下面是小编为大家整理的2022年防汛应急预案【完整版】,供大家参考。
- 1 - 2022 年防汛应急预案 第一章
总则 1、编制目的 做好本镇洪涝、山洪、台风暴潮等灾害事件的防范与处置工作，保证本镇抗洪抢险救灾工作急救有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，保障全镇经济社会稳定和可持续发展。
2、编制依据 本防汛应急预案是根据《防洪法》、《水法》、《防汛条例》等国家有关法律法规，国家制定的有关方针政策，国务院《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》，流域规划及域镇防洪规划等专业规划，已批准的防洪调度方案、流域防洪预案及上级人民政府和有关部门制定的防洪预案等。
3、使用范围 适用于自然或人为因素导致的本镇范围内洪水（含江河洪水及山洪）、暴雨渍涝、台风暴潮等灾害事件的防御和处置。
4、工作原则 贯彻以人为本的方针和行政首长负责制，坚持以防为主，防抢结合；坚持因地制宜，突出重点；坚持统一领导，
- 2 - 统一指挥，统一调度；坚持服从大局，分工合作，各负其职；坚持公众参与军民联防；坚持工程措施和非工程措施相结合等原则。
第二章
本镇基本概况 1、地理位置 XX 位于 XX 西部，境内有定笔河自南向北流入禄新镇濠江，有马山、中公、思伴、岜望、五大塘、北合六座中小型水库。全镇有 9 个村民委，27 个自然村，98 个村民小组，现有人口 2.7 万人，辖区面积 87 平方公里，有耕地面积 5.4万亩，其中水田 0.87 万亩。
2、洪涝风险分析 每年汛期，我镇境内都遭受不同的内涝灾害。特别是定笔河下游的太平、朝东、定笔、思畔等几个自然村，农作物受灾尤为严重，岜望、马山、思伴、中公、五大塘五个水库一旦发生洪水漫堤或特大洪水冲毁堤坝等险情，防洪抗灾的形势非常严峻。
3、重点防护对象 XX 村委。
第三章
组织体系与职责 1、指挥机构 XX 防洪抢险指挥部（简称指挥部），指挥长为 XX（镇党委书记），副指挥长为 XX（副镇长），指挥部设在镇人民
- 3 - 政府。指挥部设置有：
参谋组：组长由 XX 担任，成员有 XX（农业农村综合中心主任）、XX（乡村建设中心负责人）、XX（便民中心主任）。该组的任务是组好水文观测，掌握天气、雨情、水情，分析险情，为指挥部提供洪峰水位、流量和出现时间等数据，对可能突然发生的重大问题制定抢险实施方案。
第四章
预防与预警 1、水文信息 （1）气象、水文部门加强对当地灾害性天气的检测和预报，并将结果及时报送县防汛指挥部，由县防汛指挥部把相关信息传到镇指挥部。
（2）当预报即将发生严重洪涝灾害和台风暴潮灾害时，由县防汛指挥部提早通知辖区内指挥部做好相关准备，当江河发生洪水时，由县防汛指挥部把测验结果、雨情、水情在30 分钟内报到镇指挥部，为适时指挥决策提供依据。
2、工程信息 当本镇各水库出现水库水位超过汛限水位时，水库管理单位按照洪水调度方案调度，其工程运行状况向镇防汛指挥部办公室报告。当水库出现险情时，水库管理单位立即在第一时间向下游预警，并迅速处置险情，同时向上级主管部门和镇防汛指挥部报告。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，提前向水库溃坝洪水风险图确定的淹
- 4 - 没范围发出预警，为群众安全转移争取时间。
3、洪涝灾情信息 （1）洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口及群众财产、农林牧渔、交通、邮电、水电设施等方面的损失。
（2）洪涝灾情发生后，各村委、各有关部门全面掌握受灾情况，收集动态灾情，并及时向镇人民政府报告。对人员伤亡等重大灾情发生后，立即将初步情况报到镇防汛指挥部，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报县防汛指挥部。
4、预防预警行为 （1）预防预警准备：
思想准备：加强宣传，增强全民预防洪涝灾害和自我保护意识，做好放大汛抗大灾的思想准备。
组织准备：建立健全防汛指挥机构，落实防汛责任人和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机构队伍建设。
工程准备：按时完成水毁工程修复建设任务，对存在病险的水库及各类水利工程设施实行应急除险加固，对跨汛期施工的工程，要落实安全度汛方案。
预案准备：完善好各类预案和防御超标准洪水的应急方案，并开展预案演练，通过演练检验预案编制的效果，提高预案的可操作性。
- 5 - 物资准备：指挥长认真检查抢险物资储备工作，分级检查组织、工程、预案、物资、通信等。发现薄弱环节，要明确责任，限时整改。
（2）江河洪水预警 当江河即将出现洪水时，县水文部门做好洪水预报工作，县防汛指挥部确定洪水预警区域，级别和洪水信息发布到镇防汛指挥部。镇防汛指挥部按照权限向社会发布。
（3）山洪灾害预警 遭受山洪灾害威胁的地方，由国土资源、水利等部门编制山洪灾害防御预案，划分灾害的地点及范围，制订安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。
（4）暴雨渍涝预警 当气象预报将出现较大降雨时，镇防汛指挥部按照分级负责原则，确定渍涝灾害预警区域，级别，按照权限向上发布，并做好排涝的有关准备工作。
（5）台风暴潮灾害预警 可能遭遇台风轰击的地方和范围，镇防汛指挥部要加强值班跟踪台风动向，及时通知有关单位及水库管理单位，做好防范工作。
5、主要防御方案 （1）江河洪水防御方案。当洪水位达 55.1 摸并意料洪水还要涨时，指挥部除派抗洪抢险突击队外，还要发动所有
