面入手：（一）以人为本，加强教育，提高基层干部做群众工作的综合素质1、加强教育培训。以先进性教育活动为契机，以增强党性修养，提高执政能力为根本，以更新知识，改善知识结构为着力点，以提高解决实际问题的能力为重点，以突出农村实用知识，提高“双带”能力为切入点，充分运用农村党员干部现代远程教育网络，加大对基层干部的系统培训力度，通过理论培训、政策培训、岗位培训、学历培训、技能培训等途径，着力提高基层党员干部执政为民、做群众工作的本领。2、强化实践锻炼。要注意把素质好、潜力大的干部安排到经济相对落后，条件比较艰苦，情况比较复杂的地区中接受考验，经受磨练，使他们在实践中丰富经验、健康成长；要加强对优秀年轻干部的培养，有计划地选派到基层、经济建设一线实践锻炼；要有意识地抽调干部参与全县中心工作，把他们派到重点工程、重大项目、信访接待、抗洪救灾等急难险重的关键岗位上锻炼，增强为民服务、做群众工作、解决复杂问题的能力。3、优化干部结构。以实施农村乡土人才、党员、干部“三培养”工程和农村乡土人才回归工程及“党员人才工程”等为载体，通过两推一选、公推直选、下派、招聘等办法，把优秀大学生、复退军人、种养大户、企业职工选拔充实到基层干部队伍，不断优化基层干部结构。配强基层党组织领导班子，尤其要创新选拔机制、扩大用人视野，拓宽选拔渠道，认真总结完善初始提名、公开选拔、竞争上岗、干部交流等制度，形成充满活力的用人机制，真正把那些政治强、思想好、懂经济、善开拓、有闯劲、能干事的基层优秀年轻干部选拔到领导岗位上来。（二）掌握方法，改进措施，提高基层干部做好群众工作的实际能力1、提高服务群众的能力。要建立关心帮扶机制，深化党内关怀工程，积极推广党员服务咨询中心，“党员会客厅”的经验做法，继续做好党员干部联系困难群众工作，探索关心和服务群众的有效机制。进一步深化和完善为民代办和农村指导员制度，要把为民代办制作为转变基层干部工作作风，增强基层干部工作责任心的有力抓手。要建立为民服务长效机制，增加为民代办事项，完善代办方式，做到为民代办与村情民意调查、调研、谈心谈话等工作相结合。要充分发挥村主要干部为民代办的作用，进一步健全和执行村干部值班（值夜）制度。2、提高引导群众的能力。群众工作是做人的工作，做人的工作首先要尊重人、理解人、关心人。解决思想问题要靠耐心细致的说服教育。要善于与群众平等交流，听取群众的各种意见，对正确意见虚心接受，对不同意见认真考虑，对错误意见进行教育和引导；要创造良好的氛围，使有怨气、有情绪的群众心平气和地听取解释。要强化示范引导，善于用浅显的道理向群众宣传党的方针政策，善于用群众中涌现出来的先进人物教育、启发群众。要坚持做到亲民、务实、清廉，以实际行动为群众树立榜样。要在群众中开展国情教育、思想道德教育，特别要加强民主法制教育，深入开展思想政治工作，引导和帮助群众学会运用正确的手段维护自身的合法权益。3、提高化解矛盾的能力。对基层干部来说，维护稳定始终是一件头等重要的大事。如何提高化解矛
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盾的能力，维护社会稳定，首先要有坚强的党性原则，具有巩固党的执政地位的责任心和使命感，能够见微知著，沉着应对，善于经常分析、把握社会生活中的矛盾，特别是要准确掌握对本地区、本部门、本单位群众的所求、所思和所忧。其次，要注重党的理论知识和路线方针政策的学习，提高理论素养和政策水平，善于运用党的政策和国家的法律法规去解决问题。再次，要建立基层干部定期下访制度，下基层，进企业，入农家，变上访为下访，化消极为积极。要全面把握矛盾的性质和重点，处理矛盾要力戒简单化，要及时发现矛盾苗头和化解矛盾，防止矛盾扩大化和复杂化，把矛盾解决在内部，解决在基层，解决在萌芽状态。（三）创新机制，关爱基层，激发基层干部做群众工作的活力1、建立健全保障机制。要保障基层干部的基本生活待遇，解除后顾之忧。建立最低报酬制度，积极推行村干部报酬统筹制度，建立村干部报酬统筹资金。积极推进基层干部养老保险制度。逐步改善基层干部的生活条件，适当提高海岛、山区等条件艰苦镇乡干部和部门基层站所干部的津贴补助额度。对生活有特殊困难的基层干部家庭，镇乡（街道）要给予特殊帮扶。关心基层干部的身体健康，建立基层干部健康体检制度，落实好基层干部的休假制度，结合节庆假期，做好基层干部的慰问工作。2、建立激励机制。在工作上，要积极为基层干部创造良好的工作环境，加强村级组织办公场所建设，使办公场所具备办公议事、教育培训和为民服务等功能；加大财政转移支付力度，保证基层组织正常运转和兴办公益事业。在政治上，对长期在基层工作，尤其在艰苦环境下取得较大成绩的干部，要给予优先照顾，特别优秀的基层干部要大胆提拔或破格提拔到领导岗位上。要提高基层干部在各级党代表、人大代表和各类先进名额安排中的比例。3、建立考评机制。结合完善领导干部综合考评办法，科学制定一个基层领导和干部做群众工作的考核评价指标体系，使大家工作有目标，检验衡量有刚性量化标准。在具体指标体系设置上要力求科学性、规范性和可操作性。在考核结果运用上，要突出做群众工作能力和水平的分值比例，并与干部的升降奖惩直接挂钩，充分调动基层干部做好群众工作的积极性和创造性。
