下面是小编为大家整理的2022年度防洪度汛方案和应急预案（全文）,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
防洪度汛方案和应急预案5篇
【篇1】防洪度汛方案和应急预案
XX水环境综合治理工程
防洪度汛应急预案
编制人:______________________
审核人:______________________
审批人:______________________
深圳市XXX公司
年 月 日
一、编制目的做好本工程项目在汛期可能发生的洪水、暴雨灾害事件的防范与处置工作，使洪水、暴雨灾害处于可控状态，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障工程施工顺利进行，进一步做好汛期灾害防御和安全生产工作，结合我项目部工程建设的实际情况，为防止和减轻洪涝灾害，避免造成不必要的损失，做到有计划、有准备地防御洪水、塌方以及突发性自然灾害，以确保我项目部施工人员的生命安全和国家财产安全，积极推进本工程建设，确保汛期施工的顺利进行。
2、编制依据（1）《中华人民共和国防洪法》（2017年修订）
（2）《中华人民共和国防汛条例》（2001年修订）
（3）《深圳市防洪防风规定》（2001年8月颁布）
（4）《突发公共事件总体应急预案》（深圳市人民政府）
（5）《深圳市经济特区河道管理条例》（2011年修订）等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程。
三、工程概况建设单位：XXX局；
设计单位：XXX设计有限公司；
施工单位：深XXXX公司；
监理单位：XXXX公司。
本工程河道全长3km，平均坡降2.2%,河宽3-8m，主要建设内容包括：河道提防、巡河道、检修河道、下河台阶、排水沟及河道清表清障、拆除挡墙预制块及现状挡墙修缮等。
3、适用范围本预案适用于XX河雨季施工期间及泄洪，危急和抢险救灾工作。
四、地质气候、气象及水文条件本项目所在的深圳市地处亚热带地区，属南亚热带季风气候。雨量充沛，但季节分配不均、干湿季节明显。夏秋季有台风影响。夏天的降水地区差异很大，容易出现局地性的洪涝灾害和短时雷雨大风天气。由于下垫面受热不均和地形作用等原因，夏天容易出现局地性的界线分明的雷阵雨天气。
1、地形地貌
场地位于羊台山以南的低缓丘陵谷底，整体地势西北高、东南低。
2、地层岩性
根据钻探揭露，场地地层由第四系人工堆积层（Q4ml）、第四系冲洪积层（Q4al+pl）、第四系残积层（Qel）、早白垩世中心村单元中~粗粒斑状黑花母花岗岩（γβ3K1）组成。现将各岩土特征自上而下的分述如下：
（1）、第四系人工填土层（Q4ml）
素填土：分布于场地上部，黄褐色为主，干～湿，均匀性较差，松散~稍密状，主要由砾质黏性土回填，偶夹有少许碎石块或砼块，块径3～5cm，含量小于10%，岩芯采取率约90%。实测标贯击数8击～13击，平均10击；
填石（浆砌石挡墙）：主要为河道的砌石护岸，为花岗岩石块，一般块径大于20cm。该层仅揭露于钻孔CZK26，厚约5.5cm，岩芯采取率约85%。
（2）、第四系冲洪积层（Q4al+pl）
砾(砂)质黏土:灰白～褐黄色，湿，可塑,砾含量约10～20%,粒径2-5mm为主,为石英颗粒,局部含量少,相变为粉质粘土，该层主要分布于调蓄池处，分布较为连续，河道上游零星分布于填土层下部，岩芯采取率约85%。实测贯击数为4击～14击，平均7.6击；
揭露层底高程23.8～40.9m，揭露层厚0.5～4.8m，平均层厚为2.7m。
砾砂：灰褐色，褐黄色，饱和，稍密～中密状，含有少许粘性成分，取芯散体装～团块装，岩芯采取率约80%。场地内分布广泛，位于砾质粘土或粉系砂层之下，实测贯击数为10击～23击，平均14.3击，揭露层顶高程24.6～37.9m，层底高程19.6～35.9m，揭露层厚0.6～5.6m，平均厚度2.9m。
3、不良地质作用和特殊岩土
根据区域地质资料和本次工程地质测绘成果，本场地发育有黄京坑断裂（F3331），产状320ºNE＜70º,在大磡村隐伏于第四系之下，宽约2m，成生于早白垩世后，现已趋于稳定，对工程影响不大，场地稳定性较好。
工程区地形属底丘，台地区，植被覆盖较好，基岩以火山岩为主，场地内未发现岩溶、危岩、泥石流、采空区和地面沉降等不良地质作用。
场地内淤泥质土零星分布，呈流塑～软塑状态，抗剪强度及地基承载力低，高压缩性，工程力学形状差，属软弱地层，对基坑开挖局部稳定、地基沉降变形带来很大影响；
弧石对地基承载力存在影响，易产生沉降不均；
弧石对沟槽开挖对于较大弧石，需要爆破施工，并影响桩基施工工艺，风化土泡水后力学性质变化较大，承载力降低。
4、水文地质
本工程区主要含水层为砾砂层。本场地各地层渗透性如下：素填土为中等～强透水性，砾质粘土为弱透水性，淤泥质土为微透水性，粉细砂为中等透水性，砾砂为强透水性，残积土、全～强风化岩均为具弱透水性，弱风化岩具弱～中等透水性。
为了作好施工现场“防汛”工作，加强现场组织管理，认真落实抢险准备工作，以对付突发性自然灾害事故的发生，特制定本应急预案。
五、应急组织机构1、组织机构：为确保防汛（台）抢险各项工作的落实，根据实际工作需要，特成立工程防汛（台）抢险工作小组。该小组设组长1名，副组长3名，成员9名，防汛（台）抢险工作小组办公地点设在深圳市XXXX治理工程项目部会议室。
本工程防洪抢险小组人员在组长指挥下开展工作，本工程防洪抢险小组组长负责指挥工地现场的抗洪抢险工作小组具体工作。
防汛（台）抢险工作小组电话如下：
组 长：
电话：
副组长：
电话：
组 员：
2、职责及分工
4、应急救援程序1、指挥控制程序
防汛抗洪应急救援的统一应急指挥为组长贺朝荣，负责现场监控的安全员、施工队长、技术主管分析汛情报告总指挥。总指挥会同各部负责人对汛情进行评估，确认紧急状态，做出应急决策，迅速有效的进行应急响应。
2、资源调度程序
由物资部负责所需物资的调动，设备部负责抢险设备的调配。
3、医疗救护程序
接到启动应急预案通知后，项目综合办公室负责人马上同医疗救护部门取得联系，安排现场医疗救护准备工作，一旦出现人员落水淹溺或受伤等情况，迅速开展开展现场紧急救护工作，并及时送至附近医院进行治疗。
4、应急人员的安全防护程序
在应急救援突击抢险过程中，突击抢险人员一定要穿好救生衣才能到现场进行突击抢险工作，以免在抢险过程中不慎落水造成淹溺等事故。
六、各级汛（风）情抢险措施（一）防汛防御行动措施
1、初级启动水平
当有黄色暴雨预警信号发布时或者发布白色、蓝色台风信号时，在6个小时内，可能或者已经受暴雨；
在48小时内、24小时内可能受热带气旋影响平均风力6级以上。
有以上情况之一即达到初级启动水平，应启动初级应急措施：
①值班人员应该注意收听、收看相关预警信号，当发布黃色暴雨预警信号或者蓝色台风信号时，通知巡查保卫组到岗；
②巡查保卫组组织人员进行巡逻；
发现险情及时汇报。着重加强对重点部位的巡查。随时与三防抢险组联系。检查排水设施或通道的可用性，检查应急排水设备的可用性，检查门/窗/天台等易进雨的设施，收盖露天存放的物品，疏散低洼易浸地区物资，要注意广播、电视有关暴雨信息的最新广播。
③水情通讯组加强与建设单位XX、市水务局、市三防办、XX区三防办等有关部门的联系；
④水情通讯组注意收听、收看有关媒体的报道，或通过气象专线了解暴雨信息，评估水情，预测是否达到中级启动水平。发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。雨后组织检查，排除险情和隐患。
2、中级启动水平
当有橙色暴雨预警信号发布时或者发布黄色台风信号，表示在3小时内可能或者已经受暴雨影响，降雨量已达到50毫米以上；
在24小时内、12小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力8、10级以上。
有以上情况之一即达到中级启动水平，在已启动初级应急措施的基础上，启动中级应急措施：
①防汛（台）抢险现场值班人员通知三防抢险领导小组到岗并进入三防警戒状态。暂停在空矿地方的户外作业；
外出应考虑天气和道路情况是否许可；
驾驶人员应注意道路可能出现严重水淹及交通挤塞；
检查户外电气设备/临时电气设备的抗风/抗雨措施；
切断低洼地带有危险的室外电源；
开放现场避险场所；
危险地带及危房的人员；
②防汛（台）抢险抢险领导小组根据具体情况安排各有关成员到岗，按要求履行各自的工作职责，并准备应急措施；
其它同初级启动水平。
③发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。防汛（台）抢险组组织抢险队伍，随时准备进行抗洪抢险；
④后勤保障组准备抢险物资、器材；
⑤后勤保障组加固或拆除有危险的施工设施或其它临时设施，将施工机械转移至划定的设备停放场地，切断电源，拆除电源箱；
⑥水情通讯组继续跟踪天气发展状况，加强信息收集，评估水情，预测是否达到高级启动水平。
word/media/image9.gif雨后组织检查，排除险情和隐患。
3、高级启动水平
当有红色暴雨预警信号发布时或者悬挂橙色及红色台风预警信号，在3小时内可能或者已经受暴雨影响，降雨量已达到100毫米以上；
在未来 12小时内、6小时内可能或者已经受热带气旋影响，平均风力10级、12级以上。
有以上情况之一即达到高级启动水平，在已启动初级、中级应急措施的基础上，启动高级应急措施：
①防汛（台）抢险领导小组人员全部到岗。工地范围内处于紧急状态。
②组长确保防洪抢险抢险队人员、机械、物资等均到达现场进行抢险，进入紧急防洪抢险状态；
③撤离警戒区（二级平台）内所有人员；
员工留在室内，如住所可能出现严重水淹，则报警，组织救援，到安全地方暂避（应急避难场所暂定XX中学）；
停止户外作业；
停止非事故抢险的交通运输活动；
④后勤保障组追加更多的防洪抢险物资，发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。
⑤加强与建设单位、市水务局、市三防办、XX区防洪抢险办及相关区域街道办等有关部门的联系；
防汛（台）抢险抢险领导小组将现场情况上报建设单位。
⑥雨后组织检查，排除险情和隐患。其他同红色暴雨信号。
（二）防汛防风组织措施
1．全力做好三防的教育，提高认识，克服麻痹思想和侥幸心理，对汛情和台风的突发性和偶然性保持高度警惕，在思想上、组织上、物资储备上、技术（措施）准备上做好大规模三防抢险的准备工作。
2、随时与当地气象部门保持联系，详细了解掌握汛情和台风情况，超前获取汛情和台风侵袭的气象预报信息，备足机械设备和物资材料。汛期和台风期间项目组三防领导小组、抢险救援突击队所有成员不得请假，原地待命；