- 6 - 能参加抢险的一切人员进行检查。
（2）山洪灾害防御方案。在山洪灾害易发区要建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施，坚持24 小时值班巡逻，降雨期间，加密观测、巡逻，并要落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周遍群众报警，实现快速转移。
（3）暴雨渍涝防御方案。当气象预报将出现较大降雨时，镇防汛指挥部按照分级负责原则，并做好排涝的有关准备工作。
（4）台风暴潮防御方案。可能遭遇台风袭击的地方，霞光内指挥部应加强值班、跟着台风动向，并将有关信息及时向社会发布，及时通知有关水库、工程管理单位，并做好防范工作。
第五章
应急响应 1、应急响应的总体要求 （1）进入汛期，镇防汛指挥部应实行 24 小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急预案。
（2）洪涝灾害发生后，由镇人民政府和防汛指挥部负责组织实施抗洪抢险、排涝和抗灾救灾等方面的工作。
（3）洪涝灾害发生后，由镇防汛指挥部向县人民政府和县防汛指挥机构报告情况，造成人员伤亡的突发事件，可
- 7 - 越级上报，并同时报县防汛指挥机构，认为个人发现水库发生险情时，立即向镇人民政府或镇防汛指挥部报告。
（4）因洪涝灾害而衍生的疾病流行，镇防汛指挥部应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向县人民政府和县防汛指挥机构报告。
2、应急响应措施 （1）江河洪水：当河流水位超过警戒水位时，镇防汛指挥部按照防洪预案和防汛责任制的要求。组织抢险突击队和群众做好人员和物资的转移。
（2）水库溃坝：当出现水库溃坝前期征兆时，由镇防汛指挥部迅速调集人力、物力全力组织抢险，尽可能控制险情，并及时向下游发出警报，同时立即报县防汛抗旱指挥机构。
（3）山洪灾害：当山洪灾害易发区，降雨量达到一定商量或观测山体发生变形有滑动趋势时，由镇防汛指挥部及时发出警报，对紧急转移群众作出决策，如需转移时，立即通知群众按预案组织人员安全撤离。转移受威胁的群众，本着就近、迅速、安全、有序的原则进行，先人员后财产，先老幼病残后其他人员。
（4）暴雨渍涝：当出现渍涝灾害时，镇防汛指挥部可许调度水利工程，开展自排，尽快排出涝水，恢复正常生产
- 8 - 生活秩序。
（5）台风暴潮：台风、风暴潮（含热带低压）灾害应急处理由镇人民政府防汛抗旱指挥机构负责。并部署防御台风的各项准备工作。
3、应急响应的组织工作 （1）信息保送、处理。汛情、工情、险情、灾情等防汛抗旱信息实行分级上报亏口处理，属一般性汛情、工情、险情、灾情报镇防汛指挥部，特别重大、重大的汛情、险情、灾情应立即报告县防汛抗旱指挥部。
（2）指挥和调度。出现洪涝灾害后镇防汛抗旱指挥机构负责人迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定程序组织指挥有关单位或部门，按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。
（3）群众转移和安全。发现发村屯受淹，镇防汛指挥部要迅速组织保护区人员及物资转移工作。及时的全力以赴进行大范围、大规模的疏散转移到安全高山地带。具体疏散、撤退部署由镇防汛指挥部统一指挥。
4、抢险与救灾 （1）出现水旱灾害或防洪工程发生重大险情后，镇防汛抗旱指挥部应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，按照预案立即提出紧急处置措施。
（2）处置洪涝灾害和工程重大险情时，按照职能分工
- 9 - 作，由防汛抗旱指挥部机构统一指挥，各单位或各部门各负其职，团结协作，快速反映，高效处置，最大程度的减少损失。
5、安全防护和医疗救护 （1）镇人民政府和防汛抗旱指挥机构高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材，消毒药品，备用电源和抢救伤员必备的器械等，抢险人员进入受威胁的现场前，采取防护措施以保证自身安全。
（2）出现洪涝灾害后，镇防汛指挥部要及时做好群众的救援，转移和疏散工作，参加一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣，当现场受到污染时，按要求为抢险人员配备好防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。
（3）对转移的群众，由镇人民政府负责提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证基本生活。卫生部门加强受影响地区的疾病和灾发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤的人员进行紧急救护。
第六章
应急保障 1、通信与信息保障 出现突发事件后，通信部门启动应急保障预案，努力保证防汛抗旱通信畅通。在紧急情况下，充分利用公共广播和
- 10 - 电视等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
2、抢险与救援保障 （1）现场救援和工程抢险保障。
（2）应急队伍保障。
（3）供电与运输保证。
（4）治安与医疗保障。
（5）物资与资金保障。
（6）社会动员保障。
第七章
后期处置 1、灾后救助。
2、抢险物资补充。
3、水毁工程恢复。
4、灾后重建。
5、调查与总结。
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