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城市管理局工作情况汇报
莲山
课件 5 城市管理局工作情况汇报
一、 基本情况
** 县城市管理局成立于 ** 年 x 月， 为县人民政府直属正科级全额拨款事业单位， 内设 3 个职能股（综合秘书股、 市容监察股、 市政建设管理股）， 核定编制 10 名， 现有人员 10 人， 其中领导职数为 5 个（分别设局长 1 名、 副局长 3 名、 纪检组长 1 名）， 股级职数为 3 个。下属机构 4 个：
县环境卫生管理处（副科级差额拨款事业单位）； 县城市管理监察大队 （副科级差额拨款事业单位）； 县市场服务中心 （副科级自收自支事业单位）； 县市政公用设施管理所（正股级全额拨款事业单位）。
二、 工作情况
近年以来， 我局在县委、 县政府的正确领导下， 紧紧围绕中心工作，以“路通、 街净、 城美、 人和” 为工作目标， 以“服务社会发展， 服务经济发展， 提升城市品位” 为管理主题， 坚持科学发展与开拓创新，通过抓队伍提素质， 抓机制强管理， 抓创新促发展， 使城市管理稳步推进， 基础建设成效明显， 圆满完成了上级交给的各项工作任务。
先后荣获县重点工作目标管理考评、 城市建设与管理、 “一大四小” 造林绿化、 招商引资、 人口和计划生育工作、 新农村建设工作、 生态旅游文化节、 “三城同创” 工作及人大代表、 政协委员建议与提案办理工作等先进单位荣誉十七项。
主要工作情况如下：
（一）
加强队伍建设， 提升能力素质
我局把队伍建设作为重点， 坚持内强素质、 外树形象， 以建立健全各项规章制度和运行机制为手段， 加强思想政治建设， 严格作风纪律，构筑拒腐防变思想道德防线， 全面实施素质建设工程， 不断提高队伍整体的思想业务水平。
1. 注重加强学习， 维护班子团结。
通过经常性的政治理论学习， 强化班子自身建设， 保证了政治信念上的坚定， 工作上的开拓创新。
落实民主集中制原则， 不搞一言堂， 凡是涉及队伍建设和工作中的大事，
都通过局务会集体讨论决定。
领导班子团结共事气氛浓、 风气正、 工作实、 干劲足、 能创新， 廉洁自律， 充分发挥了表率作用。
2. 注重建章立制， 实施规范管理。
加强城市管理， 队伍是关键， 我局针对组建时间较短， 内部工作制度和运行机制不尽完善情况， 结合工作实际， 建立完善了 一系列工作制度， 如《ab 岗制度》、《财务制度》、《奖惩制度》 等， 汇编完成《** 县城管局综合制度》， 队伍管理更加规范， 实现用制度管人， 以制度促事， 走上了制度化、 规范管理的轨道。
3. 注重文化建设， 提升内在动力。
紧紧围绕城市管理“服务社会发展， 服务经济发展， 提升城市品位” 的基本要求， 树立并发扬了“强素质， 树形象； 抓管理， 上台阶； 求革新， 创特色” 的城管精神； 明确了“以德修身、 以律治身、 以廉养身、 以绩量身” 的城管文化发展内涵。
通过探索和发展城管文化建设， 提高了队伍综合素质， 造就了一支有向心力、 凝聚力、 亲和力、 战斗力的队伍， 推动了城市管理事业的发展。
（二）
健全机制体制， 打牢管理基础
1. 进一步健全机制体制。
根据我县城市管理工作起步晚， 底子薄的现状， 认真研究并切实解决影响和制约城市管理的机制体制问题， 我
局起拟并经县委、 县政府讨论出台了《** 县实施城市亮化工程的若干规定》、《县城规划区临街建筑工程占道许可管理规定》、《** 县城区建筑余土清运处置管理实施办法》、 《** 县城区夜景照明管理办法》、《** 县市政设施管护工作移交管理规定》、《** 县城区环境卫生“门前三包” 管理实施意见》、《关于进一步加强城市管理工作的意见》、《** 县城市管理实施细则》、《** 县城区门店匾牌设置办法》 等一系列规范性文件， 为我县城市管理工作奠定了扎实的政策基础， 具有重要的现实意义和深远的历史意义。
