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盛政字[2012] 25 号
盛堂乡2012年度开展 “民主法治示范村” 创建实施方案 各村（居）、 乡 属各单位：
为贯彻党的十七大关于扩大基层民主， 加强社会主义法制建设的精神， 落实民政部、 司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》， 根据上级有关文件通知精神的要求， 结合我乡 实际， 特制定盛堂乡 乡 2012年度开展“民主法治示范村”创建实施方案 一、 目的意义
“民主法治示范村”创建活动是深入推进农村基层民主法制建设的有效措施。
广泛开展“民主法治示范村”创建活动， 对于进一步统一思想认识， 调动农村干部群众学法用法的积极性， 增强其法制观念和依法办事的能力； 对于积累工作经验， 发挥典型单位的示范、 辐射作用， 健全村党组织领导的充满活力的村民自治机
制； 对于规范村级事务管理， 维护农村社会稳定， 促进农村物质文明、 政治文明、 精神文明的协调发展， 具有重要意义。
二、 创建标准
1、 村民自治组织健全， 自制机制完善， 村民委员会、 村民小组能有效发挥作用； 《村民自治章程》 规范完善并能保证实施；
2、 民主选举规范有序， 村民委员会成员、 村民小组长、 村民代表都能依法选举或推选产生， 选举程序规范， 选举秩序良好，选举结果群众满意；
3、 民主决策切实落实， 村民会议或者村民代表会议制度健全，重大事项都能够由村民讨论决定；
4、 民主管理扎实有效， 村干部依法实行民主管理， 村民自治章程和村规民约健全， 村委会公章、 财务账目、 集体财产、 用人制度等管理有序；
5、 民主监督推进有利， 村干部依法接受村民监督， 定期报告工作， 接受群众评议， 村务公开制度健全， 群众满意率达到90%以上， 没有发生因村级帐目不清、 村务不公开而引发的群众上访案件；
6、 法制宣传深入人心， 有法制宣传教育阵地和场所， 村民学法、 懂法、 守法、 用法， 法律素质不断增强， 村干部遵纪守法，依法办事， 农村法治化管理水平逐步提高；
7、 农民能够熟悉寻求法律服务的渠道， 依法维护自身的合法权益；
8、 人民调解组织充分发挥作用， 农村不稳定因素能够及时消除；
9、 农村经济发展， 社会公益事业不断改善， 村民安居乐业，物质文明、 政治文明、 精神文明协调发展。
三、 工作要求
1、 加强组织领导。
各村要高度重视“民主法治示范村”建设。要发挥党组织在村级民主选举、 重大事务民主决策、 日常村务管理和民主监督中的领导核心作用。
2、 突出重点内容。
要着重抓好民主选举、 民主决策、 民主管理、 民主监督四项制度的落实。
同时依照《中华人民共和国村民委员会组织法》 的规定， 不断健全完善以《村民自治章程》 为主要内容的村民自治制度； 充分发挥村民会议、 村民代表会议的作用， 抓好村务公开、 财务公开、 干部民主评议等各项民主监督制度的落实。
努力实现管理行为规范化、 公开内容真实化、 民主监督经常化。
增强农村干部群众的民主法制意识， 维护农村的社会稳定。
3、 注重载体建设。
“民主法治示范村”创建活动要坚持软硬件并重， “有形”与“无形”并举。
要重视高标准建设有形载体， “示范村”应完善村务公开栏， 设立法制宣传栏， 民主法制建设制度要上墙。
盛堂乡 人民政府
2012年3月10日
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