下面是小编为大家整理的2022年农村牧区人居环境整治提升方案【精选推荐】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
农村牧区人居环境整治提升方案5篇
第一篇: 农村牧区人居环境整治提升方案
2019农村人居环境整治方案
农村人居环境整治2019年行动计划 为认真贯彻落实中央、省市农村工作会议精神和《农村人居环境整治三年行动实施方案》,以“改革创新、奋发有为”大讨论活动为契机,全面推广XX“千万工程”经验,加快推进农村人居环境整治各项工作,以更高标准、更大力度改善全市农村人居环境,推进乡村振兴战略,建设美丽宜居乡村,制定本行动计划。 一、总体要求 以***新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委、市政府把做好“三农”工作作为“改革创新、奋发有为”的有力实践的要求,按照农村人居环境整治三年行动总体部署,深入实施乡村环境提升工程,坚持以“百村示范、千村整治”为载体,以乡村规划为龙头,以农村改厕、村庄清洁行动为抓手,着力实施拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村、清洁能源六个专项行动,以有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的“五有”等长效机制为保障,集中力量打造整治成效明显的示范村,引领带动整治村提档升级,推动农村人居环境整治工作,从典型示范向面上整治推开。
二、年度任务分解 (一)开展示范创建。推进乡村环境提升示范村(以下简称“示范村”)创建工作,引领千村开展整治,带动全市农村人居环境水平整体提升。
1.示范村建设 在巩固提升去年100个示范村的基础上,今年全市再确定200个乡村环境提升示范村。各县区要制定实施方案,明确工作目标、细化重点任务、提出具体措施、列出项目清单,按步骤扎实推进,确保各项工作落实到位。示范村的确定要与美丽宜居示范村、卫生乡村、绿色生态村庄、传统村落、农村环境综合整治村深度融合,形成合力。示范村要结合实际,积极推进规划编制、生活垃圾治理、污水治理、改厕、村容村貌提升、特色风貌整治和长效机制建设7项重点任务,进一步完善基础设施,提升公共服务水平。市县乡三级总结示范经验,全面推进农村人居环境整治工作。(牵头单位:市农业农村局;实施单位:各县区政府) (二)加强村庄规划管理。重点推进规划编制和实施管理,各县区全面完成县域乡村建设规划编制,做好与县乡村振兴战略规划的衔接。在村庄推行“一图、一表、一说明”的实用性村庄规划编制。建立政府、村委会、村民、技术单位共同参与的乡村规划编制机制。选择不同条件的县开展乡村规划实施管理试点,逐步建立有效的规划管理制度。
2.推进实用性村庄规划编制 继续推进30个实用性村庄规划编制,全面完成200个示范村“一图一表一说明”村庄规划编制,统筹生产、生活、生态三大空间,优化村庄布局,体现乡村特色,符合农村实际,满足农民需要,突出实用功能,不断提高全市实用性村庄规划覆盖率。做好2019年新建和在建易地扶贫搬迁农村集中安置点的规划设计和建筑风貌整治工作。(牵头单位:市规划和自然资源局;配合单位:市住建局、市扶贫办;实施单位:各县区政府) 3.建立规划编制机制 积极引导村民参与乡村规划编制,在规划中要充分体现村民意愿,健全完善村规民约,在示范村将有关农村环境卫生的规范内容写入村规民约,将乡村规划中需要村民共同遵守的内容纳入村规民约。建立政府、村委会、村民、技术单位共同参与的乡村规划编制机制。(牵头单位:市规划和自然资源局;配合单位:市民政局;实施单位:各县区政府) 4.加大乡村违法用地和违法建设查处力度 充分发挥卫片执法检查工作机制作用,加强前段管控,及时发现制止查处违法用地和违法建设行为。(牵头单位:市规划和自然资源局;配合单位:市住建局;实施单位:各县区政府) (三)开展六个专项行动。落实全省农村人居环境整治工作部署,深入开展农村拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村、清洁能源六个专项行动,推动农村人居环境明显提升。拆违治乱专项行动。重点对村庄内长期无人居住的废弃院落及残垣断壁进行全面拆除,彻底根治长期以来农村环境整治中存在的 “顽疾”,各县区要牢牢扭住这个“牛鼻子”,紧抓不放,一抓到底。同时大力开展村庄清洁行动,清垃圾、清河道沟渠、清畜禽粪污等农业生产废弃物,加强村庄建筑风貌管控和基础设施建设,改善农村整体面貌,集中解决农村“脏乱差”问题,改变影响农村人居环境的不良习惯。
5.狠抓拆违治乱,提升村容村貌 在全市大力开展拆违治乱,依法依规拆除农村违章建筑,拆除长期无人居住的破旧院落及残垣断壁,特别是200个示范村先行先试,引领1000个整治村开展拆违治乱,坚决刹住乱圈乱占、乱搭乱建现象,解决乱堆乱放、乱排乱倒等突出问题,推动拆违还绿,消除房前屋后的粪便堆、杂物堆及街巷荒草,不断净化道路两侧、庭院内外环境,美化公共空间,打造干净整洁舒适的乡村环境。(牵头单位:市农业农村局;配合单位:市住建局、市生态环境局、市规划和自然资源局;实施单位:各县区政府) 6.推进村庄道路硬化亮化 推进“四好农村路”建设,重点实施窄路基路面拓宽改造、畅返不畅路段整治、撤并建制村通硬化路、提质养护改造工程,完成农村公路建设改造1906公里。加快通村道路、入户道路建设,提高村庄道路硬化覆盖率,基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。合理布局村庄道路,小街巷突出乡土特色,出村通道安全通畅。