所有成员手机二十四小时不关机，保证信息畅通，政令畅通。
3、组织三防队伍要做到人员落实，任务明确。对抢险技术人员进行有关知识和技能培训，对抢险队伍进行防汛常识培训，有针对性进行抢险演练，建立一支技术水平高、能打硬仗的抢险队伍，提高抢险救灾能力。
（三）防汛防风应对措施
（四）防汛防风常规措施
1、汛期到来前，对沿线排水设施检查、整修，确保排水系统畅顺，对可能在雨天影响施工的隐患，要及时排除，防止雨水浸泡造成基础下沉或塌陷，做到雨后2小时后场内无积水。
2、应在预报汛情和台风侵袭来临前对工棚、围挡、龙门架、支架进行加固，清理干净能被风吹跑的物料。
3、采取有效的材料防水防雨措施，对于一些吸水的材料如水泥等，一定要室内存放避免被雨淋。提前准备防雨用品，如苫布、彩条布等，对于需要防雨的中间过程部位在雨前应作好防淋准备。
4、进一步检查所有输变电线路，雷雨天停止所有用电作业，严禁雨天室外进行焊接做业。为了防止下雨时由于风雨的影响而断电，工地上备一台发电机，100公斤柴油，在汛前检查中确保发电机能正常运行，一旦发生断电，立即用发电机供电。
5、汛期及台风到来前临时建筑、大型机械设备应采取必要的加固措施，防止倾覆或倒塌事件发生。
6、做好机械设备、物资和人员的安全渡汛工作。在洪水、台风到来前分批撤离危险区停放在安全位置。修筑排水设施以便及时排放积水、防止暴雨冲沟、坍塌。
7、雨天施工，同样应注意室外安装设备的维护工作。应由专职机修人员随时掌握设备的正常运行状况，并填写设备运行记录。严格避免事故的发生。
8、雨天施工，专职电工应做到每天施工前，对所有用电设备，特别是开关、电线、接头等，进行全面的检查，避免漏电事故发生。
9、雨天施工的时候，要做到雨期前对现场各种机具、电器、工棚都加强检查，尤其是脚手架、吊篮、焊机、冲击钻、手电钻等，要采取防倒塌、防雷击、防漏电等一系列技术措施。
10、保护好露天电气设备，以防雨淋和潮湿，检查漏电保护装置的灵敏度，使用移动式和手持电动设备时，一要有漏电保护装置，二要使用绝缘护具，三要电线绝缘良好。
11、大雨过后要检查脚手架的下部是否下沉，如有下沉，则应立即加固。
12、台风蓝色预警到来前中止一切高空作业，台风黄色预警到来前中止一切室外施工，当超过五级大风时，应停止室外施工作业。工地进入“应急待命”状态，除值班人员坚守岗位外，其他所有人员在原地待命，不得外出，远离迎风门窗；
当门窗被风损毁时，应待风力没有威胁时再行安装。
（五）顶管工程防汛防风措施
1、在工作井坑内里设置集水井，配足水泵随时将雨水和渗透水抽出基坑排除基坑明水。
2、为防止四周雨水流入基坑，基坑四周做好围堰，围堰高度不小于60CM，用彩条布覆盖井口，基坑四周的边坡用彩条布覆盖，在每一入口处备好装了土的草袋各50个。
3、管道安装的每段端口加设临时封堵，以防止雨水进入管道。
（六）调蓄池工程防汛防风措施
1、基坑周边地表作妥善处理，确保能迅速排走地表水并通过排水管网排出施工范围。周边应有完整的排水设施，防止场外雨水流向基坑施工范围。
2、基坑底部按设计要求做成坡度，并设集水井收集雨水，用水泵将水抽走，确保底部无积水。
3、下雨时禁止土方开挖及回填，在汛期进行土方开挖时要严格按照土方开挖要求分段、分层开挖，严禁超挖，垂直开挖，对于堆土的区域采用绿色密目网进行覆盖。
4、当气象台发布天气预警等级后（以预报的最大风力为准），施工现场应立即启动应急预案，根据预警天气等级对起重机械采取相应的应急加固措施。
5、 塔吊防风措施：10级大风：塔机必须采取应急加固措施，加固方式应采取加设附着装置或加设一组缆风绳。无条件采取以上加固措施的，应拆除起重臂和平衡臂。
11级大风：所有塔机必须采取应急加固措施：必须采取增设附着装置进行加固，降低塔机高度至建筑物操作顶层，并保证塔机前后臂自由回转；
塔机处于非附着状态、无条件加设附着装置的，应最大限度降低塔机高度，并保证塔机前后臂自由回转，同时加设一组缆风绳进行加固；
无条件采取以上加固措施的，应拆除起重臂和平衡臂。
12级大风以上（含12级）塔机必须降低塔机高度至建筑物操作顶层，并保证塔机前后臂自由回转，同时应增设附着装置进行加固。塔机处于非附着状态、无条件加设附着装置的，应将塔机高度（钩底高度）降至15米以下，并加设一组缆风绳进行加固。无条件采取以上加固措施的，必须予以整机拆除。
（七）内涝应急措施
（1）组织落实人员和设备，重点对项目内涝重点地段排水（污）设施设备、排水沟进行检查清淤疏通；
对现状排水管网进行检查。
（2）对施工现场内道路排水、散水沟及项目周边排水沟进行全面的清淤、疏通。准备好相应的机械、机具、抽排水泵、管材、防洪沙袋及其它相应物资等，确保重点内涝地段排涝的转移处置。
（3）储备汛期防内涝抢险物资，供内涝抢险使用，定期检查应急抢险物资，确保应急抢险物资完好，不被挪作他用，保障出现险情情况下的电力，通讯等正常使用。
（4）对用电设施进行全面检查，确保防内涝期间用电设施（发电机等）的正常运行；
对项目防洪防涝定期提前检查，并实施巡查制度，一旦发现断电或险情就及时修复，确保用电安全。
（5）加强防内涝抢险意识培养宣传，组织应急抢险演练，密切关注权威天气预报中心发布的天气预警情况，及时接收和传达急降雷暴雨预警。定期检查应急抢险准备落实情况。
（6）各部门各小组必须根据本《预案》，严格履行相应的防内涝抢险工作职责，落实好重点地段防内涝抢险工作措施，雷雨季节期间实行领导负责制、值班制度和请示报告制度，并报项目防涝抢险指挥部。
（7）雷暴雨频发季节,各小组要对易涝地点每日进行排查，全面检查排涝物资完好情况，做到有备无患，确保人、财、物到位。
（8）巡查小组及时检查施工区域边坡是否用塑料布固定覆盖，以防止因大暴雨冲刷出现的山土滑坡情况。
（9）加强预警，措施到位，关心天气预报,当接收到降暴雨预警时：
A.预警联络组发出暴雨通告，各应急小组分头检查责任区域和应急准备落情乱况；
B.各小组执行值班制度，易受内涝影响区域做好充分的准备，以保证能及时排涝，把内涝造成的损失降到最低；
C.各抢险小组对抢险物资进行检查、维修、保养，确保排涝抢险器械处于良好状态；
D.对易涝地段要进行巡视检查，做好防涝排涝及抢险等工作。
（10）设施设备应急组要完成项目对发电机、对讲机、水泵等设施设备的检查、
确保发电机、对讲机等设备的完好和雨水排水泵始终处于良好的运行状态；
完成对施工区域内的排水管道、检查井、沟渠的疏通和清淤，保持管道流水畅通。
（11）检查落实组对照计划对施工区域和项目部工作区域防汛情况开展一次专项检查；
（12）结合项目的实际情况，开展一次模拟项目易发内涝区域应急处理等事件的应急处置演练活动。
（13）检查落实组按照防洪需要准备并落实必要的防洪物资准备，包括雨衣、手电筒、锄头、耙子、铁锹、编织袋、竹竿，泥沙等物资的储备。
（14）防洪抢险队成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通及时联系，同时保证对讲机的正常通讯施工，实现各小组间的联动通讯，每当遇到特大暴雨，都应注意观察周边的水位上涨情况。
（八）河道施工防洪度汛措施
1、项目部防洪领导小组组织经验丰富的施工技术人员对项目部及各施工队驻地进行检查，重点是对防洪设施及防洪准备工作的检查。检查内容：
①临时排水系统是否设置合理、完备。
②临时排水设施是否和环境排水系统连通紧密。
③整个排水系统是否畅通无阻。
2、项目部防洪领导小组组织经验丰富的施工技术人员及各施工队负责人对各施工队施工现场进行洪灾隐患排查，重点是对各施工现场的防洪设施、防洪准备工作的检查。
3、对整个标段的施工临时便道埋设的管涵进行检查，对已经堵塞的管涵进行疏通，对设置管涵直径偏小的地段采取加大管涵直径或增加管涵数量的方法进行处理，确保洪水来临时能够及时排除洪水。
4、项目部安排专人对施工现场进行巡查，发现滞洪或坍塌现象要及时处理，对一时无法处理的隐患要及时上报项目部，并在隐患现场设置警示牌、挂警示带等安全防护措施。项目部在接到隐患报告后，负责应急处理的项目副经理要立即组织专人对隐患进行分析，制订整改方案，并立即实施。
5、按照谁施工谁负责的原则，对各个施工队的防洪工作进行监督检查，对在检查中不合格的施工队勒令整改，并作出一定的经济处罚。
6、对施工中已改变的环境水道、沟渠进行检查，对满足防洪要求的新修沟渠、排水通道雨季时要加强巡查，一旦发现险情要及时处理。对于在检查中不能满足防洪要求的新修沟渠、排水通道要在雨季来临前整改到位，并做好整改记录，以备查阅，整改完成后要加强巡查，一旦发现险情要及时处理。
7、加强防洪教育宣传力度，采取挂宣传标语，举办防洪教育培训专题会议、进行现场防洪演练等形式进行防洪教育宣传活动。
8、定期进行检查，对在检查中不符合要求的施工队勒令整改，并作出一定的经济处罚。
（九）认真落实各项防洪制度
在防洪警戒期，各小组要严格执行下列制度：
（1）防洪值班制。防洪度汛领导小组要安排组员日夜值班，并要与当地气象部门取得联系。遇有雨情、水情应及时通知有关人员去检查，疏通排水，遇有险情应及时组织大力抢修。
（2）信息报送制度
1）信息上报与通知：信息收集组应在汛期期间24小时有人值守电话、接受汛情信息并立即上报防洪度汛办公室。
2）汛情发生后，安全巡查组应立即向值班人员、防洪度汛办公室报告，防洪度汛办公室接到报告后，立即向防洪度汛领导小组组长报告，组长接到报告后应在1小时内向业主及监理报告。
报告汛情应当包括以下内容：
① 汛情发生单位概况；
② 汛情发生的时间、地点以及事故现场情况；
③ 汛情的简要经过；
④ 汛情已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的数）和初步估计的直接经济损失；
⑤ 已经采取的措施；
⑥ 其他应当报告的情况。
报警救助电话通完话后派出人员在现场外等候接应，同时清楚现场道路上的障碍，以便外援救护车辆能及时到场进行救护。
（3）灾害负责制。将责任地段进行划分，每个责任段要安排专人负责，对于险情隐患严重的地段，由项目副经理或总工负责，下属各抢险队要将施工地段防洪安全包到人。
（4）“两检制”。各防汛值班人员，根据当地气象部门提供的天气情况，及时通知、督促下属有关单位和有关人员在雨中和雨后进行检查，包保人在雨中和雨后更要主动地、积极地到自己的责任地段进行检查，如因没有严格执行雨中、雨后检查或检查不细，出了问题，要追究包保人的责任。
（5）岗位责任制。凡定为重点看守地段的，配备足够的照明、信号设备和通信设备，安排责任心强，业务精练人员进行防护看守。防护看守人员要坚守岗位，监视病害变化情况，及时发现险情，迅速采取果断措施，避免事故的发生，保证安全。
（6）加强巡视。包保人对责任地段要认真负责，细致检查、监视，经常分析情况，观察有无变化，发现问题，及时采取措施，自己解决不了的问题，要立即上报，保证自己的责任地段汛期的安全。
