张敏：淡水河边的 全国“最美公务员” 张敏：淡水河边的全国“最美公务员”作者：江镕来源：《环境》2021年第12期非环保专业，非科班出身，年逾下面是小编为大家整理的张敏：淡水河边的 全国“最美公务员” ,供大家参考。
张敏：淡水河边的全国“最美公务员”
作者：江镕
来源：《环境》2021年第12期
非环保专业，非科班出身，年逾四十，转行跨界，从头开始……
如果看到这些条件，是否感到隔着屏幕、隔着纸张都会感到满满的压力，禁不住为当事人捏把汗呢？
但作为一名战斗在生态环保领域的铁军、一位耕耘在基层工作单位的领导，在5年的时间里，张敏化劣势为优势，转短处为长处，一方面内外兼修、勤学苦练，使自己在最短时间内对业务掌握变得得心应手、轻车熟路;另一方面积极进取，勇挑重担，在污染防治攻坚战的最前线杀伐决断、屡建战功。
2021年12月2日，在央视演播厅里，张敏作为广东省的唯一代表，和其他32名获奖者一起被中央组织部和中央宣传部共同授予“最美公务员”称号。
站在台上，张敏精神抖擞、英姿飒爽。那一刻，让人深切感到，她不是一个人在战斗，不是一个人在坚守，在她的背后，是千千万万像她一样无私奉献、砥砺奋进的生态环境铁军，众志成城、薪火相传。
奋斗多条战线，不断创造佳绩
1989年，从广东省惠阳卫生学校护士专业中专毕业后，张敏进入广东省惠阳县第一人民医院成为了一名护士。那时候，这位年轻的姑娘全身心地把精力扑在医护事业上，她也以为自己像无数的同行一样，会在救死扶伤的路上一路走下去，谁想到仅仅在3年之后，她就来了个大幅转身，投身到司法领域，在新的路途上续写自己的精彩故事。
“那时候我和先生到了谈婚论嫁的阶段，在医院工作，确实比较忙，上下班时间不固定，家里人就建议是不是尝试换个工作好一些。我想能够把工作和家庭兼顾是最好的。”就这样，张敏来到广东省惠阳市人民法院，成为了一名书记员。
到了新单位不久，张敏就有了紧迫感，“我意识到，要想在政法部門更好工作，就必须有一定的法律知识，我也不甘心总是做一些打杂之类的事务。虽然我之前的学历不高，但是我相信笨鸟先飞的道理，通过学习，就算比不上别人，也总可以不断超越自己，那就拼一下试试吧。”
于是，张敏花了3年时间，拿到了全国法院干部业余法律大学法律专业的大专文凭，同时不断阅读各种专业书籍，丰富自己的知识储备。在不懈努力下，张敏由一名法律“小白”成为了业内行家，工作岗位也一路从书记员变为助理审判员、审判员、政工科副科长及副科级审判员、审判第二庭副庭长及副科级审判员。
2004年，张敏顺利通过北京大学法学院（网络教育）法学专业的毕业考试，取得了在职本科学历，实实在在做到了人生“逆袭”“自学”成才。
之后张敏又担任了广东省惠阳区纪委常委兼监察局副局长、正科级纪检员。在政法和纪监系统深耕二十余年后，张敏再次回归卫生领域，历任广东省惠阳区人口和计划生育局局长以及广东省惠阳区卫生和计划生育局委员会委员、书记。
很多人都说，对于张敏而言，担任人口和计划生育局局长可谓是“火线上任”，而张敏也确实不负众望，任职当年就打了一个“翻身仗”，使区里的计划生育考核排名由此前的全省倒数第三、第109名跃升到全省第19名。
这得益于多年的历练和积累，使张敏能够在解决困难时，厚积薄发，在面对危机时，从容应对。而这也为其后她到生态环保系统大刀阔斧、披荆斩棘，奠定了坚实的基础。
2016年12月1日，也即第一轮中央环保督察进驻广东省的第4天，张敏“临危受命”，担任广东省惠阳区环境保护局（现广东省惠州市生态环境局惠阳分局）局长、党组书记，光荣地成为了一名环保人。而这也再次坐实了张敏是位不折不扣的“救火队长”的“江湖名号”。
