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在全民创业动员大会上的讲话在全民创业动员大会上的讲话
今天的会议， 对于仪征的发展具有非常重要的意义， 这是因为推动全民创业， 对于提高人民富裕度、 打牢全市经济基础、 增添发展动力至关重要。
特别是今天会议上推出了一批典型， 他们的创业精神、 创业实践、 创业成果必将带动和推动全民创业在仪征的蓬勃兴起。
关于全民创业工作， 陈市长作了很重要的工作报告，希望各乡 镇、 各部门认真抓好贯彻落实。
下面， 我再讲三点
意见。
一、 立足于新， 用崭新的视角认识全民创业的重大意义
2000 年全省私营个体经济工作会议以来， 我市认真贯彻“六放” 方针， 采取扎实有效措施， 激发民间创业热情， 掀起了新一轮民营经济发展的热潮， 取得了可喜的成绩。
但与浙江、 苏南等先进地区相比、 与周边县市相比， 我们全民创业的意识还不浓。
人们的富裕程度不高、 财政的可用财力不多、 发展的基础活力不足是仪征现状的真实写照。
但是， 很多同志对此并无切肤之痛般的认识， 躺在大企业的“摇篮” 里， 小富即安， 不富也安， 缺乏温台地区穷则思变、 白手起家的闯荡精神和人人追求财富、 个个想当老板的创业冲动； 我们的创业质量还不高。创业指数（万人中拥有私营企业、 个体工商户）
只有 212， 与温台、 苏南及周边县市有很大的差距， 而且层次较低、 规模较小、 品牌较少； 我们的创业环境还不优。
门槛高， 成本大， 干扰多， 不仅挫伤了本地能人的创业激情， 而且使得外地客商望而却步， 丧失了许多发展的机遇。
这种状况与日益激烈的区域竞争态势极不相称， 与仪征大开发、 大开放、 大发展的形势极不相称， 与富民强市、 实现“苏中争第一、 跨江争位次、 全国争百强” 的目标极不相称。
二、 立足于全， 用全面的理念来推动全民创业
在年初的全市文明单位表彰大会上， 我提出要进一步确立全面的创业观， 励精图治创大业， 并对“全面” 进行了解释：
就是所有的层面都要行动， 所有的领域都要开放， 所有的环节都要打通。
今天， 我再作三点补充：
一是全面发动， 为全民创业营造氛围。
区域发展最根本动因不是储藏丰富的物质资源， 不是充裕活
跃的金融资本， 不是原有的经济基础， 而是人们内心涌动着的挥别贫穷、 奔向幸福的强烈渴望， 是人们内心涌动着的创业激情。
去年 6 月 1 日， 省委李源潮书记来仪征视察， 在参加新集小学少先队活动时， 他强调指出：
从小学生开始就要强化创业观、 创业意识的教育， 使每个人从小就崇尚创业。
认真贯彻李书记的讲话精神， 就是要把弘扬创业精神、 激励创业热情作为事关仪征全局的一项重点工程来抓， 大力培育与弘扬新时期创业精神， 积极引导民众摒弃依赖政府、 守土恋家等各种不思创业、 不敢创大业的落后观念， 倡导乐于吃苦、 敢于冒险的创业精神，使创业成为仪征的最强音。
就是要大力宣传开店办厂、 打工经商的农民典型， 以及抢抓机遇、 不断追求的民营企业家典型， 让创业者受到尊重、 支持和保护。
就是要全面动员各阶层把创业作为自己的第一选择， 敢于在创业中实现自己的人生价值， 真正在仪征形成农民向居民和商人转变、 打工者向老板转化、 个私业主向企业家转型、 干部由官场向市场转移的浓厚创业氛围。
二要全面改革， 为全民创业构筑平台。
要在进一步加快工业园区建设、 小城镇建设、 市场体系建设， 为全民创业搭建舞台、 提供空间的基础上， 把全面改革作为发展民营经济的突破点、全民创业平台的重要支撑点。
要进一步深化国有（集体）
企业的产权制度改革，加快外引内联和国有股权退出步伐， 让更多的非公资本特别是民间资本进入， 给投资者、 各类能人更多的机会。
尤其要引导现有企业管理者自主创业或参与其他实业经营， 由股东变成老总， 由跟着别人干变为自己领头干。
