邓松林 董长芳
1949年12月7日，垫江和平解放，整座县城得以完整保留下来。这是中共垫江临时特支组织领导垫江人民，配合解放大军进行城乡保护、英勇斗争的结果。垫江解放前夕，中共垫江临时特支组织县城新青社员（新民主主义青年社社员），对垫江旧政、军、警和商界上层人士进行统战策反，顺利促成垫江和平解放。
策反国民党县长
廖鹏飞，四川荣县人，原国民党中央军校高等教育班第六期学生，毕业后任民社党四川省党部执行委员，被派到垫江县任县长。
当时，民社党在垫江设有一级党部，李陶任民社党主任执行委员。1949年10下旬，廖鹏飞到垫江任职，李陶便成了他最贴心的下级。廖鹏飞初来乍到，人生地不熟，急需组建自己的势力网，李陶四处联络当地上层人物为廖鹏飞接风洗尘。
宴会上，时任垫江安定中学校长胡崇俊与廖鹏飞相识。之后，胡崇俊经常应邀作陪，与廖鹏飞渐渐熟识。
垫江安定中学创办于1942年，是胡姓家族开办的一所私立学校。胡崇俊的父亲先后在垫江中学和安定中学任教，母亲在县城西内街做生意，胡崇俊曾在广安、南京、重庆等地读书。1945年冬，胡崇俊放假回垫江，与刘德彬、熊大象、蓝国农一起创辦刊物《桂溪风》，以抨击时事，揭露垫江土党土派和封建恶势力鱼肉乡里、欺压百姓的罪恶。《桂溪风》的发行工作由胡启恒负责，因共同的理想和抱负，胡启恒和胡崇俊逐渐成为朋友。
1949年7月，毕业于重庆大学的胡崇俊，接到伯父的邀请回垫江安定中学任校长。思想进步的胡崇俊聘请了熊大象、熊维照、易权经、李泽三、胡大俊、胡夏云等来校任教。这些青年教师绝大多数大专毕业，学有专长，他们试探性地改进教学方法，同时宣传进步思想。
11月1日，人民解放军正式发动西南战役，以迅雷不及掩耳之势，向国民党的西南防线发起强大攻势，揭开了解放重庆的序幕。国民党败军络绎不绝地路过垫江，国民党驻垫江黄沙的一个军也仓皇逃窜，国民党垫江县党政人员和城里居民纷纷逃往乡下躲避。面对混乱的时局，廖鹏飞焦灼不安，终日徘徊室内，又拿不出具体主张。
这一时期，已是中共垫江临时特支成员的胡启恒经常到安定中学与胡崇俊等人畅谈局势，并发展胡崇俊为新青社员。胡启恒指示胡崇俊策反廖鹏飞，胡崇俊欣然受命。
胡崇俊几次到县政府找廖鹏飞交谈，征询他对当前局势的看法。廖鹏飞见国民党大势已去，全国解放已成定局，情绪极度悲观。通过几次接触，胡崇俊发现廖鹏飞秉性不顽固，只是在思想上有些摇摆不定，便因势利导，向他宣传共产党的政策，力劝他走弃暗投明的道路。
经过策反，12月2日，廖鹏飞完全同意中共垫江临时特支提出的“保护城乡，迎接解放”的所有条件，并召集县国民党军政人员开会，传达了我地下党提出的要求。同时，廖鹏飞和县民众自卫总队副总队长闵克勤联名发出以维护社会治安为内容的布告，“严禁宵小之徒破坏捣乱，影响治安……，如有违者，格杀勿论”，起到了安定秩序的作用。
12月7日，解放军到达垫江，廖鹏飞履行诺言，率部投诚，垫江和平解放。
12月12日，《新华日报》第一版报道：“新华社西南前线十一日电，川东人民解放军于六日至九日三天中，连克云阳、万县、垫江、邻水、广安等七座县城……另部解放军七日解放垫江，国民党县长率部投诚。”
廖鹏飞率部投诚后，共产党执行“既往不咎、立功受奖”的政策。在他离开垫江时，政府发放路费，出具证明，派人礼送他离境。
策反民众自卫总队副总队长
闵克勤，垫江县太平镇人，原在叔父闵贤村（西南长官公署少将参军）处任职，1948年秋回到垫江，出任县政府民众自卫总队副总队长（总队长由县长兼任）。11月，国防挺进军司令范绍增委任他为挺进军第7纵队司令。
