基层公安机关法治精神文化建设探析材料10篇

时间：2022-11-03 17:40:04 来源：网友投稿

基层公安机关法治精神文化建设探析材料10篇基层公安机关法治精神文化建设探析材料　　作者：王建作者机构：江苏省南通市如东县公安局政治处出版物刊名：公安教育页码：15-16页年卷期：2017年第1期主题词：正规化建设文下面是小编为大家整理的基层公安机关法治精神文化建设探析材料10篇,供大家参考。

篇一：基层公安机关法治精神文化建设探析材料

　　作者：王建作者机构：江苏省南通市如东县公安局政治处出版物刊名：公安教育页码：15-16页年卷期：2017年第1期主题词：正规化建设文化活动精神文化建设文化品味从严治警警务技能依法治警行为文化职业认同感路径探索

　　摘要：深入推进公安队伍正规化建设,是提高队伍整体素质和战斗力的重要途径,是培育优良警风、树立良好形象的重要保证。2016年公安部提出了＂四化建设＂新要求,如何加强公安队伍正规化建设,保障各项公安工作任务的圆满完成,是摆在各级公安机关面前的一项迫切任务。笔者结合如东县公安队伍建设情况,进行了一些思考和探索。一、队伍正规化建设对公安工作的意义一是公安机关驾驭社会转型期治安局面的迫切需要。

篇二：基层公安机关法治精神文化建设探析材料

　　由于政治经济和文化落后以及几千年封建专制主义宗理以及传统法律思想文化的消极影响基层群众普遍缺乏民主法治观念没有参政议政的积极性主动性义务观念极强权利思想十分淡薄他们提倡重义轻利安分守己谦恭忍让与民不争要求个人绝对服从整体国家蔑视个人权利和价值

　　基层法治建设调研报告

　　依法治国、建设社会主义法治国家是全党和全国人民的长期愿望,是历史发展的必然要求,是人类社会文明的重要标志,是国家长治久安的重要保障,是建设社会主义伟大事业的根本大计。基层法治建设是依法治国、建设社会主义法治国家的前提和基础,基层法治建设的好坏直接关系到整个国家法治的成败.要真正实现依法治国,建设社会主义法治国家,就必须采取有效对策,推进基层法治建设。

　　一、基层法治建设中存在的问题基层法治是一个系统,在这一系统中包括立法、司法、执法、守法和法律监督等一系列要素,基层法治系统正常运转首先依赖于系统内部各要素的健全、完替。目前,在基层法治建设这个系统工程中,诸多要素都没有达到理想的状态,这些要素自身存在的缺陷在一定程度上阻碍了基层法治建设顺利进行①。（一）立法方面立法是法治的前提,立法的健全完善与否直接关系到法的贯彻、执行、遵守、适用、关系到法的实现和实效,直接影响到法治的进程。由于立法观念陈旧,程序、体制不科学,技术落后,以及对立法缺乏有效的监督和制约,基层立法是不健全、不完善的。

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　　1、一些基层关系没有相应的法律、法规调整,造成法律盲区的出现。如目前我国基层集体经济中出现的股份合作制经济形式是一种新的经济形式,有利于促进基层的经济发展,但由于缺乏相应的法律、法规调整,导致其发展缓慢。

　　2、一些法律、法规不适应或不完全适应基层的客观实际情况,造成这些法律、法规不能执行或难以执行。我国婚姻法第三条规定:“禁止借婚姻索取财物”。可是在基层索要彩礼被认为是理所当然的。这样一来,一但发生这方面的纠纷,如按法律规定办事,就可能造成农民对法律的不满,甚至对抗法律的执行。如按村规民俗办事,则又会损害国家法律尊严和权威,这就造成这些法律、法规在执行中陷入了进退两难的境地。

　　3、一些调整基层事务的法律、法规存在很多漏洞和不足,缺乏可操作性。在减轻基层负担的一些法律、法规中规定,解决基层负担的问题由行政机关解决。而实际上,行政机关本身就是负担的制造者和实施者,减少基层负担就是要减少他们的财政收入,除非良心发现,否则很难想象这些机关及其领导能真正依法办事,切实减轻农民负担,维护基层利益。

　　4、基层仍然存在大量不符合法治精神的村规民俗。一些村规民俗规定:女子出嫁后,土地承包权将被没收,同村同姓不得结婚等。这些村规民俗的存在严重侵犯了村民的合法权益,

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　　破坏了国家法律的统一和权威,导致广大村民厌法、避法,阻碍了基层法治建设进程。

　　（二）司法、执法方面司法、执法是法治的关键,没有严格的司法、执法,法律规定就是一纸空文,法治就不能实现。在基层,司法、执法也存在种种问题。1、地方党委和政府干预司法、执法现象突出。地方司法机关对地方党、政府和人大客观依附性导致司法权的地方化。特别是司法机关的人、财、物受制于地方党委和政府,行政化趋势严重,缺乏相应的物质基础,司法机关在行使司法权时往往因此挺不起腰杆,造成地方党委政府经常干预司法。在行政执法上,由于过分强调党委绝对领导和行政上的绝对服从,也导致一些地方党委政府及其领导经常以言代法,以权代法,以党代法,干预行政机关及其工作人员依法办事。这些行为都严重损害了党和政府的形象,破坏了法制的统一,是对法治的践踏。2、司法执法问题严重。由于司法执法体制不科学、不合理,司法执法人员素质偏低,法制观念淡薄,缺乏有效的监督和制约,以及社会不正之风的影响等致使司法执法问题严重。司法执法机关及其工作人员有法不依、执法不严、违法不究现象突出,滥用职权,违法乱纪、侵犯人权现象层出不穷,贪赃枉

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　　法、拘私枉法、权钱交易屡见不鲜,地方保护主义也比较严重且时有发生。

　　（三）守法方面立法的目的是守法,就是要使法在社会生活中得到实施,如果法制定出来却不能在社会生活中得到遵守和执行,那将失去立法的目的,也失去了法的权威和尊严在基层,农民不守法比较普遍②,主要表为:1、基层群众缺乏法治观念。由于政治、经济和文化落后以及几千年封建专制主义、宗法伦理以及传统法律思想文化的消极影响,基层群众普遍缺乏民主法治观念,没有参政议政的积极性、主动性,义务观念极强,权利思想十分淡薄,他们提倡重义轻利、安分守己、谦恭忍让、与民不争,要求个人绝对服从整体、国家,蔑视个人权利和价值。他们特权等级思想极其浓厚,缺乏平等和主体意识,把自我作为法律调整对象和法律客体,忽视自我主体身份,在态度上回避法律.在行为上被动地听由法律支配,不能依法行使和保护自己的权利,厌诉意识极其浓厚。他们没有抵抗恶法意识,没有法律至上观念,个人权威往往高于法律,调整人们行为的规范主要是依村规民俗而不是法律。他们对法律没有信任感、依赖感,人身依附、权力依附明显,祟拜权力,敬权畏官,清官意识以及官本位思想较浓.他们普遍

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　　不懂法、不知法或懂法、知法甚少,不能正确认识和评价法律。2、基层群众和干部。部分基层干部不守法现象突出。

　　由于基层群众及基层干部自身素质偏低,法律意识淡薄,加上社会不良思想文化和社会风气的影响等,基层群众与基层领导干部不守法现象比较突出。近几年来,在基层,打架斗殴、盗窃、赌博、虐待老人、家庭暴力以及一些杀人、重伤、抢劫、强奸、拐卖妇女等违法犯罪时常发生。一些基层干部非法干预基层群众生产经营自主权,侵犯农民财产权、人身权、自由权等权利,造成干群关系紧张,基层群众集体上访,甚至对抗政府和法律。

　　（四）其他方面法律监督是现代法治的重要组成部分,又是实现法治的重要保障,是社会主义法治原则的内在要求。基层法律资源是法治建设的重要条件之一,基层法律资源的数量和质量直接关系到基层法治建设的成败和基层的发展与稳定。从目前来看,基层法律监督机构不健全、不完善,监督人员比较匮乏,同时加上工作人员严重不足,一人多职,工作压力大,处理问题经常是力不从心等问题已经凸显。除了一些经济比较发达的地区以外,绝大多数地区的法律咨询机关、基层律师事务所、法律服务所都不能满足基层群众的实际需要。二、基层法治的对策

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　　以上存在的种种问题,严重阻碍了基层法治进程,影响到我国依法治国,建设社会主义法治国家这一战略的实现,这就要求我们必须采取有效对策加以解决。这些对策主要有:

　　（一）加快发展基层商品经济、民主政治和现代文化从根本上来说,基层法治中存在的问题都根源于基层的政治、经济、文化不发达,推进基层法治必须要首先加快基层商品经济、民主政治和现代文化的发展。商品、市场经济的不断发展,必然使人们产生法治观念,为依法治国方略的实施所需要的主体法律意识和文化观念转变创造了前提条件,市场经济的发展也可以为基层法治建设提供强大的物质基础。民主政治的发展与完善,有利于激发广大人们群众的政治热情,提高他们参政议政的积极性,树立民主法制意识和法律至上观念,积极依法行使权利,自觉履行义务;加强对国家权力实行有效的监督和制约,防止权力失控甚至异化和滥用,保障人民的权利及其行使,从而推进现代法治形成。法治需要以特定类型的文化为其文化基础,这种特定的文化就是理性文化。就实行法治的需要来说,公民意识、权利义务观念、平等自由观念、科学精神、社会契约观念、政治市场观念、思想市场观念等理性文化要素具有特别重要的作用,只有当这些文化要求成为根深叶茂的社会意识,法治才能变为现实③。

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　　加快发展基层民主政治、商品经济和现代文化就要加强和改善党的领导,推进基层政治、经济、文化的体制改革,为基层发展提供动力和保障.提高各级领导干部对“三农”问题的认识,加大对基层建设的投资力度,加快基层经济发展,切实减轻农民负担,千方百计增加农民收入。推进居民自治的发展与完善,改革和完善选举制度、监督制度,改进决策机制,加强居委会的自治性,实行居务公开,推进依法治村。加大基层教育投资力度,发展基层文化教育事业,解放居民思想,提高居民素质,增强居民民主法治意识等。

　　（二）健全、完善基层法律制度基层法律制度是基层法治系统中的关键和核心,健全、完善的法律制度是基层法治系统正常运转的前提,推进基层法治就必须健全、完善基层法律制度。这就需要立法机关和立法人员必须革新立法观念,改进立法程序,提高立法技术,确保立法的科学性;要及时对社会出现的新情况、新问题加以研究,推进法律和法规的立、改、废,保持法律的连续性、适应性;明确立法权限,加强立法监督,废除一切同宪法和法律相违背的土法规、土政策和村规民俗④。推进司法、执法改革,确保司法、执法机关及其人员能依法办案,依法办事,做到司法公正,依法行政;建立、健全司

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　　法、执法责任制和错案追究制,做到奖惩分明;加强对领导干部的管理和制约,避免干预司法、执法,以权代法、以言代法;加强对司法、执法人员教育,提高司法、执法人员素质,提高他们依法办事的自觉性,自觉抵制腐败和违法乱纪行为;加大对基层违法犯罪的打击力度,维护社会安定,为基层法治提供良好的社会环境。建立、健全法律监督机构,增强监督人员素质,规范监督行为,使监督法律化、制度化,提高监督质量和效率,充分发挥社会监督作用,及时对违法乱纪行为提出批评,进行曝光。建立、健全基层司法执法机关以及法律服务机关,大力培养法律人才,改善司法执法机关办公条件、设备,增加办公经费等。

　　（三）培养、提升基层群众及基层干部的法律意识群众法律意识的高低不仅是一个国家法治水平高低的标志,同时也是一个国家实现法治的重要条件,直接影响到法治建设的继续推进。从根本意义上而论,法律精神和社会主体法律意识现代化乃是实现依法治国、建设社会主义法治国家的关键和核心,要实现社会法治,必然要形成与现代市场经济、民主政治相适应的,并作为现代法制的起点、依据、核心和实质的现代法律精神,形成社会主体普遍的现代法律意识⑤。培养、提高基层群众与基层干部的法律意识需要做到:推进执政党率先垂范,

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　　党不仅要领导人民制定宪法、法律,更要带头遵守宪法和法律,不能超越宪法和法律,更不能凌驾于宪法和法律之上。正确处理好党政关系、党法关系,严格实行党政分开和司法独立制度,克服党政不分,党法不分,以党代政、以党代法。强化领导干部法治意识,提高他们依法决策,依法办事的自觉性,带头遵守国家法律和法规。国家机关及其工作人员要严明执法,公正司法,树立法律之重、法律之威,提高人们对法律的信任感、依赖感、亲近感、正义感和神圣感。加大人力、物力、财力投入,积极开展送法下乡活动,加大法制宣传力度,开展法制教育,提高人们法治观念,使人们知法、守法和用法等。

　　（编辑：华华）

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篇三：基层公安机关法治精神文化建设探析材料

　　这一阶段要组织民警认真学习中央关于坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要指示学习罗干同志在20**年全国政法工作会议上的报告和在社会主义法治理念研讨班上的讲话学习中央政法委编写的社会主义法治理念教育读本和公安民警社会主义法治理念教育一百问认真组织收看中央政法委和中央电视台制作的电视专题讲座组织收看公安部组织的系列教育讲座和反腐倡廉警示教育片并学习刑法刑事诉讼法治安管理处罚法等基本法律法规

　　公安机关开展社会主义法治理念教育活动实施方案

　　公安机关开展社会主义法治理念教育活动实施方案社会主义法治理念，是坚持以马克思主义法学理论为指导，认真总结国家法治建设实践经验，借鉴世界法治文明成果的先进理念，符合广大人民群众的真正利益和实际需要。为深入贯彻胡锦涛***关于树立社会主义法治理念的重要批示，进一步推进公安基层基础建设，提升公安队伍的思想政治工作，根据政法委的部署要求，现就全市公安机关开展社会主义法治理念教育活动提出如下实施方案:一、指导思想和工作目标各级公安机关要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，紧密结合公安基层基础建设，用科学、先进、正确的法治理念武装广大民警头脑；要以打牢执法为民思想为核心，围绕人民群众反映强烈的突出问题，引导民警准确理解和把握社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，做到执法理念进一步端正，

　　训培技通沟患医参用守懂知到做规律法关相次其则原局讲够能养治悟觉身自高提面义主社国中平近真认髓精想思大九十会领刻深策政针方线路党持坚终始先首务任重强加把向一人本需作工求要时应适了为管和量观的新全起立树念理代现激式形种多取采。究研案个质素行进得心及笔文论育写撰老导引，累积录记、习学勤师教励鼓

　　执法能力进一步增强，执法行为进一步规范，改革方向进一步明确，队伍建设进一步加强，人民群众对公安队伍和公安工作的满意程度进一步提高。公安机关开展社会主义法治理念教育的基本要求是人人通读一次《社会主义法治理念教育读本》，人人收看或听取社会主义法治理念的专题报告，人人联系自己的执法工作实际清理执法思想，人人参加一次社会主义法治理念和基本法律知识的考试。通过教育，使广大民警切实提高对开展社会主义法治理念教育重大意义的认识，切实提高对社会主义法治理念本质要求的认识，切实提高对社会主义法治理念深刻内涵的认识，切实提高对开展社会主义法治理念教育目标任务的认识，切实提高社会主义法治理念对加强公安机关“四个能力”建设、真正担负起“三大政治和社会责任”特殊重要性的认识。二、组织领导市局成立全市公安机关社会主义法治理念教育活动领导小组，对教育活动进行组织、协调、指导。由市公安局党委书记、局长*****任组长，党委副书记、副局长**任副组长，党委委员、纪委书记**x，党委委员、副局长**x，党委委员、政治部主任**x，党委委员、办公室主任**x为领导小组成员。领导小

