农村饮水安全与供水工程管理 农村饮水安全与供水工程管理摘要：农村饮水安全问题与饮水工程的建设管理以及新农村建设密切相关，现阶段在农村群众饮水供给过程中还面临着不少突出问题，对此就需要我们明下面是小编为大家整理的农村饮水安全与供水工程管理 ,供大家参考。
农村饮水安全与供水工程管理
摘要：农村饮水安全问题与饮水工程的建设管理以及新农村建设密切相关，现阶段在农村群众饮水供给过程中还面临着不少突出问题，对此就需要我们明确相应的工作责任，采取必要措施，加强对饮水安全工程的高效管理，切实发挥农村饮水安全工程应有的职能作用，保障人畜饮水安全。
关键词：农村饮水；供水工程；安全管理
一、农村饮水供水安全现状
（一）水资源污染和比较短缺
在这个阶段的农村饮用水安全项目的构筑和管理过程中，最为突出的是饮用水污染现象十分严重。造成水污染的原因是多方面的，往往与农村社会大众的生存方式不合理有关。例如，在农业生产过程中，过度使用化学农药。过分地使用化肥，造成土壤当中的有毒、有害物质积累残留超标，而化肥或者农药会随着雨水冲刷进入到地表水或者地下水当中，造成地表水和地下水的重金属和有毒有害物质残留超标。另外，在牛羊猪等畜禽养殖产业发展过程中会产生大量的污水，很多农村地区的养殖户不注重做好污水的高效处理和循环利用，造成污水横流，对地表水造成了不同程度的破坏。此外，在一些山区地区，由于受到气候条件的影响，经常会出现常年淡水资源供给缺乏的现象，干旱现象十分严重，不能够很好地开展农业生产。
1.
农村安全饮水工程发挥作用不够
农村饮水安全工程在建设过程中由于缺乏持续性的考察，工程建设不到位，与当地的实际情况不相符，造成了农村饮水安全过程不能发挥其应有的作用。另外在一些地区为了上项目、出政绩，往往比较注重工程建设而轻视工程投入后的运行管理，造成整个项目工程的运行效率低下，某些设施短时间内就出现了损坏现象，农村饮水安全工程不能够发挥其应有的职能作用。
二、提升农村供水饮水安全工程管理的有效方法
（一）构建完善的管护责任机制
1、落实农村饮水安全运行管护职责
管理部门对农村饮水安全负责，全面落实政府主体责任、行业监管责任，供水单位运行管理责任。县管农村饮水安全工程由县政府承担主要责任，水利局承担行业监管责任，供水管理单位和受益区的镇及村委会承担运行管理责任，其中村级管网及附属设施的运行管理责任由受益区的镇及村委会承担。镇及镇以下管理的农村饮水安全工程，镇承担主体责任，镇水利管理站承担行业监管责任，村委会承担运行管理责任。
2、夯实运行管理责任
加强县级农村饮水安全工程运行管理机构服务能力建设，建立健全各项管理制度，监督指导全县农村饮水安全工程运行管理，组织编制供水应急预案，开展技术服务、业务培训，对国有资产进行监管。负责维修基金筹集与使用，制定年度水质检测计划，受理群信群访，监督供水管理单位履职尽责，做好供水服务。
3、落实村级管理责任
供水管理单位是负责农村饮用水安全运行管理的主体。配备相应人员，做好水源检验、水质检测、供水设施维修保养等工作，解决生产用水与生活用水的矛盾，负责提供符合水质、水量要求的供水服务。
4、保障正常供水
建立业务服务信息系统，公开水质、水价、水费收支情况，实行社会监督。对用户反映的供水问题进行调查和处理程序，并及时响应和处理。
（二）健全完善工程运行管理体制
1、积极推进农村饮水安全工程管理改革
根据工程投资渠道，理清国家、集体、社会法人及个人投资比例，明确产权归属，做到“精准确权、合理量权、有效赋权、充分活权”。在确保工程产权和公益属性不变的前提下，加快建立市场化、社会化、专业化特色的管理模式，鼓励以镇为单位组建供水公司或实行农民用水协会管理。
