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党风廉政建设和反腐败学习心得体会
今年以来，中共襄城区委深入贯彻党的十八届三中全会和中央、省、市各级纪委全会精神，坚决担负起党风廉政建设主体责任，全区党风廉政建设和反腐败工作得到进一步加强和深化。
一、抓根本，做到守土尽责
落实主体责任，根本在担当，关键在落实。一是认识到位。襄城区委严格按照党要管党、从严治党的要求，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职，抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，自觉做到经常研究、经常部署、经常督促、常抓不懈。先后两次召开专题会议，向区“四大家”领导和乡镇办及区直单位主要领导贯彻学习中央、省市委落实党风廉政建设“两个责任”有关会议精神，第一时间传达王岐山同志在“三转”专题研讨班上的讲话精神，增强落实党风廉政建设“两个责任”的意识。二是带头到位。作为区委“一把手”，党风廉政建设“第一责任人”，把党风廉政建设时刻放在心上、抓在手上、扛在肩上，认真落实“四个亲自”，践行“三严三实”，做到时时处处自重、自省、自警、自励，充分发挥好带头、带领、带动作用。同时，区委及时调整党政班子成员党风廉政建设岗位职责，做到书记抓、抓书记，抓常委、常委抓，成员抓、抓部门。严格要求区党政班子成员按照“一岗双责”要求，进一步认清责任、坚守责任、担
当责任。三是支持到位。切实加强对反腐倡廉工作的领导，始终做到重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，为纪检监察机关开展工作撑腰壮胆。坚决支持纪委围绕“主业”、履行“主责”，落实纪委书记(纪检组长)排序分工制度性安排、做到专司纪检，将区纪委牵头或参与的议事机构由原来的 125 个清理压缩到 13 个，精简比例达89.6%，全力支持纪检监察派出机构改革、确保集中精力、专行专业，为纪委开展工作创造良好条件。
二、抓基础，健全责任链条
按照“谁主管、谁负责”的原则，抓住定责、督责、考责、追责等基础环节，打造闭合责任链条。一是“定责”，层层明确责任。坚持把党风廉政建设职责通过“签字背书”逐一分解到各部门、各单位、各岗位。把工作任务分解到区级领导、牵头部门和协办单位，进一步明确责任范围、责任内容、工作要求和主要措施，做到一级抓一级，层层抓落实。二是“督责”，强化日常督导。区委坚持定期听取党风廉政建设工作专题情况汇报，研究部署工作。严格要求区级领导班子成员对所分管范围内的单位“一把手”采取约谈、廉政承诺、述责述廉等形式进行履责提醒。全区各地各部门每半年召开一次党风廉政建设专题会，并向区委报告落实主体责任情况。区纪委参照上级纪委的办法，对全区各地各单位开展党风廉政建设巡查，督促全区各地各单位党委(党组)贯彻
落实主体责任。三是“考责”，提升履责实效。紧紧牵住党风廉政建设责任制这个“牛鼻子”，本着“规范、科学、有效”的原则，坚持定性考核与定量考核相结合，不断完善党风廉政建设个性化考核指标，将“主体责任”、“作风建设”、“基层党风廉政建设”等作为重点考核内容，建立科学的考核评价体系。并把党风廉政建设与经济社会发展和党的建设一同部署、一同检查、一同考核、一同落实，推动各级党委(党组)充分履行党风廉政建设主体责任。四是“追责”，促进责任落实。将全区各单位分成 3 个片区，明确每个片区党风廉政建设责任制考核最后一名，取消年度评先表模资格并对单位党政主要负责人进行约谈，建立有效的惩处追责机制。同时，严格执行“一案双查”、“一票否决”制度，强化责任追究。今年以来，对履职不到位的 3 名乡镇办“一把手”进行诫勉谈话并全区通报批评。
三、抓关键，规范权力运行
落实党委主体责任，关键在于构建对权力运行的监督制约机制体系。一是深化行政审批制度改革。大力推进行政权力和政务服务事项清理规范工作，共审核清理 35 家单位、15 大类行政权力和政务服务事项、1000 多部法律法规规章。经过审核，确认 35 家区直各部门行政权力和政务服务事项956 项。大力实施审批流程标准化再造，重点梳理隐形环节，减少中间层次、交叉环节，简化审批手续，压缩办理时限，
目前已完成 24 个部门政务服务事项流程再造工作，精简运行环节 102 个。二是大力推进党务、政务公开。在区政府门户网站上公布党委、政府部门办事规程，增强了工作的透明度，把廉政监督贯穿于工作的全过程，充分发挥了源头治腐的“预警”功能。完善执法监督体系，全面推行执法依据、执法程序、执法结果等方面的公开，推动权力运行的程序化、标准化、公开化，防止“暗箱操作”和权力滥用。三是加强制度执行情况监督检查。以“三重一大”制度为核心，检查全区各地各单位制度的规范性和可操作性，检查班子及其成员是否严格执行民主集中制，防止权力过于集中。全面开展廉政风险防范管理工作，加强对重点领域、重点项目、重要环节的廉政风险防范，对关键环节的防范措施开展检查评估，确保管得住、防得牢。同时，认真落实“三谈两述”和领导干部重大事项报告制度，深入实施《关于加强对党政正职和重点岗位监督的实施方案》，重点加强对“一把手”权力行使的约束。
四、抓重点，保障责任落实
把主体责任抓在手上，从具体问题入手，创新工作举措，保障主体责任落实到位。一是狠抓预警防范。坚持预防在先，抓早抓小，严格执行函询、约谈、诫勉谈话等制度，对党员干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。采取通报典型案例、接受警示教育等形式，加强反腐倡廉警示教育
力度，使党员干部不想腐、不敢腐、不能腐。二是狠抓干部选任。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持一线选人用人、实绩选人用人、竞争选人用人，着力健全干部选拔任用监督机制、责任追究机制，增加干部选拔透明度，加强拟提拔干部廉政审核，防止带病提拔，切实纠正选人用人上的不正之风。三是狠抓群众利益维护。结合党的群众路线教育实践活动，深入推进“六个专项整治”和“四个纠正”工作，共化解群众反映信访突出问题 283 件，调查处理20 件;查处吃拿卡要、慵懒散拖问题 4 个，问责干部 14 人;查处弄虚作假问题 18 个，问责干部 18 人;查办教育乱收费案件 4 件，问责 4 人;纠正涉农乱收费问题 22 个，查办案件4 件，查处金额 12.1 万元;纠正涉医乱收费问题 2 个，问责干部 2 人。
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