在改革开放日益深入和社会主义市场经济不断发展的新形势下，做好群众工作，既要继承以往的成功经验，也必须正视新情况、新问题、创新观念、创新方式。干部与群众在某种意义上是一对矛盾统一体，特别是解决社会上存在的一些矛盾和冲突。往往都会涉及干部与群众的关系，从工作方法上讲，就是要求我们同群众打成一片，努力提高群众对干部的信任度，群众对干部越信任，一些矛盾和问题就越容易解决，干部要得到群众的信任，主要靠工作能力、工作业绩和人格魅力，靠做群众工作的方法和本领。要解决好干部和群众关系的问题一要主动工作，干部在群众的矛盾中一般来说处于主要方面，在干部和群众的矛盾中，如果干部方面是错误的，干部是主要矛盾方面。如果群众方面是错误的，矛盾的主要方面也在干部。在于干部对群众的说服教育工作没有到位，在于领导的工作措施不适应于群众。因此，干部要想方设法去做好教育和转化工作。二要将心比心，群众也好，干部也好，人的感情都是一样的，并不是群众的感情可以简单一点，群众的需求可以降低一点，要将心比心，要获得群众的信任，主要靠平时认认真真、仔仔细细地做好群众工作。总之要做好群众工作，干部必须深入基层、深入群众、特别要到较困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，同那里的群众一道努力排忧解难、化解矛盾、打开局面。第一，干部必须深入基层、深入群众，才能知民之怨。困难的地方，群众意见多的地方，工作推不开的地方，要么条件艰苦，群众生活困难。要么党群关系、干群关系紧张，群众对干部作风有意见，要么少数干部确实侵害了群众的合法利益，导致群众有意见，如果不能很好地理顺群众情绪，任凭怨气发展，极易造成群众上访，危害社会稳定。作为干部面对这些情况，决不能回避矛盾，怕见群众，更不能一味压制，而应该及时深入第一线，认真倾听他们的呼声，让他们诉诉苦、吐吐怨，把心窝子的话说给你听，这样才能摸清情况，知道群众的怨在何处，解决问题起来才能心里有底，有的放矢。第二，干部必须深入基层、深入群众，才能晓民之盼。干部要善于从困难的地方察觉出群众加快发展，脱贫致富的迫切愿望，从群众言辞激烈的意见中过滤出群众对党和政府的真诚盼望，从工作推不开
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的地方觉察干部作风存在的问题，领悟群众对党风建设所寄予的厚望，把群众的意见、呼声整理出来，作为施行政策的回音壁，使我们不断改进工作作风，制订更加符合人民群众利益的政策和措施来。第三，干部必须深入基层，深入群众，才能解民之难。干部是人民的公仆，当群众在困难时，干部要做他们的主心骨，领导干部要以群众的根本利益为取舍标准，维护他们的合法权益，当一个地方工作推不开时，干部要把更多的关爱倾注于群众，体察他们的苦衷，充分尊重群众的志愿，群众利益无小事，只有一件件地解决他们的实际困难和问题，才能赢得群众的信赖和拥护。
切实加强和改进新形势下的群众工作在中国共产党成立90周年之际，为进一步加强党的历史党的知识的学习教育，深入推进学习型党组织建设，中宣部理论局、中组部干部教育局日前向党员干部推荐了包括《论党的群众工作——重要论述摘编》在内的第四批学习书目。认真学习《论党的群众工作——重要论述摘编》一书，对于我们坚持党的群众路线，加强和改进新形势下的群众工作，努力提高党员干部做好群众工作的本领具有现实的指导意义。一、通过学习，不断加强对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识，增强做好群众工作的自觉性《论党的群众工作——重要论述摘编》一书由中宣部理论局组织编选，学习出版社2011年4月出版。本书选编了毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛同志关于党的群众工作的一系列重要论述，分为“关于群众工作的重要性”“关于牢固树立群众观点”“关于自觉贯彻群众路线”“关于始终站稳群众立场”、、、、“关于群众工作主要任务”“关于提高群众工作本领”等6个专题，集中反映了我们党关于群众工作的思、想内涵和基本精神，是深入学习贯彻中央关于做好新形势下群众工作的部署和要求、推进新形势下群众工作的重要学习材料。广大党员干部要通过学习，不断加强对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识，增强做好群众工作的自觉性。要坚持立党为公、执政为民，发扬党的优良传统和作风。要按照“八个坚持、八个反对”，着力解决党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。