　　组下设办公室，办公室主任由政治部主任**同志兼任，副主任由**x担任。成员由**、**、**x、**等组成。为确保教育活动深入扎实开展。坚持一把手负总责，分管领导具体抓，政工部门牵头组织，各业务部门对口指导，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。领导干部要以身作则，带头参加培训，带头学习讨论，带头检查整改和测试考核。三、实施步骤和方法社会主义法治理念教育活动从今年6月份开始，到年底结束。分动员学习、清理思想整改、重点培训和考核抽查四个阶段进行。动员学习阶段市局制定《三明市公安机关开展社会主义法治理念教育活动实施方案》，召开动员大会，进行全面动员部署。各县、市、区公安局、分局要根据市局，当地党委、政法委的要求，结合公安机关工作实际，研究制定出本地开展社会主义法治理念教育活动的计划，广泛动员，认真组织部署，教育和引导公安民警充分认识开展社会主义法治理念教育活动的重要性和必要性，将思想和行动统一到上级的部署和要求上来。这一阶段要组织民警认真学习中央关于坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要指示，学习罗

　　干同志在XX年全国政法工作会议上的报告和在社会主义法治理念研讨班上的讲话，学习中央政法委编写的《社会主义法治理念教育读本》和《公安民警社会主义法治理念教育一百问》，认真组织收看中央政法委和中央电视台制作的电视专题讲座，组织收看公安部组织的系列教育讲座和反腐倡廉警示教育片，并学习《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》等基本法律法规。学习主要分为依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等五个专题，每一个专题都要组织深入的学习讨论。清理思想整改阶段(8月1日－9月30日)这一阶段要引导民警紧密联系思想实际和工作实际，查找执法指导思想和执法工作中的差距，并制订整改措施。要从开门集中接访暴露出的问题中，从查处的民警违法违纪问题中，进一步深挖思想根源，各级领导干部都要带头谈体会，带头清理思想。要抓住背离社会主义法治理念，违法违纪的反面典型，进行警示教育。通过对照检查，把社会主义法治理念的基本原则与民警的执法实际紧密结合起来，把提高思想觉悟与解决现实问题紧密结合起来，使社会主义法治理念教育深入警心，扎实有效。各级公安机关要采取自查、互查、上下督查等形

　　式，通过开展走访、座谈、发征求意见函、同民警谈心、设立意见箱等开门纳谏活动广泛征求意见，深挖思想根源，找准并解决公安工作存在的问题。检查整改要重点围绕“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个方面进行。一是查看依法治国的思想是否树立?是否存在法制观念不强，执法不严格、不规范、不公正、不廉洁，重实体、轻程序的现象；是否存在重打击犯罪、轻保障人权，随意扣押、冻结款物，受利益驱动办案甚至违法违规办案等问题。二是执法为民的宗旨意识是否牢固？是否存在执法宗旨意识淡薄，对群众冷硬横推、盛气凌人，耍特权、逞威风，甚至侵害群众利益等问题。三是维护公平正义的使命感和责任感是否增强？是否存在对公安机关维护公平正义的职责认识不清；工作责任心不强，拈轻怕重，得过且过；不认真学习理论，不努力钻研业务，思想上固步自封，工作上庸碌无为；工作作风不踏实、执法作风不端正，抓工作不深入、不扎实等问题。四是大局意识、服务意识是否真正确立?在服务建

　　设海峡西岸经济区、建设社会主义新农村的大局意识是否不强；是否存在就案办案，执法不注意方式、方法，随意采取强制措施,执法过程中法律效果、政治效果和社会效果未能有机统一等问题。五是能否坚持党性意识、坚持党的领导观念是否坚定？是否存在对中央、省委的方针政策片面理解；对上级的要求和工作部署贯彻落实不力，甚至敷衍应付、自行其是等问题。重点培训阶段。这一阶段各级公安机关要举办专题报告会和专题研讨班，主要领导或分管领导要亲自作报告，业务部门主要负责同志要亲自讲课。市县两级要对所、队等基层执法单位负责人进行集中轮训。要以县为主，针对查找出来的执法问题，按照社会主义法治理念的要求，对重点执法岗位民警进行专门培训。培训要求:各地集中学习培训时间累计不得少于7天。学习方法可以多样化，采取召开动员大会、支部会、党小组会、处室所队会议等。领导带头学，民警自学，举办学习心得交流会，开展专题辅导讲座等形式，组织民警认认真真学习文件、材料，做到保证人员到位、保证学习时间、保证学习效果的“三个保证”的落实。

　　每位民警要结合本职工作和思想实际，在普遍通读的基础上，要根据自己的执法岗位精读有关内容，并完成学习心得体会1篇。要通过深入学习和集中培训，使广大公安民警对社会主义法治理念的核心内容、科学内涵和精神实质能够学深、学透。能够从执法思想、执法观念上找到差距；从职业道德、执法作风上找到差距；从执法水平、办案质量上找到差距。切实把社会主义法治理念的基本原则贯穿于工作实践，既提高思想觉悟，又解决现实问题。(四)考核抽查阶段(12月1日—12月30日)这一阶段各级公安机关要根据当地政法委和上级公安机关的要求，组织社会主义法治理念知识考评，着重考察民警对社会主义法治理念基本内涵和本质要求掌握的程度。测试成绩纳入民警个人年终考评。市局适时组织工作组对各地开展教育活动的情况进行抽查，抽查结果作为公安机关年终综合考评的重要依据。考试和抽查将结合公安部组织的基本法律知识考试、执法办案卷宗考核和信访案件考析等“三考”结合进行，对测试、抽查不合格的个人和单位，要责令补课。对开展教育活动的情况各级公安机关要进行认真系统地总结，于12月下旬向市局报送专题报告。

　　四、工作要求要把社会主义法治理念教育与广大民警的思想实际和工作实际紧密结合起来。要结合公安工作实际，认真对照社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，深入查找每一个地区、每一个警种、每一名民警在执法理念和执法工作中存在的突出问题，有针对性地进行学习教育，使广大民警搞清楚应该坚持什么、反对什么、防止什么，真正确立社会主义法治理念在公安机关意识形态领域的指导地位，自觉用社会主义法治理念武装头脑、指导实践、推动工作。同时，要把社会主义法治理念教育同社会主义荣辱观教育及巩固和扩大共产党员先进性教育成果结合起来进行，使广大民警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立“七个意识”，即清廉从警的意识、一切从中国国情出发的意识、严格依法办事的意识、执法为民的意识、平等保护的意识、公安工作为党服务的意识和党性意识。要把社会主义法治理念教育与“规范执法行为，促进执法公正”活动紧密结合起来。特别是要与为期三年的执法制度规范化建设结合起来，把社会主义法治理念的基本原则、主要内容和要求贯彻到执法规范化建设之中。要在今后三年，重点抓好五项建设：一

　　是抓好执法责任体系建设，进一步细化执法责任和责任查究制度，重点抓好领导执法责任制、民警执法责任制和执法协作责任制的建立和落实。二是抓好执法质量考评体系建设，把执法质量作为衡量工作、考核班子、检验队伍的主要指标，进一步明确执法质量的考评标准、范围、结果运用等问题。三是抓好执法监督体系建设，进一步完善和落实执法公开制度，扩大执法透明度，更加广泛、扎实地接受社会监督。四是抓好执法工作信息化建设，从今年开始，要将信息化建设列入规划，分阶段组织实施，不断提高信息化建设水平。五是加强长效机制建设，重点完善和推广执法资格认证及升级制度，并把社会主义法治理念教育作为必修课目纳入培训规划，把这项教育深入、持久、扎实地进行下去。要把社会主义法治理念教育与正在开展的“三基”工程建设紧密结合起来。要把树立社会主义法治理念作为抓基层、打基础、苦练基本功的基本内容之一，将社会主义法治理念教育培训和考试与深化大练兵苦练基本功结合进行，与公安机关领导和民警基本法律知识考试结合进行。社会主义法治理念教育工作要紧密结合基层工作，体现基层需要，考试要给基层预留一定的准备时间。要努力创造条件，保障基层抓好落

　　实。对考试结果不搞一票否决，不搞责任追究。要着重解决基层工作中存在的突出问题，提高基层民警的执法水平，大力提高广大公安民警苦练基本功的自觉性、针对性、实效性，努力把公安基层基础工作提高到一个新水平。要把社会主义法治理念教育与正在开展的打黑除恶专项斗争等各项工作紧密结合起来。各级公安机关要把开展社会主义法治理念教育同推进各项工作有机结合起来，特别是与打黑除恶等工作结合起来，按照社会主义法治理念教育的基本要求，着力抓好各项工作的落实，努力提高构建和谐社会的能力。要正确处理好教育活动与各项工作的关系，既要保证每一名民警有足够的学习时间，又要坚持在干中学，真正做到“两不误、两促进”，努力通过抓好社会主义法治理念教育来推动各项公安工作，用公安工作的成效来检验教育的成效。(五)要把社会主义法治理念教育与做好每一个部门的工作、每一名民警的工作、每一个环节的工作紧密结合起来。每一项工作都必须体现社会主义法治理念的本质要求，每一个执法环节都必须符合法律的规定和公平正义的要求，每一个执法行为都不能超越法律的界限，每一个民警在任何时候、任何情况下，都

　　不能忘记全心全意为人民服务的宗旨，不能动摇在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致的信念，要模范遵守法律，严格遵守党章，充分发挥先锋模范作用，体现共产党员的先进性，努力开创公安工作和公安队伍建设的新局面。(六)要进一步浓厚社会主义法治理念教育活动的宣传氛围。社会主义法治理念教育是一项长期任务，必须把集中教育和长效机制建设结合起来，不但要确保取得阶段性成果，而且要随着形势发展变化不断取得新成效。在教育活动过程中，要充分运用新闻媒体和和采取多种形式，加大宣传开展社会主义法治理念教育活动的氛围。市局在信息开辟专栏，编发社会主义法治理念教育活动简报，对全市公安机关开展教育活动取得的新进展、新成效，及时予以通报，总结推广典型经验，各县、市、区公安局、分局要踊跃投稿，共同为开展社会主义法治理念教育创造浓烈的宣传氛围。各县级公安机关要根据本方案，紧密结合实际，制定具体工作方案。请各县级公安机关于6月16日前将工作方案和负责教育活动的部门及联系人一并上报市局政治部。每个月的工作情况和每一阶段的工作方案以及落实情况，要及时上报。教育活动结束后，各

　　单位要将这项工作的总体情况、取得的成效、存在的问题和改进措施报市局。

篇四：基层公安机关法治精神文化建设探析材料

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　　《以公安文化为载体》

　　欧阳锦年文化是民族凝聚力和创造的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。公安文化作为中国特色社会主义先进文化的重要组成部分，直接影响着公安队伍的“软实力”和战斗力，影响公安工作的科学发展，影响幸福警队建设，影响社会的和谐稳定。因此，我们必须以加强公安文化建设为重要手段，全力打造幸福警队，致力于构建和美幸福中山。一、公安文化的基本内涵与功能价值（一）公安文化的基本内涵。公安文化是在一定的社会条件下，公安机关的人民警察群体在长期的公安实践中形成的、具有警察职业特征的存在方式及意识形态，它包括警察行为方式、警察管理机制、警察职业道德和警察价值观念等，其核心是警察的价值观念。公安文化建设除了具有文化的一般性质、特征与功能以外，还具有由公安行业所决定的特殊的本质、特点、结构和功能。它体现在以物化行为为表现的行为文化，以管理机制为内容的管理文化，以价值观念为核心的精神文化三个层面。它既是公安队伍建设的重要内容，也是公安事业稳定发展的重要保障。（二）公安文化的功能价值。公安文化是各级公安机关传递党委政府温暖的重要使者，是密切警民关系的主要桥梁，在为人民群众、基层民警和公安事业的长足发展中发挥了重要作用。一是具有凝聚警心的功能。公安文化就像是一种天然的粘合剂和催化剂，发挥得好能

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　　够使广大民警的理想信念和价值取向融汇到同一个目标上，形成巨大的合力。公安队伍要保持长久的战斗力，就必须要有一致的信仰、目标和追求，充分发挥公安文化的桥梁作用来提升广大民警对集体的认同感和幸福感，才能使大家真正做到“心往一处想，劲往一处使”。二是具有目标导向的功能。目标导向是指公安文化建设对公安民警的价值取向和行为方式的引导功能。一方面是对民警心理和行为的引导。消极落后的文化容易歪曲人的心灵，使人误入歧途，积极向上的文化可以促使民警形成正确的价值取向和行为方式。另一方面是形成公安队伍共同的价值观念和行为准则，促使广大民警自觉地以这个观念和标准来开展工作和进行生活，有利于各项工作的顺利开展。三是具有行为约束的功能。“文化不仅是一种价值体系，而且是一种行为规范体系，它给整个国家和民族提供了是非、善恶、美丑、真伪、好坏的判断标准，并通过社会教育使其内化为整个民族的正义感、羞耻感、审美感、是非感和责任感，从而有效塑造国民的健全人格，使民族精神得以延续传承、不断深化升华。”可见，文化对人具有一定的约束功能。公安

　　2文化对每一位公安民警也同样具有严格的约束功能。这种约束不仅仅通过法律法规、制度准则、纪律准则等进行外部行为约束，并且通过价值观的内化和塑造、职业道德的培养和固化、文化舆论的引导和监督等途径使民警形成自我约束和控制的习惯，从而实现“约束我”到“自我约束”的转变。四是具有动机激励的功能。一般来说，个体的动机对其行为具有引发、指引和激励的作用。而动机则是由需

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　　要所引起的，人的行为都是在某种动机的驱动下为达到某个目标的有目的的活动。这四者的关系可表示为：需要-动机-行为-目标。在公安事业中，公安文化的激励功能，主要是指特定的公安文化一旦形成，可以在最大程度上调动民警的积极性、主动性和创造性。在这个过程中，激励者（领导）担当着“导演”的角色，要实施对民警的激励，领导者就必须抓住民警的精神需求和物质需求，有效地施加外力，使民警产生良好的动机，引导良好行为的发生。

　　二、当前公安文化建设过程中存在的若干问题当前，各地公安机关都积极投身于加强公安文化建设的工作中来，并呈现出百花齐放的良好局面。但是，从目前的情况来看，仍然有不少地方对公安文化建设的重要意义认识不足、理解不深，以至于成效不明显。

　　（一）认识不够深刻。在公安文化建设过程中，仍然存在一些狭隘的认识，简单地将公安文化等同于吹、拉、弹、

　　3唱、跑、跳等文体活动，对公安文化的深层内涵缺乏足够的理解和认识，却不惜重金投入，大搞文娱体育设施建设，接二连三地举办一些“阵风式”文体竞赛。从公安事业长远发展的角度来看，公安文化建设的目的是使广大民警首先把“人”做好，使每一位领导都首先把“官”做好。由此看来，公安文化不仅仅体现在日常的业余生活中，也体现在警务实践与管理工作中，更体现在德、能、勤、洁、廉等个人修为上，旨在进一步促进广大民警养成良好的社会公德、家庭美德和职业道德。