（十）撤离措施
（1）出现异常情况时：管理人员应立即向防洪度汛领导小组，并通知抢险救援组等人员速赴现场，做好应急措施准备。同时，防洪度汛领导小组要快速做出反应，视情通知人员做好撤离准备，并报告相关单位，寻求帮助。
（2）出现险情时：
1）管理人员应立即报告防洪度汛领导小组，发布险情紧急警报信号，并通知抢险救援组等人员应速赴现场，做好应急措施准备；
2）防洪度汛领导小组接到险情后，应立即做出相关安排及决策；
3）工程抢险组接到防汛部门的决策后，应立即按决策进行工程抢险，负责监视工程险情、汛情发展情况，并保持与防汛指挥中心联系；
同时迅速组织抢险及安全转移所必需的交通工具、抢险物资等，并立即组织人员紧急撤离，并发动群众组织抢险。
（3）转移安置的组织实施
抢险现场的警戒、安全保卫、非防汛的车辆和人员进入由安全巡查组具体负责，同时负责抢险期间工程建筑物、财产等的安全保卫工作。
（4）其他措施：
1）如遇夜间转移，须用应急灯引路，撤离组织组和通讯联络组等先遣带路，保证撤离时有序进行和人员安全。(一般必须在白天提前撤离)。
2）在遇恶劣气候时，要及时与防洪度汛领导小组联系，必要时求助当地政府有关部门帮助抢险和撤离。
（1）当地水资源办：
（2）当地城管局：
（3）当地防汛办公室：
3）当发生险情时，应当及时联系当地相关防汛办公室以及及时同时防洪度汛领导小组。同时和当地政府，村民协作对施工现场的机械设备，进行转移，对发生的险情进行物资保障，并听从现场撤离组织组组长指挥，井然有序的从现场撤离出来：营地的施工人员沿着某条路，撤离到某地；
便道以及围堰的施工人员沿着现有施工便道统一撤离到附近的安全区。
（十一）应急救援设备
五、附件：（1）工程汛期防洪值班表
（2）应急疏散线路图
（3）大磡河调蓄池应急疏散图
【篇2】防洪度汛方案和应急预案
XXX项目
防洪度汛方案及抢险应急预案
编制单位：
编 制 人：
审 核 人：
批 准 人：
编制日期：
一、总则1.编制目的
为规范施工标段防洪度汛工作程序，科学、高效、有序地开展2019年防洪度汛应急抢险工作，最大程度减少生命财产损失，明确相关人员的职责，实现汛期安全生产，特制定本方案。
2.编制依据（1）《中华人民共和国防洪法》(2016年修订)
（2）《中华人民共和国防汛条例》(2011年修订)
3.适用范围本方案适用于XXX项目施工项目汛期及可能发生洪水的其他时间。
4.工作原则全面贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛运作方针，团结协作、局部利益服从全局利益。按照水利部提出的“由控制洪水向管理洪水的转变”的要求，在确保工程防洪安全的前提下，科学调度，最大限度做到现状标准洪水不决口，超标准洪水要全力防守，确保工程安全，将灾害损失减少到最低限度。
二、综合说明1.工程概况XXXX项目施工项目建设地点位于XXXX，本预算包括（1）土地平整工程：水陂头1座，“鱼稻共生”示范区685亩，观测平台及便道各6座;(2）灌溉与排水工程：水坡头2座，高效节水灌溉示范工程407.3亩，排灌渠道工程8052.78m，涵管123m,人行板1811座;（3）农田防护与生态环境保护工程：小河流综合生态治理工程6241m，防护林工程43601m;(4)田间道路工程：主干田间道30856.82m；
（5）其他工程：农田灌溉蓄水池43亩等。
工程所在地区属亚热带季风气候，全年气候温暖，光照充足，雨量充沛，水热同季，少霜无雪。根据茂名气象站资料统计，多年平均气温是23℃，平常年最热的是7月，月平均气温28.5℃，最冷的是1月，月平均气温15.68℃。极端最高气温37.2℃（1968年7月27日），极端最低气温3℃（1975年12月17日）。
三、防洪度汛方案1.工程基本情况及现状XXX项目于2018年12月20日正式开工，现阶段主要进行田间道清基和小河流综合生态治理工程清淤以及C20砼挡墙的浇筑施工，接下来的施工计划也主要围绕着雨季和汛期进行安排，先施工基础部分，要在雨季和汛期到来之前施工完成，避免在汛期施工增加施工风险。
2.防洪度汛总体部署2.1指导思想
在汛期将临的情况下，克服麻痹侥幸心理，充分认识防洪防汛工作的长期性、艰巨性和紧迫性，杜绝一切防洪安全责任事故的发生，坚决做好防洪度汛措施的落实。
2.2防洪度汛总目标
防洪度汛总目标：防洪抢险、安全度汛、组织保障、万无一失。施工期间必须采取切实可行的措施，防止洪涝灾害的发生，影响施工质量进度及周边环境保护，根据以往的施工经验，防洪度汛工作将采取主动控制、早研究、早布置、早落实、早着手、防患于未然。
2.3防汛（台风）组织机构、职责及防汛值班
2.3.1组织机构
为确保施工汛期的安全，汛期到来以前应结合本工程项目部组织机构的特点成立度汛抢险指挥领导小组，负责汛期的各项预防措施的制定和实施、汛期意外情况的抢险救援等工作。度汛抢险指挥领导小组组织机构如下：
度汛抢险指挥领导小组组织机构图
组 长：XXX
副组长：XXX
组 员：XXX
2.3.2机构的职责
1）组长：由项目经理直接担任，为小组的第一责任人，全面负责小组的管理工作，主要职责如下：
①负责制定小组各成员的职责并监督实施情况；
②支持小组各成员的工作，协调小组各成员之间的关系；
③落实防汛需要的人员、材料、设备、资金；
④及时向公司管理层汇报小组工作、定期组织领导小组对现场情况进行检查，发现问题及时安排人员组织处理；
⑤定期和不定期组织召开小组工作会议，组织项目部所有管理人员协商制定防汛工作计划和实施细则并落实到个人；
⑥万一发生险情，及时向有关部门汇报并直接负责抢险指挥工作。
2）副组长：由项目副经理和技术负责人担任，分别从日常管理和技术角度协助小组长工作，各主要职责如下：
负责组织有关人员结合项目的特点制定切实、可行、有效的防汛措施；
对各种措施的落实情况进行日常检查，发现问题及时向小组长汇报；
负责组织小组各成员进行定期的交流与学习，收集整理各成员对于防汛方面的合理化建议。
3）组员：小组成员包括项目部各部门成员和施工队，小组成员负责在各自工作职责范围内落实防汛的具体计划。
2.3.3防汛值班
汛期，度汛抢险指挥领导小组主要领导，夜间安排1～2人组成巡逻小组，对施工区进行巡查，以防意外情况发生。分管防汛的组员成员手机必须24小时开机，确保关键时能随时保持联系。
2019年汛期度汛值班人员及联系方式
值班人员/联系电话
配合值班人员
值班地点
星期一
工地现场
星期二
工地现场
星期三
工地现场
星期四
工地现场
星期五
工地现场
星期六
工地现场
星期日
工地现场
值班要求：
1.值班人员在值班期间必须保持手机24小时开机。
2.坚守岗位，做好各类指令下达、处理等值班记录。
2.4 防洪度汛标准
本工程主要为高标准基本农田建设。不设防洪标准设计，以中小河流护岸、清淤为主，土地平整预防水土流失或滑坡的治理方案。
2.5 工程度汛要求
现阶段主要进行田间道清基和小河流综合生态治理工程清淤以及C20砼挡墙的浇筑施工，接下来的施工计划也主要围绕着雨季和汛期进行安排，先施工基础部分，尽可能在汛期前完成。
3. 工程存在的主要防洪安全问题或隐患3.1 主要防洪隐患
（1）生活区、活动房及现场办公室防台加固。
3.2 度汛措施
（1）汛前组织有关人员对工区临时用房、供水、供电及通讯设施进行检查，并做好防雷保护措施；
施工机械就在两旁用钢丝绳进行加固。
（2）服从业主、监理及当地三防部门的统一指挥，服从任何可能的调遣，保障施工安全。在汛前组织防汛大检查，按照度汛抢险指挥领导小组要求和项目监理部的指示，做好汛前检查工作，确保施工机械设备处于良好的状态，及时清除隐患；
（3）度汛抢险指挥领导小组定期（在预报的洪水、暴雨来临前，洪水、暴雨过后也要检查）对施工区和生活区进行防汛安全检查，发现问题及时整改。
（4）施工现场配备一台高频无线电话，保持与度汛抢险指挥领导小组的联系；
（5）施工期间，注意天气预报、水情预报，作好记录并及时通报，以便早做准备，确保汛期安全；
（6）在台风、暴雨期间，安排人员值班，注意收看、收听当地天气预报。项目部办公室电话派人24小时值班，度汛抢险指挥领导小组的主要人员的手机24小时开通，随时与施工现场人员联系。
（7）按要求配备适当数量的救生设备，包括救生圈、救生衣等。
（8）经常性路面维护，并定期对道路进行检查，确保路面在度汛期间畅通。
（9）在施工区和生活区设置合理的排水沟，经常派人检查清理，保证水流畅通，防止积水漫入生活区和工作面。
（10）台风、暴雨到来之前，配备足够的抢险机械设备，包括挖掘机、轮式装载机、自卸汽车、吊机、抽水设备等，加强维护管理，出现故障应立即抢修以随时投入抢险任务。
（11）遇有恶劣天气影响施工安全时，禁止进行露天高空和起重作业。天气好转后，重新组织人力、物力、机械、材料抢回工期，以保证工程按计划保质保量完成。
（12）对于已开挖、回填部位，局部可采取彩条布覆盖防爆淋、防塌方。
4. 防汛等级与水情预测4.1汛情的等级划分
（1）Ⅰ级汛情
市气象台发布蓝色暴雨、台风预警信号。此时，由防汛领导小组通过广播系统发布项目进入Ⅰ级汛情状态。
（2）Ⅱ级汛情
市气象台发布橙色暴雨或黄色、橙色台风预警信号。此时，由防汛领导小组通过广播系统发布进入Ⅱ级汛情状态。
（3）Ⅲ级汛情
市气象台发布红色暴雨或红色台风预警信号。此时，由防汛领导小组通过广播系统发布进入Ⅲ级汛情状态。
4.2水情预测
（1）及时了解气象信息、天气变化情况和气象部门沟通，熟记现场电话号码，并做好记录。
（2）与监理、业主防汛办公室取得联系，及时取回相关防汛资料。
（3）及时将气象信息传达到项目部各部门，做好防汛准备工作，要求项目部负责人和安全员24小时开机。如遇极端自然灾害通讯中断，立即启动内部对讲机应急通汛方式，解决通讯畅通问题。
（4）防汛办公室值班员将收到的天气信息及时通知各值班人员。
（5）座机、传真机和相关人员的通讯设备要保持畅通。
5. 工程安全观测强化隐患排查制度，以全面贯彻落实科学发展观“安全发展”的原则，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，加大防汛安全隐患排查治理力度，强化防汛安全主体责任，对查出的隐患彻底整改。
6. 险情监测与报告6.1 报警系统及程序
现场人员发现台风等灾害性天气征兆，或部门内人员获得气象部门发布台风等灾害性天气预报，应根据情况及时反馈给防洪度汛抢险领导小组。
6.2 如发生台风灾害性天气，现场发现人员立即打电话向防洪度汛抢险领导小组组长汇报。
6.3 重大险情在灾害发生后1小时内须将初步情况报到业主防汛指挥部，因客观原因难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