“作为一名已经不算年轻的女性，在很多人已经开始思安求稳的年纪，我再一次选择了归零，并且从报到当天就带领全体干部职工投身到环保督察工作中。对此不少人都不太理解，觉得我这到底是图什么呢？对我来说只有第一次从医院到法院工作是我个人的选择，其余的工作调动都是服从组织的安排，我想，服从组织安排已经深深融入了我的血液当中吧。而且党的多年培养让我深知，我像一名救火队员，同时也是一颗螺丝钉，哪里需要我，我就愿意去到哪里。组织如此认可我、信任我，在这么关键的时刻，把这么重要的担子交给我，我就有责任和义务把它干好，责无旁贷。”
正是有了这样的觉悟，在任职当天的表态发言中，张敏的话语掷地有声：“当今的环保工作很苦很难，但这是一个可以天天干好事、为老百姓做实事的工作，我将竭尽全力带领大家干好它！”
克服千难万苦，拯救母亲河流
但是，决心虽大，任务亦重。要知道，中央环保督察在当时许多人的眼里，堪称一场“环保风暴”，波及的范围有多广，席卷的风浪有多大，都是一个未知数。
而此后打响的污染防治攻坚战，更是一场只可获胜不可失败的硬仗，打赢这场战役，首先横亘在张敏面前的就是那条让人又爱怜又痛心的淡水河。
穿城而过的淡水河，曾为惠阳区周边数十万居民提供饮用水源，养育惠阳世世代代的居民，是惠阳人名符其实的母亲河。但自上世纪90年代以来，随着城市化工业化和社会经济快速发展带来的污染，淡水河水质每况愈下，一度成为令人生厌的黑臭河、百姓眼里的“伤心河”。2008年，淡水河整治被省人大列为重点督办议案，2012年淡水河虽经治理消除了黑臭，但直至2018年仍未能达标，中央环保督察中仍被列为重点整改对象之一。
面对久治不清、沉疴未愈的淡水河，张敏暗自思忖：一定要打好这场治水硬仗，让母亲河重返清澈本色，让百姓重享洁净生态。这是一份决心，也是一个承诺。
知道病症具体如何，才能更好开方抓药，了解淡水河的真实情况是张敏和同事们首要解决的问题。
2017年年初，张敏带领团队一起深入到淡水河流域大小河涌的每一个角落，查排口、找问题、测水质、寻原因。经过将近一年的时间，对于流域供水量、污水处理能力、污水实际处理量，配套管网建设和通水情况有了一个较为清晰的了解。同时他们调查分析了淡水河上中下游以及16条一级支流水质变化，对流域300多个入河排污口进行了溯源监测，终于将河流底数摸清，将污染原因查明。
之后，张敏和团队他们提出了“不让污水入河”的治理思路，并由此制定出系列科学系统的达标治理攻坚方案。
“方案确定了，但如何完善落实下去呢？难题再次摆到我们团队面前。因为很多工作是由我们生态环境部门牵头，但是工作需要很多单位共同开展，如何让大家都能心往一处想，劲往一处使，这是最考验生态环境局带头人的。”
为此，张敏将多年来积累、凝聚在身上的能力、毅力和魄力悉数尽展，以不达目的不罢休的干劲、闯劲和韧劲，解决问题，化解危机。
张敏带领团队坚持履行统筹监督管理职责，主动担负统筹协调和指导督战的主力军角色，协调各职能部门和9个镇街，形成合力，建立了“政府主导、环保牵头、部门协同、河长主责、镇街落实”的高效联动治水机制，推动攻坚各项任务顺利进行。
三年治污攻坚的过程里，惠阳区共完成了近400项治污工程建设，完成新建扩建12座污水厂和一体化处理设施，提标升级13座，新增污水处理能力25.85万吨/日，新建配套管网426公里，治理入河排污口363个，如期实现了旱季“污水不入河”的目标。
工作逐块分解，问题逐个击破。2018年11月，始终悬而未决的淡水河流域马蹄沥和白石洞水两条跨界支流“插花地”污染问题被提上日程。张敏带领同事们专门前往深圳学习先进的污水治理技术，并邀请专家到现场排查研判，之后迅速拿出污水治理方案，仅用了不到4个月的时间，就完成了马蹄沥、白石洞水2座一体化处理设施的建设，让原本排入淡水河的污水得到有效收集处理，彻底解决了困扰百姓多年的环境污染老大难问题。
之后，不服输的张敏又和严重威胁淡水河达标的黑臭水体横岭水较上劲。2019年9月，最高人民检察院对横岭水污染公益诉讼线索进行挂牌督办，但经过艰难治理，至年底仍未达标。张敏和团队又一次顺流而上，一个个排口查，一个个断面测，终于追本溯源，测算出污水处理能力缺口，深入河堤两岸杂草林中敲定了一体化治理工程选址和建设方案。