　　（二）目标不够明确。明确公安文化建设的目标和意义对于后续

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　　工作的开展至关重要，才能避免工作的盲目性和随机性。当前，部分地区不可否认地仍然存在一些不良现象，比如缺乏长远眼光、目标模糊等，在一定程度上脱离了文化大发展、大繁荣所提倡的“以人为本”、“人性化管理”的基本要求，更加脱离了公安中心工作，把公安文化建设搞成花架子，搞成形象工程，严重打击了公安民警的工作积极性，阻碍了公安队伍凝聚力和幸福感的提升。

　　（三）内涵不够丰富。公安文化是公安机关物质文化建设、行为文化、管理文化、精神文化相互交叉、渗透乃至融合的整体。在当前的公安文化建设中，只注重有形的工作环境，忽视“人”的培养等情况仍较严重。历史经验表明，要做好一件事，必须先学会做“人”。因此，在重视“物化”形式的同

　　4时，更要致力于“人”的提升，把公安文化的核心从“物”发展到“人”，并要从个体发展到整体，从简单、片面、粗浅发展到复杂、全面、深刻，才能从整体上提升公安文化建设的质量。

　　（四）制度不够落实。在公安文化建设中，不是缺乏有力的制度，而是缺乏有力的落实；不是缺乏充足经费，而是缺乏奋起争先的恒心。各级公安机关纷纷制定了许多有效机制，但却难以得到有效到位的落实。究其原因主要有以下两个方面：一是极个别领导只重过程、不重结果，只重形式、不重内容，普遍存在“三分钟热度”的缺点，缺乏抓制度落实的恒心；二是极个别政工干部存在“迎难而下”的缺点，不敢抓、不敢管、不敢面对不正之风，普遍存在“见风就是雨”的缺点，缺乏实事求是的态度，难以激发民警参与其中的积极性和主动性。

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　　三、发挥公安文化的载体作用助推幸福警队建设打造幸福警队，是做公安思想政治工作的重要目标，是促进公安工作的重要支撑。公安文化作为构建幸福警队的主要手段之一，应下狠功夫、大力气去抓，实现队伍建设与业务工作“双赢”的良好局面。

　　（一）提高思想认识，准确定位公安文化在幸福警队建设过程的助推作用。认识是行动的先导，思想是落实的根本。公安文化建设是公安工作发展中最具生命力、创造力、凝聚力的决定性因素。我们必须牢固树立“文化兴警”的理念，才

　　5能正确引导广大公安民警对公安文化的内涵、意义及作用的再认识，才能引领公安文化建设健康发展。在日常工作中，公安文化承担着铸造警魂、凝聚警心的重要作用，发挥着调节身心、激发斗志的重要功能，是展现新时期公安民警良好精神风貌、拉近警民关系、促进警民和谐的强大“助推器”。因此，必须摒弃以往认为公安文化是“花架子”、“门面工程”等不正确的认识，切实树立“公安文化是培育人、塑造人、鼓舞人、确保公安队伍勇往直前的动力之源”的正确理念，以公安文化实现抓班子、带队伍、创业绩的工作目标，不断提高公安机关打击犯罪和维护社会稳定的能力和水平，不断提高人民群众的安全感和幸福感。

　　（二）建立长效机制，清醒认识公安文化建设的长期性和广泛性。公安文化建设的涉及面广、内容丰富、形式多样，具有长期性、广泛性、艰巨性等特点。因此，各级公安机关要仔细探讨和研究新形势下公安文化建设的规律特点，从基本阵地、基本项目、基本制度和基本

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　　队伍建设入手，建设具有较强文化生产力的宣传阵地，培养深受民警喜爱、具有良好作风和形象的人才队伍，形成一套完整运行机制以及建立符合实际需要的基本文化项目。一是建立完善一套完整的人事管理制度，进一步提高了人事管理工作的规范化水平，为广大能干事的民警提供了更多、更好的机会。二是建立完善一整套修身育警机制，通过“走出去”或“请进来”等方式开展丰

　　6富多样的文化教育活动，进一步提升广大民警的文化素质与修身自觉。三是建立完善一整套民警维权机制，进一步完善公安机关维权网络，形成全警依法执法的工作格局和全民爱警护警的社会氛围，对侵犯民警正当权益的行为，第一时间准确定性、澄清信息、封堵查控，防止别有用心的人利用涉警问题进行炒作，切实维律权威和警察形象。四是建立完善一整套文化组织机制，充分发挥基层文化组织的桥梁和纽带作用，积极主动地开展工作，把公安文化工作的普及和提高有机结合起来，促进公安文化活动蓬勃发展，从而推动公安工作的全面进步。

　　（三）推动制度落实，使公安文化成为幸福警队建设强有力的“催化剂”。制度是深化公安文化建设的前提，落实是促进成效的关键。当前各级公安机关关于公安文化建设的制度有很多，但是关键要看各项措施是否落实到位。因此，加强对公安政工干部尤其是政工领导的教育与引导，显得特别重要。一要加强思想教育，摈弃落后的理念，提高各级政工干部对公安文化建设重要性的认识，确保公安文化建设办得成。二要适应角色转变，实现由管理角色到服务角色的顺利过渡，

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　　遇事要做到理解、明白、内化、外现的绝对统一，才能真正为领导分忧、为民警解难、为百姓服务。三要敢抓、敢管。工作是抓上去的，效益是管出来的。说到底，管理是要由坚持原则、勇于负责的人来加强的。其次，公安文化建

　　7设要实现更快、更好地发展，就要有一个专业的文化队伍作为支撑和基础。各级公安机关应着力实施基层文化人才队伍规划，充分掌握优秀公安文化人才的人数、结构、分布和特长，为文艺创作和文化活动培养、储备人才力量，形成专兼职结合的基层文化工作队伍；应通过建立人才保障机制，注重发掘和培养文艺特长骨干，建立文化艺术人才库，在增强人才队伍荣誉感和自豪感的同时，起到引领潮流、凝聚力量、带动发展的重要作用，为公安文化建设提供持久的动力。

　　（四）拓宽公安文化建设内容，进一步增强公安队伍的“软实力”。一是加强物质文化建设。除了要为广大民警提供舒适的执法和办公环境外，最重要是提高他们的经济待遇。因为经济待遇决定了民警基本的生活质量，直接影响着他们的幸福感。笔者认为很有必要增加基层一线民警的工作补贴、超时工作补贴与家属慰问补贴等福利待遇，只有这样基层民警才能得到实惠，人心与队伍才能得到最大的稳定。二是加强精神文化建设。可以通过抓好先进典型事迹学习，在警队中树立学习的标杆，形成必学赶超的良好氛围。11月，中山市局全面开展学习“最美警察”麦振伟先进事迹活动，学习他爱岗敬业的职业操守、心系群众的公仆情怀、嫉恶如仇的英雄气概、锐意进取的开拓精神和顾全大局的高贵品质，激励广大民警在无私的境界中顽强拼搏，

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　　在点点滴滴中默默奉献。可以通过打造精品文化，不断满足广大民警日益增长的

　　8精神文化需求。针对公安队伍大、文艺人才多、民警自我表现愿望强的特点，积极开展文艺创作、文体活动和各类竞技比赛，鼓励广大民警积极参与，进一步增强民警的集体荣誉感和归属感。三是加强关爱文化建设。使关爱思想、关爱理念迅速传播到警队的每一个角落，并将民警的幸福追求和幸福警队建设作为长期重点工程狠抓部署和落实。中山市局通过推行“三知三帮三增强”（知民警思想状况、家庭情况、工作能力，帮民警解决思想问题、家庭困难、提高工作能力，增强民警工作责任心、职业认同感、警营和谐度）和“一二三”（对一个后进民警由两个领导进行帮扶，至少解决三个方面的具体问题）工作法，使每一位民警在学习、工作和生活中充分感受到警营大家庭的温暖和关怀。四是加强修身文化建设。在推动公安文化建设过程中，既要立足实际，更要推陈出新。中山市局将“全警修身”作为治警、强警、优警三管齐下加强社会管理的重要切入点和着力点，全面推进宗旨意识深化行动、素质能力提高行动、执法为民实践行动、警营文化弘扬行动、幸福警队构建行动、领导干部模范行动等六大配套行动，在增强广大民警修身自觉的同时有效增强了警队的整体素质，有利于促进公安工作的科学发展。五是推动公安文学发展。有条件的地方可以组建公安文学创作队伍，通过走进所队，走进社区，深入打击违法犯罪一线，收集第一手资料，提炼出能够充分表现公安中心工作的主题，通过对人物和集

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　　9体的渲染，创作出具有代表性的文学作品，引起广大公安民警的共鸣，为构建幸福警队提供持久的精神食粮。

　　第二篇：公安文化载体我的文化我做主-------关于公安文化载体建设的几点思考公安文化是公安工作中既陌生又熟悉，既亲近又有距离的一项工作。如何能够变陌生为熟悉，将距离感消除，让公安文化在引导民警树立正确的核心价值观、激发民警工作激情中起到积极地作用。贴合基层工作，我认为通过不同公安载体、建立不同的文化团体可以让公安文化成为萦绕在民警身边的强大动力，体现与众不同的价值。一、以“三室一墙”为载体，营造浓厚警营文化氛围。公安机关的办公区要庄重、威严、规范，其他区域就要优美舒适。包括为民警提供休憩、警体、娱乐、就餐等文化生活需要的场所。也包括绿化美化的前庭后院，设施齐全的警体活动场所，恬静舒心的图书室，轻松浪漫的文化沙龙室，适宜温馨的用餐环境，这样才能将严肃和活泼将紧张的工作环境和放松的生活环境搭配好，形成张弛有度的公安文化环境。我认为基层所队要建立“三室一墙”：一是建立队（科所）史荣誉陈列室。将本单位的队（科所）史、荣誉以及优秀民警事迹集中展示，技能培养民警的荣誉感，同时能够激励民警向先进看齐努力进步。二是建立民警健身室。开辟健身活动场地、增设相应健身器械和设备，给民警营造良好锻炼和体育运动场所。三是建立综合阅读室。每单位设立专门的阅读室，包括书籍、杂志、报纸以及互联网以满足民警读书学习的需要。四是设立廉政文化墙。在办公场所放置、悬挂

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　　廉政文化标语、图画、家人嘱托等等，时刻提醒民警清正廉洁，营造高雅、激昂、求知的工作氛围。

　　二、以公安文艺社团为载体，搭建民警精神文化生活平台。公安文化应该立足于文化服务于公安，我的想法是打造以社团组织为载体，寻找人才、搭建空间、培养人才、塑造团体这四位一体的文化创建工程。首先寻找文化人才利用节假日开展形式多样的文化活动。充分利用各种节日广泛开展各种比赛例如演讲，歌唱、舞蹈、乐器、曲艺、相声、小品、征文，摄影、美术、书法、羽毛球、篮球、乒乓球、魔术、外语等各种健康向上的文化体育娱乐活动或者开展才艺展示大赛，旨在通过活动寻找在某一领域有特长的民警。其次搭建文化空间将某一领域有特长的民警聚在一起成立相应的团体，例如宿迁市公安局合唱团、民警书画社、羽毛球协会、舞蹈团、摄影协会等组织。提供固定的专属活动空间（办公室或者球类训练场地），让有相同爱好的人有固定的活动场所、相互切磋的场地和空间。3、培养领域人才。成立相应的团体后，号召广大的爱好者前来学习。特长民警是教员，有爱好的民警当学生，这样可以给广大的民警一个学习的渠道，让更多的年轻民警在休息时间有地方去，近年来，我们有很多外地民警，由于家不在这里所以生活的空间很小，我们提供活动的场所就能通过这些学习与交流取代宅在宿舍睡觉或者是凭借酒文化、上网吧来打发时间。培养人才就是在现有资源的基础上让

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　　这种资源更广泛的利用在所有民警中去。例如书画社可以成立民警书画班，每周利用休息时间开课，凡是有爱好的民警可以前来学习，书画班内的笔墨纸砚可以让喜欢的人前来练习，既

　　增加的民警之间的联系，也提供了一个很好的休闲学习场所，同时也增加了公安文化的书香气。在以后的比赛中我们就可以比那个社团培养的人才多，哪个社团编演的节目多，出的成绩多，这些良好的兴趣爱好足以给许多民警提供8小时以外的活动空间。

　　4、塑造文化团体。在寻找人才、搭建空间、培养人才后就能够确保在某一领域拥有专业人才同时还能够不断扩展这一领域的人才，固定的专业领域人才逐渐成为固定的团体，各团体之间在进行不断的交流，例如文学社可以为歌唱团写歌词，舞蹈队可以同合唱团合练歌伴舞，警乐队可以用文学社的词谱曲，曲艺社可以演发生在自己身上的故事。这样我们的民警就能做到唱自己写的歌，跳自己编的舞，弹奏自己的音乐，表演自己的故事。

　　在这个团体的设定中，我们还可以邀请退休民警但当教员，他们空闲时间多，既有时间有精力同时又有能力担当一些协会的组织者。这样既能够能达到老中青三代民警文化上的传帮带，同时也能让退休民警继续感受到警营温暖，老有所为、老有所乐。

　　三、以家庭活动为载体，塑造民警的责任意识。培养民警的责任意识，可以从家庭幸福感入手。六一儿童节可以举办亲子运动会、子女才艺展示比赛、子女照片展、妇女节、元旦可以举办家庭才艺大赛，甚至可以以科所队为单位进行家庭厨艺比拼等

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　　活动，重阳节可以请父母进警营等活动，让民警家属融入到警营中来，让他们来感受警营的温馨同时也能了解民警的工作环境，同时通过民警家属之间的交流，更能体会民警工作的辛苦，取得谅3

　　解共同支持，这样的活动机能增强民警家庭间的互动，也能让民警感受家庭幸福，更加拥有责任感，更好的投入到工作中去

　　四、以新闻媒体为载体，展示新时期人民警察精神风貌。高度重视宣传工作在警察文化建设中的重要作用，以宣传来肯定成绩，表达优势。

　　1、让民警成为镜头的主人。在一些活动中。多给民警机会面对镜头的机会，既能培养民警的表达能力，同时也能让民警焕发起职业的自豪感。让民警家属看到电视上的家人，让他们感觉到骄傲和成就感。

　　2、利用报刊、广播、电视、网络、图书等宣传媒介实行全方位的公安信息传播。加强法律知识和警察形象的宣传，通过警民之间的小故事、民警出警的小感受来抒发警察的感情，让群众感受到生活中的警察，感受到感情丰富多彩的警察，从而更好的塑造警民关系。

　　3、开启每人一本书活动。民警自己收集材料，从入警初期开始自己汇总自己的资料，每位民警退休时，凭借他的资料为其出一本属于自己的公安工作的书。让民警能够通过工作图片、文字和领导以及战友的寄语来回忆自己的公安生活。

　　总之，公安文化不是虚无缥缈的理论也不是简简单单比赛的形式，而是能够激励人心的动力。过硬的本领、严明的纪律再加上不断

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　　上升的文化素养能够够让我们的民警更加儒雅更加亲和，从而更好的投入到工作中去。