要做到在推进改革、制定政策、开展工作的过程中，自觉地把维护和发展最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点。二、通过学习，积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，探索新途径、新方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领必须在保持优良作风的基础上，不断探索适合时代特点的新方法，跳出惯性思维和固有框框，下功夫研究各种新情况、新问题，研究群众的思想变化，研究不同群体的活动特点和群众工作规律，探索新形势下群众工作的内容、形式、方法、手段、机制，学习和掌握新形势下做好群众工作的本领和方法，增强群众工作的主动性、针对性和实效性。要针对不同的利益群体和利益诉求，建立健全社会利益的沟通渠道和协调机制，引导各个利益群体以理性、合法的形式表达利益要求。要加强和改进信访工作，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法及时妥善处理群众反映的问题。三、以群众关心的热点和难点问题为工作重点，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法做好群众工作《论党的群众工作——重要论述摘编》一书告诉我们，要切实为群众排忧解难，解决群众关心的热点和难点问题，关心群众生产生活，给群众带来实实在在的利益，党的方针政策和各项工作任务才能得到群众的真心拥护和支持。群众利益无小事，在各项工作中，要时时刻刻把群众利益得失放在心上，尽心尽力把涉及群众利益的事情办好。对一些群众中出现的问题，要积极教育引导，不能放任自流。越是矛盾突出，越是问题复杂，越要耐心细致地做好宣传、教育群众的工作，引导群众正确认识形势，正确理解党和国家的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、国家利益的关系，坚持个人利益服从集体、国家的利益。要在群众中深入进行党和国家方针政策的教育，深入开展国情教育，深入进行思想道德教育，特别要加强民主法制教育，深入开展思想政治工作，引导群众学会运用正确的手段维护自身的合法权益。
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篇四：群众工作九法学习时报
在教育转化这部分学生时我从建立和培养感情入手亲近他关心他了解他努力发现他身上的闪光点如在班级活动中象打扫卫生主动抬水拾到东西主动上缴积极参加校运会入江苏警官学院学生毕业论文17场式等等都及时表扬使这些不管在家里还是在学校极少获得表扬久而久之已经失去了上进心和自我认同感缺乏自信心的同学从拾自信使他们在班主任充分理解和信任的基础上使性格和人格回到了正确的轨道上来
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偶发群体性事件的特点与应对
王巍
[摘要]近年来，群体性事件多发，而其中以无相关利益人参与并主导的偶发群体性事件数量和规模不断扩张，偶发群体性事件不仅具有一般群体性事件的相关特征，而且有其特殊的表现。偶发群体性事件相对于一般群体性事件表现出对社会秩序更为严重的破坏。本文意在通过对偶发群体性事件的现状分析，从其特点出发，探究不同于处置一般群体性事件的宏观应对和微观处理方法，供党委、政府公安机关参考。[关键词]偶发因素群体性事件特点与现状原因宏观机制和微观对策
一、偶发因素引起的群体性事件的现状与特点
（一）概念理解2009年9月，中共《党的建设辞典》时隔20年后再出版，将群体性事件一词予以收录。《辞典》对于群体性事件的解释是：群体性事件是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过非法聚集、冲击社会秩序甚至言语、肢体冲突等群体行为方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成重大负面影响的各种事件。①而在群体性事件中，偶发群体性事件近年来呈现急速增加的趋势，造成的社会损失、负面影响以及牵扯的社会成员越来越广泛，因此应当对偶发群体性事件进行关注。所谓偶发群体性事件，也被称之为无直接利益相关者群体性事件，是指与源头事件无直接利益联系的群体或者不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，无特定利益诉求，主要以宣泄不满为主要目的的群体性事件。偶发群体性事件不同于一般群体性事件，主要区别在以下四点：1、偶发群体性事件由不特定多数人实施，无明确利益诉求；一般群体性事件基本由与事件有直接或者间接利益联系的人参与。2、偶发群体性事件基本无组织，行为方式比较暴烈；一般群体性事件由于有利益诉求，表现相对缓和。3、偶发群体性事件诉求对象相对广泛；一般群体性事件诉求对象相对单一集中。4、偶发群体性事件从根本上予以化解比较困难，这和其参与人员和诉求对象复杂有关；一般群体性事件化解矛盾相对简单易操作。（二）偶发因素引起群体性事件的现状当前，我国正处于经济转轨、社会转型的特殊历史时期，影响社会稳定的不确定因素大量存在，各种由偶然因素引发的群体性事件时有发生，在群体性事件中所占的比例越来越重。2008年6月28日下午，贵州省瓮安三中初二年级女学生李树芬死亡，公安部门根据调查依法做出自然溺亡的结论。其后对因鉴定结果不满，死者家属前往瓮安县政府和瓮安县公安局聚集上访。在有关负责人接待过程中，不明真相的群