进一步完善村庄公共照明设施建设,在主要街道两侧和公共活动场所推广节能照明设施,方便群众夜间出行,提高村庄公共照明使用效率。(牵头单位:市交通局、市农业农村局;实施单位:各县区政府) 7.保障农民基本住房安全 加快推进农村困难家庭危房改造,完成2.9万户危房改造任务,推广低成本改造方式,重点推进3个年度整体脱贫摘帽县农村四类重点对象全面实现住房安全保障目标。进一步加强农村危房改造质量安全管理,提高农户档案的规范性和系统录入的准确性、及时性。做好易地扶贫搬迁、地质灾害治理搬迁安置等相关工作,提高农村住房安全水平。(牵头单位:市住建局;配合单位:市扶贫办、市规划和自然资源局;实施单位:有关县区政府) 8.开展乡村特色风貌整治 加强示范村、整治村建筑风貌管控,引导建设体现地域特点和时代特征的乡村建筑。强化对村庄民居屋顶和房屋立面建筑色彩的整治,示范村要以特色风貌提升为重点,对村庄出入口、公共空间节点和街道沿线风貌进行重点整治,打造环村风貌景观带。对新建建筑按照标准要求严格管控,避免大面积滥用大红、大黄、大蓝等艳俗色彩,避免在墙体上过度低品质涂画,村庄建筑色彩要与村庄整体风貌保持协调一致,逐步形成有标志性的乡村景观。( 牵头单位:市城市管理局;配合单位:市住建局、市发改委、市农业农村局;实施单位:各县区政府) 9.美丽宜居乡村建设 立足我市乡村特色,因地制宜,打造20个文化旅游、生态休闲、工矿一体等不同类型、不同发展模式的美丽宜居乡村,完善农村水、电、路、气、通信等基础设施,提升文化健身场所、村级卫生室、日间照料中心、公共浴室等公共服务水平,改善农民安居条件,开展农村环境整治,实现村容村貌整洁,使农民的幸福感、获得感进一步增强。(牵头单位:市农业农村局;配合单位:市文旅局;实施单位:各县区政府) 10.绿色生态村庄建设 大力实施乡村绿化工程,建设20个绿色生态村庄,根据村庄区位特点、自然条件、产业基础等,因村而宜,以乡土树种为主,重点抓好进村道路、街道、街巷庭院、环村周边绿化。因地制宜建设供村民休闲、游憩的公园绿地,提升乡村生态宜居水平。(牵头单位:市规划和自然资源局;实施单位:各县区政府) 11.推进传统村落保护利用 做好5处传统村落保护项目实施,开展申报国家、省、市、县四级传统村落分类保护项目实施,加强对传统民居的挂牌保护。结合古长城旅游,开展乡土旅游和文化村落保护利用,展现村落与地域环境相融的景观风貌特色。(牵头单位: 市规划和自然资源局;配合单位:市文旅局;实施单位:有关市县政府) 12.创建一批清洁村庄 广泛开展以“三清一改”为主要内容的村庄清洁行动。从农民自己动手能干、易实施易见效的村庄环境卫生整治入手,对村庄环境脏乱差问题进行集中整治。各县区要强压责任落实,科学有序推进,坚持分类指导,广泛宣传动员,建立长效机制,加强评估考核,创建一批清洁村庄。(牵头单位:市农业农村局;配合单位:市改善农村人居环境领导小组有关成员单位;实施单位:各县区政府) 农村生活垃圾治理专项行动。全面推进农村生活垃圾治理,各县区要根据农民居住环境、人流、垃圾产生量等情况,合理设置垃圾收集点、垃圾桶、垃圾池,原则上所有的行政村都要建设垃圾集中收集点,并配备收集设备。同时按照“户分类、村收集、乡(镇)转运、县处理”的方式,重点加强农村生活垃圾中转站、卫生填埋场和垃圾焚烧处理设施的建设,建立健全农村生活垃圾收运处置体系,不断提高农村生活垃圾无害化处理的比例。2019年全市农村生活垃圾治理村庄达到75%,灵丘县、广灵县、云冈区达到80%,XX县、云州区、阳高县、左云县达到75%,浑源县、新荣区达到70%。
13.推进农村生活垃圾分类试点 持续推进1个省级农村生活垃圾分类试点县(灵丘县)工作,其他9个农业县区在条件成熟的乡、镇、村开展农村垃圾分类试点,探索适合我市农村特点的生活垃圾分类减量和资源化利用模式,推进垃圾减量化、无害化、资源化处理。(牵头单位:市城市管理局;配合单位:各县区人民政府) 14.建立健全农村生活垃圾收运处置体系 重点加强农村垃圾收集点、农村生活垃圾中转站和无害化处理设施建设,提高农村生活垃圾转运和无害化处理能力,灵丘县、广灵县、云冈区建立较完善的农村生活垃圾收运处置体系,平城区、云州区、新荣区、左云县、阳高县、浑源县基本建立农村生活垃圾收运处置体系。积极推行环卫市场化建设,各县区应探索构建“政府购买服务,企业一体化运作,委托第三方监管”的新运营管理模式。(牵头单位:市城市管理局;配合单位:市发改委、市规划和自然资源局、市生态环境局;实施单位:各县区政府) 15.持续推进非正规垃圾堆放点整治 继续加强台账管理和验收销号制度,对摸底建档的农村生活垃圾、建筑垃圾堆放点,工业固体废物和危险废物堆放点,农业废弃物堆放点,水库库区垃圾堆放点和河湖水面漂浮垃圾进行集中整治,实现村庄周边无垃圾积存、街头巷尾干净通畅、房前屋后整齐清洁,乡镇周边、交通沿线、景区周围无垃圾的目标。着力解决 “垃圾山”、“垃圾围村”、工业污染“上山下乡”等突出问题。非正规垃圾堆放点整治比例达到75%。(牵头单位:市城市管理局、市生态环境局;配合单位:市农业农村局、市水务局;实施单位:各县区政府) 16.开展农村生活垃圾治理验收 依据省级农村生活垃圾治理实施方案和年度工作任务,按照省住建厅等10部门确定的农村生活垃圾治理验收标准和第三方机构调查结果,开展农村生活垃圾治理验收工作,在完成去年云冈区、广灵县、灵丘县验收的基础上,今年再完成平城区、新荣区、云州区、左云县、阳高县、浑源县6个县区的验收。(牵头单位:市城市管理局;配合单位:市委农工办、市文明办、市发改委、市财政局、市生态环境局、市农业农村局、市商务局、省卫健委、市妇联;实施单位:有关市县政府) 17.推进农业废弃物处理利用 大力推广应用符合国家标准的农膜,积极开展可降解地膜试验示范。在有机旱作物农业项目区开展废旧地膜回收,逐步建立健全废旧地膜回收利用体系。加大病死畜禽无害化处理力度,推动畜禽粪污资源化利用,完成74个规模养殖场粪污处理设施建设任务。积极推进秸秆收储运体系建设,继续抓好XX县秸秆综合开发利用试点工作,试点县秸秆综合利用率达到90%以上。对废弃农药包装物实施无害化处理和资源化利用。(牵头单位:市农业农村局、市发改委、市生态环境局;实施单位:各县区政府) 农村生活污水治理专项行动。各县区要按照污水治理专项规划,以保护农村生态环境为目标,对本区域农村生活污水治理工作通盘考虑,统筹安排,由城到乡、由大到小、由集中到分散,梯次推进农村生活污水治理。重点在城郊村、重点镇镇区村、乡(镇)政府所在地村、水源保护地周边村、沿河村、主要景区村,先行开展生活污水治理,因地制宜采取纳入城镇管网、建设污水处理厂站、就地分散处理等方式灵活处理。