　　第三篇：以班级文化建设为载体大全以班级文化建设为载体，培养中职生良好的品德

　　珠海市南屏中学雷文军摘要：中职生的行为习惯、学习习惯普遍较差，学习动力、自信心不足，自我要求低，文化底子薄，但是他们身上朝气蓬勃，活动能力，交际能力，组织能力强。丰富多彩的班级文化是学生成长的沃土，它不但能调动学生的学习积极性和创造力，帮助学生找回自信，更重要的是能使学生形成良好的品德，塑造积极向上的精神。因此，中职的班主任要重视班级文化建设，以良好的文化氛围，陶冶学生的情操，构建学生健康的人格，全面提高学生的素质。关键词：班级文化培养中职生品质校园文化是一个学校的精神载体，不仅凝聚着全校师生共同的价值取向与追求，同时其深厚的文化底蕴也起到了厚德载物的作用，而班级文化是校园文化最集中的体现。班级文化构成了班集体形成和发展最稳固、最有活力的基础，体现了一个班级特有的风格。新课程倡导为学生创造良好的环境，培养学生的情感、态度、价值观，这就要求班主任重视班级文化建设，以良好的文化氛围感染学生。班级文化是班级中教师和学生共同创造出来的稳定的生活方式，包括三种状态：最为显性的班级环境布置，最为隐性的班级人文环境和班风及处于中间状态的班级制度与规范，包

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　　括班级成员整体的行为准则和价值观等。这种隐性的教育力量，在学生的个体成长和学习过程中发挥着不可估量的作用。它影响学生的行为，对班级能起到凝聚、约束、鼓舞和同化的重要作用。良好的班级文化环境，是学生良好的道德品质、健全的人格、积极向上的精神状态形成的主要基地。因此，创设和优化班级文化，对于培养学生的法制观念、审美意识、创新思维等人文思想起着十分重要的作用。在中等职业学校，如何创建班级文化，培养学生的良好品质，主要是以下几个方面：

　　一、营造良好的物质文化环境苏霍姆林斯基曾说：“只有创造一个教育人的环境，教育才能收到预期的效果”。心理学认为：自然环境对人的影响主要是通过客观现实对人的心理产生影响。优美的教室环境具有“桃李不言，下自成蹊”的特点，能使学生在不知不觉1中自然而然地受到暗示、熏陶和感染，能给学生增添生活和学习的乐趣，消除学习后的疲劳，养成文明行为习惯。更重要的是：它有助于培养学生正确的审美观，锻炼创新能力，陶冶学生的情操，促进学生奋发向上，增强班级的向心力、凝聚力，激发爱班爱校的热情。正如亚斯贝斯所认为的：教育的本质是陶冶。因此，实施班级管理，要充分利用班级现有的物质条件，不断深入开发新的资源，加强班级物质文化建设，使班级里的各种物化的设施都能体现班级的个性，把教室建成一个“愉悦的场所”，给学生一种高尚的文化享受。用苏霍姆林斯基的话来说就是：“无论是种植花

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　　草树木，还是悬挂图片标语，或是利用墙报，我们都将从审美的高度深入规划，以便挖掘其潜移默化的育人功能，并最终连学校的墙壁也在说话的远大目标。”

　　1、学习环境的建设教室，是一个班级学生每天学习的地方，是一个集体的家，是班级重要的育人场所。在我们学校，每学期都要举办教室文化创建比赛。这也是校园文化建设的一个重要组成部分。利用这个契机，我们发动全体学生，精心布置教室，美化教室，充分发挥教室环境育人的作用，使教室成为充满潜力的教育资源。教室文化创建的策略与方法：一要全班学生齐动手，显示想象力和创造力。二要设置要有教育意义、美观。我要求每位学生设计一种布置方案，然后大家评比，从中选择优秀的方案进行布置。教室的布置我们侧重于四周的墙体。常规板块有：学生作品展、宣传栏、图书角、卫生角、评优栏等，亮点展板：一是在进教室最醒目的地方，张贴了班级的管理目标。比如：追求人格的不断完善，追求学习的不断进步等等。另一块是做了一个与企业对接模式的展板。因为根据中职学校的特点，三年职校生活结束，学生将走上工作岗位，而我们培养的是工厂的一线工人，我们的毕业生将走向工厂，班级文化的教育功能体现的就是培养优秀的产业工人，让学生做好去企业的准备。于是，我们把优秀的企业文化做在墙面上。展板内容是：有学生穿着工装在工厂实训的照片，有企业生产车间流程图示和企业的警示标语（内容都是学生自己到工厂拍照），目的是让学生在教室里能找到工厂里的感觉。

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　　2、寝室文化建设寝室是组成班级的最基本单位，是学生学习、生活、休息的重要场所。寝室建设的好坏会直接关系到学风建设的成功与否。因为寝室文化是基源，一个寝室的风气，会影响一群人。寝室的文化创建策略，主要是考虑到我们的学生大部分时间住校，寝室就是他们在校的家。这里面要有家的感觉。布置时要温馨一些，可以用一些提示性标语来引导他们的行为。由于所有的布置都让学生用双手和智慧来设计，一方面，学生的创造力和动手能力得到很大的提高，另一方面也让学生体验自己是班级的主人。同时使学生得到美的熏陶。三、建立制度文化。制度文化是班级文化实现的保证。要大张旗鼓地学习规章制度，学习遵守纪律的模范，表扬守纪进步的同学，校本制度是《学生管理手册》。每位学生从进校开始，班主任都要组织学生学习上面的内容。考虑到目前中职学生的特点，很多学生都是没有考上高中，成绩比较差，有的甚至是初中没有上完的学生，要制定一个对全班同学都有约束力的制度更为重要。主要是从学习、纪律、卫生、班风四个方面建立班级制度，并辅之以量化考核标准，使学生的日常行为规范化，具体化和制度化。在操作上具体的措施是实行扣分和奖励条例。违纪实行扣分制，做得好的实行奖励。每周统计并公布一次，期末总评比，作为评优评先进的重要凭据。由于是学生自己制定的规矩，在纪律面前人人平等，操作起相对比较容易，通过班级制度文化，主要是培养

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　　学生法制意识和法治精神，养成遵纪守法的自觉性。四、以活动为载体，拓展班级文化氛围。班级活动是学生学校生活的基本形式，也是班级文化建设的重要

　　内容。我们主要是通过健康有益的班级活动，丰富学生的业余文化生活，让学生在活动中体验、感悟、发展，通过活动，打造奋发向上、团结拼搏的班级精神。

　　1、利用班会时间，举办一些有意义的活动，比如知识竞赛，我们发现，有的学生学习成绩不怎么样，有时因为违纪，别人看不起他，但他的知识面广，语言表达能力强，在这方面让同学们发现他的另一面，让学生在活动中找到了自信，有利于增强自我约束。学生对这样的活动很感兴趣，积极性高。还可以通过开展主题班会，定期评比周记等方式，鼓励和表扬，增强了学生的自信。

　　2、组织学生参加各项活动，既可以班级组织，也可以鼓励学生参与学校的活动。比如做手抄报，黑板报，我鼓励学生自己做美编，设计板面，做作者，自己动笔撰写内容；比如参加校园歌手大赛，参加大合唱，引导学生选择积极向上的曲目，学生自己做舞台设计，从服装到排练内容，都是集体智慧的体现等。比如球赛，队员和拉拉队各负其责，紧张而有序。通过活动，既丰富了他们的业余生活，又提高了班级的凝聚力。

　　五、培育优良的班风，树立正确的班集体舆论。班风是指班级体的作风和风气，是班级大多数成员的思想认识、情感意志和技术状态的综合反映，是班级文化建设的核心和精髓所

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　　在。班集体的舆论是班级成员观念态度的集中体现，是班级深层次的精神文化。班级体的成长离不开健康的班级舆论。作为班主任，我的做法是经常“小题大做”或是“大题小做”。具体的说，就是遇到有利于班级发展的小事情，我们在班会上大力宣传，形成正确的舆论导向。比如看到某位同学随手捡起校园的垃圾，放到垃圾桶，我会在班会上和学生探讨，这是一种什么行为。仅仅是捡垃圾。那是一种良好的生活习惯，是爱护校园的优秀品质；反之，乱扔垃圾又是什么行为，扔下去的是你“乱扔垃圾”的品德。遇到不利于班级发展的事情，即使是大事，也不能揪着问题不放，要大事化小，小事化了。通过及时抓住时机，因势利导，有利于树立正确的班级体舆论，形成良好的班风。

　　六、建立文明礼仪文化，学会做人。优秀班级文化的创建，将全面提高学生的素质。而学生的良好素质，又将促进班级文化向更高层次发展。中等职业学生即将走上社会，要利用在职校的几年时间，让他们增强个人情商，从文明礼仪，学会做人开始。班级文化就是要充分发挥育人功能：训练学生的文明礼仪，让学生懂得“责任”的含义。如在校园，学生见到老师要做到主动问声好；在车上，主动给需要的人让个座；要学会使用“谢谢”、“对不起”、“没关系”等礼貌用语；不说脏话等。还可以让学生参加“成人宣誓仪式”，等其他活动，教他们怎样做人，怎样处理问题。从而从根本上引导学生树立正确的世界观，人生观和价值观，使学生的思想境界得到升华，人格不断完善。

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　　实践证明，生动活泼的班级文化氛围能使师生心情愉快，能激励学生不断进

　　取，主动、健康地成长，能使学生更加积极、轻松、热情地投入学习、生活与工作中。因此，班主任只有耐心细致地抓好班级文化建设，细水长流，润物无声，才能使学生在良好班级文化氛围的熏陶下健康成长。只有重视班级文化建设，优化班级文化，营造优良的班级文化，创建和谐上进的班级，才能培养优秀的中职生。

　　参考文献：[1]《学校管理学导论》，张济正等编著：，华东师范大学出版社，**年版[2《]我国职业教育课程改革中的问题与思路》，石伟平著，202x/31[3]《职业技术教育导论》，刘春生著，吉林科技出版社，**年[4]《职业技术教育学》，叶立群主编，福建教育出版社，**[5]《职业教育教学改革新视野》，叶高炎著，杭州市职业技术教育研究中心，202x年5月[6]《班级经营》，林进材著，华东师范大学出版社，202x年8月第四篇：以书法为载体以书法为载体，弘扬传统文化202x年5月11日，武威六中高级教师，甘肃省书法家协会会员陈守阳先生为新城区第一小学教师和书法社团的学生分别讲了两节生动形象，深入浅出的书法课。（p1陈老师示范书写）陈守阳老师是甘肃省武威市人，自幼习书，诸体皆能，尤擅楷行，长期沉浸于“二王”和米芾行草。作品多次入展省内外书法展，在

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　　202x年和202x年全市“临创书法展”中蝉联一等奖。在跟教师们讲书法时，陈老师首先提到“汉字之美”这个话题，

　　强调“汉字之美”、书法艺术之根就在于笔法、结构、布局三个方面。进而指出：书法，从最初的实用工具、到逐渐演变为艺术审美，在历史的嬗变中，逐渐融入和承载了中国传统文化的内涵，是最能代表中国文化的艺术形式，“学书法，就像打开了一扇窗，引领我们去学习中华优秀传统文化。”然而，陈老师说据他所察，“现在高中生的书写是一年不如一年”。在当前，党和政府大力倡导弘扬中华优秀传统文化的背景下，在中小学开设了书法课、大学设立了书法专业、无论是教育界还是社会各个阶层都越来越重视书写的形势下，作为教师的我们，理应热爱书法，学习书法——“学书法，写好字，传承书法，教师责任重大。”之后，陈老师与大家进行了交流，指导大家“学书法，毛笔、硬笔都可以，然笔法自毛笔书法中来”，临帖要“学经典守传统，由描到摹再到临，到自觉书写„„选名家为榜样，喜欢谁写谁。”（p2陈老师为学校教师讲座）

　　接着，陈守阳老师为学校书法社团的孩子们讲了一堂生动的书法课。陈老师语言生动形象，孩子们听得趣味盎然。在讲到用笔时，陈老师说——毛笔睡着了，先要唤醒它——这叫“醒笔”；要把毛笔的毛捋顺，捋齐整，那感觉就像是给小猫小鸟捋一捋背上的毛一样（讲“荡笔”），又讲到藏锋起笔、中锋行笔、回锋收笔„„陈老师一边示范，一边讲解，娓娓道来如山涧溪流，清丽明快，毫无艰涩之感。（p3陈老师为书法社团学生授课）

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　　今天，新城区第一小学与陈守阳老师，以书法为载体，践行着一个教育者弘扬中华优秀传统文化的责任——我们希望能有更多的机构或个人加入这个行列，“热爱书法，传承经典，让自己成为一个美好的人。”

　　第五篇：以活动为载体以活动为载体，体验学语文之乐上虞市百官镇叶家埭小学黄兰娟教育的脉搏总是最灵敏地按照国际风云的节律跳动，自上海市研究性课程的率先开发以来，研究性学习正以人的发展与完善为主旋律，奏响着新世纪的乐章。传统的“接受性学习”，教师说，学生听，教师讲，学生记，教师写，学生抄，教师读，学生背……学生处于被动接受的地位，诚惶诚恐地跟着老师转，无主体地位可言。应试教育的扭曲，更加剧了学生主体地位的失落，学生终日为争分应考而疲于奔命。研究性学习中，“研究”与“学习”都是学生的主动行动，“探索”和“研究”使学生自觉积极饶有兴趣地投身其中。在深入理解和钻研研究性学习的内涵和方法的同时，我们在具体的教学中大胆尝试，在学习内容上以学生为主体，以问题情境为中心，由学生在自然界或社会生活中自主选择课题，自主开展研究活动，在学习方式上，注重体现学生的主体性，时空的开放性，过程的参与性；在学业评价是，注重培养学生的创新能力和学习、研究的过程，而不过分看重结果，重在评价学生亲自参与探索和实践中所获得的体验。以“以活动为载体，体验学语文之乐”为宗旨，我们的尝试与成

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　　果可从三板块反馈：一、生字教学走新道。初入学的孩童，要他摆正姿势已属难事，让他注意间架结构、笔

　　锋走势更是天方夜谭。传统的生字教学，习惯于“师道尊严”，教师强调一笔一画，学生被动而无奈地“拼凑”。即使是在教学百花齐放，追随前沿的今天，也无非是大同小异，“雷声响，雨点小”，学生提出哪些字难写难记，众人说一通，教师露一手，无非是让学生多写几遍而已。而传统的名人效应更已吸引不了现在的孩子，所以必须有一种新型的符合学生心理发展的写字教学法。

　　受一张张小熊图的启发，我们总结出了“双改双写”的写字教学新法。

　　所谓双改双写，就是学生比较观察老师的范字，如果发现有这样那样即便是轻微的疏忽，则上面附着的小熊也是住的极不舒畅的，让孩子来发挥创意，过一回设计师的瘾，造一间最温馨舒适的房间，一旦被大家认可，小熊就立刻搬进房间。老师在学生的七嘴八舌下将错就改，全班再以老师的进步为动力，拉开你追我赶的局势。

　　教师写，学生改，教师改，学生写，这一尚待完善的生字教学模式不正是新形势下“减负”最铿锵的回音吗。教师和学生之间完全是“相互促进，相互影响，相互提高”的平等关系。老师不露痕迹流露出来的“迎难而上”“知错就改”等品质无形之中深深地感染着孩子们。尤其是“学生为小熊猫重新设计房间”这一环节，充分调动了孩子们的观察、比较、分析等心理机能，培养了他们细心、韧心、合作、