闵克勤是青帮头目之一，自任县民众自卫总队副总队长以来，便利用手中权力，把旧政府的官佐、士兵笼络为师徒、父子关系，组建了庞大而紧密的关系网，掌握了两个自卫大队和两个警察中队兵力，垫江的全部武装力量逐渐掌握在他手中。中共垫江临时特支审时度势，认为只要做好闵克勤的工作，垫江的局势就好控制了，于是决定由胡启恒、周岐君（新青社员，在县警察局任职）伺机策反闵克勤。
胡启恒是垫江县城人，家族数代居住在南街县政府附近的大菜园内。他先后就读于垫江一高、垫江中学、重庆精益中学。青年时期，受共产党员刘德彬的影响，思想进步，向往革命。1947年继《桂溪风》停刊后，他和董政清、周岐君等人创办了文艺刊物《新江》，用以宣传革命，揭露国民党发动内战的丑恶行径。
1948年6月，在川东临委卢光特和刘德彬的领导下，胡启恒组织开展县城统战工作，接待、掩护、转送渝万之间来往的同志。加入新青社后，胡启恒负责垫江县城的统战策反工作，在中共垫江临时特支的领导下，带领县城13名新青社员对垫江的政、军、警、商界重要人物开展统战策反工作。
当时，胡启恒的公开身份是青年党宣传委员、青帮成员和振华字号经理。由于长期生活在县城，与垫江众多上层人物比较熟识，对垫江形势也比较了解，胡启恒开展统战策反工作非常顺利。胡启恒在青帮时的师傅高英与闵克勤同辈，所以胡启恒与闵克勤成了师徒关系。他称闵克勤为师傅，经常与之走动，拉拢关系。与此同时，周岐君利用工作之便，做警察二中队队长墙方瑜的策反工作。
1949年11月，解放军一举解放了秀山、酉阳、黔江三县，消息传到垫江，国民党垫江县政、军、警、特上层人物人心惶惶。驻扎在东里一带的宋希濂部龚军长带领部队仓皇逃跑，大竹行署驻垫江的谭道禄带领中队同邓乐群的特务武装逃窜到新民镇，妄图在解放军入城时血洗新民，再把队伍拉到山上与我军打游击。群众惶恐万分，众说纷纭。胡启恒与闵克勤谈论时局时，闵克勤执迷不悟地说：“不管那么多，我把队伍拉到卧龙河、石灰洞一带去打游击。”
为了迫使闵克勤等人走投诚之路，特支组织同志写了“没有共产党就没有新中国”“中国共产党是全中国人民的大救星”“热烈欢迎中国人民解放军”等标语和号召敌伪军政人员弃暗投明、争取主动等内容，并在深夜张贴在县城的大街小巷。第二天全城议论纷纷，人们认为解放军已秘密入城，闵克勤等人更是诚惶诚恐。
11月下旬的一天，胡启恒获悉国大代表谭叔愚在家召开“应变会”，有各界人士 20 多人参加，便安排新青社员潘本立参加了会议。会上，有的主张打，有的主张跑，多数人持观望态度。潘本立巧妙地从谈形势的角度说：“如果打，垫江那点枪顶什么用？要跑，全国快要解放了，到处都是共产党的天下，能跑到哪里去？现在是欲打不能，欲跑不行，依我之见，只要我们不对抗，大不了共产党来了投诚就是。共产党有政策，何去何从望诸公考虑。”经过激烈争论，潘本立的意见得到多数人赞同。最后，几个军政界人士磋商决定：不打，不跑，将部队从山上撤回，等待解放。
12月1日，中共垫江临时特支派胡启恒以地下党员身份与垫江县当局代表在县城西门外农推所相见。胡启恒与闵克勤、刘琢之（县参议员）、余麟章（农推所主任）、皮世德（新青社员，廖鹏飞的代表）、谭正品（谭叔愚的代表）等见面后，向他们宣讲党的方针政策，并提出四条要求：所有部队（包括两个警察中队）原地驻防不动，等解放军进城后，听从调遣；
全体官兵维持好社会治安，保护人民生命财产；
保护仓库、桥梁、文书、档案及交通设施不遭破坏；
严禁散兵游勇、流氓地痞趁火打劫，破坏社会秩序。胡启恒还让与会代表转告廖鹏飞，命令机关照常办公，商店照常营业，学校照常上课。胡启恒说，如果做到上述要求就是立功的表现，就是拥护共产党的表现。对此，与会代表表示完全接受。