18.梯次推进农村生活污水治理 积极推进农村生活污水试点建设,每县区选择具备条件的城郊村、中心村、分散村庄等不同类型村庄开展试点,分别采取将生活污水纳入城镇污水处理体系集中处理、建设污水处理设施集中处理、建设分户处理设施分散处理等处理方式,总结经验,逐步推广。以桑干河、十里河、御河流经村庄和特色小镇为重点,开展建制镇污水处理设施建设和管网建设。(牵头单位:市城市管理局、市住建局、市生态环境局;实施单位:各县区政府) 19.统筹推进农村环境综合整治 新增完成农村环境综合整治的建制村27个,优先整治劣V类国考断面控制单元范围内沿河排水村庄和饮用水水源地所在村庄,重点抓好农村饮用水水源地保护、生活垃圾和污水治理、畜禽养殖污染防治。(牵头单位:市生态环境局;配合单位:市水务局、市住建局、市农业农村局、市卫健委;实施单位:各县区政府) 20.加强农村水环境治理 以房前屋后河塘沟渠为重点,采用综合措施,改善水动力条件,修复水生态系统,提升水体自然净化能力,逐步消除农村黑臭水体。加强农村水污染防治,严控乡镇工业废水乱排。强化对穿村河流的综合整治。对涉及农村的河流、湖泊的重要水功能区开展监测,全市重要水功能区2019年水质达标率为65%。(牵头单位:市水务局、市生态环境局;实施单位:各县区政府) 农村厕所革命专项行动。厕所革命是当前工作的重中之重,各县区要大力开展农村户用厕所建设和改造,以城郊村、重点流域、水源保护地、主要景区、乡(镇)政府所在地、人口稠密村庄为重点,坚持先近后远、先川后山、先易后难,因地制宜分类别分层次推进。今年示范村和整治村要先行先试,鼓励和支持整村推进改厕,通过示范引领,不断提高无害化卫生厕所的比例,带动厕所粪污有效治理。
21.推进农村户用卫生厕所新建改造 推进农村户用厕所退街、进院、入室,消除连茅圈和简陋旱厕,各县区要综合考虑全市不同地域的气候条件、供水条件、农民生活方式和习惯等因素,合理选择卫生厕所改造模式。围绕重点,示范引领,统筹推进农村户用卫生厕所改造,在城镇污水管网可延伸覆盖到的村庄,选择使用水冲式厕所,在平原地区选择使用三格化粪池式或双瓮 式厕所,在山区和高寒缺水地区可选择双坑交替式厕所。加快推进乡村旅游景点卫生厕所建设改造。易地扶贫搬迁和地质灾害治理搬迁安置村原则上同步配套无害化卫生厕所。各县区要如期完成新建改厕任务。(牵头单位:市农业农村局、市卫健委;配合单位:市文旅局、市规划和自然资源局、市水务局、市扶贫办;实施单位:各县区政府) 22.加快农村公共厕所建设改造 重点开展农村中小学、社区综合服务中心、集贸市场、乡镇卫生院、乡镇政府机关、村卫生室以及旅游景点等公共服务场所卫生公厕建设改造,年底基本完成乡镇卫生院和中小学、幼儿园卫生公厕全覆盖,推动农村卫生室卫生厕所建设和中小学、幼儿园旱厕改造。300户以上的村庄根据需要,在村委会、公共活动中心等场所配建公共厕所。(牵头单位:市农业农村局、市卫健委、市教育局、市文旅局;实施单位:各县区政府) 23.探索畜禽粪污与厕所粪污协同处置 加快建设厕所粪污贮存、处理、利用设施,实现资源循环利用,探索利用畜禽粪污处理设施协同处置厕所粪污的模式,将厕所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理,实现资源化利用。(牵头单位:市农业农村局、市卫健委;实施单位:各县区政府) 卫生乡村专项行动。广泛开展卫生宣传教育和卫生乡村、文明集体等创建活动,树立典型,进一步提高农民的环境意识、卫生意识、健康意识和参与意识,营造农民群众积极参与的良好氛围。示范村要率先实行卫生分片包干制,定期组织开展大扫除,轮班清扫公共责任区,带动其他整治村庄逐步建立乡村卫生管理长效机制。
24.开展城乡环境卫生整治 推进卫生乡镇、卫生村庄等创建工作,每个县区建设2个卫生示范乡镇,8个卫生示范村,发挥典型示范作用,进一步提高农民群众健康卫生水平。积极推动街道、社区、村庄、单位等定期组织开展大清扫、义务劳动等活动,形成全社会广泛参与卫生创建活动的良好格局。将农村垃圾、污水治理、改厕和卫生城镇创建作为主要内容,厘清部门职责,督导推进落实。(牵头单位:市卫健委;实施单位:各县区政府) 25.抓好贫困村环境提升 深入落实省委、省政府《关于坚决打赢全省脱贫攻坚战三年行动的实施意见》,以整体搬迁外的贫困村为重点,围绕脱贫攻坚这个中心任务,集中力量补齐垃圾、污水治理和改厕等突出短板,有效管控贫困村乡村风貌,努力实现干净整洁的基本目标。(牵头单位:市扶贫办、市住建局、市农业农村局、市城市管理局、市卫健委;实施单位:各县区政府) 清洁能源专项行动。加强农村生态文明建设,以改善农村生态环境为主线,以优化农村用能结构、转变农民用能方式为方向,以提高农村清洁能源使用覆盖面和利用水平为重点,将农村清洁能源建设与农业供给侧结构性改革、美丽乡村建设、精准扶贫和生态文明建设紧密结合起来,鼓励城镇集中供热、供气、供暖向周边村庄延伸覆盖,推广使用洁净煤、洁净燃料及高效清洁环保炉具,推进农民生产生活方式向绿色可持续发展转变。
26.持续实施光伏扶贫和煤改电工程 推进太阳能等新能源开发利用,结合美丽乡村和生态农业建设,在全市具备条件的贫困村实施光伏扶贫工程。加快太阳能热水器、太阳能路灯等应用推广,加强分布式、集中式光伏扶贫电站的管理维护。鼓励各县区优先利用太阳能、地热能、生物质等多种清洁能源供暖,有条件的农村发展“煤改电”,实现能源清洁利用。完成4000户煤改电工程任务。(牵头单位:市发改委、市能源局;配合单位:市扶贫办、国网XX供电公司;实施单位:各县区政府) (四)完善建设和管护机制。按照市级统筹、县区抓落实、乡村具体实施的工作机制要求,建立“五有”、“四统一”、依效付费、农户付费、村民承接小型项目、专业化培训、项目审批等七项长效机制。