6.4 经县防汛防旱指挥部或省市防汛防旱指挥部采用或发布的水利抢险等信息，防汛领导小组应立即予以落实，对存在的问题及时采取措施，切实加以解决。
7. 预防措施施工期渡汛的基本原则与方针是：安全第一，责任重于泰山；
预防为主、统一指挥、分工负责；
优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产，尽最大努力保护设备和工程安全，维护道路畅通，疏解车辆人群等。施工过程中，要提高警惕，准备随时应付台风、暴雨、雷击和山洪爆发等紧急情况的发生，及时进行施工期渡汛应急与救援。
为了更好的做好防洪渡汛工作，项目部必须投入一定的财力、物力，确保设备正常、物资足够和防汛资金专款专用。
四、抢险应急预案1. 应急处置基本原则1.1 组织原则：实行统一领导统一指挥，坚持局部服从全局，一般服从重点的基本原则。
1.2 协调原则：在实施过程中，要求各个部门之间必须协调一致，在发生事故时，能够集中调动各部门力量相互配合实施抢险。
2. 应急处置2.1 响应分级
按照事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为特别重大（1级）、重大（2级）、较重（3级）、一般（4级）响应。
2.2 响应程序
2.2.1现场人员发现台风等灾害性天气已经发生，立即将情况第一时间汇报至应急处置领导小组。
2.2.2应急处置领导小组现场指挥抢险救援，根据事故的严重程度决定启动何级响应。
2.3 事故应急处理流程
事故应急救援系统按流程分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程：
2.3.1接警与响应级别确定
接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定相应的响应级别。如果不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭；
2.3.2应急启动
应急响应级别确定后，马上启动应急程序，如通知应急机构有关人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资、装备等）、成立现场指挥部等；
2.3.3救援行动
有关应急队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作；
2.3.4应急恢复
救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段。该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查等；
2.3.5应急结束
执行应急关闭程序，由总指挥宣布应急结束。
3. 应急措施3.1提高全体防范意识
严格执行国家、地方制定的有关防洪法律与规定，根据现场条件，对各级人员开展防洪教育；
进行合理的施工组织，统筹安排，受洪水影响较严重的工程项目安排在非汛期施工，减少洪水对工程的影响；
下雨时，加强施工现场巡查，发现问题，及时上报并及时处理；
展开施工时，对场地物资、设备放置充分考虑；
雨季施工时，做到收工时机具及时撤离；
积极配合、参与业主及上级部门的防洪工作，各种材料、物资的储备及堆放，根据施工进度和洪情的信息进行，确保在紧急情况下对该转移的物资及时转移，尽最大可能减少损失。
3.2应急指挥系统
（1）以对讲机及大功率广播系统构成防洪抗险指挥通讯网络，做到信息反馈及时，主要配备到防洪小组所有成员及建设、监理主要负责人。
（2）由物资部牵头，根据汛情的变化调配相应运输车辆构成交通运输体系，其他各部门配合人员及物资的抢救及运输。
3.3应急措施
为防止因洪水造成中小河流整治各别段高边坡塌方，施工时采取适时回填的施工方法，即在完成砼底板和挡墙工程施工后，及时对边坡进行回填施工，防止因施工安排原因造成边坡坍塌，同时在预报洪水来临之前做好必要的防护措施。
4. 应急保障4.1通信与信息保障
通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，做好值班记录，调度安排应急救援抢修工作。防汛期间，项目部领导小组成员要保证手机24小时畅通。详见附表1主要人员名单及联系方式
4.2社会动员保障
1）项目部配备专业保障队伍是应急救援处理工作的骨干力量，保障队伍及其设备物资由项目部领导小组统一调度使用。
2）项目部可根据险情事故应急救援处理工作的需要，紧急征用机械、运输设施。各班组必须无条件地服从调度和征用。
3）社会救援，加强与市公安、消防、村、人民医院等部门的联系，一旦发生险情时确保应急救援。
4）经查实在应急处理工作推诿扯皮、拖延时限或虚报救助时效的，给予通报批评；
性质严重的追究有关负责人的责任；
构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。
4.3物资保障
序号
物资名称
数量
堆放场地
备注
1
块石
500m³
各工区现场
2
碎石
500m³
各工区现场
3
砂料
200m³
各工区现场
4
编织袋
2000个
各工区现场
5
雨衣
80套
各工区现场
6
雨鞋
80对
各工区现场
7
应急灯
10套
各工区现场
8
木材
50m³
项目部堆放
9
救生衣
50套
各工区现场
物资存放在施工现场
4.4主要人员名单及联系方式
表1 主要人员名单及联系方式
序号
联系方式
1
2
3
4
5
6
7
8
【篇3】防洪度汛方案和应急预案
防洪防汛应急预案
目录
1、编制目地………………………………………………………032、编制依据………………………………………………………….033、适用范围………………………………………………………….034、工作原则………………………………………………………….035、工程概况………………………………………………………….035、1工程说明…………………………………………………………035、2水文地质状况……………………………………………………035、3施工计划…………………………………………………………045、4危险源辨认………………………………………………………046、组织体系及职责……………………………………………………046、1防洪防汛组织体系………………………………………………046、2工作机构职责……………………………………………………047、预防与预警………………………………………………………057、1预防与预警………………………………………………………057、2预防与预警准备…………………………………………………057、3主要防洪防汛方案实施…………………………………………068、应急响应……………………………………………………………088、1应急相应的总体要求……………………………………………088、2应急相应流程……………………………………………………088、3应急响应组织工作………………………………………………098、4应急结束…………………………………………………………109、应急保障……………………………………………………………109、1通讯保障…………………………………………………………109、2人员物资保障……………………………………………………1010、后期处置…………………………………………………………1011、调查和总结………………………………………………………10
1
防洪防汛应急预案
1、编制目的
做好本工程项目在汛期可能发生的洪水、暴雨灾害事件的防范与处置工作，使暴雨灾害处于可控状态，保证汛期抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障工程施工顺利进行。2、编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《中华人民共和国公路管理条例实施细则》、《湖北省防汛抗旱应急预案》和有关法律、法规、文件，制定本预案。3、适用范围
本预案适用于**x快速路北延工程第二合同段，**x快速路（一期）与北三环（地面部分）交叉部分及沿线施工场地的突发水毁灾害的预防和应急处置、项目部施工及生活区域内汛期突发性暴雨灾害的预防和应急处置以及由此产生的地质灾害和衍生灾害。4、工作原则
贯彻以人为本的方针和项目经理负责制；
坚持以防为主、防抢结合；
坚持因地制宜、突出重点；
坚持统一领导、统一指挥、统一调度；
坚持服从大局、分工合作、各司其职；
坚持工程与非工程措施相结合等原则。5、工程概况5.1工程说明
5.2场地周围水文地质状况
本工程场地地貌为黄河冲积平原，整个施工场地地势平坦，拟建场地位于郑州市北三环与**x快速路一期工程交叉处，工程周边紧邻市政管网，整个施工现场排水满足雨水排放要求。5.3施工计划
目前我标段计划完工工期2014年12月31日。5.4危险源的辩识及评价
根据目前我部施工情况，并结合周边道路雨水管布置状况，对危险源进行了辨识，汛期主要潜在危害和紧急突发事件如下：
1施工场区周边城市雨水管道堵塞，造成道路及场区雨水无法排出。2施工段范围内道路大面积积水严重，造成交通堵塞。
2
3施工便道漫水、冲毁，无法使用；
4临时配电线路冲毁，水位过高导致电源短路或人员触电；
5材料加工及堆放场地冲毁或被水淹没；
6人员落水或造成伤害事故。
7）材料、设备淹没损毁；
临建设施淹没损毁。6、组织体系及职责6.1防洪防汛组织体系
项目部成立防洪指挥小组。小组下设防洪防汛办公室、对外联系组、检查巡视组、抢险突击队、物资保障组、医疗救护车辆组，具体组织和成员如下：
1、防洪防汛指挥小组指挥：····副指挥：····
成员：各科室主要负责人，各施工单位主要负责人2、防洪防汛办公室防洪办公室主任：·····值班联系电话：···3、防洪抢险车辆：
挖掘机2台、装载机2台、25t自卸汽车4辆、吊车3台、平板车1辆、小车2部6.2工作机构职责
1、防洪指挥小组的职责：
防洪指挥小组负责领导和指挥在防汛期间发生的紧急事故的处理及上报，并在整体上服从业主的防洪预案和安排部署。
2、防洪办公室
具体负责日常协调工作和信息反馈工作。3、对外联系组
负责接收预报(雨情、雨量、持续时间、水位观测，汛情险情资料分析整理，及时通报协调以便于防洪指挥小组及时准确决案，做出快速反应；
负责在应急事件中内部和外部的联系，确保紧急事件的信息迅速传递。
湖北省防汛办公室地址：值班电话：4、巡视检查组
3
【篇4】防洪度汛方案和应急预案
长宁东山水库（放空洞工程和引水工程）防洪度汛方案和应急预案
（二零一四年度）
安徽水利开发股份有限公司长宁县东山水库工程项目经理部
2014年3月
一、工程基本情况：1、工程概况：