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众被不发分子煽动，加入到事件中。有关部门统计，瓮安事件中，直接参与打砸烧的人员超过300人，现场围观群众在2万人以，事件持续7个小时以上。这一事件中瓮安县县委、县政府、县公安局、县民政局、县财政局等被烧毁办公室160多间，被烧毁警车42辆，导致150余人不同程度受伤，造成直接经济损失1600多万元。②2009年6月17日至20日，湖北石首永隆酒店厨师涂某非正常死亡，其死亡存在疑点，警察推断其自杀，家属和旁观者认为系酒店老板为掩盖酒店内容留吸毒的犯罪事实而故意杀人。警方和政府催促火化，家属和非利益相关者保护尸体，从而引起一场大规模群体性事件。四万名群众为保护尸体，与三省上千名武警对峙，造成部分武警被打伤，车辆被毁坏，酒店遭焚毁。据中央党校《学习时报》统计，仅2003年，中国偶发群体性事件数量已由2000多起增加到10000起，参与人数也由13万增加至80多万。2004年数量上升至3万多次，参与人数达100万人次。2005年上升到3.5万次，2006年逾4万起。进入2008年更是呈井喷之势，对国家、集体以及公民的利益危害日益增加，严重影响社会稳定。偶发群体性事件的多发，使得整个社会进入一个相对狂热的状态，公民对于社会热点事件保持着近乎病态的关注，急切寻找冲突的爆发点，已经激发部分公民对于政府、社会的敌对心理。总的来说，有以下几点影响：一是增加社会的不安定性，多发的偶发群体性事件作为反面教材被越来越多的人模仿，偶发群体性事件的数量与参与人员数量均呈快速上升趋势；二是刺激公民与政府的对立情绪滋长，偶发群体性事件的扩张使得越来越多不明真相的公民滋生对政府与社会的不满，甚至形成极端对立的情绪；三是造成违法犯罪的激增，偶发群体性事件往往伴随着打砸抢等违法犯罪行为，部分公民认为“法不责众”，在事件的参与过程中肆意践踏法律。（三）偶发因素引起的群体性事件的特点1.参与主体的不确定性纵观自2008年以来发生的偶发性群体性事件，其参与主体均具有相当大的随机性。事件发生的源头是与事件的利益攸关方，但是在事件的发酵过程中，越来越多的无关人员参与进来，参与主体开始呈现出多样性，不确定性增加。在瓮安事件中，造成事件持续升温的原因是一些人煽动不明真相的群众参与，被煽动的群众中有教师、学生、工人甚至有部分国家工作人员。在瓮安事件中最初参与成员主要是学生，涉案的中小学生达110多人。2.参与原因的盲目性在事件的持续发酵过程中，参与进来的群众大多与诱发事件没有关系或者利益联系，其参与原因具有相当大的盲目性。其参与的目的不是为了相关利益的诉
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求，而是受到从众心理、宣泄心理驱动，从而参与相关事件。在深圳宝安事件中，参与的人员基本均为一种宣泄心理。事后调查发现，参与人员或多或少均被交警队处罚过，因此对于交警队不满，而李国超的死亡不过是不满情绪宣泄的突破口。2014年2月25日南京口腔医院一名护士被江苏省科学技术馆干部袁亚平持折叠伞殴打，造成下肢暂时瘫痪。许多不明真相的群众开始扩散谣言，矛头纷纷指向公安机关，越来越多的群众因为从众心理加入谣言传播的行列，甚至一度酝酿游行事件。3.事件演变的突然性不同于传统因素引发群体性事件的组织性特点，偶发群体性事件一般没有明显的酝酿和组织过程，事态发展的阶段规律和行为变化轨迹模糊，参与人员往往伴随着诱发事件相关信息的传播和前期参与人员情绪传递而迅速聚集，形成共振效应，将相对简单孤立的诱发事件突然演变成群体性事件，场面迅速失控、性质突然变化，其过程十分短暂且具有很强的不确定性和突然性。③以瓮安事件为例，2008年6月28日下午14时许，仅有三百人步行喊冤，然而到16时许，已经聚集上万人，事态从最初的喊冤演变成了大规模群体性事件，仅仅用了两个小时。
二、偶发群体性事件的产生原因
