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政协常务委员会工作报告
2009 年，是极不平常的一年，面对国际金融危机的冲击，中共晋城市委、市人民政府团结带领全市人民在风浪中前行、在逆境中奋斗，通过采取一系列抓生产、促投资、扩内需、保安全的积极有效措施，使全市经济社会各项事业继续保持了稳健良好的发展势头，取得了极为不易的成绩，值得倍加珍惜。2009 年，也是人民政协事业发展进程中的重要之年，我们迎来人民政协成立 60 周年。一年来，市政协常委会在中共晋城市委的正确领导和省政协的有力指导下，引领广大委员和各参加单位，高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧围绕应对国际金融危机、推进晋城科学发展的大局，积极履行工作职能，充分发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的重要作用，与全市人民携手并进、共克时艰，为保持经济平稳较快增长、推进我市改革开放和社会主义现代化建设作出了积极贡献。
一年来，我们把思想政治建设放在首位，坚持用中国特色社会主义理论体系统一思想，指导实践，努力夯实各党派、各团体、各民族、各阶层、各界别人士团结奋斗的思想基础，不断增强政协组织和政协委员坚持中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。我们按照中共晋城市委统一要求，积极开展科学发展观学习实践活动，引导政协委员和各界别以“真情履职、心系民生、服务发展”为实践载体扎实开展教育活动，努力构建服务晋城科学发展和政协工作科学发展的工作机制。我们根据中共晋城市委的安排，认
真开展了贯彻十七届四中全会精神的学习活动，市委常委、宣传部长康吉仁同志作了专题报告。通过学习，进一步深化了对多党合作和人民政协事业在党的工作中重要地位和重要作用的认识，增强了坚持中国共产党领导、努力推进人民政协事业发展的使命情怀。我们还抓住新中国和人民政协成立 60 周年这一喜庆节日，举办了“见证辉煌历程”主题演讲赛、“长江杯”政协知识电视竞赛，在《人民政协报》、《山西政协报》、《太行日报》等新闻媒体开设专版、专栏，出版文史资料专辑等一系列学习纪念活动，使广大政协委员、政协工作者重温中国革命的艰辛历程，重温人民政协的地位作用，进一步增强了做好政协工作的责任感和使命感，坚定了走中国特色社会主义政治发展道路的信念。为了深化理论学习，我们坚持把重点掌握党的理论创新成果、重大决策部署与系统学习中国特色社会主义理论体系有机结合，把中心组学习、常委会学习、委员学习和机关学习协调推进，通过举办理论讲座、专题讲座、情况通报会、形势报告会等多种形式，着力增强学习的针对性和实效性，广大委员和机关干部的理论素养、政治水平有了新的提高，为人民政协事业发展奠定了坚实的基础。
一年来，我们把服务科学发展作为政协工作的重中之重，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，努力为市委、市政府提出科学的切合实际的带有方略性的思路和主张。我们关注中小企业发展，五届十八次常委会重点协商讨论了在国际金融危机形势下如何发展中小企业的问题。经济企业界的委员就金融市场运作进行了研究，提出建立多元投资体系的途径，在如何用好政府的钱、贷出银行的钱、巧用民间的钱和引来外边的钱上有所突破，并提出了切实可行的建议供决策部门选择。市政府设立了多
项扶持企业发展基金，下拨近 3 亿元资金帮助企业渡过难关，为政府赢得了良好声誉。我们重视林权制度改革，这是事关增加农民收入的要紧之事。五届十九次常委会进行了专题讨论，提出的建议言之有理、论之有据、用之可行，受到市委市政府主要领导的充分肯定，也有力地推动了我市林权制度改革，目前我市 60%以上的乡镇实现了“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”的改革目标。文化是经济社会的灵魂，文化建设事关经济社会的成败。近年来，我们倾心关注关心文化事业发展，切实提出建议，积极督促落实。五届二十次常委会通过的《关于进一步加强我市公共文化工作的若干建议》市委予以批转，文化体育等部门正在采取措施，积极推进全市公共文化服务体系建设，初步形成了以社会主义核心价值为统领、以市级公共文化机构为主导、以县（市、区）乡两级公共文化机构为骨干、以社区和村级等基层群众文化活动为基础的公共文化工作新格局。我们把议事的过程变成政协参政议政、政府改进工作、党委深化改革的过程，以此得到推动晋城科学发展的目的。