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　　自信等学习精神，使他们的学习意识发挥得淋漓尽致。二、课文表演助阅读。阅读课文虽以抽象的文字符号为载体，但大部分昌由作者心灵感

　　受后精心描绘的生活画面，因此可通过表演活动把抽象的文字符号还原成人生的风景。这种表演的基础是对文字的解读、研究，这就决定了课堂表演具有内存的研究机制，而且课文表演符合小学阅读教学的特点和儿童身心发展规律，在小学语文教材中，有许多不同体裁的课文，具有很强的故事性和形象性，天真活泼的儿童有很强的想象力和表现欲。课本剧表演被他们喜爱是于情于理的。

　　课本剧表演是一种创造性的研究性阅读，它不仅是课堂表演的一种形式，且已成为取材于语文课本并为语文教学服务和丰富校园文化的一种新型戏剧活动，正如剧作家曹禺所说“学生参加演戏可加深对课文的理解，演戏必须理解他们的思想和感情，要具备活泼生动的想象，也要有一定的表演能力”。“课本剧可启发学生潜在的智力，使他们对听课，读书发生兴趣。”

　　学生接受并选择一篇课文，进行表演的过程也就是琢磨课文，推敲语言，体会情感并如何“形诸于外”的体验过程，这一过程虽需花费不少精力，学生却乐此不彼。

　　以我所教的四年级为例，初始的基础是不堪一提，一句话写得千疮百孔，说得支离破碎，表演课本剧却是全身投入，象模象样，别有一番洞天。在表演《神笔马良》中，班上的双差生陈某把贪官演得淋漓尽致，平时一声不吭的叶某虽只是演了个小角色，却把课文内在的

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　　潜信息表现得生动形象。一段时间的尝试，学生视学习语文为一种享受，无形中成绩也发生了变化。因为通过课本表演，阅读课文的思想内涵和语言形式，能动地转化为个体的亲身经历与自我认识，同时又重视了人与人之间的理解和合作，促使了学生在情感、认识和生理、心理上的全面发展。

　　三、在想象王国放飞童心。自**年来上海《萌芽》杂志社与7所高校联合发起“新概念作文大赛”以来，“新概念”这一提法，“新概念作文大赛”这一形式，冲破了传统作文教学的大堤。眼下对作文探索的形式喜人，什么“作文要反映新思维，新体验”，“作文教学要提倡放飞想象”，“走面向生活，自由表达之路”，“真实的写作是作文教学改革的根本出路”，“作文要展示个性和创造才能”等等。然而从我校的学生习作来看，却不容乐观，尤其是我所带的四年级，更是望“文”而畏，勉强应付的作业也是牵强附会，不是“内容雷同”，“格式僵化”，就是“语言呆板”，“文句不通”，毫无情趣可言，更是难回归到抒发个性、自由表达的本真。想象，一切从想象入口，孩子的心灵是洁盈绚丽的，他们善于用幻想编织多姿多彩的世界。童话是他们的梦，编织美丽的童话，驰骋童话王国是他们莫大的快乐。在他们笔下，狡猾的狐狸也有多愁善感的时候，凶恶的考虑也有动情善良的时候，躲在一角的拖把也有黯然神伤的时候……尽管文笔朴实无华，故事却是惊险离奇，别出心裁。一堂音乐课中的节目表演，幽默诙谐的动作惹得全场捧腹大笑，生动

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　　风趣的描述更是逗得大家前俯后仰。什么“谁的开头最扣人心弦”，“谁的创意最丰富醉人”，“谁的构思最别致”，“谁的句子最精彩”等等。而为了摘取这些头衔他们写得更欢了。

　　内容仅供参考

篇五：基层公安机关法治精神文化建设探析材料

　　公安法制建设存在的主要问题及其解决对

　　依法治国是建设社会主义法治国家的基本不良倾向.随着公安执法实践向纵深推进,少数方略.建设社会主义法治国家,首先要完善社会.民警没有认识到执法要求的提高,群众法制意主义法制.公安机关是国家重要的行政执法机【识的增强,社会舆论监督的加强是社会进步的关和司法力量,公安法制建设尤为重要.公安法:表现,反而认为是妨碍公安机关履行职责的消制是我国社会主义法制中有关公安工作的立极因素.执法理念的偏差产生了消极的后果,在法,执法和守法的法律制度的总和.加强公安法现实中出现了两种不良倾向:一种是"多干多制建设,提高执法水平,确保执法质量,为创建错,少干少错,不干不错"的消极思想蔓延;另一和谐社会提供法制保障,是公安机关一项长期种是"以前怎么干,现在照样怎么干"的守旧思的任务.想倾向.这两种倾向导致了在行政执法中"不作为","乱作为"现象屡禁不止,在刑事执法中违

　　,公安法制建设存在的主要问题法执法,刑讯逼供时有发生.（四）绩效考核中单纯的"数据攀比"和"任近年来,公安机关十分重视法制工作,规范务化"倾向,使执法工作难以兼顾政治效果,法基层执法,强化执法监督,初步建立了执法质量律效果,社会效果的

　　统一.长期以来,公安机关的保障机制.但我们看到,公安法制建设依然存将打击处理违法犯罪人员的绝对数作为绩效考在诸多问题.这些问题主要表现为如下几方面:核的重要指标,存在单纯的"数据攀比"和"任务（一）公安法制工作只靠法制部门死看硬化"的倾向,在一定程度扭曲了斗争的指向守,法制工作缺乏良好的运行机制.在执法工作有时任务完成了就消极办案,有时任务没完成,中,各级领导对法制部门的依赖和期望值很大,则力求将查获的违法犯罪嫌疑人不论情节轻重尽管有很强的执法创优意识,但很少能和法制【一律加以严惩,使那些不必受到法律追究的人干部一同研究执法究竟存在哪些问题,开展执受到处罚,没有真正体现执法的人性化和惩罚法监督面临哪些困难,有的甚至提出执法出现与教育相结合的法律原则,更没有兼顾到执法问题就是法制的问题.随着承担案件审核,执法的政治效果,法律效果,社会效果的统一.监督范围的逐步扩展,法制部门难免顾此失彼.（五）缺乏提高办案能力的激励机制

　　反之,有关业务部门指导执法的职能淡化,规范缺乏钻研法律的动力.执法办案质量取决于办执法靠法制部门的几个人死看硬守,结果他们案民警的执法素质,执法素质的提高来自教育吃尽了辛苦,仍始终摆脱不了执法质量原地踏培训.近年来,尽管各种培训很多,但效果并不步的尴尬境地.理想.有的单位搞的花样多,但因缺乏高素质的（二）执法监督机制落实不到位,大量的执I教官,使培训工作流于

　　形式;有的单位培训仅限法过错没有得到及时警示,导致一些执法问题于对法律条文的解读,浅尝辄止,满足于低水平屡查,屡纠,屡犯.执法质量能否上台阶,关键还轮回;有的单位对民警的执法素质没有建立科在于执法监督机制落实是否到位.尽管公安机学的考评机制,尽管有的单位采取了各种目标关建立了形式不同的执法责任制和错案追究制l管理方法,力求把民警的工作实绩体现出来,但等执法监督制度,但有的制度形同虚设,执法监绝大多数单位还是待遇"一锅煮",干好干坏,干督并没有真正落实到位.仅有极个别的民警因多干少一个样,制约了民警自觉钻研法律业务,执法过错受到责任追究,大量的一般执法过错.提高办案能力的动力.没有得到及时的警示,致使一些执法问题屡查l（六）公安机关内部自定程序过多,严重地屡纠屡a影响了工作效率.为避免民警执法犯法,徇私枉（三）执法理念有偏差,导致在工作中出现法等现象的发生,公安机关内部大都通过制定■袁修来2008年第2期森林公安33公安法制建设存在的主要问题及其解决对策

　　些工作程序来约束民警的执法行为,二,在创新执法理念的过程中,

　　公安法制各级领导机关过一段时间就会出台一些部门应当率先作为.

　　公安机关虽然在维执法办案的新规定,要求严格执行.随着护稳定,

　　打击犯罪的斗争中积累了丰富

　　措施和规定的不断出台,使工作程序变的经验,但传统思维模式和工

　　作套路柬得极其繁琐复杂,有时造成多次返工,民l缚着执法理念

　　的创新.法制部门在创新警在完成一系列呈批手续投入了过多执法理

　　念中要率先作为

　　,在与时俱进中

　　的时间和精力,严重地影响r工作效率.求突破,做到打击违法犯罪

　　与保护人民（七）缺乏良好的经费保障机制,执的统一.其三,法制

　　干部要自强不息,大法受利益驱动不客忽视.办案经费不足胆履行职

　　能,成为公安法制建设的中坚是一个困扰公安机关多年而未能解决的

　　力量.法制干部承担r大量的案件审核问题,公安机关工作经费实

　　际上离不开和规范执法的重任,使公安机关打击违对罚没款的依赖,

　　使得基层单位不得不法犯罪的职能得以有效的实施.法制干重视罚没

　　收入,罚没指标层层分解,势必部要继续保持案件审核和执法监督中

　　刚出现乱罚,滥罚现象.直不阿,不怕得罪人的精神,成为公安法制

　　建设的中坚力量.其四,加强法制干部

　　二,解决公安法制建设问题的队伍建设.公安机关要为法制部门配齐

　　对策配强领导班子,选调熟悉业务,精通法律的优秀民警充实到法制

　　部门.法制民警鉴于公安法制建设存在的问题,笔J要有强烈的钻

　　研意识,带头学习法律,努者认为,今后的公安法制建设应当主要力

　　成为执法办案的行家里手,涉及公安采取如下对策:的法律法规在不

　　断地修改,完善,法制民（一）努力开创领导高度重视,各职能f

　　警若不及时更新知识,则是难以胜任本部门齐抓共管法制工作的局

　　面.其一,公职工作的.安法制工作是公安工作的基石,加强公安

　　（三）引导民警树立正确的执法理法制建设是一项长期的,根本性的

　　战略任念,完善工作的激励机制,努力提高执法务.公安机关要把加

　　强公安法制建设作为水平,真正做到执法为民.思想是行动的

　　把手"工程,各级领导要为法制部门大先导,只有在正确的执法思想的指导下,胆履行职责创造条件,从人员,经费,装备才能解决执法行为上存在的问题,才能等方面予以保障,在各方面给法制部门以把执法为民思想贯穿到每一个执法环节必要的扶持.其二,公安法制工作是一项之中.其一,要教育民警牢固树立保障人全局性的工作,涉及公安执法的方方面权观念和依法行政观念.引导民警摈弃面,不仅仅是法制部门一家的事.各职能只要提出复议,申辩就是"刁民"的错误部门要明确职责,发挥职能作用,形成合f思想,教育民警时刻思考"为谁掌权,为力.在部署,检查工作时,要把法制建设作谁执法"的问题,树公民权利神圣不可为一项重要内容,形成各部门齐抓共管法侵犯的观念,坚持以人民满意为一切工制工作的生动局面,使公安法制建设协调作的最高准则.其二,完善工作激励机发展,整体推进.制.改革开放20多年来,多劳多得的分（二）公安法制部门和法制干部要率配方式深入人心,但公安机关的"吃大锅先作为,大胆履行职能,成为公安法制建饭"问题严重影响了民警的工作积极性.设的中坚力量.其一,公安法制干部必须公安机关要完善激励机制,让责任心强,对公安法制工作的重要地位有深刻的认l执法质量好,工作业绩突出的民警,在政识.打击违法犯罪,服务经济发展,需要治上能够进步,经济上得到实惠,从根本法制干部的直接参与和指导.法制干部上消除"干好干坏一个样,干多干少一个应当带头牢固树立大局意识,群众意识.样"的现象.其j,建立长效培训机制,提和法治意识,提高自身素质和规范执法高民警的执法水平."是非明于学习,才的水平,为公安工作提供有力保障.其能长于学习."学习不能三天打鱼,两天34森林公安2oo8~2期晒网,必须建立长效培训机制.法制部门要采取多种形式,紧贴实战进行培训,做到理论与实战相结合,注重规范执法的习惯养成,引导民警形成钻研法律的自觉性,增强教育培训的实际效果.（四）把提高执法质量放在公安法制工作的突出位置.公安工作的核心是执法工作,执法质量是评价公安工作的标准之一,必须把提高

　　执法质量放在公安法制工作的突出位置.其一,公安机关作为国家重要的行政执法机关和司法力量,执法质量的高低;直接关系到建设法治国家的进程,关系到人民群众的切身利益.公安机关要适应新形势,大力加强公安法制建设,提高执法质量,积极推进社会主义法制进程.其二,要围绕执法质量抓好队伍建设.公安机关战斗力强不强,队伍素质高不高,人民群众满意不满意.主要看执法.实践证明,执法问题成堆,队伍建设也不会好,群众也不会满意.无论是抓业务还是抓队伍建设,如果离开了执法工作,就成了无本之木,无源之水,就不可能取得实效.其三,抓执法质量是加强公安法制建设的内在要求.经过多年的努力,公安机关的执法质量有了很大的提高,但与建设法治国家的要求还有很大差距.我们要看到差距,找准不足,紧紧围绕执法质量,在工作力度和工作措施E狠下工夫,力求实现公安法制工作的跨越式发展.（五）坚持法律,政策研究超前,为公安事业的发展提供法制保障.公安法制部门要围绕公安中心工作,坚持政策,法律研究超前,着眼于解决问题的预见性,针对性,为公安事业的发展提供法制保障.其一,加强公安法规体系和履行职能的研究.随着市场经济的发展,现行的治安法规和行政管理措施已经不能适应薪形势的要求.法制部门应当对与法律法规相抵触的措施提出即刻废止或调整的意见,以维护国家法制的统一,凡法律未作禁止的社会活动和现象,不应对其进行干涉,将依法治国方略落实到具体的公安执法职能中.其二,研究建立公安执法的经费保障机制.公安经费不足的问题困扰公安机关多年,一定要研究建立FPS@forestpolicenet

　　公安执法的经费保障机制,切实保障必要的办案经费,切不可置执法的政治效果,社会效果于不顾,盲目地追求罚款指标,要坚决跳出与民争利的怪圈.其三,研究制定科学合理的工作目标.公安机关的决策部门在工作目标的设计中,既要考虑对基层工作的指引作用,更应尊重客观实际,防止不切实际的"年年层层加码,月月拔高指标