27.建立七项长效机制 强化地方党委和政府一把手的主体责任、分管领导具体抓的领导责任和相关部门的工作责任,鼓励支持各县区建立“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的农村人居环境管护长效机制。(牵头单位:市农业农村局、市编办、市财政局等相关部门;实施单位:各县区政府) 积极推进专业化、市场化建设和运行管护。鼓励专业化企业参与农村人居环境整治项目,探索推行城乡垃圾污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。(牵头单位:市农业农村局、市财政局、市发改委、市城市管理局、市生态环境局;实施单位:有关县区政府) 健全服务绩效评价考核体系,在农村生活垃圾、污水处理等项目中,鼓励各县区探索建立依据治理效果支付运行服务费的机制。(牵头单位:市财政局、市发改委;实施单位:有关县区政府) 鼓励各县区探索建立农村生活垃圾、污水处理农户付费制度,综合考虑农村生活垃圾、污水处理成本、农民承受能力、财政补贴情况等因素,合理确定农村生活垃圾、污水处理收费标准,完善财政补贴和农户付费合理分担机制。(牵头单位:市发改委、市财政局;配合单位:市住建局、市生态环境局;实施单位:有关县区政府) 鼓励各县区分别制定支持村级组织、当地农村“工匠”带头人和扶贫攻坚造林专业合作社等承接村内环境整治、建筑风貌改造、村内道路铺砌、植树造林等小型涉农涉林工程项目建设的管理办法。(牵头单位:市农业农村局、市住建局、市规划和自然资源局;实施单位:有关县区政府) 定期组织农村基础设施规划、建设、运营、管理等方面的专家开展专业化培训,向村民讲解农村基础设施操作要求。(牵头单位:市住建局、市交通局、市水务局、市农业农村局;实施单位:各县区政府) 对备案类农村人居环境整治建设项目,简化项目审批和招投标审批程序,实行电子化招标,减少审批环节,提高审批效率。(牵头单位:市发改委;实施单位:各县区政府) 三、实施步骤 (一)动员部署阶段(2019年3月-5月) 市、县(区)要完成农村人居环境整治动员部署工作,各县区编制实施方案,县级实施方案要按照示范村和整治村名单,细化重点任务,明确重点推进项目,责任分工、建立台账,逐项进行。各县区要在5月底完成方案编制工作,并报市农业农村局及其它有关部门备核。
(二)全面推动阶段(2019年6月-11月) 市改善农村人居环境工作领导小组办公室全面协调指导整治工作。各成员单位要高度重视,依据职责开展工作,加强统筹,强化工作指导,组织督导检查,广泛开展典型宣传,促进工作交流。200个示范村相关整治项目全面实施,农村人居环境整治长效管护机制基本形成;1000个整治村重点抓好生活垃圾治理、改厕和村容村貌提升等整治工作,带动不同区域、不同类型的乡村文化和特色风貌得到充分彰显,村庄环境基本实现干净、整洁、有序,全市农村人居环境整体提升。同时,各县区要启动工程调度制度,实行工程进度月报送,每月定期向市农村人居办和牵头部门报送工程进度。市农村人居办将对各县区工程进度按季通报。各县区也要建立相应工程进度通报制度。
(三)考核验收阶段(2019年12月) 各县区是农村人居环境整治工作的实施主体。各县区和各成员单位要对整治工作进行自查自验,市改善农村人居环境工作领导小组办公室依据实施方案,对各县区和各成员单位工作开展情况进行抽查考核验收和目标责任考核。结合平时工作、平时督查综合考核打分,通报全市。
四、工作要求 (一)加强组织保障。要确保市负总责、县区抓落实、乡村具体实施的工作机制落实到位,市级抓组织、抓协调、抓推进、抓考核;县级抓项目、抓整合、抓落实。市改善农村人居环境工作领导小组负责工作协调、组织推动和督导考核,各成员单位按照分工,负责重点任务的组织实施和指导。县区党委和政府要建立主要负责同志负总责,分管负责同志具体抓的领导责任制,要组建专门工作机构,安排专职工作人员,扎实推动各项工作开展。乡镇党委和政府做好具体组织实施。
(二)积极筹措资金。各县区政府要全面启动农村人居环境整治专项资金的设立工作,纳入财政预算。市级有关部门要将相关补助资金向农村人居环境整治项目聚焦,县级政府要按照涉农资金统筹使用政策,整合相关资金,确保建设资金投入到位。要积极探索多种融资模式,引入市场机制,全面规范实施政府和社会资本合作(PPP)模式,通过BOT、BOO、TOT等方式吸引社会资本参与农村垃圾、污水处理等项目。
(三)完善运管机制。坚持先建机制、后建工程,积极推进专业化、市场化建设和运行管护,鼓励专业化企业参与农村人居环境整治项目,引导有条件的地区将农村环境基础设施与特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机结合,确保各类设施建成并稳定运行。制定保障农民群众参与人居环境整治全过程的办法,建立政府、村集体、村民、乡贤等各方共谋、共建、共管、共评、共享的参与模式,发挥村民自治、筹工筹劳的作用,让村民成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。
(四)强化督查考核。农村人居环境整治已列入中央、省环保督查的重要内容,市农村人居办将组织有关部门,采取日常检查、定期检查、专项督查、全面考核相结合的方法对各县区进行督查考核。各县区要将整治成效作为干部实绩考核的重要内容,年底进行全面考核,考核结果向市改善农村人居环境工作领导小组报告。对工作推进长期较慢、通报后没有明显改观的,约谈负责同志。各县区政府要制定相应的考核标准和办法,市级每季度组织专项督查,县级每月实地检查,定期通报考核结果。
(五)严格廉政监督。各县区政府要把廉政建设贯穿工作全过程,加强项目资金管理,规范运作程序。严格实行项目法人制、招投标制、施工监理制、合同管理制和工程质量终身责任制,确保工程建设阳光、廉洁、高效。可邀请人大代表、政协委员参与督导检查工作,委托第三方机构对整治效果进行评估。
(六)营造良好氛围。各县区政府要组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生光荣榜等活动,增强农民保护人居环境的荣誉感。要加大对农村人居环境整治工作的宣传力度,充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体,广泛宣传推广各地好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。
第二篇: 农村牧区人居环境整治提升方案
县农村人居环境整治整改方案
为全面改善城乡面貌，推进城乡环境整治工作，切实优化我县农村人居环境，根据《柳林县城乡人居环境整治20XX年行动计划》（柳办发〔20XX〕93号）文件精神，按照“党建统领，五转一新”的工作思路，现对省委脱贫攻坚第二督导组反馈问题整改暨全县脱贫攻坚举一反三“回头看”工作检查中发现我县贾家垣乡郭家庄村和柳林镇双兴村村内垃圾遍地，户内卫生条件差的问题进行整改，特制定本方案。