东山水库位于四川省宜宾市长宁县长宁镇白合村三社碧玉溪河段，枢纽距离长宁县城1.5km，坝址至S308省道现无公路相通。长宁县城距离宜宾市45km，宜宾市与成都通过成-乐-宜高速相接，也可通过成渝高速于内江、成-自-泸高速于自贡接内宜高速到达宜宾，对外交通条件便利。本项目主要为放空洞工程和引水工程。
放空洞工程由进水明渠、闸室、消力池、无压洞、渐变段及出口明渠等建筑物组成。全长557.44m，其中沿轴线进水明渠长23.5m、闸室长20.0m、消力池长20.0m、无压洞长280m、渐变段长10.0m、出口明渠长203.94m。明渠采用梯形断面，底宽5m，无压洞采用城门洞型断面，开挖尺寸（宽×高）为3.8m×5.3m，消力池采用城门洞型断面，开挖尺寸（宽×高）为4.2m×6.7m。
引水工程由进水闸室、消力池、隧洞、出口闸室组成。全长226m，其中沿轴线进水闸室长15.0m、消力池长25.0m、无压洞长180m、出口闸室长6.0m。无压洞采用城门洞型断面，开挖尺寸（宽×高）为2.1m×2.6m，消力池采用城门洞型断面，开挖尺寸（宽×高）为2.7m×4.95m。
本标段合同造价为20252224元。2、形象进度：目前完成投资额约1300万元。
序
计划工作量
号一1
放空洞工程进口明渠边墙
项
1
0.8
单位
图纸工作量
目前完成
（4.30）
1
汛前完成
备注
2345678二12
闸室消力池洞身段衬砌出口明渠闸室固结灌浆帷幕灌浆回填灌浆取水洞工程洞室开挖生态放水管砼
米米米米米项项米米
327.3高程20米280米400米50011205米205
304高程20米280米300米00011550
314.8高程
400米50011205205
3、防汛安全影响：预案适用于隧洞出现如下险情：（1）区域内发生超标准的洪水危及隧洞和人民生命财产的安全。如发生严重的裂缝、滑坡，出现可能导致塌方的险情。（2）发生水淹、泥石流、塌方等险情时。二、项目部组织体系：
（一）、项目部组织机构：
组建以项目经理张秀军为组长,项目总工周沛、项目部副经理范时刚为副组长，雷建根、魏文杰、朱志明、尹邦奎为成员的长宁东山水库工程（放空洞和引水洞工程）防汛领导小组，统一指挥、协调项目的防汛、度汛工作，确保防汛、度汛指令的畅通和各种工作的顺利开展。下设防汛办公室，办公室设在项目部。
1、张秀军：防汛工作总指挥。2、周沛：全面负责技术指导工作。
3、范时刚：负责防汛物资及设备、人员调度工作。
4、雷建根、朱志敏：全面负责现场防汛指挥工作。5、尹邦奎:负责防汛工作中的后勤保障及资金保障工作。6、魏文杰：负责协调现场全面防汛工作。（二）、设置防汛值班制度：1、防汛值班制度
（1）汛期来临，必须坚持24小时不间断值班；
遇特殊汛情，值班时段相应延迟；
非汛期若遇到突发事件，项目部及时安排应急值班。
（2）防汛值班主要负责上下联络，掌握雨情、水情动态，认真填写值班记录和当日汛情，做好当日记录，遇紧急情况偏大险情、实情，及时向监理、业主报告汛情并做好续报工作，并提出应急处理方案的初步意见，同时将监理、业主指令及时向班组传达。
（3）值班时间为早上9:00时至次日早上9:00时；
每班人员负责本班接发传真、电话；
记录每日的天气情况、值班人员情况、降雨量、巡查等情况。当发生特大暴雨等突发情况时，由防洪小组组长带班，项目部全体人员一同值班。
（4）防汛值班人员要坚守岗位，严守纪律，认真负责，细致工作，切实保证汛情及时上传、下达，严格交接班制度，交接班和吃饭等任何时间不得有空挡，防汛值班人员值班前48小时内禁止喝酒，不得擅自离岗，若遇特殊情况应向带班领导请假，待替换人员到位并移交后，方可离开。
（5）值班人员应按时交接班，遇特殊情况无法准时到岗时，应事先向带班领导请假，交接班时应移交值班记录和发生重要情况的处理结果以及遗留问题等。
（6）值班人员接班后，应掌握上一班次的汛情，并记录在案。
（7）值班人员应做好接受电话的详细记录。需要请示处理的事情办完后，要记录办理情况，并要有值班人员签名，做到事事有着落。记录要求准确、清晰，重要内容不许错漏。遇到自己不能处理的防汛要务时，必须立即报告有关领导，严禁积压拖延。带班领导和值班人员手机必须保证24小时畅通。
（8）值班人员要熟悉个人职责，熟悉防汛工作流程和工作技术要求，熟悉应急预案的内容及实施方法，熟悉天气预报、汛情实情的分析方法，遇紧急情况能够及时提出应急处理意见。
（9）注意防火、防盗，切实做好安全保卫工作。
（10）汛情、实情的对外发布必须经指挥部批准。对因喝酒误事、麻痹大意、汛情处理不当贻误防汛抢险时机造成损失的，将严肃处理，并追究带班领导和值班人员的责任。
2、值班制度采用24小时轮流值班，值班期间保证电话畅通，并与监理、业主、政府防洪办以及气象部门保持密切联系，出现险情立刻上报，并及时启动应急措施。值班人员安排详见下表：
安徽水利东山水库项目部防汛人员值班表日期星期一星期二星期三星期四星期五星期六
姓名周沛范时刚雷建根朱志敏尹邦奎魏文杰
联系电话187256884631399099251313890621779150736261531868408639615823248797
备注
星期日张秀军13896977860
（三）、工程抢险队伍：队伍名称人员疏散组防洪抢救组物资抢救组机械维护组三、应急措施：
（一）、物资储备：
设备名称
单位
数量使用地点
设备状况
手电筒救生衣编织袋
把件个K
铅丝
g
大麻绳铁铲15KW柴油
台
发电机水泵
台
3
整个工程
良好
放空洞和取
1
整个工程
良好
料场
米把
10030
整个工程整个工程
良好良好
项目部仓库项目部仓库
50
整个工程
良好
项目部仓库
15151000
整个工程整个工程整个工程
良好良好良好
项目部仓库项目部仓库项目部仓库存放地点
队长朱志敏魏文杰周国良张胜军
队长联系方式15073626153158232487971822325368913990933391
各施工班组全体成员
队员
水洞进、出口
装载机挖机汽车雨衣、雨鞋
辆台辆件
11250
随时调动随时调动随时调动整个工程
良好良好良好良好
项目部仓库
泥土、砂、块石等抢险物料就近挖取运往抢险地。以上物资由专人负责保管。（二）、紧急救援及应急响应：
加强防洪度汛组织领导，进入汛期之前，项目部防汛领导小组已制定了防汛值班表。度汛期间，值班人员实行汛期24小时值班制度，认真做好值班记录，及时了解、通报雨情、水情、汛情，确保汛期防汛各项指令和信息畅通。
出现险情后，值班人员上报给项目部相关领导，项目部及时上报监理、业主，并启动相应应急措施，抢险队立刻进入备战状态。
当水位达到高程以上时，人员和设备进入应急预案状态，洪水来临时，按各级洪水防御方案进行抢险，组织施工人员撤离（山上）和施工设备、材料和资料的转移保护（坡坎上）。
险情过后，及时组织相关人员对施工现场进行排查，是否存在隐患，如发现隐患必须及时处理，并在处理完成后才可进行正常工序进行施工，否则不允许进行施工。
（三）、资金保障：
各项防汛物资在进入汛期前全部准备完毕、就位。同时工地财务准备现金50000元整，在防洪工作启动时以备紧急调用，确保防汛工作紧张有序进行。
【篇5】防洪度汛方案和应急预案
防洪度汛方案及应急预案
防洪度汛方案及应急预案 QB/HMHH-THYGGF10-20166 目 录
1 总则 ...................................................................... 1 1.1 编制目的 ................................................................ 1 1.2 编制依据 ................................................................ 1 1.3 适用范围 ................................................................ 2 1.4 应急处置基本原则 ........................................................ 2 2 风险分析 .................................................................. 3 2.1 洪灾、水灾危险源分析 .................................................... 3 2.2 危害程度分析 ............................................................ 4 2.3 事件分级 ................................................................ 5 3 组织机构及职责 ............................................................ 6 3.1 应急组织机构及职责 ...................................................... 6 4 预防与预警 ............................................................... 10 4.1 风险监控 ............................................................... 10 4.2 预警分级 ............................................................... 11 4.3 预警发布 ............................................................... 12 4.4 预警行动 ............................................................... 12 4.5 预警调整 ............................................................... 13 4.6 预警结束 ............................................................... 14 5 应急响应 ................................................................. 14 5.1 先期处置 ............................................................... 14 5.2 响应启动 ............................................................... 14 5.3 响应行动 ............................................................... 15 5.4 响应调整 ............................................................... 16 5.5 应急结束 ............................................................... 17 6 后期处置 ................................................................. 17 6.1 后期处置、现场恢复原则 ................................................. 17 6.2 事件调查 ............................................................... 18 6.3 总结与改进 ............................................................. 18 II
