行政审批局十三五规划3篇行政审批局十三五规划 加快推进“一事通办”改革实施方案 根据〈〈白治区人民政府关于印发X推进“一事通办”改革若干措施的通知》（X政发〔X〕28号）精神，下面是小编为大家整理的行政审批局十三五规划3篇,供大家参考。
篇一：行政审批局十三五规划
加快推进“一事通办”改革实施方案根据〈〈白治区人民政府关于印发X推进“一事通办”改革若干措施的通知》（X政发〔X〕28号）精神，为推进我市“一事通办”改革，为企业和群众提供更有质量、更为高效的政务服务，实现利企便民，建设人民满意的服务型政府，特制定我市加快推进“一事通办”改革实施方案。
一、工作目标按照群众和企业到政府办事“最多跑一次”“一次不用跑”的理念和目标，进一步转变政府职能，推进审批制度改革，全面建成政务服务“一张网”，实现“一事通办”改革“三步走”目标：第一步，X年，90%勺行政审批事项和公共服务事项实现“最多跑一次”；第二步，X年，持续提升行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”；第三步，X年，力争80%U上的行政审批事项和公共服务事项“一次不用跑”。二、主要任务
（一）推进政务服务事项进驻政务服务中心集中办理。按照《X政务服务“十三五”规划》的要求，加快政务服务中心场地标准建设。已经建好和投入使用的政务服务中心，要及时更新、完善办公设备，不断改善服务环境，提升服务水平，打造综合、便民、舒适、高效的政务服务平台。推动需要由公民、法人或其他组织申请
办理以及直接面向社会公众提供的行政权力事项（包括行政许可、行政征
收、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决及其他行政权力事项）和公
共服务事项全面进驻各级政务服务中心集中办理，
扩大集
中办理范围，提升集中办理效率。
〔完成时限：X年11月底前完成，持续推进。牵头单位：市行政审批
局，各县（市、区）政府，各园区管委会；责任单位：各级各有关部门〕
（二）实行“一窗受理、集成服务”。
推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”审批模式。全
市各级政务服务中心要积极创造条件，实现“一窗受理、集成服务”。充分
发挥市行政审批局的作用，在市本级政务服务中心积极探索设置
“投资建设”“注册经营”“社会事务”“不动产登记”等类别综合服
务窗口，大力压减审批环节、提周审批效率。健全完善部门间协调机制，严
格执行首问负责制，实行牵头部门首办负责制，明确联合审批事项的首办部
门即为牵头部门，强化牵头部门的协调作用，实现部门协同办理、集成服务。
按照线上线下融合的要求，按照白治区的统一要求积极建设全区政务服务
“一窗受理”信息平台，实现“一窗受理”“一事通办”。
〔完成时限：X年11月底前完成，持续推进。牵头单位：市行政审批
局，各县（市、区）政府，各园区管委会；责任单位：各级各有关部口〕
（三）统一编制发布“一事通办”事项清单编制发布市、县（市、区）、乡镇（街道）三级“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”3张清单，在此基础上全面推行审批服务
“马上办、网上办、就近办、一次办”，进一步提升审批服务效能。公布各
层级政府“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录，X年10
月底前实现全覆盖。
〔完成时限：X年10月底前完成3张清单的编制和发布，乡镇
（街道）的3张清单由县（市、区）政府统一发布，持续推进。牵头单位：
市行政审批局，各县（市、区）政府，各园区管委会；责任单位：各级各有
关部门〕
（四）梳理编制多部门“一事通办”办事清单。
“一事通办”的“一件事情”是从企业群众办事需求、办事角度出发
来界定，群众和企业为完成一个生产、生活行为，需要到政务服务部门办理
一个或一个以上依申请行政权力事项和公共服务事项。
在
“一事通办”事项3张清单的基础上，以办理“一件事情”为标准再造流
程，全面梳理编制“一事通办”办事清单。围绕“一事项一标准、一流程一
规范”目标，制定“一事通办”工作规范，建立完善“一事通办”审批服务
标准规范，推进同一事项无差别受理、同标准办理。
〔完成时限：X年11月底前完成“一事通办”办事清单的公布和实施，
持续推进。牵头单位：市行政审批局，各县（市、区）政府,各园区管委会；
责任单位：各级各有关部门〕
（五）加快推进网上办事互联互通。
按照白治区要求建立五级互联的网上政务服务平台，除法律另有规定或涉密等事项外，政务服务事项均应纳入平台办理，切实提高网上办理比例。X年，政务服务“一张网”基本建成。X年，政务服务“一张网”全面建成。推动更多便民服务事项通过互联网移动端办理，提高网上办事精细
化水平，让办事更快捷、服务更优质。〔完成时限：X年底前基本建成政务服务“一张网”，X年底前，全面
建成政务服务“一张网”。牵头单位：市行政审批局，各县（市、区）政府，各园区管委会；责任单位：各级各有关部门〕
（六）建立政务服务“容缺受理”机制。对行政审批事项实行“容缺受理”。按照“提前介入、能快则快”的原则，逐项厘清行政审批事项主要申报材料和容缺材料，扩大“容缺受理”事项范围，实行非主审要件缺项受理和审批，切实减轻企业和群众负担、降低办事成本。承担审批服务职能的市级政府部门出台本系统政务服务“容缺受理”制度，市、县、乡三级政府职能部门编制公布本单位的“容缺受理”事项和材料清单。
〔完成时限：X年6月底前出台政务服务“容缺受理”制度，7月、9月、11月分三批公布本单位的“容缺受理”事项和材料清单。牵头单位：市级各职能部门，各园区管委会；责任单位：县（市、区）各有关部门〕
（七）全面开展“减证便民”行动。加快清除各类无谓证明，建立全市统一规范的证明事项清单。推进上