一、总体要求
围绕城乡人居环境整治和“五城联创”的目标任务，以建设美丽宜居村庄为导向，以“五大专项行动”为主攻方向，以“五条底线标准”为切入点，以“五有机制”为保障，全面推动“一拆三清一改”乡村清洁行动，实现“三基目标”大提升。今年共启动实施了50个美丽宜居示范村，到2020年带动全县所有行政村完成农村人居环境综合整治。
二、整改范围
全县242个行政村的人居环境整治。
三、整改内容
（一）拆违治乱专项行动
严格按照“五条底线标准”，开展以“一拆三清一改”（“一拆”即拆违治乱，“三清”即清理农村生活垃圾、清理村内河道沟渠、清理畜禽养殖粪污等农业废弃物，“一改”即改变影响农村人居环境的不良习惯）为主要内容的村庄清洁行动，坚决杜绝新的违建发生，全面推进农村环境整治深入开展，加快推进土地复垦和种草栽树还绿工程。
牵头单位：县自然资源局
责任单位：各乡镇人民政府
1.强力拆除违建。开展“一拆”行动，做到凡违必拆,违建清零。依据相关法律法规,对各行政村规划区范围内未经批准建设的建筑物、构筑物;擅自改变建设内容和使用性质的建筑物、构筑物;超过有效期未拆除的临时建筑物、构筑物及其他违法建筑,该整改的坚决整改,该查处的坚决查处,该拆除的坚决拆除,该恢复的坚决恢复。
主管单位:县自然资源局、住建局
2.严格整治“十乱”。重点在整治“四乱”（乱停、乱摆、乱拉、乱挂）的基础上，进一步整治镇区、镇村结合部、村庄及河道、交通沿线等范围内存在的乱堆、乱倒、乱贴、乱画、乱设废品收购点、乱施工等“六乱”现象。做到逢乱必治,不留死角。
主管单位：县爱卫办、县工业和信息化局、县交警队、县市场监督局、县住建局、移动、联通、电信、电业局
3.加强生态绿化。坚持生态优先、绿色发展，扩大绿化面积。以村边荒山、荒地、荒滩和环村路为重点，开展街道、庭院、隙地绿化和村边道路、沟渠、坑塘绿化。因地制宜建设供村民休闲、游憩的公园绿地以及小果园、小菜园等。
主管单位：县林业局
4.硬化村庄道路。推进“四好农村路”建设，重点实施窄路基路面拓宽改造、不畅路段整治、提质养护改造工程。
主管单位：县交通局
配合单位：县农业农村局
（二）垃圾治理专项行动
开展“垃圾不落地，柳林更美丽”专项行动，从源头分类减量、统一收集转运、集中无害化处理、存量垃圾整治等多个环节入手,全面推进农村生活垃圾治理，逐步实现“视线所及无垃圾”。
牵头单位：县住建局
责任单位：各乡镇人民政府
1.全面整治面源垃圾。清理村庄周围、大街小巷、公共场所、庭前院后、田边路边、河道坑塘内随意堆放丢弃的生活垃圾和“三区三线”沿线的各种塑料瓶、食品包装袋等“白色垃圾”，确保清理后的区域及时硬化、绿化,恢复乡村生态风貌。
（1）归置“四堆”。全面清理农村柴堆、煤堆、粪堆、料堆。柴堆要进棚、煤堆要进院、粪堆要进田、料堆要整齐,并采取围挡等措施，确保整治后农村“四堆”乱象彻底消除。
（2）整治非正规垃圾堆放点。加大对生活垃圾、建筑垃圾堆放点，工业固体废物和危险废物堆放点，农业废弃物堆放点，河道非法倾倒垃圾的排查整治力度，年底争取完成80%的非正规垃圾堆放点整治任务,做到“三区三线”区域村内无死角无遗漏。
（3）整治庭院环境。开展“美丽庭院”创建活动,以“庭院设计布局美、摆放有序整齐美、卫生整洁环境美、养花种树生态美、文明风尚和谐美”评选活动为抓手，加强庭院绿化美化，确保整治后庭院内外整洁有序,与周边景致和环境协调一致。
配合单位：县爱卫办、县环卫中心、县妇联
2.加快农村垃圾收运处置体系建设。结合实际，因地制宜确定垃圾处理方式，逐步取消简易填埋，彻底整改或取缔达不到环保标准的垃圾填埋场。探索复制长治市屯留经验，推行可腐烂垃圾沼气化综合利用实践。
主管单位：县环卫中心
3.建立完善农村环卫长效管护机制。组建稳定的农村保洁队伍,建立健全规范化、精细化、科学化的清扫保洁机制,配置满足清运要求并由专人管理的垃圾收运车辆和垃圾收集容器。
主管单位：县环卫中心
（三）污水治理专项行动
深入推进农村建制村生活污水治理，积极解决农村污水乱排问题。在我县三川河沿流域敏感区范围内1000人以上的村，10000人以上的乡建设污水处理设施，已建成的三川河沿岸13个村级污水处理工程要正常运行，新建7个村的项目加快实施，确保年内投入运行，拟建的7个村项目尽快完成前期准备工作，治理后的建制村生活污水收集处理率达60%以上。
牵头单位：县生态环境局
责任单位：各乡镇人民政府
1.实施污水治理建设。结合所选建制村地理区位、污水管网建设等基础条件，优先收集至城镇污水处理厂集中处理；
不具备条件的，视情况建设集中式、区域式、联户式或分散式处理设施，实行就地生态处理。加强污水管网建设，85%以上的农户实现洗涤水、洗浴水、粪便和餐厨污水应纳尽纳、能治尽治、达标排放。农村家庭式作坊、农家乐、畜禽养殖业的污废水，要采取预处理等措施，达到纳管标准后再接入。加快推进沿三川河千人以上村污水治理。
主管单位：县生态环境局
2.开展巩固提升改造。对已建成的13个农村污水处理站，采用第三方运营的方式集中运营。已实施生活污水治理，但处理技术模式、管网建设标准、排放标准不符合规定要求，或者农户接入率低于80%、已接入农户生活污水未应纳尽纳的村，都应按设计方案开展提升改造。更新维护破损窖井和管道设施，解决老旧管网渗漏、雨污合流问题。
主管单位：县生态环境局
3.抓好饮用水源保护。对列入饮用水水源地的柳林泉等要按照《饮用水水源保护区划分技术标准》划定水源保护区。一级保护区内禁止从事渔业养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染水体的活动，禁止新建、扩建、改建与供水设施和保护水源无关的建设项目。二级保护区内禁止设置排污口，禁止新建、扩建、改建排放污染物的建设项目，从事渔业养殖、旅游等活动应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。切实采取按照规定应当采取的其他措施，保护水源地饮用水水质。
主管单位：县水利局
（四）厕所革命专项行动