偶发群体性事件和一般群体性事件相比较，其发生原因有其相同的社会环境根源和政府行为的影响，但偶发群体性事件也有其自身特殊的原因，公民心态的扭曲和新媒体的监管缺失。1.社会环境和一般群体性事件一样，偶发群体性事件产生的重要原因在于社会环境对于公民行为的作用。改革开放以来，党和政府专注于社会主义现代化建设，高速发展打破原有社会的稳定，同时也在建设新的更高层次的稳定。然而经济的单方面增长却带来相应的问题,社会成员对物质生活、精神生活、社会地位、社会平等、民主政治的追求等,往往呈现出超前加速增长,而且经济增长愈快,社会成员对上述的追求愈是超前。社会学研究发现，经济增长的速度对于这种追求呈正相关，也就是说，无论经济发展的速度如何，总会滞后于社会成员欲望和追求的增长。
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当社会不能满足时,就会出现各种积怨与不满，极易引发群体性事件。2.政府行政行为的得失在偶发群体性事件中，公众之所以参与此类事件，往往表现为其对于政府解
决问题的能力及公正性怀疑，以及长期以来公众对于政府行为过失的不满。改革开放以来，由于社会急剧转型，政府在新时期初期自身定位不明确，在征地拆迁、招标投资等方面出现了漠视公民利益，甚至主动损害公民利益的情况，强拆强建致人伤亡的事情前几年屡见报端，而相关责任人的查处却未能依法有效执行，公
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民对于政府的信任感降至历史的最低水平。因此，公民认为，想要获得相对公正的结果，维护自身利益，应该将事情“搞大”。⑤在安徽池州打砸抢烧“6.26”偶发群体性事件中，初期公安机关的调查不能让围观者满意，围观者中有部分人喊出“将事情搞大他们就不敢袒护打人的人了”，于是一时间群情激愤，聚集的人群趋于增加。3.公民心态参与偶发群体性事件的人员往往跟诱发事件没有直接的利益关系，其行为往往是一种泄愤或者从众心理的体现，这是偶发群体性事件和一般群体性事件的本质区别，也是区别事件处置方式的依据。当前中国国民中仇富仇官心理普遍存在，政府先前失当行为导致公民对于政府信任度下降。无利益相关者参与到事件中，很大程度是“随大流”思想影响，特别是在群体性事件后期的打砸抢烧行为，这种心理起到了很重要的作用。这种心理主要表现为从众心理、听信流言强化冲动和法不责众的侥幸心理。加之固有的仇富仇官心理，无关人员借机泄愤，极易造成和政府及工作人员的直接对抗，造成事态的进一步升级。⑥⑦4.新媒体推波助澜新兴媒体的发展推动了偶发群体性事件数量的增长和规模的扩大。这几年微博、微信等新媒体发展迅速，为偶发群体性事件的极速升温提供了条件。根据调查，在瓮安事件、孟连事件、万州事件等具有代表性的偶发群体性事件中，在诱发事件发生后的短短数分钟之内，就在微博、微信、QQ群中发现相关不实信息，近一半参与人员是通过此类渠道了解消息从而参与的。在瓮安事件中，瓮安相关部门更早时候的辟谣主要在网络上展开，组织人员上网跟帖，反驳迅速传播的各种“小道消息”。然而面对浩瀚无垠的网络世界回应显得力量单薄，无法阻止谣言的扩散。⑧新媒体一时间将各种虚假信息传播开来，更有甚者为了迎合参与人员的亢奋情绪编造较有煽动性的信息，进一步推动了事件的恶化。
三、偶发群体性事件的宏观应对
（一）在处置思维层面，应当顺应新形势树立新理念。1.理性看待“稳定压倒一切”。邓小平当年所言“稳定压倒一切”早已超越特定时代政治和民主的范畴，各级政府往往以“稳定”的名义侵害公民合法权益，突破法律法规的底线。一些地方领导干部片面理解，认为稳定就是不出事，面对偶发群体性事件，要么胡乱定性、上纲上线，加剧冲突；要么丧失原则，一味妥协，追求所谓“和谐”。因此，理性看待稳定这一原则，实事求是对待群体性事件而不被面子观和不当政绩观所左右，是各级党委政府的当务之急。2.坚决摒弃“敌对思维”。群体性事件发生之后，基层政府惯常做法是将人民内部矛盾作为敌我矛盾加以处理，其原本是想站在法律、舆论的制高点，却反
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而加剧了矛盾的激化，无论是“汉源事件”还是“乌坎事件”，都从反面说明了用敌我方式来处理人民内部矛盾只能将事件推入无法挽回的深渊。必须认识到，我国群体性事件虽然多发且激烈程度不断增加，但其所有的利益诉求并未触及政治体制和社会制度层面，摒弃“敌对思维”，在人民内部矛盾的范畴内处理群体性事件才是正确的做法3.积极维护公民的合法权益。《人民日报》2011年5月26日评论部著文提出一个观点“维权就是维稳、维权才能维稳”，无论是一般群体性事件还是偶发群体性事件，其源头因素往往是群众要求维护自身权益在无法得到满足的情况下才采取的较为暴烈的行为。因此，积极维护公民的合法权益，从根本上减少群体性事件滋生的土壤，将群体性事件化解于无形，这对于各级党委政府来说都是一种事半功倍的做法。（二）在制度设计层面，调整政策削弱冲突爆发的社会基础。1.加快推进政府转型，建设服务型政府。在偶发群体性事件中，参与人员的不满来自于对政府在“偶发事件”或“日常纠纷”处置方式，对当地存在的突出问题不满以及各级政府少数人员的道德败坏。因此推动服务型政府建设，切实践行以人为本，树立政府服务形象迫在眉睫。2.着力调整社会结构，实现社会收入结构扁平化。偶发群体性事件背后隐藏的“仇富”“仇官”心理严重，这种失衡的社会心理来源于当前社会“倒丁字形”结构。进行有效的财富分配与再分配，使大多数人处于中等收入水准，共享改革开放的红利，减少畸形心态的激发因素，有利于整个社会的稳定。3.切实保障司法公正，保证法律救济途径。切实保障司法独立，明确党委对于司法机关的领导仅限于思想政治层面，而不是司法业务层面，防止各级党委政府以行政或者党内命令的形式要求司法机关违背法律精神与原则侵害公民、社会的合法权益，这也是践行法律面前人人平等的重要着力点。