防洪度汛方案及应急预案 QB/HMHH-THYGGF10-20166 6.4 保险和理赔 ............................................................. 18 7 信息报告 ................................................................. 18 7.1 报告程序和渠道 ......................................................... 19 7.2 报告内容 ............................................................... 19 7.3 报告要求 ............................................................... 20 8 信息发布 ................................................................. 20 9 应急保障 ................................................................. 21 9.1 应急队伍保障 ........................................................... 21 9.2 应急物资与装备保障 ..................................................... 21 9.3 通信保障 ............................................................... 21 9.4 其它保障 ............................................................... 22 10 培训与演练 .............................................................. 22 10.1 培训 .................................................................. 22 10.2 演练 .................................................................. 22 11 奖惩 .................................................................... 22 12 附则 ..................................................................... 23 12.1 预案报备 .............................................................. 23 12.2 预案修订 .............................................................. 23 13 附件 .................................................................... 23 13.1 应急机构联系方式 ...................................... 错误！未定义书签。
13.2 ****应急物资储备清单 ................................ 错误！未定义书签。
13.3 上报等文本格式 ........................................................ 23 13.4 ****洪灾、水灾预警流程 ................................................ 25 13.5 ****洪灾、水灾应急响应流程 ............................................ 26
III
防洪度汛方案及应急预案 QB/HMHH-THYGGF10-20166 前 言
本预案是根据****（以下简称“****”）应急管理工作的需要编制，是公司应急工作的个性实施预案。
本方案由****安生部提出并归口管理 本方案起草单位：**** 本方案修改人：李云龙 本方案审核人：李光明 本方案审定人：栾石林 本方案批准人：高纪庆 本方案于2016年06月发布执行
IV
防洪度汛方案及应急预案 QB/HMHH-THYGGF10-20166 防洪度汛方案及应急预案
1 总则 1.1 编制目的
为正确、高效、快速处置****洪灾、水灾、单点暴雨造成的危害，最大限度地预防和减少洪灾、水灾造成的影响和损失，保证****正常生产经营秩序，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，制定本预案。
1.2 编制依据
下列文件对于本预案的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本预案。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本预案。
全国人大常委会[2002.11.01] 《中华人民共和国安全生产法》
全国人大常委会[2007.11.01] 《中华人民共和国突发事件应对法》
中华人民共和国**令[1996]第60号 《中华人民共和国电力法》
中华人民共和国**令[1997] 第88号 《中华人民共和国防洪法》
中华人民共和国**令[1999]第23号 《中华人民共和国气象法》
中华人民共和国**令[1997]第94号 《中华人民共和国防震减灾法》
国务院令[2005]第 441号 《中华人民共和国防汛条例》
国务院令[2010]第570号 《气象灾害防御条1
防洪度汛方案及应急预案 QB/HMHH-THYGGF10-20166 例》
国务院令[2010]第577号 《自然灾害救助条例》
国务院令[1995]第172号 《中华人民共和国破坏性地质应急条例》
国务院令[2003]第349号 《中华人民共和国洪灾、水灾防治条例》
国发[2005]11号 《国家突发公共事件总体应急预案》
国家电监会[2009]61号 《电力企业应急预案管理办法》
国家电力监管委员会 《电力企业专项应急预案编制导则》
QB/HMHH-THYGGF10-20166 《安全生产综合应急预案》
《****突发事件总体应急预案》 1.3 适用范围
适用于****突发洪灾、水灾的应急处置和应急救援工作。
1.4 应急处置基本原则 1.4.1 以人为本，减少危害
把保障公司员工的生命财产安全作为首要任务，全面加强应对和处置突发洪灾、水灾应急体系的建设，最大限度的减少突发洪灾、水灾造成的人员伤亡和财产损失。
1.4.2 居安思危，预防为主
贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，防患于未然。坚持预防与应急相结合，加强公司应对突发洪灾、水灾的防御能力,提高2
防洪度汛方案及应急预案 QB/HMHH-THYGGF10-20166 突发洪灾、水灾防御标准，加强宣传和培训教育工作，做好应对突发洪灾、水灾的各项准备工作。
1.4.3 统一领导，分级负责
在公司统一指挥、协调下，按照分级负责、属地为主的原则，做到分工明确、责任落实，做好突发洪灾、水灾的预防和处置工作。动员全公司力量，支援协作，密切配合，开展抗灾救灾、应急救援、抢修恢复等各项应急工作。
1.4.4 信息畅通 ，快速响应
保证信息畅通，确保人身伤亡情况、事故原因、员工反应、社情舆情、政府指示、事态动向信息汇报及时、准确无误。快速反应，整合****内外部应急资源、协同开展突发洪灾、水灾事件的处置工作。
1.4.5 提高素质，科学施救
大力开展宣传教育、培训演练，提高员工安全意识，提升人员自救、互救技能等综合素质。配备先进的人身安全防护和救援装备，开展科学施救，减少洪灾、水灾事件人身伤亡的发生。
2 风险分析
2.1 洪灾、水灾危险源分析
****选址相对周边山坡较高，远离河道，受洪水影响不大，主要考虑场区汇水面积内的排水及极端天气状况下的排水。
建水县位于低纬度地区，北回归线横穿南境，光照时间长，无霜期长，有效积温高，属南亚热带季风气候。受季节和地形变化影响，呈现出夏季炎热多雨，冬季温和少雨的立体气候特征。
建水县气象站地理位置为东经102°50′、北纬23°37′，海拔1308.8m，其观测资料对建水县坝区有较好的代表性。建水县气象站资料1971～2000年的多年气象特征值见下表
项目
多年最热月（6月）平均气温（℃） 多年最冷月（12月）平均气温（℃）
3 数值 23.2 12.0 备注
防洪度汛方案及应急预案 QB/HMHH-THYGGF10-20166 多年极端最高气温（℃） 多年极端最低气温（℃） 多年平均气温
多年最小相对湿度（%） 多年平均相对湿度（%） 多年最大一日降雨量（mm） 多年年平均降雨量（mm） 多年平均蒸发量（mm） 多年平均风速（m/s） 全年主导风向及频率（%） 多年最大积雪深度（cm） 多年平均总云量