2. 进一步筑牢管理基础。
近年来， 争得在城市管理方面的投入超过了前十余年的总和， 先后购置了多台作业机械， 新增了九名城管协管员， 建立了城市管理联动机制， 在县委、 县政府的统一部署下， 工商、交警、 建设、 交通、 商务等在城市管理工作方面有职能的部门加强了协作， 改变了城市管理工作只是城管局的工作的孤立局面， 为今后工作奠定了扎实的管理基础。
3. 扎实推进了创建活动。
按县委、 县政府的统一部署和要求， 结合工作实际， 营造浓厚的创建氛围， 完善基础设施建设， 健全城市功能，提升环卫保洁、 绿化管护水平， 根据《江西省园林县城标准》， 牵头制订《** 县创建省级园林县城责任分工方案》， 对照标准， 找出差距，提出了创建工作意见等， 为创建工作打好坚实基础。
（三）
忠实履行职能， **管理难题
1. 扎实做好职能工作。
担负的各项重点项目建设进展顺利， 垃圾中转站综合大楼去年初已投入使用； 生活垃圾卫生填埋场一期工程建设工作正分步实施； 清华大道绿化建设进一步改善了城区环境； 在城区繁华路段设置了 200 余个移动花圃； 全面实行小街小巷垃圾收运， 强化环卫保洁， 垃圾日产日清； 城区市政设施完好率、 路灯亮灯率达95%； 大力实施了便民惠民工程， 先后完成后稷路、 泰来路、 恒丰路等二十余条小街小巷的提质改造， 硬化道路约 15 万平方米， 改善了城区居民的出行条件； 完成东城农贸市场标准化菜场改造于今年初投入使用， 改善了市场周边居民的生活环境和购物条件。
由我局牵头组织实施了县城沿街建筑第一、 二期亮化工程， 在时间紧任务重的情况下， 确保了工程整体质量及建设效果， 为县城增添一道亮丽风景线。
2. 中心工作成效明显。
在抓好业务工作的同时， 重视并认真落实县委、 县政府部署的各项中心工作。
先后引进香港宜裕公司与我县正式签订了投资 3000 万和晋江卡鑫隆服饰制造有限公司投资 500 美元的投资合同， 注册“欣隆（江西）
服饰织造发展有限公司” ， 进资 600万元港币， 完成部分设备进购、 设施安装， 总投资额超 500 万元人民币， 4 月初已开工试生产。
认真落实安全生产和计划生育管理措施和责任， 积极履行新农村建设责任等， 较好的完成了各项任务， 工作取得明显实效， 得到充分肯定。
3. 积极**管理难题。
一是强化市容环境整治。
针对城管工作中存在的突出问题， 两年来先后组织集中整治数十次， 解决了一大批重难点问题， 根治了如基建占道大幅蚕食道路、 随意占道经营等诸多顽症，规范了水果摊点、 占道摊占秩序， 下大力气整治了西城农贸市场， 城区市场管理更为规范； 建筑余土沿路遗撒建现象有了较大的改观； 今年以来以整治莲城北路占道经营为突破口， 重点着手整治了白莲城这一十余年来的管理难题， 取得阶段性成果等， 城市管理效果明显， 受到各级领导和广大群众的称赞。
二是实行市场化动作。
今年 3 月份开始， 县城区环卫清扫保洁、 垃圾清运和园林绿化管护实行市场化运作，采取费用包干的方式推向社会， 聘请专业公司管理， 实现“政府主导、社会参与、 公司管理” 的运作模式， 加大资金投入， 落实长效管理机制。
通过市场化运作， 城区的保洁工人增加、 保洁时间延长、 保洁范围扩大、 保洁效果提升， 目前县城区的环境卫生面貌得到明显改善，绿化水平提升， 效果将逐步显现。
（四）
转变管理理念， 改善管理环境
1. 加强宣传营造舆论环境。