2、健全管理制度
供水管理单位应建立健全水质检验、计量收费、维修养护等各项管理制度，建立健全安全生产体系，严格机电、净水、消毒等设备操作规程，确保供水工程安全运行。供水管理单位应按有关规定办理卫生许可证、工作人员健康证等相关手续，建立用水户台账，制定供水应急预案，提高服务水平和能力。
3、强化供水设施保护
供水单位应当按照有关规定确定项目管理和保障范围，确定权利和期限，在供水管道分段设置管道标识，制止各单位和个人擅自切换，损毁、占用各级供水设施，明确保护责任主体。加强对供水管线的检查，及时发现和终止管网损坏或损坏情况。需要新建、扩建农村公路等基础设施的，建设单位应当事先与水务管理单位协商供水设施的保护措施或搬迁方案，并将必要的投资纳入项目投资，由所在城市负责相应的协调工作，任何单位和个人不得参与影响供水设施运行安全的活动。供水设施受到破坏的，由水保机构责令有关单位或者个人停止违反规章制度的行为，构成犯罪的，依法追究法律责任。
4、规范水价筹集及使用
农村饮水安全工程的水价应当按照“成本补偿、成本保护、微利、负担公平、充分用水、节约用水”的原则，合理确定，并实行水费和药费支付。水费收入主要用于用电、维护管理人员，日常维护费为水费收入的5%，任何单位和个人不得借用水费，在城乡一体化工程中，逐步引入地下水价格与实测水价相结合的两部制水价体系。
5、服务体系
供水管理单位要建立健全农村饮水安全工程服务体系，公布服务热线，落实社会服务承诺，明确用户投诉渠道，定期向用水户咨询，是否因技术施工、维修等原因确需停止供水，水务管理单位应当提前通知用户，因自然或不可预见的供水事故不能提前通知用户的，水务管理单位应当及时通知用户，并积极进行抢修。需要新建、改建供水设施的，必须向供水单位提出书面申请。一经批准，由供水单位负责实施，费用由用水户承担。
（三）构建完善政策机制
1、完善工程运行维护专项经费制度
县政府负责落实纳入年度预算的农村饮水保障工程运行维护资金，并进行具体核算。资金主要用于限额以上供水工程、构筑物、供水设施和管网的维修和因不可抗力造成的技术损坏的修复，不得挪作他用。
2、落实优惠政策
农村饮水安全工程是国家公益性基础设施的一部分。参与农村饮水安全工程建设、管理和运行的单位和个人；农村饮水安全工程建设和运行继续享受税收优惠政策。区政府应当将农村饮水安全工程作为公益性工程列入当地年度建设计划，优先考虑协议，并酌情简化确保土地供应的程序。
3、加强技术培训
高度重视供水管理人员法规政策及制水、维修、水质检测、净化、消毒等的学习及技术培训，要求管理人员应认真填写供水运行记录。建立供用水台账，整理收费票据、维修养护支出佐证资料等，做好供水档案资料管理。
结束语
综上所述，过去，农村地区的人畜饮水一般是采取地下水或者地表水或者接纳天然降雨，而这些饮水途径往往会受到外界诸多因素的干扰，造成水质存在一定问题，甚至会造成水体当中病原微生物的残留超标，危及到人畜的饮水安全。为了保证农村地区的饮食安全，国家高度重视农村饮水安全工程建设，并取得了
突出成效，在农村地区基本实现了村村通自来水，有效解决了农村地区饮水所存在的较大安全问题。但不可否认的是某些经济较为落后发达的地区，农村人畜饮水还面临着不少安全问题，主要表现为水资源污染严重和短缺，现有的农村饮水安全工程运行效率低下，不能够发挥其应有的职能作用。针对这些情况，就需要我们从饮水工程的科学管理角度入手，落实各方责任，加强工程运行过程中的高效管理，确保饮用水的品质。
参考文献
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