多年年平均雷暴日数（天） 多年平均雾日数（天） 多年平均冰雹日数（天） 多年平均日照百分率（%） 35.1 -3.1 18.7 4.0 72 95.2 783.1 2099.1 2.7 SSW，28.0 1.8 6.0 68.5 7.7 1.8 52% 1980年5月15日 1983年12月29日
1979年2月23日
1983年7月15日
1983年12月29日
2.1.1****位于宽缓山顶和山坡，水文地质条件相对简单，主要接受大气降水补给，沿地面向山脊两侧地表沟谷排泄或沿山坡下渗。
根据地下水的赋存条件和特点，地下水类型主要为基岩裂隙水、岩溶水和孔隙水。基岩裂隙水主要赋存在基岩节理裂隙以及岩溶裂隙中，受大气降水补给，向附近冲沟、山间盆地排泄。孔隙水主要赋存于第四系松散堆积物中，水量有限，位置与含水层的分布有关。基岩裂隙水具有水量分布不均﹑埋藏深和分布规律不易掌握的特点，在基坑开挖深度内很难见到，加之孔隙水水量有限，基础设计和施工过程中不需要考虑地下水对基础的不利影响。但不排除雨季时可能形成少量上层滞水，给工作带来不便。
2.1.2 根据洪灾、水灾发生区的地理或地貌特征，可分山地洪灾、水灾，平原洪灾、水灾，如地质沉降等。由于本单位地处山区，故本预案只对山地洪灾、水灾(单点暴雨进行分析和预防。
2.2 危害程度分析
洪灾、水灾会危及设备运行安全，造成厂房、建筑设施及设备严重破坏，交通中断。危及人员生命安全，给公司和国家造成重大财产损失。在洪灾、水灾发生后，做好保人身安全、保厂用电、防止发生全厂停电事故，对确保电网安全运行，为本地区的抗震救灾提供电力4
防洪度汛方案及应急预案 QB/HMHH-THYGGF10-20166 保障，履行好社会责任，保一方社会稳定均有着重大意义。
2.3 事件分级
根据洪灾、水灾的严重程度、影响范围等，将防洪灾、水灾分为四级：特别重大、重大、较大和一般事件。
2.3.1 特别重大洪灾、水灾灾害事件
符合下列情况之一，为****特别重大洪灾、水灾事件：
2.3.1.1 国家确定为特别重大洪灾、水灾的事件。
2.3.1.2 各类洪灾、水灾造成公司设备设施大量损毁，直接经济损失1亿元及以上者。
2.3.1.3 造成或可能造成一次死亡10人及以上，或30人重伤以上。
2.3.1.4 公司应急领导小组视洪灾、水灾危害程度、救灾能力和社会影响等综合因素，研究确定为洪灾、水灾特别重大事件。
2.3.2 重大突发洪灾、水灾事件
符合下列情况之一，为公司突发洪灾、水灾重大事件：
2.3.2.1 国家确定为重大洪灾、水灾的事件。
2.3.2.2 各类洪灾、水灾造成公司设备设施大量损毁，直接经济损失在5000万元及以上1亿元以下者。
2.3.2.3 造成或可能造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、30人以下重伤。
2.3.2.4 公司应急领导小组视洪灾、水灾危害程度、救灾能力和社会影响等综合因素，研究确定为洪灾、水灾重大事件。
2.3.3 较大突发洪灾、水灾事件
符合下列情况之一，为公司突发洪灾、水灾较大事件：
2.3.3.1 国家确定为较大洪灾、水灾的事件。
2.3.3.2 各类洪灾、水灾造成公司设备设施大量损毁，直接经济损失在1000万元及以上5000万元以下者。
5
防洪度汛方案及应急预案 QB/HMHH-THYGGF10-20166 2.3.3.3 造成或可能造成人身死亡1-3人，或10人以下重伤。
2.3.3.4 公司应急领导小组视洪灾、水灾危害程度救灾能力和社会影响等综合因素，研究确定为洪灾、水灾较大事件。
2.3.4 一般突发洪灾、水灾事件
符合下列情况之一，为公司突发洪灾、水灾一般事件：
2.3.4.1 国家确定为一般洪灾、水灾的事件。
2.3.4.2 各类洪灾、水灾造成公司设施设备大量损毁，直接经济损失在1000万元以下者。
2.3.4.3 造成或可能造成人身重伤或轻伤为****一般人身伤亡事件。
2.3.4.4 公司应急领导小组视洪灾、水灾危害程度、救灾能力和社会影响等综合因素，研究确定为洪灾、水灾一般事件。
3 组织机构及职责 3.1 应急组织机构及职责
根据洪灾、水灾事件严重程度和影响范围，****应急领导小组研究成立****洪灾、水灾事件处置领导小组及其办公室。
3.1.1 ****洪灾、水灾事件处置领导小组及职责
****洪灾、水灾事件处置领导小组统一领导洪灾、水灾事件的应急处置工作，组长由****站长（或其授权人员）担任，成员由安全生产部、发电运行部、设备维护部、财务计划部、综合管理部等部门的主要负责人组成。其职责：
3.1.1.1 接受公司洪灾、水灾事件处置领导小组和地方政府相关应急机构的领导，落实其部署的各项工作。
3.1.1.2 根据洪灾、水灾事件处置的需要，就生产经营区域内洪灾、水灾事件处置工作请求公司、地方政府提供援助。
3.1.1.3 宣布进入和解除洪灾、水灾事件处置应急状态，发布启动、6
防洪度汛方案及应急预案 QB/HMHH-THYGGF10-20166 调整和终止事件处置响应命令。
3.1.1.4 组织洪灾、水灾事件的先期处置，具体组织实施洪灾、水灾事件抢救人员、救治伤者、善后安抚等工作。
3.1.1.5 负责向公司报送洪灾、水灾事件信息，向地方政府应急机构报告洪灾、水灾事件处置相关情况。
3.1.2 ****洪灾、水灾事件处置领导小组办公室及职责
****洪灾、水灾事件处置领导小组办公室设在综合管理部，办公室负责人由综合管理部负责人担任，成员由公司指定人员组成。其职责：
3.1.2.1 落实****洪灾、水灾事件处置领导小组部署的各项任务。
3.1.2.2 负责洪灾、水灾事件相关信息收集、统计汇总。
3.1.2.3 协调****有关部门和应急功能小组、专家组开展应急处置工作。
3.1.2.4 负责与地方政府相关应急机构沟通，汇报相关信息。
3.1.3 ****有关部门、单位职责 3.1.3.1 安全生产部
(1 组织落实公司、****洪灾、水灾事件处置领导小组各项指示要求；
(2 及时赶赴现场，组织制订抢险救援、抢救恢复方案，组织开展应急值班；
(3 接收、分析、报送人身伤亡、建筑物损毁、设备损坏的信息，提出应急处置建议；
(4 与地方政府有关部门沟通协调；
(5 负责向洪灾、水灾事件处置领导小组汇报物资供应和调配情况以及投入抢修物资及备品、备件的统计；
(6 负责应急处置过程中安全监督和管理工作。
7
防洪度汛方案及应急预案 QB/HMHH-THYGGF10-20166 3.1.3.2 综合管理部
(1 负责组织人员慰问、安抚，伤亡人员家属的善后工作；
(2 负责有关员工的思想政治工作，协助保障员工稳定；
(3 负责媒体应对、舆情引导和协助信息披露工作；
(4 负责与地方政府有关部门沟通协调、车辆调度、物资运输、医疗急救、现场警戒、消防灭火等。
3.1.3.3 财务计划部
(1 负责伤亡人员的抚恤资金发放标准的政策支持；
(2 负责洪灾、水灾事件处置资金保障；
(3 协同有关部门完成保险理赔工作。
3.1.3.4 发电运行部
(1 对洪灾、水灾事件造成的人员伤亡进行紧急救援及医疗救护；
(2 及时调整电站运行方式，确保厂用电运行正常；
(3 服从设备处置领导小组的安排，完成其下达的各项工作指标；
(4 做好危险点隔离工作，划定安全通道并做好标示；
(5 组织协调应急物资供应及运输工作。
3.1.3.5 设备维护部
(1 按照洪灾、水灾事件处置领导小组的安排，对事件现场实施各项抢修、危险隔离工作；
(2 组织协调应急物资供应及运输工作；
(3 负责协调、指挥应急抢修现场的医疗救护工作；
(4 负责应急处理人员的食宿安排，提供必要的办公及生活用品；
(5 协助洪灾、水灾事件应急处置过程中的后勤保障工作，确保后勤保障有力、及时到位。
3.1.4 ****洪灾、水灾应急功能小组及职责
为洪灾、水灾事件处置领导小组临时组建抢险和救援专业队伍，8
防洪度汛方案及应急预案 QB/HMHH-THYGGF10-20166 受专项处置领导小组的领导。
3.1.4.1 事故抢险组：成员由****设备维护部人员组成。组长：设备维护部主任 主要职责如下：
(1 服从公司专项处置领导小组的指挥、调遣，按照指令要求完成指派的各项急、难、险、重抢险任务；
(2 抢险救援过程中及时向专项处置领导小组汇报现场险情处置进展、困难、人员救援等情况；
(3 以人为本，在做好现场他人或设备的救援过程中，同时要做好本部抢险人员危害的防范；
(4 无借口投入本部有效应急资源。
3.1.4.2 医疗救护组：成员由发电运行部人员组成。组长：发电运行部主任 主要职责如下：
(1 接警后及时赶赴事发地，对受伤人员采取现场紧急救治；
(2 联系医疗机构或急救中心，将伤员转送临近医院进行治疗；
(3 做好日常相关医疗药品和器材的维护和贮备工作；
(4 事发现场的各类当事人员为现场医疗救护组成员，在发生人员伤害事件后，必须及时进行初期撤离和现场救治。
3.1.4.3 安全保卫组：成员为安全生产部部分人员及所有保安人员。组长：安全生产部主任 主要职责如下：
(1 接警后负责建立洪灾、水灾事件现场警戒区域，维护现场秩序，保障救援行动、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的财物丢失和人员伤亡；
(2 根据现场情况，联系地方警力协助维护现场秩序；
9
防洪度汛方案及应急预案 QB/HMHH-THYGGF10-20166 (3 做好日常相关警示标识、隔离设施等的贮备工作。
3.1.4.4 物资保障组：成员为财务计划部所有人员。组长：财务计划部部长 主要职责如下：
(1 接令后配合完成应急救援物资的及时供应；
(2 事前按照公司已定各类危急事件，做好相应物资贮备工作。
3.1.4.5 善后安置组：成员为综合部所有人员。组长：综合管理部主任
主要职责如下：
(1 负责患者员工家属安抚、慰问和等善后工作；
(2 负责与地方政府有关部门沟通协调、车辆调度、物资运输。
3.1.4.6 事故调查组：成员为安全生产部人员及相关专业人员。组长：安全生产部主任 主要职责如下：
(1 超出公司响应级别的事件调查，参与或配合上级部门组织成立联合调查组，共同完成调查工作。
(2 查明洪灾、水灾事件经过、人员伤亡和直接经济损失情况；
(3 牵头负责，相关部门配合，查清造成洪灾、水灾事件发生的根本原因和性质；
(4 提出对洪灾、水灾事件的处理建议；
(5 吸取教训，加强防范，制定措施，防止同类事件的再次发生。
4 预防与预警 4.1 风险监控
4.1.1 ****各相关部门、单位根据职责分工，对可能引发洪灾、水灾事件的各类风险加强监测工作。
4.1.2 风险监测方法及信息收集渠道：
10