　　"现象,使基层单位能够在确保严格,公正,文明执法的前提下,结合本辖区治安丁作现状和特点,自主履行保一方平安的职能.（六）完善执法监督机制,加大执法监督力度,保障严格公正文明执法.执法监督是公安T作健康有序发展的有力保障,公安机关要完善执法监督机制,加大执法监督力度,及时预防,纠正执法中的偏差和失误,保障严格公正文明执法.其,完善执法制度,落实执法责任.针对执法中容易发生问题的环节,要完善明确的,操作性强的执法制度和程序规范减少执法工作中的随意性.把执法工作的职责,权限落实到具体执法岗位,实现各项执法工作权责明确,责任到人,使各项执法工作规范化.其二,在执法考评中发现问题,解决问题.要通过执法考评工作,注意发现深层次,普遍性,倾向性的执法问题,每年认真解决一至两个突出问题,在超期羁押,滥用强制措施以及乱罚款,~L-J'D押等群众反映强烈的突出执法问题,卜取得明显成效.其三,在案件审核中加强执法监督.法制部门要在案件审核中注意发现执法中存在的问题,力求在每一个执法问题都能及时得到纠正的基础卜,给相应的责任人以各种形式的警示和告诫,坚决克服执法问题屡查屡纠屡犯的现象.其四,理顺公安内部执法监督关系,形成执法监督合力.当前公安机关内部有监察,督察,审计,法制,信访等多个部门负责监督工作,但始终不能形成合力,影响了监督效果.对此,应当整合有关部门的监督职能,理顺内部监督体制,加大监督力度,为严格公正文明执法提供有力的组织保障.公安法制工作在公安T作中地位特殊,公安法制建设任重而道远.公安机关要积极改进和加强公安法制工作,全力营造公正,高效的法制环境,以法制化带动公安队伍建设的正规化,为创建和谐社会,建设法治国家提供有力的法制保障.（作者单位江苏省南京市&-exN栖霞分局）（责任编辑刘允杰）2008年3月15日,经西双版纳0'1'I森林公安局牵线搭桥,中国宋

　　庆龄基金会"一汽丰田爱心图书室"在景洪市关坪小学建成,这是西双版纳州第一所受益于这项公益助学项目的学校.中国宋庆龄基金会"一汽丰田爱心图书室"是"一汽丰田"汽车销售有限公司与中国宋庆龄基金会在2006年12月共同签订的公益助学项目.该项目将为全国20个省,区的贫困地区小学建设600个中国宋庆龄基金会"一汽丰田爱心图书室".景洪市关坪小学位于西双版纳州勐养国家级自然保护区,是一所有380名少数民族学生的6年制完全小学.由于地处偏远山区,受当地经济,地理条件的限制,这所历史悠久的学校一直校舍简陋,桌椅陈旧,学校的孩子们除了课本,没有其他的课外读物,对外面的世界知森林公安牵线搭桥建立"一汽丰田爱心图书室"一常宗波之甚少.2007年11月,西双版纳0'1'I森林公安局民警到关坪小学进行普法宣传时了解到这一情况后,立即与中国宋庆龄基金会取得了联系,并把关坪小学的情况向基金会作了详细的书面介绍,希望对方能在该小学建立爱心图书室.2008年3月初,基金会表示愿意在关坪小学建立爱心图书室.2008年3月15日下午,在西双版纳州森林公安局民警的陪同下,"一汽丰田"汽车销售有限公司,中国宋庆龄基金会的代表以及部分自发捐赠学习,体育用品的丰田汽车爱心车主来到了关坪小学,向孩子们捐赠了价值2万多元的图书和体育用品.在捐赠仪式上,州森林公安局陶双寿局长向来宾介绍了西双版纳州的生物多样性以及森林公安对当地生态资源的保护情况.随后,森林公安民警,来宾和孩子们一起植树种花,并参观了新建成的"一汽丰田爱心图书室".（作者单位云南省西双版纳州森林公安局）（责任编辑李炳凯）2008年第2期森林公安35

篇六：基层公安机关法治精神文化建设探析材料

　　弘扬法治精神全面提升办学实力

　　--广宁县其鉴纪念中学创建法治文化建设示范单位汇报材料

　　近年来，我校以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，认真实施教育规划纲要，积极探索法制宣传教育的新思路、新举措，创新开展了“法治文化建设”工作，全面落实了普法工作的目标任务，营造出“人人学法，人人讲法，人人守法”的良好氛围，开创了学校法治工作的新局面，大力推动了学校办学质量的稳步提升。现就我校开展法治文化建设工作，汇报如下:

　　一、基本情况

　　我校创办于1976年，前身为新楼中学，为纪念上世纪20年代广东农民运动四大领袖之一的周其鉴烈士，1991年，政府更名为其鉴纪念中学，目前是肇庆市唯一一所以革命烈士名字命名的普通中学，是肇庆市一级学校。广东省三位老省长刘田夫、叶选平和朱森林同志分别为其鉴纪念中学的校名、周其鉴烈士铜像和周其鉴纪念馆题字。

　　学校现有教学班30个，学生人数1843人，教职工136人，其中专任教师114人。学校占地面积47805平方米，建筑面积17309平方米，有教学楼3幢，学生宿舍楼3幢，教学实验综合楼、纪念馆(县青少年德育基地)、许世聪图书馆各1幢，教师宿舍楼4幢，有200m环形跑道附100m直跑道的塑胶标准运动场1个，篮球场3个，羽毛球场2个，有规范的物理、化学和生物实验室，有较完善的生物园、舞蹈室、音乐室、美术室、图书阅览室、体育器材室、档案室和文印室，有多媒体教学平台35个。此外，校

　　园内各楼层、各班级共安装了视频监控120台，实现了学生安全的全方位监控系统。

　　二、工作措施

　　（一）建立健全组织实施机构。我校将法治文化阵地建设作为重点工作，列入年度目标管理考核。学校成立了由校长为组长，分管副校长为副组长，各部门处室领导及班主任为组员的法治建设领导小组，落实一把手负总责，分管副校长具体抓，各部门处室及班主任基层抓的立体局面。学校与各部门、各班主任层层签订责任状，将法治文化建设作为重点项目推进，确保将责任落到实处，扎实推进法治工作。领导小组经常召开专题会议研究法制宣传教育及依法治校工作，在经费上舍得投入，保证了普法所需经费，确保普法工作正常运作。近几年，共投入了元，加大宣传的力度了，增加了3个法治宣传橱窗，在图书馆开设了法治文化图书专栏，并对法治文化园地进行了改造翻新工程。（二）挖掘校本资源，拓宽法制教育渠道。我校抓住“红色学校”德育资源的独有优势，以“追求进步，自强不息”的其鉴精神作为培育核心指导理念，大力激活革命烈士纪念学校独有的德育资源，并结合当前“践行社会主义核心价值观”的主题，努力打造校本特色，大力推进法治工作的创新。我校充分利用周其鉴故居、周其鉴纪念馆等宣传阵地，努力强化校园精神文明建设，抓好革命传统和法制教育。并针对不同年级，分层次地开展主题教育活动，培养青少年学生法制意识和集体主义情怀。我校每年利用清明节、五四青年节、12.4法制宣传日等重大纪念日先后组织学生进行瞻仰周其鉴烈士铜像和参观“周其

　　鉴光辉的一生”的活动。在活动中，进一步净化了学生的心灵，激发了学生法制的信念，让学生树立以遵法守纪为荣，以违法乱纪为耻的法律意识，营造了依法治校、依法执教的舆论氛围。

　　（三）加强法制宣传阵地建设。我校因地制宜，积极拓宽法治文化建设平台，着力打造法治文化特色阵地的建设。我校充分发挥LED大屏幕、校报、黑板报及宣传橱窗等宣传阵地的作用，开辟专栏，及时加大法制宣传的力度，大张旗鼓地进行宣传教育，宣传报道依法治理的典型经验，促进了法制教育整体水平的提高，使广大师生员工都能做到知法、守法、护法，并依法办事。此外，为了进一步有效增强了法治文化的引导力，我校在图书馆设置法治文化书架，并在校园广播、校园报刊、校园网站开设法治文化专栏。使师生们的法制意识得到了潜移默化的熏陶。今年9月，我校打造了200米的“法治文化建设宣传长廊”，将图文并茂的法制知识制作成图板，镶嵌在教学楼的走廊上，让法律法规内容融入了生活化当中，营造了浓郁的法制氛围，起到了“以事喻法，以案释法，以艺示法”的作用。（四）多举并进，开展普法活动，推动学校建设。为更好地推动“法治文化建设”工作，不断推进依法治校的进程，学校充分发挥学校的特点和优势，以学校为主要阵地，以课堂教育为主要形式，以有效的载体和丰富多彩的活动为辅助，大力加强法制宣传教育，营造良好的普法氛围，推动校风、学风建设。一是利用党支部学习日和教师例会，将法制教育融入日常的学习之中，增强对普法意义的认识。二是充分利用国旗下的讲话、晨会、班会课、致家长的一封信、校讯通等宣传阵地，定期向广大师生宣传法律知识，加强法律知识的学习和宣传。我们先

　　后组织学生学习了《未成年人保护法》、《预防未成年人保护法》、《道路交通管理条例》、《中学生日常行为规范》等。通过法律法规的教育教学，使学生了解我国法制体系自觉地用法律法规来约束自觉，用法律法规来保护自己，有效遏制和减少青少年违法犯罪的现象。近几年来，学校师生违法率一直保持为零。三是以师生为主体，开展形式多样的活动，如“法律在我心中演讲比赛”“法律伴我成长知识竞赛”、“法制讲座”、“观看优秀法律安全教育影片”等活动。

　　我校在法律知识宣传上不仅着力于学校，还能走向家庭、走向社区、走进社会，在向社会宣传法制的同时，提高师生自身的法律意识。学校德育处积极发挥家长分校作用，通过家长会、家教知识专题讲座等。近三年，共到村一级开展家长法制讲座10多场次，参会家长达3000多人。向学生家长传授法制意识，强化家校合力。与此同时，我校还与执法部门开展警民共建活动，发挥其社会效应功能。聘请东乡派出所警官为我校法制副校长，主动邀请法制副校长参与学校日常管理，并要求法制副校长定期到校为师生进行法制讲座和报告，教育学生知法守法，并善于用法律保护自身的利益不受侵害。此外，我校还不定期邀请县检察院、县司法局、县交警大队、县消防大队、南街镇东乡派出所等执法部门到学校进行法制讲座。近五年来，讲座累计达20多场次；参与师生人数累计达5万多人；发放法制宣传手册、发放告家长书等累计达5万多份，进一步地扩大了普法效应。2012年10月，2013年1月，先后邀请县交警大队来校开展交通安全图片展，并向学生进行交通安全等法律法规的教育；2013年5月，邀请县公安局来我校进行禁毒图片展，开展禁毒教育活动；2013年6月，邀请

篇七：基层公安机关法治精神文化建设探析材料

　　为确保廉政文化警营文化有目标有内容有措施有计划的开展每年都制定德宏州公安工作综合考评办法德宏州公安机关队伍建设考核方案德宏州公安机关党风廉政建设责任制考核办法德宏州公安机关文体活动方案等规章制度制度的建立健全明确了以党团工妇为组织和协调机构成立了文体活动领导小组下设领导小组办公室以各大节点为契机认真组织开展警营文化和廉政文化建设促使各项工作有组织有步骤的开展实施为各项活动的有序开展提供了人力物力经费等保障为廉政文化考核评价和激励机制明确了奖惩措施

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　　公安机关廉政文化示范点建设汇报材料+廉政文化建设经验交流材料

　　几年来，德宏州公安机关高度重视廉政文化建设和警营文化建设，始终把廉政文化建设作为队伍教育的重要内容来抓，不断挖掘警营文化和廉政文化的题材，促进单位警营文化和廉政文化整体建设，并取得明显成效。一、领导重视。一是州局党委把廉政文化和警营文化建设放在更加突出的位置，纳入公安工作和队伍建设总体规划，通盘考虑，协调推进。及时成立了以副州长、党委书记、局长马闻为组长，其他副职为副组长的州公安局警营文化建设领导小组。下设警营文化办公室于政治部，廉政文化建设办公室于纪委，办公室主任由两个部门领导担任，成员由相关人员组成。明确分工，分级负责，充分发挥办公室主要职能作用。二是定期分析干部群众思想状况。全州5个县市公安机关及局直各部门每半年和年终将民警基本情况、本单位队伍现状分析情况上报州局政治部；每季度对民警队伍违法违纪苗头和不良倾向状况分析一次上报州局纪委。三是为切实加强廉政文化建设和警营文化责任制的落实，确保全州各级公安机关廉政文化建设和警营文化建设取得成效，从2010年至今坚持每月自考自评与州局考核相结合；平时检查与年终考核相结合；民主测评和集中评议相结合的原则进行绩效考核，并将考核结果作为年终奖惩的依据。二、制度健全。为确保廉政文化、警营文化有目标、有内容、有措施、有计划的开展，每年都制定“德宏州公安工作综合考评办法”、“德宏州公安机关队伍建设考核方案”、“德宏州公安机关党风廉政建设责任制考核办法”、“德宏州公安机关文体活动方案”等规章制度，制度的建立健全，明确了以党、团、工、妇为组织和协调机构，成立了文体活动领导小组，下设领导小组办公室，以各大节点为契机，认真组织开展警营文化和廉政文化建设，促使各项工作有组织、有步骤的开展实施，为各项活动的有序开展提供了人力、物力、经费等保障，为廉政文化考核评价和激励机制，明确了奖惩措施。制定《德宏州公安机关民警八小时外监督管理实施办法》，通过构筑组织、社会、家庭“三位一体”管理模式，及时发现和纠正公安民警在业余时间发生影响公正履行职务、有悖社会公德、有损公安机关形象的行为，倡导和培养民警养成健康有益、积极向上的生活方式。三、成效明显。一是以开展“创先争优”活动为契机，大力发扬基层党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用，争做发展先锋，充分发挥各个领域党组织和广大共产党员的模范带头作用，打牢全州民警“立警为公，执法为民”思想基础，坚定政治建警方向，不断增进同人民群众的感情，坚决履行好人民群众利益维护者、捍卫者的神圣职责。二是深入开展公安民警“大走访”爱民实践活动，不断密切公安机关与人民群众的血肉联系。按照“五好”、“五带头”的要求引导广大党员民警不断增强服务意识，走进基层、扑下身子，广泛开展便民服务、沟通协调、意见收集、扶贫帮困、矛盾调解、隐患排查、案件回访等工作等方面，特别是在丰富群众精神文化生活、解决矛盾纠纷以及帮民解困、充分发挥基层党组织和共产党员的示范带动作用，通过“大走访”努力树立公安机关亲民爱民、公正文明的职业形象；认真组织开展“警营开放日”、“警民关系民警谈”、“群众工作大家谈”主题征文活动，认真组织开展第二届“百姓最喜爱的十大人民警察”评选活动，加强警民沟通，增强人民群众对公安工作的理解和支持，用多种形式和载体深入推进警察公共关系建设。四、设立廉政文化景观。州局党委根据营气营房环境条件，充分利用、合理部署，建立了法治文化长廊（制作了20个版面）、警官文体活动室；创建了大门文化、警官餐厅文化、办公区走廊文化、办公室文化、电梯文化、卫生间文化、车辆警示文化；在公安内部网站开设廉政文化专栏，将廉政图片、格言警句设为办公室电脑显示屏桌面和屏保；节假日利用短信