对于张敏和惠阳区生态环境局全体干部职工而言，滴滴流水映照着他们“东奔西走”的付出，寸寸河堤见证了他们“上下求索”的努力。
转眼来到2020年，疫情形势陡然变得严峻，但这也没能阻挡张敏团队的脚步。“春节假期还没结束的时候，我就协调当地镇政府组织建设工人，按照最严格的防疫要求做好复工准备。元宵节一过，工程就进入紧张施工阶段，仅仅用了2个月就完成了设施的建设和投入使用，至此终于把治污能力的缺口补齐。”
2020年6月，横岭水预期完成达标任务，淡水河稳定达标的最大隐患成功消除，张敏终于可以长长地舒出一口气。
做人刚直不阿，做事一丝不苟
我问张敏，这些年能把工作完成得如此出色，你自己认为主要依靠什么特质呢？张敏笑着说，可能是我这个人比较拼吧，有时候有点像个“女汉子”。
的确，一场污染防治攻坚战打下来，除了要解决方方面面的事物，还要接触形形色色的人等。五年来，张敏经常扮演“狠人”“恶人”的角色，所到之处，不是布置任务，督促整改，就是查处企业，打击违法，经常与其他部门较真、与污染企业较劲、与违法违规行为较量。
“常有人说，张敏就是太较真了。我回答说，是，我确实比较较真，但治污攻坚就是一个不能讨价还价，没有余地通融的硬任务。一直以来，企业重经济、轻环保的粗放型发展一直是环保的最大威胁。担任局长这几年，想请吃送礼者有之，找关系打招呼者也有之。但我唯一的答案就是：人民环境利益大于天。让我牺牲人民的利益帮你们开后门，绝对不可能！”
一方面，张敏带领团队以“零容忍”的高压执法态势，组织开展了“夜鹰”“雷霆”、深惠交叉“百日行动”等专项执法行动，对重点流域重点排污企业，实行车轮式地毯式交叉检查执法，严厉打击主观恶意排污行为。
另一方面，又积极服务企业，通过约谈教育、技术指导和专家进驻，为企业问诊把脉，督促指导企业履行好治污主体责任，提升企业环保意识。在惠州市生态环境局惠阳分局的持续努力下，辖区内200多家重点企业自觉进行了治污设施提标升级改造，温度执法赢得了企业普遍的肯定和支持。
张敏深知，除了依法治污、科学治污，还要精准提升治污水平。所以在发动全民治水的同时，她还带领团队向专家要技术，向科技要力量，积极探索“互联网+现代环保”的管理工作方法。
对工业监管难的问题，惠州市生态环境局惠阳分局创新性地推出“人防+科防”的监管方式，对涉废水废气型重点企业安装过程在線监控，对企业治污设施进行全过程监控，借助公安“天网”系统、移动执法、在线监控、无人机等科技手段，对企业进行全方位的巡查监控，让环境违法者不敢轻易违法;同时相较全市其他县区率先推行“专业护河+科技监测”的治水模式，聘请第三方专业团队对全区河流进行全天候巡查巡测溯源，在淡水河干流重点断面和重点支流安装了16个水质自动监测站，全面动态掌握了河涌水质变化，及时精准进行了溯源治理，为淡水河达标治理起到强有力的技术支撑。
五年似弹指一挥，五年如白驹过隙。张敏说，当年任职时的表态发言她始终犹存耳畔、历历在目——“环境保护，这份可以天天干好事、为老百姓做实事的工作，我将竭尽全力带领大家干好它！”而在这五年里，无论遇到多大困难、受过多大委屈，对于张敏来说，这个想法、这个理念，从未改变，她说到了，也做到了。
“我唯一感到有所亏欠的就是家人，父亲早几年过世，母亲年龄大了，公婆也对我一直很好。过去我每周都会回去陪他们吃个饭、聊聊天，但自从投身到治污攻坚以来，我除了忙于日常工作，还要恶补各种专业知识，真的是分身乏术。明年开始吧，我希望能多陪陪他们，少让他们惦记！”说到这，张敏爽朗地笑起来。
下个五年，愿天蓝水碧、环境更美，让张敏能少操点心、少受点累，愿她能多陪陪老人的心愿快些成真、早日实现，祝福她！
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