四、偶发群体性事件的公安对策
应对偶发群体性事件的主体一直是公安机关，公安机关对于此类群体性事件从预警到处置，再到最后的善后宣传，不仅是职责履行的要求，也是维护社会秩序稳定的内在要求。因此公安机关应该从偶发群体性事件时间方向予以全程的管控处置。1.公安机关在事件发生之前的预警与管控公安机关应当转变重处理轻预防的观念，将工作重点转移到偶发群体性事件的预警与管控，实现由事后处置、被动应付的被动型警务向事前防范、主动出击的主动型警务转变。偶发群体性事件具有事件发生的突然性以及原因的不可预料性，这就对公安
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情报提出更高的要求。公安机关应当提高情报信息的收集、研判和事件初期的控制能力，尽早发现，现场化解，有效控制。一是提高情报信息收集能力。当前，群体性事件利用新媒体传播、聚集信息特征日益凸显。对此，网监、技侦部门应该加强敏感信息监控，过滤有效情报，进行事前防控。另一方面，发挥“囤警街面”的作用，对于人群的非正常聚集进行先期了解及干预，及时发现可能引发群体性事件的偶发事件，通过走访、盘查等手段，努力获取深层次、预警性、行动性情报信息，防患于未然。二是提高情报信息的研判能力。加强各警种、各部门协同能力，归口汇总、跟踪分析情报信息，同时结合社会治安状况、社会人群状况和不稳定因素展开逐级研判和关联信息研判，从中发现偶发群体性事件可能参与的人群、诱发事件引发群体性事件的发生倾向，提前介入，力求在诱发事件发生阶段就予以解决。三是提高偶发群体性事件萌芽阶段的管控能力。充分发挥特巡警等街面警力作用，提高其情报信息共享能力，制定相关处置条例规范，对于萌芽发酵状态的偶发群体性事件依法合理进行劝解、驱散。四是建立和完善预防和处置群体性事件的体系，明确各级指挥系统的责任,快速处置、规范处置、依法处置。依法制定相关处置规范，使各级公安机关在处理偶发群体性事件之前就有预案，处理之中有法有例可依。2.公安机关在事件过程中的疏导与处置确立谨慎用警、有效用警的理念，切实在处理偶发群体性事件中予以落实。处理偶发群体性事件用警必须谨慎，这个不仅是因为用警不当会激化事态，而且这是新时期妥善处理人民内部矛盾的原则要求。另一方面，谨慎用警并不代表不使用警力，作为国家暴力机关，维护社会稳定是神圣使命，有效用警，关键时刻及时果断投入警力，依法妥善处置，有效控制事件发展态势，防止蔓延扩大。偶发群体性事件具有突发性、事件发生的隐蔽性，因此有效用警这一要求高于在其他群体性事件处理中的程度。警方在应对偶发群体性事件中，使用警力应当严格依照相关法律法规，判断局势，科学严谨地确定警力使用的界限和尺度。慎用警力应把握好三个基本点：第一，要以警力最低限度使用，避免矛盾激化为前提。偶发群体性事件的参与人员大部分与事件源头并无直接的利益关系，公安机关在处置过程中不宜将强硬处置作首选。群众在事件过程中往往有过激的言语和行为，民警处置过程中不能片面地将其全部归于违法而全部予以处置打击，应当坚持教育为主的原则，将说服、教育、疏导作为应对的第一选择，不恰当的使用专政镇压的模式，这是处理任何一种群体性事件的大忌。相反，在大多数情况下，大量民警出警解决不好问题，尤其是在偶发因素引起的群体性事件中，因为多数参与者与事件并无直接利益关系，大量民警的处置，会引起群众的逆反冲动心理，激化事态，产生直接心理对抗甚至是直接身体对抗。由此可见，在处
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置过程中，要注意出警用警的时机、方式、规模，防止矛盾转移至公安机关。第二，要以有效掌控局势、平息事态为标准。在处置偶发群体性事件中，警力介入的主要任务是维护现场秩序，保证参与人员的人身财产安全，保护党政机关、重点单位和要害部位的安全，控制局势、平息事态。坚持关键用警，有效用警的思路，调用警力应当适时适量。适时是指警力投入的时机应当恰当，过早容易激化矛盾，扩大事态，太迟容易处于被动局面，造成重大损失；适量是指投入警力数量应当与事件态势相适应要以足够应付局面为宜，注意一定要有预备队的设置。第三，现场处置中应避免杀伤，尽量降低暴力使用，注意暴力使用方式。偶发群体性事件参与人员一般具有盲目性，容易在事件发展过程中滋生暴力情绪、反社会情绪，公安机关暴力使用过多或者不当，容易助长其负面情绪，造成事态的进一步恶化。