要下决心推进事业单位改革， 改变政府对社会事业包办过多、 负担过重、 限制过死的状况， 凡是能由民营、 民办、 民管的事业， 都要大胆放手改革， 鼓励民间资本加快进入道路、交通、 水利等城乡 基础设施领域和科技、 教育、 文化、 卫生、 体育等社会事业领域。
三要全面创新， 为全民创业增添动力。
全面创新是全民创业的生命力所在。要创新思想观念。
要彻底改变个人创业以及民营经济被列入“另册”、 享受不到“平等的国民待遇” 的状况， 纠正歧视性的政策规定和不公平做法， 对创业者精心呵护、 倍加珍惜， 对民营经济高看一眼、 厚爱三分， 不仅要公平， 还要包容、善待、 倾斜。
要加快对企业放权、 对市场放开、 对群众放手的步伐， 一切以市场为取向， 让市场自主选择创业者， 让创业者充分参与市场竞争。
要把创业精神作为城市精神的核心内容， 作为对人生价值评判的重要标准， 真正形成创业光荣、纳税光荣、 当老板光荣的舆论导向。
要创新部门服务。
一流的政务环境是全民创
业最重要、 最直接的孵化器。
各部门一定要以促进创业为己任， 以服务创业为天职， 顾全大局， 创新办法， 主动支持配合。
要从是否有利于创业、 是否有利于民营经济发展的角度来创新服务， 要从帮助解决创业和民营经济发展中具体问题的角度来创新服务， 要从摒弃狭隘的部门利益、 让利于民、 让利于创业者的角度来创新服务， 真正为创业者提供一切便利， 为创业者提供一切优惠。
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、 立足于干， 用实干的行动引领全民创业
面对扑面而来的创业大潮， 面对竞相发展的强劲势头， 全市上下一定要迅速行动起来， 说干就干， 苦干实干， 真正在全市上下形成全民创业的热潮。
各级干部要在做好挂钩重点民营企业、 全方位服务创业、 帮助创业者排忧解难的同时，敢于离岗创业， 在岗兴业， 带头兴办、 领办、 帮办企业， 争做创业的先行官。
广大党员要结合
“两个率先党员示范工程” 的实施， 勇当创业的示范者。
农村党员干部要充分发挥“双带” 作用， 争做创业的领头羊。
广大农民要敢于从田头走向码头， 从家门走向市场， 创业致富。
下岗失业人员要不等不靠， 充分利用国家给予的优惠条件， 艰苦创业， 自立自强。
各类能人特别是“回乡 凤”、“还巢凤” 要发挥自己的一技之长和资金优势， 积极创业， 自己做自己的老板。
各类个体工商业主要奋力开拓， 变小业为大业、 变一业为多业， 成为新兴企业家阶层。
广大民营企业家要倍加珍惜现在宽松的发展环境， 抢抓机遇， 发挥优势， 把企业做大做强。
同时，外来投资者也要争做仪征全民创业的生力军， 大胆发展， 放心发财， 我们给予本地创业者的优惠和承诺， 外来投资者也同样享受。
推动全民创业， 发展民营经济， 是我们实现“苏中争第一、 跨江争位次、 全国争百强” 目标的重要举措， 是全面建设小康社会的必由之路。
让我们在“三个代表” 重要思想指引下， 进一步解放思想， 开拓创新， 顽强拼搏， 真抓实干， 不断把我市的全民创业工程推向深入！
参考文献 1、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》
（中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室）
2、《论群众路线——重要论述摘编》（中央文献出版社 党建读物出版社）
3、《厉行节约 反对浪费——重要论述摘编》（中央文献出版社）
4、《群众路线教育时间活动 党员干部读本》（国家行政学院出版社）
5、《朱镕基上海讲话实录》（人民出版社）
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