综合考虑农民人均可支配收入、卫生厕所普及率及自然立地条件，多形式、多种类推动农村厕所建设标准化、管理规范化、运维市场化、监督社会化。
牵头单位：县卫健局
责任单位：各乡镇人民政府
1.改造农村户用厕所。今年改造6800座。
主管单位：县爱卫办
2.建设公共卫生厕所。重点推动社区综合服务中心、文化活动中心、集贸市场、乡镇卫生院、乡镇政府机关卫生公厕建设改造。大力推进农村中小学校卫生公厕建设改造。全面启动新一轮“旅游厕所革命”，新建和改扩建旅游公厕。示范村、中心村人口集中区域和城乡结合部、公路沿线、新建移民点要科学选址，按相关厕所标准设计，配建公共厕所。
主管单位：县住建局
配合单位：文旅局、教科局、卫健局
3.统筹厕所粪污治理。按照县域生活污水治理专项规划，选择生活污水管网可覆盖村庄示范先行，协同推进农村污水管网建设与改厕工作同步进行，实现两者有效衔接。
主管单位：县卫健局
配合单位：县爱卫办、县生态环境局、住建局、文旅局、教科局
（五）卫生乡村专项行动
整治不良卫生习惯，以“五城联创”和“三进一培养”活动为抓手，深入实施卫生乡村建设专项行动，扎实开展卫生健康教育进乡村、进农家、进学校主题活动，提高农民的卫生意识、健康意识和环保意识，促进农民养成良好的习惯，提升乡村卫生管理水平。
牵头单位：县卫健局
责任单位：各乡镇人民政府
主管单位：县卫健局
配合单位：县爱卫办、县妇联
针对省委脱贫攻坚第二督导组反馈问题整改暨全县脱贫攻坚举一反三“回头看”工作检查中发现我县贾家垣乡郭家庄村和柳林镇双兴村村内垃圾遍地，户内卫生条件差的问题，做以下说明和整改：
柳林镇双兴村是采煤沉陷村，旧村村民已大部分外迁。目前新村主体已完工，年底准备分房到户。在这之前村里没有环卫人员，又因施工，导致现在的情况，针对指出的问题，柳林镇党委高度重视，召开了专题会议，明确具体整改责任人，作出立即整改决定。
贾家垣乡郭家庄自然村因采煤沉陷，旧村正在复垦，新村主体工程已建成并分配到户。目前只有部分居民入住。针对督查组发现的问题，乡镇已专门召开会议并成立整改小组，即日起指导督查该村的人居环境整治工作。
四、整改时限
20XX年12月1日——2020年9月30日
五、保障措施
（一）加强组织领导，明确责任主体，推动项目落实
1.县级层面。成立了县城乡人居环境整治领导组，领导组下设5个专项行动小组，由各相关单位负责人担任小组长，形成领导组负总责、办公室组织协调、专项行动小组分头行动、成员单位各司其职、责任单位全力实施的工作格局。实行月督查、月汇报、月总结、月通报机制。
2.乡镇层面。各乡镇也要成立整治工作机构、出台实施细则、明确职责分工，将任务细化量化。乡镇主要领导和村“两委”主干为第一责任人，要切实扛起主体责任，做好年度目标规划、推进计划、时间节点、具体举措，完善村规民约、工作条例，做好项目落地、资金使用、推进实施等工作，做好项目台账、制定项目清单，对项目实施质量和效果负责。
3.企业层面。驻村各企业要积极参与进行环境整治活动，做好厂区内物料遮盖、地面硬化、绿化、净化等工作，做好立面净化、美化工作，并且按照“一企包一路”、“门前三包”等要求，负责做好厂区周边上下一公里范围的道路硬化、绿化、美化、亮化、净化和日常管护工作。
4.其它层面。驻村帮扶单位进行技术指导、宣传发动、督促推动、争取社会力量等工作，形成高效有力的整治合力。
（二）加大督查考核，建立奖补机制，确保底线标准
1．严格考核督查。县要建立工作调度制度，加强督促检查，推动问题解决。政府督查室、农业农村局、环卫中心、纪检组联合组成督查考核组，要把“五个专项行动”开展情况和“五条底线标准”作为全县乡村振兴和农村人居环境综合考核的重要指标。
2.严格资金保障。县乡两级政府都要设立农村人居环境整治专项资金，纳入财政预算。县级财政给各示范村20万元启动资金，并制定“以奖代补”办法，对执行计划好、工作先进的乡村予以奖励，其余资金采取“一事一议”办法，专项申请。要整合农村的各类项目资金，向示范村倾斜，切实为农村人居环境基础设施建设和运行提供强有力的资金保障。
3.严格奖惩激励。整治活动督查通报结果实行“三挂钩”，与各村考核排名挂钩，与干部绩效工资挂钩，与干部评先选优挂钩。常督查，常评比、常巩固，并建立明察暗访机制，随机抽查。乡村两级要建立监督评价机制，可制定月评比、月挂牌、月奖励制度，督查村民自觉遵守村规民约，发动村民进行日常互相监督，并对保洁员、清运员日常工作进行监督，形成日常监督与组织督查有机结合的工作机制。要开展清洁村庄评估和表彰挂牌活动，对工作拖延、效果不明显的乡镇、村及相关责任人，通报批评，严重者实行问责。
4.严格对表对标。坚持改革创新抓整治、奋发有为创一流，坚持规划先行，对表实施，坚持分级创建、滚动实施，形成“共谋、共建、共管、共评、共享”的长效机制，引导农民群众爱护和维护环境卫生，培养良好卫生意识和文明生活习惯，提升农村人居环境品质。
（三）强化宣传发动，开展专题宣讲，凝聚强大合力
1.媒介宣传。宣传部门要利用电视新闻播报、微信平台、网站等的宣传平台作用，组织开展系列专题宣传活动，正面教育与反面案例结合，图文并茂，加强对整治工作重要性的宣传，营造舆论氛围，激发自主力量。
2.宣讲宣传。以专题培训活动为抓手，由整治办负责制作专题宣讲课件，开展专题培训；
以宣传资料为载体，各相关单位开展专题宣讲下基层活动；
以乡镇喇叭为窗口，持续、滚动播放整治政策、整治意义、污染疾病防治等知识；
以乡村主干道两侧宣传栏为阵地，绘制、张贴通俗易懂的宣传内容，引导村民自觉行动，努力营造干部群众投身村庄清洁行动、社会各界积极参与农村人居环境改善的良好氛围。
3.典型示范。要加大正面宣传引导，多层面、多角度选树推广一批示范乡、示范村、示范户，发挥以点带面、辐射带动作用；
组织开展观摩活动，横向学习与纵向交流结合，“走出去、请进来”，营造干群同心、奋发有为的整治氛围。
第三篇: 农村牧区人居环境整治提升方案
农村人居环境整治工作方案
为了解决我镇农村环境存在的突出问题，改善农村人居环境面貌，扎实推进全镇农村人居环境综合整治工作，全面提升农村人居环境质量，经镇政府同意，决定在全镇开展农村环境综合整治工作。现制定实施方案如下：
一、指导思想