在现场处置应注意讲究策略，千方百计疏导群众对立情绪，缓解现场紧张气氛，依法依例进行驱散、带离，不能因为指挥或者参与处置人员的意气用事而火上浇油。不得已使用暴力时，必须以少流血、非致伤非致残为底线，不可因为公安机关自身处置失当授人以柄，使本来能够控制的局面变得复杂且难以收拾。有效用警要注意把握好三个环节：第一，要善于备警，做到未雨绸缪，有备无患。事件发生之初，要立足于科学研判事态的苗头趋向，针对事件的大小、规模、对抗程度等制定备警调警方案，明确参战单位和民警的工作任务、行进形式、行进路线、屯警场所、交通后勤保障等，切忌临时调警、仓促上阵。尤其是要考虑到偶发群体性因素参与人员数量的爆炸性，在现场配置充足警力，确保现场警力相对于参与人员呈压倒性优势，争取警力一次投放到位，确保形成有效威慑。第二，要善于出击，做到把握时机、主动用警。赋予现场指挥官较大的自由裁量权，在现场可能失控的情况下，现场指挥人员要抓住时机，主动出手，坚决将事件解决在可预见可控制的范围内，现场开始出现混乱和冲击党政机关、堵塞交通、打砸抢烧等违法犯罪行为时，要果断出警处置，坚决防止事态进一步恶化，对挑头滋事、煽动人群和打砸抢烧的不法分子要及时果断带离现场，做好违法犯罪记录备案和证据固定，移交相关部门依法严厉打击。第三，要善于谋警，集中优势警力，做到以威慑力阻止事态恶化。在群体性事件现场，要立足于集中警力形成优势提高威慑力，善用谋略，提高警力使用效率，以最少的警务行动获取最大的效果。现场指挥官应当具备沉着冷静和随机应变的素质，以有处置此类事件经验、战斗力强的队伍为主，其他队伍为辅，科学分配，尤其是对于重点位置，必须集中优势警力，确保秩序的稳定。多警种共同处置事件时，必须做好协调指挥工作，确定处置主体，实行编组编队，成建制使用警力，切实形成威慑力。⑨3.公安机关在事件之后的善后与宣传
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大量事实与调查研究表明，偶发群体性事件现场事态的平息并不代表着事件处理完毕，“重处置、轻善后”是酿成重大事件的严重教训。偶发群体性事件的平息，并不意味着问题得到彻底解决。因为群众参与的盲目性，后期处理信息的不公开不透明极易引起次生群体性事件的发生，再次处置工作将会更为困难。（1）及时公布事件处理的相关信息群体性事件现场事态平息后，应及时开展善后工作，以尽快回复社会秩序。公安机关自身能够处理的，应听取群众意见，尽快处理诱发事件，并将相关处理结果予以通告，获取群众的理解和支持。公安机关自身不能处理的，应该会同有关部门，在党委和政府的协调下尽快处理诱发事件，及时向公众通报。对于在现场处置中被带离的人员，公安机关应将处理结果以及事实依据向公众通报，做到透明公开，防止极少数人借机生事。对于现场处置的过程，公安机关可以选择披露相关执法视频，并借助微博等新媒体，及时树立公安机关良好形象，防止谣言滋生。（2）稳妥处理事件中的违法犯罪分子事件处置过程中，被强行带离的违法犯罪分子前期一定要做好证据收集固定工作，相关部门在处置过程中，要根据其悔罪认过情况区别对待，做到执法刚性与柔性相结合，处理结果让群众可以接受，不至于引发次生事件。另一方面，对于首要违法犯罪分子，要严格依法处理，做到获取民心和形成威慑力平衡，以实际处理结果引导公众的行为方式。（3）完善相关法律法规，加大宣传教育力度我国《信访条例》于2005年1月5日国务院第76次常务会议通过，自2005年5月1日起施行。然而社会的高速发展导致条例相关规定并不符合现状，因而造成相当多的矛盾难以通过信访渠道予以救济，这就大大增加了偶发群体性事件的诱发因素。另一方面政府处置群体性事件的主要法律依据为《中华人民共和国突发事件应对法》、《公安处理群体性治安事件规定》、《中华人民共和国刑法》和《治安管理处罚法》等，其规定了处置的原则和要求，但是具体处置方法以及善后预防规定欠缺。因此，应该在党委政府的领导下，以公安机关为主体，积极探索建立与当地实情相符合的法律法规，一切从实际出发，坚持以人为本的原则，积极处理偶发群体性事件，保证社会稳定和谐。积极宣传相关法律法规，开展以公安机关为主体的普法活动。加大社区民警进社区的力度，通过社区民警这一公安窗口，宣传法律知识，切实扭转公众“法不责众”的心理，建立公众对于法律的敬畏。定期宣传群体性事件处理的全部过程，可以以纪录片、宣传册、讲座的形式传播“正能量”。基层民警密切联系社区工作人员，对于重点人员重点宣传教育，深入了解其心理状态，建立教育日志，
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追踪心态发展。五、结语毋庸讳言，我国社会已经进入一个相对不稳定的时期，各种社会矛盾凸显，群体性事件数量迅速增加。偶发群体性事件因其爆发的突然性和对秩序破坏的严重性而受到各级党委政府的重视。应对偶发群体性事件，不仅需要公安机关在处置一线正确采取相应措施、做好善后工作，更加要求各级党委政府釜底抽薪，切实根除偶发群体性事件的源头因素，消除滋生群体性事件的土壤。