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　　平台发送廉政信息和警示信息，使广大民警在警营廉政文化的熏陶下，树立正确的人生观、价值观、权力观；将“五条禁令”“六条警规”制作成小卡片，发放至每位民警手中，随身携带，时刻警示自己。五、建立廉政文化活动室。州局党委确立了“以警为本、和谐警营”的理念，从关怀激励、祝贺慰问、教育奖励、体检休假、生病住院、抚恤优待等十个方面，认真贯彻落实《十项制度三十六条关爱民警措施》。一是创办了廉价大药房、开办了警官健身中心；二是在有限的条件下将附三楼会议室作为廉政文化活动室，开展各类文体活动，如：州公安局“金盾”合唱团，每周二、四下午在专业老师的指导下进行排练和音乐欣赏；每周五下午在“芒市第二电影院”（即州公安局廉政文化活动室）免费播放芒市电影院上映的各大影片，廉政文化活动室的建立为廉政文化建设和丰富广大民警的业余生活提供了有力保障。六、设立廉政文化网页。一是利用公安内部局域网纪委网页，开辟“廉政文化专栏”，上载廉政文化方面的学习宣传资料。二是在州公安局内部局域网页上以弹出窗口的方式，不间断的悬挂“五条禁令”“六条警规”“《廉政准则》8个方面的52种“不准””“五个严禁”等，以此警示教育广大民警。七、设立党务政务公开栏。一是利用互联网网页公开相关规章制度和工作流程，公布群众关心的党务、政务信息，设置网上举报、网上信访等专栏自觉接受社会群众的监督，营造公开透明的政务环境。二是州县市公安机关均在公安网上建立了“局长、纪委书记、政治部主任、警令部主任、法制处处长、装备财务处处长信箱”，搭建起领导和民警的“连心桥”，同时接受内部自我监督。三是行政审批项目。根据州纪委、州法制局相关要求对涉及德宏州公安局的34项行政审批项目进行了全面彻底的清理，经清理：行政审批项目由原来的34项减少为15项，行政审批时限由原来设定的1日至3个月不等缩短为当场办理至60个工作日不等。四是与新闻媒体建立良好的合作关系，主动做好舆论引导工作，积极营造有利于公安工作和公安队伍建设的良好舆论环境。如：开办《德宏警方栏目》，马闻副州长作客“人民网”、“德宏孔雀之声”，局直各部门走进《德宏热线》、云南广播电台《金色热线》等，在有声世界，与群众实行互动沟通，解答听众提出的有关问题，解决群众提出的热点难点问题，得到了广大人民群众的支持和赞誉。八、开展主题教育活动。一是以“警民携手共创和谐”为主题，以征求意见建议、装备展示、法律法规宣传咨询、举办实物展示、开展警民互动、公开退赃等活动为内容，邀请人大代表、政协委员、普通群众代表以及大中小学校学生走进派出所、走进110、走进消防队、走进交警队，开展“当一日巡警”、“当一日交警”、“现场体验110接处警”、以及体验派出所窗口服务工作等警民互动系列活动。据统计：2010年全州公安机关共开展宣传教育和民警互动3150多场次。2011年上半年全州公安机关共开展宣传教育和民警互动1150多场次。二是深入开展学习实践科学发展观和“感恩思进”主题教育活动，以举办讲座、开展讨论、编发典型案例、组织征文活动等形式，打牢全州民警“立警为公，执法为民”思想基础，坚定政治建警方向，不断增进同人民群众的感情，坚决履行好人民群众利益维护者、捍卫者的神圣职责。三是开展“肃警风树形象”主题教育活动。按照早抓、真抓、主动抓的要求，以“正警风、杀歪风、强作风”为目的，重点解决对待群众“冷、硬、横”的问题，确保社会各界和人民群众对公安机关的满意度进一步提高；重点解决工作作风“懒、软、散”的问题，推行队伍管理精细化，确保内部管理规范化、纪律作风优良化；重点解决内务管理“脏、乱、差”的问题，确保警营整洁有序，容貌永新永亮；重点解决“政令警令不畅，工作不力、不精、不细”的问题，确保各项工作取得新进展；重点解决“执法不严、执法不公、滥用职权”等问题确保广大民警做到严格、公正和文明执法。通过活动的开展有效遏制了违法违纪案（事）件的发生，全面促进队伍建设健康发展，为做好公安工作提供组织和纪律保障。四是贯彻“四项制度”，开展“治虚灭假纠偏”专项活动。为加速推进公安正规化建设，解决当前全州公安机关存在的突出问题，全面促进全州公安机关队伍和业务工

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　　作的健康发展。制定并下发《德宏州公安机关“治虚灭假纠偏”专项活动实施方案》，在全州公安机关开展声势浩大的“治虚灭假纠偏”专项活动，在专项活动中，为严肃纪律，整肃警风，根据《德宏州公安机关领导责任追究问责实施办法》和《公安机关人民警察使用公安信息网违规行为行政处分暂行规定》，对有令不行、有禁不止、弄虚作假、敷衍塞责的80余名相关责任人进行了问责，并在全州公安机关“治虚灭假纠偏”暨半年工作推进会上进行了点名通报。五是2008年盈江县公安局党委组织全局二级领导班子及其家属召开了“家庭助廉”座谈会，会上共发放“家庭助廉倡议书”159份，签订《家庭廉政公约》122份；通过召开家庭助廉座谈会，强化贤内助“助廉”作用，取得了一定成效。九、开展经常性宣传教育活动。一是按照州委“五不准”、“七要七不要”的要求，深入开展全州公安机关作风教育整顿活动。2009年组织播放《惨痛的教训》、《你永不可逾越》两部警示教育片70余场次，共有2000余名民警、协管员观看了教育片，观看率达94％以上；组织讨论200余场次，参与讨论的民警1900余人。2010年组织播放《第二届公安廉政文化之星挑战活动》、《远山的红叶》两部警示教育片7场次，共有1000余名民警、协管员观看了教育片；组织讨论60余场次，参与讨论的民警800余人；2011年上半年全州组织播放《村官普发兴》、《延安颂》两部教育片7场次，共有1000余名民警、协管员观看了教育片；组织讨论60余场次，参与讨论的民警800余人。二是2010年制作了《贪婪的结局（郑素梅案件）》和《血的教训（吉忠春案件、“躲猫猫”事件）》两个警示教育片在全州公安队伍建设会上和全州6个看守所巡回播放，全州共播放7场次，300余名民警受到了警示教育。并将两个违法违纪的干警“悔过书”编成册发放到每个民警，用身边的人、身边的事警示自己。三是认真落实廉政谈话制度。2010年完成了州局29名处级干部的廉政谈话，各级公安机关“一把手”述职述廉20人次，纪委负责人同下级公安机关主要负责人廉政谈354人次，任前谈话135人次，诫勉谈话13人次。2011年开展了任前廉政考试，对4位新提拔的领导干部进行任前廉政考试。十、开展群众性廉政文艺活动。为积极营造温馨、和谐、有序的警营文化氛围，充分调动民警工作积极性，确保公安队伍始终保持蓬勃朝气，积极开展寓教于乐活动。一是组织开展全州公安机关大练兵暨反恐演练活动、首届“金盾杯”运动会暨文艺汇演，500多名公安民警、公安现役官兵、武警官兵、保安人员和职工参加了3个运动项目14个名次的角逐；11个单位精心选送的《人民警察新一代》、《为改革开放来护航》、《美丽德宏》等13个节目进入文艺汇演，并组织了150名民警、演员到全州5个县市作巡回演出，得到广大人民群众的热烈欢迎和社会各界的一致好评。二是2010年先后举行大众广播体操比赛、首届警营歌星大奖赛、“金盾杯”象棋、书画摄影比赛、德宏州公安机关“金盾杯”迎国庆红歌合唱比赛等活动，切实做到“月月有活动，季季有比赛”。三是2011年举行了书画摄影比赛；组建“金盾”合唱团，参加州委组织的“三八”妇女节红歌合唱比赛，并取得第二名的好成绩；在政法系统“庆党90周年”红歌合唱比赛和书画展活动中，合唱和两幅书画分别取得第一名的优异成绩。激发了广大民警的思想品德建设，培育了健康向上的生活情绪，营造了警营文化建设和廉政教育的氛围，促使了公安队伍的全面建设。为进一步引导全州公安民警爱学习、多读书、长知识、养内涵、增才干，州局制定《德宏州公安机关“每月读一本新书”活动实施方案》，要求每位民警每天至少读书30分钟，每月至少读一本书。四是今年7月底以前组织全州各级公安机关完成8个以廉政文化为主要载体，以歌、舞、小品、相声等为表演形式的文艺节目编演工作，并刻录成光碟上报省公安厅进行评比。当前，面对新的形势、新的任务，德宏州公安局将改革创新、锐意进取，不断在推进警营文化建设、执法规范化建设、构建和谐警民关系上狠下力气，不断在推进廉政文化、公正廉洁执法上狠下功夫，全力推动德宏公安廉政文化进机关工作，切实以“提质增效、争先进位、走在前列”的标准做好廉政文化示范点。

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篇八：基层公安机关法治精神文化建设探析材料

　　浅谈如何全面建设法治公安

　　继续推动执法标准化建设，是全面建设法治公安的重要组成部份，也是进一步标准民警公正、文明、依法、严格执法的重要举措，现笔者就如何进一步标准执法行为谈几点意见。

　　现时期民警在执法中存在的要紧问题随意执法，不注意执法细节，执法中缺乏严谨的态度。基层民警处在执法的第一线，一线执法单位民警少、时刻紧、任务重，在工作中常常轻忽执法细节。要紧表现为随意性较大，如办理受立案手续不及时，讯、询问笔录不按要求制作，内容过于简单，在制作法律文书时违法犯法事实表述不清、描述不准，引用法律条、款、项不具体。推诿执法，工作上不作为，执法中缺乏责任感。有的民警工作没有责任心，一是对承办的案专门是办理行政案，不及时开展调查，致使案在法按期限内无法办结或致使案无法查清。二是办理刑事案调取、固定证据不及时，致使一些痕迹物证丢失，造成案事实不清、证据不足，无法追究犯法嫌疑人的法律责任。无知执法，缺乏应有的法律知识，执法中缺乏法律指导。

　　随着依法治国进程的加速，最近几年来，与公安执法有关的法律、法规增多，司法说明和公安部针对执法办案的规章、制度也大量增加和不断修改，一线执法办案民警由于各项公安业务工作繁杂，没有时刻学习相关的法律法规，自己也不主动挤时刻去学习，致使在执法时不按规定执法，不按要求执法。

　　盲目执法，不追求标准执法，执法中缺乏执法为民的理念。部份民警没有深切试探为谁执法，什么缘故去执法，不在执法中教育违法者，更没成心识地、主动地在执法中去表现公平正义，只是简单地依照法律条文进行惩罚，单纯、机械地为惩罚而执法，未考虑惩罚与法律、社会成效。

　　如何继续推动执法标准化建设大力增强执法思想建设，树立依法办事的理念。树立正确的执法思想是增强执法标准化建设的重要保证，是做好执法工作的前提和基础。没有正确的执法理念，再好再多的制度在执法中也会被扭曲。要把标准执法理念教育常常化、制度化，使每位民警入脑入心，在任何时候都要记住“权从何来”、“为谁执法”、“如何执法”;同时要强化“证据意识、程序意识、权限意识、自觉同意各部门和人民群众监督的意识”。增强和改良教育培训工作，提高民警的整体执法水平。必需把教育培训工作置于执法标准化建设的重腹地位，要对

　　执法标准化建设的相关内容开展常常性的、形式多样的教育培训，让民警能够不断适应标准执法的新要求。

　　完善执法制度，标准执法行为。一是要进一步完善专兼职法制员和派驻法制员制度，切实发挥法制员的监督、指导作用;二是要进一步完善县公安局办案中心和各执法办案单位办案区治理制度;三是进一步完善各执法办案单位涉案财物治理制度;四是要继续加大对各执法办案单位“案按期考核和通报制度。

　　进一步加大执法监督力度。一是认真落实执法过错责任追究制度，保障各项监督方法，把责任追究落到实处;二是增强对基层民警执法的日常治理，成立、健全执法单位和执法民警的执法档案;三是完善执法质量考评工作，增强考评结果的运用。

篇九：基层公安机关法治精神文化建设探析材料

　　法治公安新常态关于陕西省法治公安建设的调研报告

　　公安机关是国家重要的行政执法和刑事司法力量，法治公安建设是社会主义法治国家建设的重要组成部分。切实发挥公安机关的职能作用、打造法治公安，既是推进依法治国的具体体现，也是提升队伍战斗力、忠实履行职责的必经之路。近年来，陕西省各级公安机关倾力打造执法规范化建设升级版，扎实推进法治公安建设，成果喜人。

　　一、陕西法治公安建设现状与成效

　　陕西是公安部确定的全国公安机关执法规范化建设四个“领头羊”单位之一，全省公安机关未发生被法院判决无罪案件，行政复议维持率和行政诉讼胜诉率同比分别上升X%和X%，人民群众对公安执法信访投诉总量连续X年下降。法治公安建设取得明显成效，主要体现在五个“不断提升”：

　　（一）法治建设质效不断提升。省厅党委把法治公安建设纳入公安中心工作统筹规划，坚持更高起点、更高标准。XX年，新一届厅党委在全国率先召开专题会议部署新一轮执法规范化建设，率先制定深化新一轮执法规范化建设目标规划。XX年，厅党委又明确提出打造法治公安模范区的奋斗目标，全面组织落实公安部新一轮执法规范化建设的X项阶段目标任务，其中X项有明确建设标准的阶段目标已经基本完成。今年X月，省厅制定出台了《陕西公安机关深入推进执

　　法规范化建设全面建设法治公安实施意见》，着力打造执法规范化升级版，引领法治公安建设新常态。各地、各警种坚持上下联动、齐抓共管，确保法治公安建设各项目标措施推进落实到位。

　　（二）执法监管水平不断提升。以全省“警务大数据”工程建设应用和警务平台X.X版本升级为契机，全面推行应用电子印章、电子笔录、电子证据数据库和电子卷宗，实现案件办理网上单轨运行。建立建强XX名专兼职法制员队伍，持续开展执法突出问题治理和争创“执法安全零事故、执法办案零过错、执法服务零投诉”单位活动。去年以来将执法考评纳入对市县公安机关综合绩效考评，制定出台执法过错责任追究实施细则，X.X%的县级公安机关实现刑事案件归口法制部门集中统一审核。全面完成XX个基层执法单位、XXX个执法场所的标准化改造，以及同步录音录像系统、执法记录仪的配备，X.X%、X.X%的县级公安机关建成办案中心和涉案财物管理中心。大力推进执法公开，XX年累计告知警情处理情况X万人次、案件办理情况X万人次，在互联网累计公开行政复议决定书XX余份，行政处罚决定书XX余份。

　　（三）制度保障能力不断提升。坚持在法治轨道上规范和推进公安工作，近年来先后推动出台道路交通安全、禁毒、企事业单位内部保卫等X件由公安机关为主实施的地方性法规，去年以来又有公共安全监管、互联网安全管理、水域治

　　安管理等X件公安立法项目被纳入省人大立法规划项目。今年，省厅起草了《陕西省警务辅助人员使用管理办法》，争取以省政府规章形式制定下发。坚持以标准化引领规范化，去年以来组织修订执法标准化管理手册，修改完善XX项行政处罚自由裁量标准，在X试点推行常见治安案件自动量罚系统。新刑诉法实施后，围绕重点执法环节和难点问题，各级公安机关制定了一大批切实管用的执法制度规范，为基层执法办案提供了指引。