为促进社会经济全面协调可持续发展，全面推进城乡生态化建设，以十九大精神为指导，进一步开展农村环境整治工作，以保障农村群众环境权益、改善农村生产和生活环境为目的，实行政府主导、上下联动，整合相关资源全面推进农村环境综合整治工作。
二、整治目标及工作任务
（一）整治目标
1.镇区环境整治。道路平整，街路垃圾做到日产日清，卫生清洁，无死角死面。镇容镇貌整洁规范美观。
2.村屯环境整治。道路平整畅通，环境整洁，无“三堆”（土堆，粪堆，垃圾堆），无“三乱”（乱倒垃圾，乱堆柴草，乱放畜禽）。
（二）整治工作任务
全镇农村环境综合整治工作按照属地治理的原则，重点抓好以下五项工作：
1.整治农村违章建筑的问题。对公路两侧、各村主要出入口、主要区域、沿街建筑彻查，对临时建筑、违章建筑、广告牌等依法实施拆除。
2.整治农村垃圾问题。加强农村生活污染治理，扎实推进农村生活垃圾规范化处置和农村环境连片整治工作。各村屯要集中清理生活垃圾、建筑垃圾、农业生产垃圾、粪堆、柴草垛等。尤其是公路沿线村屯，要定期重点清理公路两侧垃圾。各村要禁止柴草垛进屯，指定垃圾存放处，清理主街路、巷路两侧垃圾。畜禽粪便要做到资源化利用，要还田农家地，进行田头堆沤还田处理。每屯明确一名卫生管理员，负责收集运输各家垃圾到指定垃圾存放处。
3.整治农村集市占道经营及农村市场周边秩序。规范农村集市经营地点、时间，坚决取缔占用农村公路的经营行为。取缔店外摊、占道经营、未经批准的露天占道市场、室内市场周边的占道摊点和各类流动摊、占道夜市大排档和各类流动烧烤摊。
4.整治车辆乱停乱放问题。在农村公路、主要街路增加禁停标识，完善交通标识标线，合理划定停车位。
5.整治农村街路景观面貌问题。增建绿化广场、花池、花架等街道景观。采用清洗、粉刷、改造等方式，对各村屯主要道路、出入口沿街建筑物实施高标准、精细化整修，统一区域建筑色彩、形式。动员百姓自己拆除清理村内残垣断壁。
三、方法步骤
（一）宣传发动阶段。召开动员大会，全面部署工作任务，各村及相关职能部门要围绕本次整治工作方案要求，深入开展宣传动员工作，迅速掀起工作热潮。
（二）集中实施阶段。全面开展农村环境综合整治工作，整治农村违章建筑、农村公路两侧垃圾、农村集市占道经营及农村市场周边秩序、车辆乱停乱放等问题，做好农村公路两侧街道景面貌改造提升。形成农村生活垃圾规范化处置管理工作建立长效管理机制。
（三）检查验收阶段。镇政府组织相关部门，按照《2019年乡村环境卫生综合整治考核考评细则》组织开展检查验收，验收合格行政村待市检查完毕后给予1万元综合整治经费。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。农村环境整治工作时间紧、任务重、标准高、实施难度大，各村立即组织实施，乡建所、派出所、市场监督局镇分局、农业站、国土所、畜牧站等部门配合。各部门要牢固树立大局观念，严格按照要求，精心组织，周密部署，切实加强组织领导，并确定专人进行落实，对照目标任务，组织实施，加强协作，努力形成各负其责、合力推进的工作格局，确保工作取得实效。
（二）明确任务，落实责任。为确保此项工作任务落到实处，各村、各部门要按照任务分工，细化量化，明确责任，加强调度，确保按期完成各项工作任务。
（三）强化督导，严格奖惩。严格考核制度，建立奖惩机制，将各村、各部门的整治工作任务完成情况进行通报，对按期完成任务、做出突出贡献的单位给予表扬；
对工作被动、不按时完成任务的，给予通报批评。
（四）完善制度，建立长效机制。各村屯要针对目标任务内容，建立长效工作机制。建立专业队伍、明确专职人员，完善各项工作制度，把突出整治与常规管理有机结合，一件件抓好，一项项抓实，为建设宜居乡镇打下坚实基础。
内容仅供参考
第四篇: 农村牧区人居环境整治提升方案
2021农村人居环境整治方案为深入贯彻落实关于改善农村人居环境的重要指示精神，按照上级打好农村人居环境整治决胜之战的工作要求，构建我镇农村人居环境整治工作常治长效机制。结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、基本原则
一是因地制宜，分类实施。在实现“干干净净、整整齐齐、清清爽爽”的基础上，充分考虑自然条件、经济水平、民风民俗等实际，实行分类指导，对基础条件好、群众积极性高、内生动力强的村组，提高标准，增加建设内容，不搞“一刀切”、不搞“高大上”，因地制宜，打造一批特色亮点村组、屋场。
二是村体，社会参与。坚持村体地位，依靠群众、发动群众，充分调动群众参与环境整治的积极性，发挥群众的主体作用。鼓励社会各界和知名乡友、乡贤共同参与农村人居环境整治，形成多方共建、共管、共享的工作机制。
三是教育引导，培养习惯。采取召开会议、上门劝导、印发宣传手册、制作宣传栏等方式，加强宣传教育，根治陈规陋习；
推行垃圾分类，倡导文明新风，让爱护环境、保护环境成为群众的自觉行为。
二、目标任务
总体目标：*年在*市考核中保持领先地位，确保万峰村创建*省“美丽乡村”
成功。
*.推进厕所革命。一是整改到位：对*年*月前已埋化粪池逐一登记到位、整改到位，无法整改到位的必须重新安装。二是新建安装：确保*年市分配的改厕任务如质如期完成。三是公厕建设：在万峰村、韩桥村新建农村公厕，鼓励其他村在人口聚集场所、发展乡村旅游地点等新建农村公厕。
*.推行垃圾分类。按照“户分类、组保洁、村收集、镇集中、市处理”的管理模式，在*月*日前，羊定线、源定线主干道沿线垃圾池全部拆除，*月*日前各村（社区）主干道沿线垃圾池全部拆除，*月底前全镇所有垃圾池全部拆除，每户安装分类垃圾桶，实行上门收集，*年所有村（社区）垃圾分类收集工作基本达到全覆盖，将餐饮（厨余）垃圾、有害垃圾、可回收物等分类交付处置，进一步提高群众对生活垃圾分类的认知度和参与率；
推广“环境整治奖品超市”模式，实现垃圾回收奖励机制全覆盖。
*.杂乱整理有序。农具、建材、柴草、杂物等摆放整齐，堆放有序；
集中治理集镇村各类“蜘蛛网”（网线、电线、光纤等），无私拉乱接等现象；
户外广告规范，集中清理全域范围内破旧污损的标语、横幅、广告等，无乱贴乱画；
农户衣物晾晒有固定设施，无乱挂乱晒；
修缮改造损毁老旧门店标牌，规范统一；
整治出店和占道经营现象。
*.加强水源治理。各村（社区）开展黄盖湖、中山湖、定子湖等重要水源保护，以镇域内的河、湖、塘、坝、库、沟、渠等水域为重点，继续清理水域漂浮