参考文献：
[1]韦欣怡.国外关于群体性事件的理论研究与处置实践述评［J］.理论与当代.2009.08.[2]贾宗平,沙万中.社会转型期的群体性事件及应对策略——贵州瓮安“6.28”事件的启示［J］.重庆科技学院学报.2011.[3]吴传毅.“非直接利益冲突”的特点及根源——以重庆万州事件、四川大竹事件、贵州瓮安事件为例.中共浙江省委党校学报［J］.2010.（3）.[4]陈群祥.新形势下群体性事件的主要特点及处置策略——池州“6.26”事件的启示［J］.江东论坛.2010.（1）.[5]肖唐镖.群体性事件研究[M].人民出版社2010.（2）.[6]许尧.中国公共冲突的起因、升级与管理.南开大学出版社.2013（1）.[7]郭经文.全力防范偶发事件转化为大规模群体性事件——抓好源头治理和初期处置［J］.吉林公安高等专科学校学报.2009.02.[8]关于对偶发性群体性事件预防和处置对策的解读［M］.福建省公安厅.2011.09.20.[9]傅晓兰.香港群体性事件应对机制研究.中国优秀硕士学位论文全文数据库[J].2011.[10]杨玉海.加拿大警方处置群体性事件的启示［J］.公安研究.2005.（5）.
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韦欣怡.国外关于群体性事件的理论研究与处置实践述评［J］.理论与当代.2009.08.吴传毅.“非直接利益冲突”的特点及根源——以重庆万州事件、四川大竹事件、贵州瓮安事卲东.群体性事件的偶发与非偶发［J］.吉林公安高等专科学校学报.2008.（3）.郭经文.全力防范偶发事件转化为大规模群体性事件——抓好源头治理和初期处置［J］.贾宗平,沙万中.社会转型期的群体性事件及应对策略——贵州瓮安“6.28”事件的启示［J］.陈群祥.新形势下群体性事件的主要特点及处置策略——池州“6.26”事件的启示［J］.江东关于对偶发性群体性事件预防和处置对策的解读［M］.福建省公安厅.2011.09.20.傅晓兰.香港群体性事件应对机制研究.中国优秀硕士学位论文全文数据库[J].2011.杨玉海.加拿大警方处置群体性事件的启示［J］.公安研究.2005.（5）.
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件为例.中共浙江省委党校学报［J］.2010.（3）.
③④
吉林公安高等专科学校学报.2009.02.
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重庆科技学院学报.2011.（11）.
⑥
论坛.2010.（1）.
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FeaturesandCountermeasuresofaccidentalincidents
WangWei
[Abstract]thisgeneralgroupcommunity,inyear,groupevents,butorderevents,initswhichnostakeholderparticipationinthenumbereventstoandshowsizetheofeventshappeninggroupsandleadingexpansion.Therelevantfeaturesofsporadicincidentsnotonlyhasthealsohasspecialfeatures.Sporadicincidentstogroupdamage.Thispaperisintendedtotomoreseriousexplorethecharacteristics
ofsporadicincidents,andfromitscharacteristic,themacroresponseisdifferentfromthegeneraldisposalofgroupeventsandthemethodofmicroprocessing,toprovidesuggestionsfortheparty,thegovernment,thespecificoperationmethodcanprovidereferenceforthepublicsecurityorgans.[keyword]accidentalfactorscharacteristicsofgroupeventsandpresentsituationandreasonsofthemacromechanismandmicroCountermeasures
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