下纵向、职能部门横向的政务信息共享，从源头上避免“奇葩”证明等现象。
X年12月底前，建立统一规范的市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级保留和取消的证明事项清单，从根本上解决困扰企业和群众“办证难、办事难”等问题。
〔完成时限：X年7月10日前，各县级行业主管部门将本行业县、乡、村三级〈〈证明事项和盖章环节清理规范清单》报送市级行业主管部门
初核；8月15日前，市级行业主管部门将本行业市、县、乡、村四级
篇二：行政审批局十三五规划
2017年十三五规划关于经济运行情况调查报告范文十三五规划将对经济增长率作重大调整变硬性增长指标为弹性指标，用预测值代替目标值一、上半年全市经济运行基本情况今年以来，面对依然严峻复杂的经济形势，市政府认真贯彻落实中央、省和市委的一系列决策部署，按照年初人代会确定的目标任务，围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生主线，大力实施重构绍兴产业、重建绍兴水城战略，各项工作取得积极成效，计划、预算执行情况良好，经济运行总体平稳。具体表现为以下几个特点：
1、主要指标平稳增长。上半年全市实现生产总值1945.63亿元，增长7%。农业生产保持稳定，农业总产值同比增长2%。全市规上工业增加值695.30亿元，同比增长5%。35个工业行业中23个实现增长，其中以通用设备、汽车为主的装备制造业表现较好，增加值增长8.4%。上半年服务业发展良好，实现增加值839.89亿元，同比增长7.9%，高于gdp增速0.9个百分点，占比达到43.2%。全市完成固定资产投资1120.69亿元，增长14.8%，其中工业投资增长5.3%。全市完成外贸出口148亿元，增长10%。实现全社会消费品零售总额7亿元，增长1%，扣除价格因素，实际增长9.9%。6月末，全市存、贷款余额同比分别增长6%和7.9%。上半年全市完成公共财政预算收入179.56亿元，同比增长9.5%;市级完成公共财政预算收入41.94亿元，同比增长6.5%。对照年初人代会确定的年度目标，除生产总值外，均实现时间过半、任务过半。2、结构调整步伐加快。1-6月，全市战略性新兴产业增加值、高新技术产业增加值、装备制造业增加值分别增长7.3%、9.1%和8.4%，增幅高于面上平均值。规上工业企业新产品产值
增长21.7%，快于工业总产值增长18.2个百分点，占比达到2%。深入推进四换三名工程，完成技改投入436.3亿元，同比增长17.7%，占工业投资比重达到76.9%。全市规上用能企业单位工业增加值能耗下降6.5%，降幅低于全省平均水平8个百分点。服务业投资增势强劲，增长26.8%，高于工业投资21.5个百分点，服务业增加值占比达到43.2%。电子商务快速发展，1-6月，我市网络零售额6%，增速居全省第三。旅游业继续保持良好发展态势，实现旅游总收入315.1亿元，增长14%。3、民生保障不断改善。上半年，居民收入稳步增长，全市居民人均可支配收入19027元，其中城镇居民人均可支配收入24103元，农村居民人均可支配收入12822元，同比分别增长10.1%、9.7%、10.8%。市区居民消费价格总水平同比上涨3%，涨幅与一季度持平。新增城镇就业
6.6万人，落实大学生就业创业政策。公共财政预算支出同比增长13.8%，其中民生支出增长16.7%，占公共财政预算支出的比重达76.7%。
4、各项改革扎实推进。深化行政审批制度改革，加大简政放权力度，加快梳理权力清单，行政审批事项归零清理411项，减少49%，向各区下发市级权限15项。调整完善市与**区和市直开发区管理体制机制。积极推进营改增试点，为企业减负
8.6亿元。创新金融服务模式，上半年，全市社会融资规模661.52亿元，其中直接融资额186.62亿元，居全省首位。
二、需要关注的几个问题虽然上半年我市经济运行总体平稳，但当前宏观经济形势仍然严峻复杂，经济下行压力未见缓解，困难挑战有增无减。要做好下半年经济工作，特别需要重点关注以下问题：
1、高度关注发展动力不足对稳增长带来的压力。一是实体经济发展依然艰难。一方面，行业、企业分化现象明显，工业结构升级滞后所带来的问题日益显现，工业面临的去产能化任务十分艰巨，占工业比重70%左右的传统产业转型升级步履维艰，而新兴产业目前整体规模较小，尚不足以支撑我市的经济发展。另一方面，受市场、产能、成本、价格等多重因素的困扰，部分企业生产经营困难，企业亏损面增大，盈利能力下降，不少企业仍处于无利甚至亏损状态。上半年，全市规上工业企业利润增幅低于去年同期
1.3个百分点，其中纺织业、先进装备制造业利润分别下降6.1%和11.1%。二是投资整体乏力。从调查情况看，一方面大项目、优质项目缺乏，另一方面，即使有一些大项目、好项目，也因受制于土地、能耗要求高等要素制约而难以落地。上半年，全市实施亿元以上重大工业项目数量较去年同期减少75只，完成投资额同比减少20.6%。市级各区块投资增速普遍偏慢，其中**区、高新区、袍江开发区投资均出现负增长，分别同比下降4.3%、3.9%和10.4%。三是企业家发展信心仍然不足。企业家对行业前景心存观望，信心普遍不足。一些企业表示，当前能维持正常运行已属不易，面对投资可能带来的风险和投资回报率较低的预期，对后期生产经营持谨慎态度，近期不会考虑追加投资，扩大生产规模。而对转型升级大都感到难度大，心有余而力不足，认为转什么、怎么转，方向不明、路子没有，意愿不强、热情不高。
2、高度关注多重风险叠加对区域经济健康发展带来的影响。一是企业担保链风险。企业融资难、融资贵现象依然存在，实体企业特别是小微企业资金尤其是流转资金紧张局面未得到有效改变。我市企业