一年来，我们把惠民生、促和谐、保稳定放在心上，抓在手上，开展大量调查研究，提出比较周密的建设性意见，真心实意的把事关民生的事办好办成。针对宏观经济发生逆转、生活困难群众增多的实际，我们依托专委会和各界别，就农村饮水、教育医疗、住房安居、社会保障等问题进行调研，着力促进“五大惠民工程”和农村“五个全覆盖”的推进实施；针对体制转轨、社会转型中利益关系复杂化、利益差别敏感化的实际，我们充分发挥政协社情民意信息“直通车”的优势，及时收集和反映农村土地征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制、林权制度改革等事关群众利益和社会稳定的
突出问题，及时向党委、政府和有关职能部门反映，同时发挥政协民主监督作用，组织委员参加政风行风评议，选派委员担任廉政监督员，为维护群众权益、促进社会和谐发挥作用。
一年来，市政协组织开展集中调研、视察调研 30 多次，报送专题建议报告 12 件；征集提案 319 件、立案办复 303 件；编发《晋城社情民意》130期，收集社情民意信息 1098 条。市政协通过信息、提案、调研、视察等形式关注民生，反映社情民意，从而使一些带有全面性、普遍性和倾向性的难点、热点问题得到解决。一年来，我们把发挥委员主体作用作为政协助推发展的重要举措，组织广大政协委员开展“深入企业问经营送对策、深入农村问增收送科技、深入社区问民生送温暖”的助推发展实践活动，在履行职能上进行了新的探索。市政协党组积极为泽州县山河镇新农村建设操心出力、寻计问策，会同市经济技术开发区帮助发展农业开发项目 3 个，道路建设项目 1 个，筹集资金 700 余万元；各民主党派政协委员在推广绿色无公害大棚果蔬项目、秸秆生物反应堆技术以及在新农村建设规划、合作办学、发展农村医疗卫生事业、文物普查等工作中，献计出力，施展才华，赢得社会好评。委员中的企业家们，更是富有远见，务实进取。兰花集团瞄准“百年兰化”目标，加快资源整合，发展新兴产业，勇敢地担当起稳定全市经济发展的重任。富士康科技工业园区在危机时刻不减员不减薪，以宽阔的视野逆势发展，促进就业，成为抗击国际金融危机的排头兵。裕丰实业加快建设我国第一条真正意义上的“民营铁路” ，并且拓展发展领域，兼并太平洋大厦，引领我市中小企业向集群和旗舰式发展。森宝商贸公司投巨资打造“浙江商贸城” ，用全新的理念积极发展现代服务业。在委员主体
活动中，还涌现出全国环卫标兵焦小平、全国工人先锋刘敏、全国十佳公益使者郭响亮，中国戏剧梅花奖获得者陈素琴、国家摄影最高奖“群星奖”获得者秦红宇、省科技推广先进焦宏源、省光彩事业先进彭晋峰、省百佳新闻工作者程旭荣、省创业发展先进郭海林、省扶贫济困先进李红光、三晋收藏鉴赏名家靳旭玲、安全生产管理专家司安民，等等。正是这些委员知名人士、专家学者、优秀代表，构成了推进晋城经济社会发展的有生力量，成就了各行各业的辉煌事业。
广大委员用自己的新观念和新思维去影响周围的人解放思想，用自己的丰富学识和特殊才能去解决发展中的具体问题，用自己的委员身份和奋斗业绩去团结各界群众建设家园。也正是委员们的杰出表现，为人民政协升华了荣誉、巩固了地位、赢得了希望。一年来，我们把党派、界别、委员、机关作为一体进行建设，不断提升履行职能的水平。我们努力搞好民主协商，召开不同层次、不同范围的恳谈会、务虚会，促进党内外人士沟通思想、增进共识，市政协五届四次会议以来，各民主党派市委、市工商联提出提案 86 件，反映社情民意信息 112 篇，均得到充分反映和及时办理。我们大力增进民族宗教团结，及时就**乌鲁木齐“7•5”事件向民族宗教界人士通报情况、宣讲政策，为增进民族团结、维护国家统一发挥积极作用。我们大力促进对外交流，先后与 70 多个政协组织开展联谊活动，就产业联动、文化交流、旅游发展等达成广泛共识，大力推进区域交流合作，积极宣传晋城、推介晋城，为引进我市建设发展所需的人才、资金、技术发挥了积极作用。我们全面加强自身建设，通过教育培训、工作实践、激励考评，着力提升委员的政治把握能力、参政议政能力、合作共
事能力和干事创业能力，着力提升机关干部的理论政策水平和办文、办事、办会能力；通过思想教育、完善制度、严肃纪律，着力解决作风方面的突出问题，不断增强大局意识、责任意识、协作意识和服务意识，大力弘扬勤政敬业之风、求实创新之风、团结和谐之风、公正廉洁之风，广大委员和机关干部的作风得到进一步改进，并通过自己的实际行动，为政协组织增了光添了彩，在个人和晋城市政协史册上写下了值得纪念的一页！
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