　　（四）执法服务水平不断提升。坚持将服务群众理念贯穿执法全过程，推出网上办事服务项目XX余项，取消下放合并X项省厅行政审批事项，省厅仅保留法定的X项行政审批事项。制定推出窗口单位全日制受理业务、缩短居民身份证制发周期等服务群众和经济社会发展的X项举措。出台经侦、消防、边防等警种部门说理执法工作指引，推行说理式执法，全省涉法信访总量连续三年下降，建立健全XX报警服务台反馈和执法办案回访制度，因民间纠纷引起的人身伤害案件调解率达X%以上。

　　（五）执法能力素质不断提升。狠抓新一轮基层所队长和全警大轮训，去年以来，省厅直接完成全省XX余名派出所长轮训任务，全省累计办班XX期、培训民警X.X万人。升级完善网上法律学校，推行学法分级管理，突出抓好应知应会法律知识学习培训，建立常态化法律知识抽考制度，省

　　厅每半年、市局每季度至少抽考X次以上，县级公安机关每月抽考一定比例民警，XX年全省执法民警基本被抽考X次。深入开展执法资格等级考试，全省X万民警中，通过基本级、中级执法资格考试民警数分别达到X.X万名、X.X万名，通过比例均居全国前列；通过高级执法资格考试X.X万名，通过数高居全国首位；通过国家司法资格考试的民警总数达到XX名，不少市县公安机关都对通过司法资格考试和高级执法资格考试的民警给予一定的物质奖励。

　　二、陕西法治公安建设面临的问题与挑战

　　法治公安建设是一项牵动全局、覆盖全警的系统工程，只有进行时，没有完成时。陕西公安机关在推进法治公安建设中，还面临着一些问题与挑战。

　　（一）从外部因素看，主要有：一是维稳压力日益加大。当前改革进入攻坚期和深水区，社会矛盾凸显，一些地方党委政府维稳方式依然高压而僵硬，不注重运用法律手段调节社会关系，造成社会矛盾不断积累。一些社会矛盾和冲突在发生之后，出现了非程序化和失范性的特点。我们曾经希望借助于信访制度来解决矛盾，但其结果是导致了司法一定程度的边缘化。一些地方基层民警感到维稳压力远大于执法压力，有时不得不超越职权参与处理维稳问题。二是执法环境日益复杂。公民权利意识觉醒与维权理性不足之间存在矛盾，表现为:一方面渴望用法律来保护自己的利益，另一方面

　　却不满法律程序上的种种限制;一方面认为他人违法侵害其权益，另一方面自己却坦然违法、钻法律漏洞;一方面以法律为武器，另一方面却容易以极端方式维权。这些矛盾导致维权与违法往往交织难辨。一些群众对公安机关的诉求日益增长，而对公安机关的服从、配合与支持日益淡化，暴力袭警事件多发，民警心理压力巨大。三是人情社会流弊日益显现。中国是典型的人情社会，民警在执法办案中面对请托，有的出于人情会选择“给面子”，这种处理方式客观上给予请托者一定的想象空间。特别是当办案中的自由裁量、证据取舍等相对主观的过程如果存在较大的瑕疵，就完全有可能演变为“关系案”、“人情案”。私情一旦影响了司法，那么就会发生徇情枉法的事情。近年来，民警因受人情影响违法违纪问题时有发生，严重损害了执法公信力。四是非警务活动日益繁重。目前社会管理领域仍然存在一些法律盲区，而公安机关职能边界并不具体，有的公安机关作出的服务承诺标准过高，群众“有困难找警察”的观念根深蒂固，许多非警务活动公安机关无法可依、无权管辖却不得不管，承担执法风险的同时也占用大量警力，使有限警力与无限警务的矛盾十分突出，如沭阳县公安局现有民警XX人，占人口比为X.X%，远低于全省平均水平，因定编所限，X年来警力只增加了X个，而这X年内全局年均接警量增长X%。在高强度工作负荷下，不少民警对警务工作疲于应付。

　　（二）从内部因素看，主要有：一是制度执行不力。不少公安机关制定的规范性文件原则性较强，可操作性、合理性不足；有的文件下发后的落实情况无人跟进掌握，未真正贯彻落实到位。发生执法问题后不能严格落实倒查追究制度，也是导致制度执行不力的重要原因。二是重视程度不够。有的公安机关表面上重视法治公安建设，但潜意识中仍然认为法治建设是软任务，工作推进力度不大。个别地方在公安部出台全面建设法治公安的决定后照葫芦画瓢，迅速推出本地法治公安建设意见，但内容不切实际，操作性不强。三是考评体系不优。有的地方考核指标还不够科学，导向不够鲜明，存在重内部数据轻社会评价、大部分考核指标简单下达给派出所等问题。一些民警还反映，现行考评指标中，对办案民警干多干少、干好干坏的评价指标不够完善，造成民警忙闲不均，干得多、错得多，挫伤了办案民警的积极性。四是法律素质不精。有的民警主动学习不够，业务不专不精；有的民警价值观错位，法治意识淡薄，处理案件功利心态严重，奉行“搞定就是稳定、摆平就是水平”，忽视程序合法性。开展的执法培训不能因人施教，培训内容偏重于条文理解，培训效果评估倚重学分考分，实务性不够，民警执法办案能力提升不明显。五是执法监督不强。公安督察、纪检、法制、信访等内部执法监督部门尚未形成工作合力，存在监督“盲区”。运用网上监督、自动比对、远程监控等方式进行信息

　　化监督的能力还不强。执法过错责任追究制度执行起来往往失之于软，追究的力度还不大。

　　三、加快推进陕西法治公安建设的对策建议

　　法治政府最突出特点是有限有为的政府，法治公安是有限有为的公安。陕西法治公安建设一方面要治权、限权，严守公权力边界，把警察权放进制度的笼子里，让它讲规范，让它受约束，让它受监督。另一方面，要敢于担当，勇于负责，依法履行好法定职责任务。

　　完善标准规范，着力提升执法制度精细水平。完备的执法制度体系，是法治公安建设的前提条件。要不断细化执法制度体系，把大框框变成细杠杠，把制度的笼子扎紧扎密，解决好“牛栏关猫”的问题。要创新地方立法，针对流动人口、互联网安全、警务辅助人员管理等社会治理难点，认真开展调查研究，争取尽快立法。要围绕征地拆迁、群体性事件处置等基层执法亟需解决的难点、热点问题，制定完善制度规范。全面修订执法标准体系，健全完善自由裁量基准，开展执法制度清理工作，完善新型复杂刑事案件取证指引，强化现有执法制度跟踪评估、定期更新机制。认真落实司法体制改革的要求，积极应对劳教制度废止后续衔接工作，积极推进轻微刑事案件快速办理机制，对符合一定条件的轻微刑事案件缩短办案周期，实行快速侦查、快速起诉、快速审判。

　　完善执法培训，着力提升执法队伍履职能力。提升民警的执法素质，是法治公安建设的基础性工程。通过深入开展法治理念教育、职业道德教育，加强法治文化建设，努力形成信仰法治、尊崇法治的浓厚氛围。要有针对性地组织开展执法实战培训，依托常态化法律知识抽考制度，使不同执法岗位民警熟练掌握应知应会法律知识技能。要深化执法资格等级考试，落实考试结果与职能待遇挂钩激励机制，激发民警学法积极性。要紧紧抓住领导干部这一关键少数，引导和推动全体民警牢固坚定法治信仰，善于运用法治思维处理敏感复杂问题，借助法治方式化解社会矛盾，依靠法治手段加强社会治理。在维稳处突、应对群体性事件以及其他重大敏感案事件时，更要把坚持法治作为底线，从国家法律中寻找解决问题的出路和办法。

　　完善执法管理，着力提升执法流程监督水平。系统严密、科学有效的执法管理，是严格规范公正文明执法的重要保障。按照公安部“统一审核、统一出口”要求，全面实行所有案件统一归口法制部门审核制度。逐步完善案件管理中心制度，对未破案件、各警种部门直接受理案件进行扎口管理。全面推行公安机关执法办案全网运行，升级优化执法办案和监督管理系统，推广常见治安案件自动量罚系统，强化执法记录仪配备应用，确保所有执法活动可回溯式管理。继续推进行政权力公开透明运行、网上执法告知服务等系统的规范应用，

　　全面公开公安行政复议文书和刑事不立案文书，积极拓展行政处罚文书公开类别。进一步狠抓问题整治，建立完善常态化执法问题排查治理机制，有效预防和减少执法过错和执法安全问题。

　　完善组织领导，着力提升执法保障水平。坚强有力的组织领导，是法治公安建设顺利推进的重要保证。严格执行重大执法决定法律审核制度，确保科学、民主决策。探索建立执法监督管理委员会制度，整合主要执法警种监督力量，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。通过开展结对帮扶、经验交流等形式，比学先进、赶超先进，解决各地发展不平衡问题。推行民警执法办案积分制度，将积分作为表彰奖励、干部任用的重要依据，激励民警想办案、多办案、办好案；健全完善民警执法权益保障制度，依法查处阻碍民警依法执行职务行为。加强队伍保障，科学论证测算执法办案警力配比，充实加强执法办案一线警力。进一步推进法制部门履职能力建设，加强法治公安理论研究，深入开展法制大队等级评定，着力强化法制员队伍建设，不断提升法制队伍执法监管、服务实战的能力水平。

　　完善责任查纠，着力提升执法规范运行水平。改革创新执法纠错问责机制，进一步明确责任主体、强化刚性制约，全面提升执法制度的权威性和执行力。抓责任分解，建立执

　　法权力、执法责任清单制度，在修订完善执法标准的基础上，将法律赋予的执法职责细化分解到每个执法单位、每个执法岗位和每个执法环节。针对受立案、现场处罚、变更强制措施、涉案财物管理、执法安全管理等执法办案重要环节，尽快出台执法办案若干个严禁规定。抓领导追责，对拟提拔任用的干部要将学法、执法、守法情况作为考察的重要内容。尽快实现全省县级公安机关主办民警制度覆盖率XX%，借鉴检、法机关的主任检察官、主审法官制度，积极推行主办民警办案终身负责制度。

篇十：基层公安机关法治精神文化建设探析材料

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　　公安局法治建设工作总结汇报*年，*市公安局以*思想为引领，紧紧围绕全市“五大会战”、“四个*”建设，主动服务新区重大国家战略项目推进，强化组织保障，以管理精细化、执法智能化、决策法治化、队伍专业化建设为抓手，持续推动法治公安建设提档升级。年初，下发《*年度全市公安法制工作要点》，明确本年度法治公安建设重点工作计划，并将相关工作要求纳入督导考核项目，每月上墙公示工作进展及评定情况。*月份召开全市公安法制工作会议，市W常W、市局党W书记、局长魏明详细部署本年度法治公安建设任务。年内，局党W班子先后*次召开专题班子会议，分别研究部署三轮车专项整治、案件管理中心工作标准、基层所队执法办案质量管理、民警依法履职免责等依法行政工作。主要做法如下：一、以管理精细化建设为抓手，全面深化执法机制改革。一是完善配套制度。研究出台《基层所队执法办案质量管理办法（试行）》和《案件管理中心（室）工作标准（试行）》，规范操作流程，明确工作要求。自*月起，从案管机构成立、人员配备到位、巡查工作开展、结果有效应用等方面督导各地推进工作，切实扭转案管室“有名无实”的局面。二是加快推进执法办案管理中心建设。结合本地实际，制定《关于加强县级公安机关执法办案管理中心建设的意见》，明确*年上半年完成硬件建设、*年底

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　　实现全面运行的工作目标。三是加强监督检查。在全市范围构建所队全天候自查、县级常态化核查、市

　　级不定期巡查的三级执法管理网络，对执法考评重点内容开展常态化检查，每两月一次对检查发现的问题汇总进行通报、督促整改。年内，以实地核查行政案件质量和执法管理工作成效为重点，集中组织两次行政执法检查。

　　四是健全轻案快办工作机制。制定《行政案件快速办理实施细则（试行）》，全面推行行政案件快速办理，并在部分有条件的派出所建成行政快办区。全年全市公安机关一般程序行政处罚案件*小时办结率达*.*%。

　　二、以执法智能化建设为抓手，有效提升执法信息化水平。。坚持问题导向，结合海岛实际，研究制定《全市公安智能法制建设三年初步规划》，针对性组织开展项目建设。一是深化移动执法平台运用。结合旅游警务，在普陀山等地广泛应用集“法律法规搜索”、“现场执法”、“现场笔录制作”等功能于一体的移动执法平台和智能辅助系统，现场开具法律文书、制作笔录。

　　二是试点建设远程办案、语音转写系统。在定海试点建设集远程询问、辨认等功能于一体的可视化远程办案系统，并配套制定《*市公安机关远程取证工作规定（试行）》，在普陀试点应用语音转写系统，以提升办案效率和取证实效。

　　三是全面推行“互联网+监管”模式。年内开通“互联网+监管”平台帐号*个，其中“双随机”执法人员帐号*个。全年全市公安机关共开展*次执法检查，

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　　检查*家（次）单位，其中双随机检查*家（次）。*月*日，局领导带队到相关单位开展了“市级行政机关一把手”掌上执法。

　　三、以法制部门依法履职为抓手，有效推进行政决策法治化。一是落实重大行政决策合法性审核。持续推行法制部门负责人列席局党W会制度，严格落实重大行政决策社会风险评估工作，对涉及公众利益的重大事项做到应评尽评，并制定应急预案，确保相关工作平稳推进。

　　二是加强本机关合同管理。落实经济合同集中管理制，合同订立前除业务部门自审外，需经法制部门进行合同合法性审核。所有合同由警务保障部门集中保管，并按规定落实重大合同备案。

　　三是积极推行法律顾问和公职律师制度。继续聘请市内知名律师事务所执业律师担任常年法律顾问，加强内部公职律师管理，以团队形式为全市公安民警提供行政诉讼代理、疑难案件研究会商、民事行政合同审核、法律咨询等各项法律服务，并积极参与局领导接访等工作。

　　四是贯彻“谁普法谁执法”普法责任制。在“*.*”、“*.*”、“*.*”、“*.*”等主题宣传日，以发放资料、现场答疑、文艺宣传等形式，开展专项普法活动。组建防范电信网络新型违法犯罪专业宣讲团队，充分借助电台、报刊等传统媒体，有效运用*公安新媒体矩阵（微博、微信公众号、抖音号），定期发布典型警示案例及近期防诈重点预警，积极开展以案释法活动。

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　　四、以队伍专业化建设为抓手，着力提升执法主体履职能力。一是领导干部带头学。年内，局党W先后多次以党W理论中心组学习会、班子会议或专题讲座等形式，深入学习*思想，中央、省、市党代会、人代会、政法、公安工作会议精神，以及公安工作涉及的法律政策规定。

　　二是狠抓全警执法素质培养。组织开展年度民警执法资格等级考试，年内共*名民警参加考试。对民警开展常态化法律素质测试，落实所队定期学法培训制度。认真落实民警初任培训、实战轮训等制度，将法律业务知识作为培训重点内容。

　　三是精心培养专业骨干。以基层办案骨干民警为对象，举办一期法律政策运用能力培训班。继续鼓励民警参加国家法律职业资格考试，组织为期各两周的客观题考前集训和主观题脱产复习，全市共*名民警新取得法律职业资格(创历年新高)。

　　四是持续深化执法奖惩机制。新修订《*市公安机关执法办案积分结果运用规定》，强化积分结果刚性运用，年终加大对执法办案成绩突出的民警表彰奖励力度，引导民警多办案、快办案、办好案。

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