物，做到无丢弃的病死畜禽、无农业生产废弃物，水质清澈，合理控制水域浮生植物；
清理堤岸杂草杂物、生产生活垃圾和农业生产废弃物等；
整治人畜粪污、工业废水向周边水域直排；
疏通村组道路两边沟渠，做到无淤泥污水；
清理水塘黑臭淤泥、沉底垃圾等，采取综合措施恢复水生态，逐步消除黑臭水体；
天然水域人放天养率达到*%；
农户庭院畜禽养殖圈养率达*%。
*.筹措保洁费用。各村（社区）环境卫生理事会要加强履职，按人平不低于*元/年的标准收取卫生费；
各村（社区）要对辖区内的企业制定“差别化”制定付费标准；
同时,各村（社区）要积极自筹资金，广泛发动村民筹资筹劳和乡友乡贤捐资捐助，做到专款专用，定期公布收支情况。
*.绿化美化村庄。对村组主干道、村部、学校、广场等公共区域和庭院等部位进行绿化美化，并种植格桑花或其他花种，形成一道道绿化带和花带，无杂草灌木丛生，因地制宜建设“小三园”（小花园、小果园、小菜园），*人以上的屋场必须建设*处以上公共休闲绿地。美化村容村貌，整治公共空间，不搞大拆大建。有条件的屋场从实际出发，对重点区域、部分屋场实施“穿衣戴帽”，功能提质、形象提升，围栏维护更新；
村庄主道硬化、亮化。
*.推进移风易俗。继续开展移风易俗行动，完善村规民约、居民公约等制度，提倡“婚事新办、丧事简办、其他不办”；
各村（社区）实行红白喜事报告制度，严禁搭台唱戏；
完善村级公墓山建设，禁止新增沿路坟墓，深入整治乱埋乱葬，建“活人墓”、“豪华墓”等突出问题，提倡火葬、生态安葬，普通村民（无企业、
机关养老保险）主动采取火葬，奖励*元；
按照临办〔*〕*号文件精神，坚决落实全域禁炮禁塑等“九禁”规定，对于违规销售鞭炮和燃放鞭炮，坚决打击处罚。
*.抓好规范建房。实施村庄规划全覆盖，将规划执行纳入村规民约。推进“湖湘农民新居工程”，确保农村散户按图建房率达*%。坚持建新拆旧，坚持村民建房适度集中居住原则，严控新开基散户建房。严格坚持村民建房选址标准，遵循建房“四禁止”要求：禁止一户多宅、禁止未批先建、禁止占用基本农田和生态公益林建房、禁止在山洪地质灾害易发点和影响水工程运行地段建房，执行村民建房“五有、三到场”规定，鼓励群众进行举报，举报一例违规建房，奖励*元。
*.创建美丽村庄。*年，力争万峰村省级美丽乡村“精品示范村”创建成功，力争*个村获*市级美丽乡村建设示范村“授牌”，创建*至*个*市级美丽乡村建设示范村。
三、保障措施
*.组织领导。* *.完善机制。健全村级卫生协会管理制度，落实农户“门前三包”（包卫生、包秩序、包绿化）制度，加强保洁员队伍建设管理，按总人口千分之二比例配备，做到时时保洁，日日清运，实行镇村双重管理考核，所有保洁员选聘要办点领导审核把关，再签订聘用合同，并备份交镇人居办存档。在市、镇明查暗访中，发现*个问题分别扣除该片区保洁员*元、*元工资，对于问题整改不及时不到位的，
第五篇: 农村牧区人居环境整治提升方案
多措并举**农村人居环境整治难题人居环境整治天蓝、地绿、水清，宜居、宜业、宜游……乡村振兴战略实施一年多来，各地高度重视农村人居环境整治工作，推动垃圾革命、污水革命、厕所革命，农村人居环境悄然发生着可喜的变化。但是，也有一些地方急于出政绩，热衷于作表面文章，应付上级检查，此类现象虽非主流，但值得警惕。农村人居环境整治成效，是衡量乡村振兴成功与否的一个重要标准。要在2021年完成农村人居环境整治任务，让农村干净起来，时间紧、任务重，既要做好看得见的“面子工程”，也要做好看不见的“里子工程”。一要以制度求长效，让长效机制真正长效。长期以来，农村人居环境整治虽然如火如荼的在进行，也取得了一定的成效，但仍存在一定的问题，比如上面有检查，安排公益性岗位人员、清洁工紧急打扫，过了“高危期”，这些清洁工基本“赋闲在家”，长效机制名存实亡。要真正改变这一问题，必须采取一些有力措施。第一更换一部分保洁人员，增加保洁队伍建设提升保洁力度；
第二提高保洁员的工资待遇，加大每个保洁员的保洁范围；
第三加强保洁员工作时间，将之前规定的每天工作3小时，加长到每天工作6小时，从而保障保洁范围内的卫生得到更好维持与提升；
第四落实每个保洁员的工作范围及责任，重新签订保第 1 页 共 3 页
洁员责任书，制定详细的奖惩制度，村委将定期或不定期对每个保洁员进行考评，并根据考评结果进行奖惩;第五每个村干部分配到各个保洁员责任范围中去，严格监督检查，村干部每月将自己管辖范围内的卫生情况及存在的矛盾与整改情况上报村委不少于3次;第六村委成立考评和督查小组，对辖区内的环境卫生情况进行考评督查，每月督查不少于两次。如考评成绩不达标，则分管村干部要第一时间进行整改，并对整改中及整改后的情况作书面汇报，对相关保洁员进行适当处罚。二要以激励破难题，引导环境改善成为行动自觉。农村人居环境的改善是一项系统工程，需要政府、社会、市场、尤其是每位村民的共同努力，其中最为关键的，是每位村民强烈改变环境的自主意识和行动自觉。但由于人们的固有思维和旧有习惯，如果村民缺乏对焚烧秸秆、乱扔垃圾等旧有习惯的摒弃，缺少改善环境的主动参与，再好的政策即便能起一时之效，也难奏长久之功。发挥村民主体作用，正向激励是关键。积极引导农民参与，尊重农民意愿，充分发挥农民的主体作用，引导每位村民培养走出习惯的自觉行动。三要以公开促成效，推进农村人居环境持续改善。激励要公开，激励具体办法、具体实施，具体金额、具体单位和人物、为何受到激励的公开透明，是深化农村人居环境持续改善的保障。激励时要注意物质资料和精神激励相结合。宣传表扬在改善农村人居环境方面的先进做法、先进人物，用榜样的力量激发其他村民的决心，激发村民的参与意识。大力营造环保意识氛围，广泛宣传在农村生活第 2 页 共 3 页
垃圾污水治理、厕所革命、农业废弃物治理、村容村貌提升和长效管护运维等方面的典型代表，让村民增强改善农村人居环境的荣誉感，提高在农村居住的尊严感，从而真正让改善环境成为村民的日常习惯。正如***总书记所强调指出的，我们应结合实施农村人居环境整治三年行动计划和乡村振兴战略，扎实推进，就一定要建设好我们生态宜居的美丽乡村。
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