担保类贷款约占全部银行贷款的40%左右，随着出险企业的增多及银行追偿力度的加大，担保链内企业资金链、担保链断裂的风险在不断累积。二是金融风险。据金融部门反映，逃废债现象时有发生，银行不良贷款率达53%，同比上升1.11个百分点，不良率和增幅分列全省第二、第一。企业关注类贷款余额269亿元，比年初增加94.26亿元。在不良贷款持续上升情况下，银行与企业之间的不信任感加剧，辖内部分银行业金融机构出现授信审批权限上收的情况，金融信用环境受损，对区域经济金融影响较大。三是房地产风险。前几年，我市制造业企业将主业作为融资平台，涉足房地产业的不在少数。当前，受房地产市场疲软的拖累和实体经济不景气的影响，这些企业经营举步维艰。如下半年房地产市场行情进一步走低甚至大幅波动，对这类涉房企业带来的传导影响将会是雪上加霜，甚至是灭顶之灾。与此同时，由于政府融资平台贷款的还款中土地出让收入占比超过三分之一，房地产风险导致土地市场转冷，还将对政府融资平台还款带来巨大压力，
篇三：行政审批局十三五规划
“十三五”规划重点-汽车扶手箱生产建设项目建议书（立项报告）编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
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定义及作用定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件，从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议。目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。项目建议书通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。作用：项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据。项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议书，只有在土地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目
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方委托智博睿等有资格的机构编写项目建议书即可。项目建议书和可行性研究报告的区别项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的。项目建议书往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为±30%左右。一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计，市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目，一般还要有详规或修建性详规的批复。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在±10%；相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处，有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。很多项目在报立项时，条件已比较成熟，土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段。以上基本是在传统的项目审批制环境下，项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。
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像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。项目建议书的审批权限目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。
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B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。
项目建议书撰写提纲第一章总论一、汽车扶手箱生产建设项目概况1、汽车扶手箱生产建设项目名称2、汽车扶手箱生产建设项目性质3、汽车扶手箱生产建设项目承办单位4、汽车扶手箱生产建设项目建设地点5、建设规模及内容二、汽车扶手箱生产建设项目总投资、资金筹措及效益情况1、汽车扶手箱生产建设项目投资及资金筹措2、汽车扶手箱生产建设项目经济效益三、汽车扶手箱生产建设项目优势条件1、资源优势2、产业基础
第二章汽车扶手箱生产建设项目背景及建设必要性一、汽车扶手箱生产建设项目提出的背景二、投资的必要性三、项目建设的目的意义
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第三章汽车扶手箱生产建设项目建设条件一、选择原则二、厂址选择三、建设条件1、气候条件2、水文3、自然资源
第四章汽车扶手箱生产建设市场分析与销售方案一、汽车扶手箱生产建设项目市场现状二、汽车扶手箱生产建设项目销售方案
第五章汽车扶手箱生产建设项目建设方案一、产品方案二、工艺系统三、设备方案四、工程方案
第六章环境影响与节能评价一、环境影响分析1、汽车扶手箱生产建设项目所在地环境现状2、汽车扶手箱生产建设项目污染及治理措施
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3、环境保护综合评价二、节能节水1、节能措施2、节水措施
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