通过设立公益广告、 印发宣传单、 动用流动宣传车等有效方式大力宣传城市管理法律、 法规， 在强化工作实效的同时， 以开展“城管杯” 妇女“美化 **、 从我做起” 主题演讲比赛、 “小手拉大手” 活动等活动为载体， 引导和动员社会各界对城
管的认同和支持。
2. 转变理念改善管理环境。
坚持以人为本， 坚持管理与教育相结合、处罚与纠正相结合、 法律与情感相结合， 以耐心细致的宣传、 解释、说服和引导为主， 从人民群众的切身利益出发， 注重管理过程中的“民意” 倾向， 把建与管、 管与罚融入百姓生活和商家经营活动中，极大地调动了广大商家和市民参与城市管理、 遵守城市管理规定的自觉性。
3. 做好信息报道提升形象。
从 09 年起创办了《** 城管》 月刊， 两年多来已办刊 29 期， 让广大干部职工和市民进一步了解、 理解与支持城管工作。
积极深入开展调查研究， 主动向各类刊物报送工作信息，向上级汇报工作情况， 据统计， 近年来， 我局先后在国家级刊物上发表 10 余篇， 省级刊物 30 余篇， 县级各类报纸、 期刊用稿数十篇， 为城市管理工作营造良好论氛围。
三、 存在问题
1． 城市功能与管理体制制约城市管理。
我县城市建设速度很快， 但城市功能不全， 公共配套设施严重滞后。
集中表现在：
一是我县城区至今没有一个社会停车场， 车辆越来越多， 车辆停放问题没得到根本解决； 二是没有一个余土消纳场地， 建筑垃圾乱倾倒的现象没有从根
本上扼制； 三是城市园林绿化总量不足、 管护水平较低， 栽得好管不好的问题突出， 建设和管理水平与园林城市标准差距较大； 四是工作体制与实际要求不相吻合， 管理权分散于多个部门， 职能交叉、 重建轻管现象客观存在， 履行职能时抢道、 绕道现象比比皆是， 最终绕不过的仅只有城管部门； 五是小区公共设施建设、 物业管理工作仍然滞后， 管理压力超乎想像。
六是环卫基础设施不全、 公厕数量不足等，市民反响很大。
2. 城市管理人、 财、 物的保障仍然不足。
近年来， 我县虽然持续加大城管经费的投入， 但这些资金目前仅仅能够保障城市管理的基本需求， 远远满足不了城市建设管理发展的需要。
目前， 我县城管监察、环卫仍为差额拨款， 为全市仅有； 城管监察量约 10. 5 平方公里， 监察 12 米以上道路总长近 30 公里， 人员却只有 24 个编， 20 个在岗队员（另有 9 名协管员）； 市政所的职能包括园林绿化、 路灯亮化、 市政设施的管护， 却只有 9 个人。
人、 财、 物的保障能力与任务失衡，管理力量、 装备、 经费得不到正常保障， 制约了工作的提质提效。
3. 市民素质仍需提高。
随着进城农民的增多， 公共卫生意识、 秩序意识仍然是一个沉重且永恒的话题， 城区居民的文明卫生习惯是城市管理的一大瓶颈。
回顾近年的工作， 我局领导班子团结拼搏， 积极进取， 队伍建设不
断加强， 城市管理工作不断深化， 各项工作得到了上级领导的充分肯定和社会各界的普遍认可。
同时， 我们也很清醒地认识到， 我们的工作离人民群众的期望及党委政府的要求还有很大差距， 如对理论学习还须进一步加强； 要求还不够严格， 解决问题的力度还不够大； 工作质量、 标准和水平有待进一步提高等， 城市管理工作仍然任重道远。在今后工作中， 我们将进一步更新工作思路， 围绕县委、 县政府中心工作， 以创建省级文明、 卫生、 生态园林城市为契机， 突出城市管理工作重点， 狠抓队伍建设、 基础设施建设、 环卫保洁、 园林绿化和城管监察等工作， 力争把工作做得更好， 全面推进城管工作纵深发展，努力推进我县的城市发展和经济进步。
莲山
课件 5
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