之后，闵克勤提出派兵保护他的安全，为稳定闵的情绪，避免节外生枝，胡启恒冒险答应与他一起住在刘琢之家，直到解放军入城。在此期间，他俩寸步不离。
胡启恒经常向闵克勤分析形势，说蒋军已是强弩之末，挣扎不了多久。解放军来了，如果投诚，一定会受到宽待。他还向闵克勤宣传二野刘邓首长对四川国民党军政人员发出的通电：立即觉悟，投向光明；
停止破坏，停止抵抗；
听候改编，等等。在胡启恒的策反下，闵克勤接受了劝降，配合廖鹏飞发布告，布置欢迎解放军入城事宜。
垫江和平解放当天，闵克勤率队将枪支扎成捆，上交入库，听候改编。之后，闵克勤被任命为中共临时治安委员会委员，维护垫江治安秩序，收缴社会上散存的武器等。
然而不久，闵克勤选择了与人民背道而驰的道路，与沈英儒密谋策动刀匪暴乱，企图颠覆新生的人民政权，最终被人民政府镇压。
稳定商界人士
中华人民共和国成立前，垫江县城商户近600家，从业人员近千人，有粮油、丝绸、布匹、百货、国药、屠业、酒业、纸业、米业、糖业等行业。但因垫江兵荒马乱，政局动荡不安，土匪流氓趁火打劫，四处骚扰百姓，城内居民、商店大多关门闭户，市面一片萧条。为保护工商业财产不受侵犯，维护正常营业，稳定工商界人士，中共垫江临时特支决定让新青社员龚开基做父亲龚云程和叔父龚泽普的工作。
龚家家境殷实，在上海、武汉、重庆、垫江等地做棉纱、服装生意，龚云程担任城西乡乡民代表，在工商界名气较大。龚云程、龚泽普二人走南闯北，见多识广，思想开明。
龚开基从北平朝阳学院毕业后回垫江任革新社总务，并任垫江专科以上同学会理事。思想进步的他带领从重庆清华中学毕业的兄弟龚伯平一起加入新青社。兄弟俩并肩作战，为特支传递信息，保护外来党员。在龚开基的影响下，龚云程大力支持地下党的活动，中共垫江临时特支书记徐树人常住他家。
在龚开基、龚伯平等新青社员的串联下，龚云程、龚泽普通过商会动员会员有钱出钱、有人出人，很快筹集了50余人（枪）的队伍，组成垫江县商民独立自卫中队。特支让龚云程担任中队指导员，龚云程起初并不愿意，说他只会做生意，没有做过政治工作特别是军队政治工作。特支派人做动员，说这是保护工商业不受侵犯的重要举措，可以稳定市面、防止破坏，并承诺随时给他当参谋。龚云程深明大义，爽快地答应了。
垫江县商民独立自卫中队、周岐君策反控制的警察二中队，加上新青社员及统战朋友掌握的部分乡保武装，共有300余人（枪）。当时，大家做了最坏的打算，如果劝降不成功，也可利用这些武装配合解放大军武力解放垫江。
1949年12月7日下午4点左右，当电话得知解放军即将入城时，垫江县城大街小巷的锣鼓顿时响起，老百姓欢天喜地出門迎接解放军。胡启恒立刻带领垫江旧军政重要人物和各界人士，在城郊张家滩迎接解放军西湖支队镇江二区队。解放军入城时，垫江县城万人空巷，男女老少喜笑颜开，竞走相告，热闹场景前所未有。
当晚，城内人来人往，张灯结彩，灯火辉煌，大小商店都开门营业。晚上8点，营火晚会在城北公园隆重举行，人们蜂拥而至，庆祝垫江解放。会上，首长宣讲了《约法八章》《三大纪律八项注意》等，号召民众安心生产、官兵维护秩序。接着，解放军指战员、学校师生、居民、商界人士载歌载舞，欢庆至深宵。
垫江解放初期，龚云程被推选为垫江县各界人士代表。龚泽普在垫江首任县长王平的推荐下，被吸收为当地民主人士，任工商科科员，后任县财委委员兼土产公司经理。
编辑/杨洋
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