防洪度汛方案及应急预案 QB/HMHH-THYGGF10-20166 4.1.2.1 ****各相关部门、单位应定期组织风险分析与评估，组织开展安全性评价和其他形式的安全检查，落实反措要求。建立危险源、隐患、灾害事件数据库，对存在较高洪灾、水灾危险区域实施重点监控、及时分析重点监控信息，采取有效措施并跟踪整改情况。
4.1.2.2 建立洪灾、水灾调查收集网络，组织洪灾、水灾普查，在洪灾、水灾多发期，应密切注意政府各专业部门发布的灾害预报，加强对所属设备设施的巡查，掌握灾情，并按有关规定上报公司应急办、相关部门和公司应急办公室及有关职能部门。
4.1.2.3 与气象、水情等政府有关部门建立相应的洪灾、水灾及次生、衍生灾害监测预报预警联动机制，实现相关灾情、险情等信息的实时共享。
4.1.3 风险监测报告
各部门、单位应密切注意观测、巡视检查的结果及政府各专业部门发布的洪灾、水灾预报情况，应及时向****应急办公室及相关部门、单位报告。公司应急办公室及时向公司报告。
4.2 预警分级
预警分级根据洪灾、水灾突发事件的紧迫程度、危害程度和影响范围，将洪灾、水灾风险信息预警等级分为四个级别：一级、二级、三级和四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。
4.2.1 一级预警
出现下列情况之一，为****一级预警：
4.2.1.1 国家发布各类洪灾、水灾红色预警。
4.2.1.2 公司应急领导小组视洪灾、水灾预警情况、可能危害程度、救灾能力和社会影响等综合因素，研究发布一级预警。
4.2.2 二级预警
出现下列情况之一，为****二级预警：
11
防洪度汛方案及应急预案 QB/HMHH-THYGGF10-20166 4.2.2.1 国家发布各类洪灾、水灾橙色预警。
4.2.2.2 公司应急领导小组视洪灾、水灾预警情况、可能危害程度、救灾能力和社会影响等综合因素，研究发布二级预警。
4.2.3 三级预警
出现下列情况之一，为****三级预警：
4.2.3.1 国家发布各类洪灾、水灾黄色预警。
4.2.3.2 公司应急领导小组视洪灾、水灾预警情况、可能危害程度、救灾能力和社会影响等综合因素，研究发布三级预警。
4.2.4 四级预警
出现下列情况之一，为****四级预警：
4.2.4.1 国家发布各类洪灾、水灾蓝色预警。
4.2.4.2 公司应急领导小组视洪灾、水灾预警情况、可能危害程度、救灾能力和社会影响等综合因素，研究发布四级预警。
4.3 预警发布
4.3.1 ****应急办公室接到政府相关部门的预防洪灾、水灾风险预警通知，或****相关部门、单位上报的防洪灾、水灾风险预警信息后，立即汇总相关信息，分析研判，提出****防洪灾、水灾风险预警建议，经****应急领导小组批准后，由****应急办公室发布。每级预警信息都需报公司应急办和相关部门。
4.3.2 防洪灾、水灾风险预警信息内容包括事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布单位等。
4.3.3 根据防洪灾、水灾风险可能影响范围、严重程度、紧迫性，预警信息可通过传真、办公自动化、电话等方式及时发布。
4.4 预警行动
4.4.1 一级、二级预警响应 4.4.1.1 在公司的领导下，组建****洪灾、水灾事件处置领导小组12
防洪度汛方案及应急预案 QB/HMHH-THYGGF10-20166 及办公室和地质震灾害事件处置应急功能小组的工作。
4.4.1.2 按本单位预案规定，加强洪灾、水灾的巡查和监测，及时收集和报送洪灾、水灾等信息。
4.4.1.3 合理安排电站生产运行方式，做好异常情况处置的准备工作，做好应急值班准备。
4.4.1.4 应急队伍和相关人员进入待命状态，调集所需应急物资，做好异常情况处置准备工作。必要时做好人员疏散或撤离准备工作。
4.4.1.5 及时收集相关信息并报告****应急洪灾、水灾事件处置领导小组。
4.4.1.6 做好相关新闻披露准备工作。
4.4.2 三级、四级预警响应
4.4.2.1 在****应急领导小组的领导下，组建洪灾、水灾事件处置领导小组及其办公室、应急功能小组的工作。
4.4.2.2 及时收集相关信息并报告****洪灾、水灾事件处置领导小组，针对可能发生灾害的重要场所采取紧急防护措施进行检查。
4.4.2.3 合理安排电站生产运行方式，做好异常情况处置的准备工作，做好应急值班准备。
4.4.2.4 做好组织应急队伍、应急物资、交通运输的准备工作。
4.4.2.5 及时收集相关信息并报告****洪灾、水灾事件处置领导小组。
4.5 预警调整
****洪灾、水灾事件处置领导小组办公室根据政府相关部门的预警信息，现阶段洪灾、水灾发展趋势，及相关部门报送的观测数据，提出调整预警级别的建议，报****洪灾、水灾处置领导小组批准后发布。一、二级预警需报公司应急办，由公司应急办报公司应急领导小组批准后发布。
13
防洪度汛方案及应急预案 QB/HMHH-THYGGF10-20166 4.6 预警结束
****洪灾、水灾事件处置领导小组办公室根据政府相关部门的预警结束信息，及相关部门报送的观测数据进行分析，将结果及时向****洪灾、水灾事件处置领导小组汇报，当洪灾、水灾事件的风险已消除或得到有效控制时，由****应急领导小组决定结束预警。一、二级预警需报公司应急办，由公司应急办报公司应急领导小组批准后发布。
5 应急响应 5.1 先期处置
5.1.1 ****洪灾、水灾事件处置领导小组办公室及各相关部门、单位密应切关注洪灾、水灾事件发生灾害，加强防范、减少事件造成的损失，开展应急救援工作。
5.1.2 加强预报，密切关注天气预报，加强与政府有关部门信息沟通和有关情况分析，及时在****内通告。
5.1.3 各部门加强应急值守，及时掌握灾情，加强与公司应急指挥小组和相关部门的信息通报。
5.1.4 加大对外委工程等安全生产监管，督促、检查的力度，必要时责令停止做业。
5.1.5 对是否转人员和应采取的措施做出决策。
5.1.6 及时划分洪灾、水灾危险区，设立明显的警示标志，确定预警信号和撤离路线。
5.1.7 加强监测，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。
5.1.8 组织应急救援队伍营救受困员工和其他人员。撤离、安置受威胁的人员，初步收集受损情况，及时汇总并上报。
5.2 响应启动
14
防洪度汛方案及应急预案 QB/HMHH-THYGGF10-20166 5.2.1 ****应急办公室接到洪灾、水灾事件信息报告后，根据事态发展趋势，应立即会同有关部门、单位汇总相关信息，分析研判，并提出对事件的定级建议，及时向****应急领导小组报告。
5.2.2 发生重大及以上洪灾、水灾事件，公司应急领导小组办公室及时向公司应急领导小组及其办公室、相关业务部门汇报，按照公司洪灾、水灾事件处置领导小组及其办公室的要求执行，****在集团洪灾、水灾事件处置领导小组的领导下，启动应急响应。
5.2.3 发生较大及以下洪灾、水灾事件，由****应急领导小组启动应急响应，****应急领导小组成立洪灾、水灾事件处置领导小组及其办公室，负责事件处置的总体指挥和协调，启动应急响应。应急办公室及有关部门、单位、应急功能小组按照洪灾、水灾事件处置领导小组的要求，进入事发现场，按照预案开展应急处置工作。
5.3 响应行动
5.3.1 特别重大、重大事件响应行动
5.3.1.1 接受公司洪灾、水灾事件处置领导小组的领导，成立洪灾、水灾事件处置领导机构，按照本公司预案处置原则及规定开展应急救援、伤员救治、人员安抚工作。
5.3.1.2 定期向公司专项处置领导小组、地方政府主管部门、电网公司、电力监管机构报告突发事件基本情况和应急救援的进展情况。
5.3.1.3 视洪灾、水灾事件的救援情况，必要时政府相关部门提出支援请求。
5.3.1.4 做好专家组、工作组、支援单位及各相关方的接待工作，提供人员、技术和物质支持。
5.3.1.5 开展洪灾、水灾事件中受灾资料的收集、汇总工作，做好媒体应对及相关信息披露工作。
5.3.2 较大、一般事件响应行动
15
防洪度汛方案及应急预案 QB/HMHH-THYGGF10-20166 5.3.2.1 接受公司应急办公室的领导，成立洪灾、水灾事件处置领导机构，按照本电站预案处置原则及规定开展洪灾、水灾事件应急救援、伤员救治、人员安抚工作。
5.3.2.2 视洪灾、水灾事件的救援情况，必要时向公司或政府相关部门提出支援请求。
5.3.2.3 做好专家组、工作组、支援单位及各相关方的接待工作，提供人员、技术和物资支持。
5.3.2.4 开展信息收集、汇总、报送工作，做好信息披露工作。
5.3.3 具体措施
5.3.3.1 小范围洪灾一旦发生后，要认真对待，根据受灾的部位，在认为安全、技术有保障的前提下，抢险组应立即织应急救援人员及时以“引流、疏通”的原则快速进行。
5.3.3.2 保卫组负责对危险塌方区域设置临时围栏、悬挂警示标示牌，并指示安全通道。
5.3.3.3 当厂房边坡发生大面积洪灾，洪水流入将影响设备安全运行时，处置领导小组应立即通知当班值长将设备紧急退出运行，值班人员应将厂房相关设备的电源关闭。
5.3.3.4 观测人员加强对厂房的险情监测，现场实行24小时值班。
5.3.3.5 组织员工转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁人员避灾疏散。
5.3.3.6 做好速报工作,并根据灾情进展,随时续报,直至事件调查结束。
5.4 响应调整
5.4.1 ****洪灾、水灾事件处置领导小组办公室及时向公司专项处置领导小组汇报现场处置情况，由公司洪灾、水灾事件处置领导小组16
防洪度汛方案及应急预案 QB/HMHH-THYGGF10-20166 根据事件严重程度、人员救治能力和社会影响等综合因素，按照事件分级条件，研究决定重大及以上洪灾、水灾事件是否调整事件响应等级。
5.4.2 ****洪灾、水灾事件处置领导小组办公室及时向公司应急领导小组办公室、****洪灾、水灾事件处置领导小组汇报现场处置情况，****洪灾、水灾事件处置领导小组根据现场处置效果，向公司应急办公室提出调整应急响应建议，公司应急办公室报公司应急领导小组，研究决定是否调整较大及以下洪灾、水灾事件响应等级。
5.5 应急结束 5.5.1 结束条件
5.5.1.1 政府相关部门宣布洪灾、水灾事件应急响应结束。
5.5.1.2 伤亡人员全部得到妥善处理，所有伤员得到有效救治。
5.5.1.3 造成洪灾、水灾事件发生的其他突发事件的直接影响已经结束，其次生和衍生事故发生的可能性已得到有效控制。
5.5.1.4 政府或公司或本****调查所需的现场取证和原始资料搜集工作已完成。
5.5.1.5 已无其它对人身安全存在重大影响或严重威胁的各类事件。
5.5.2 结束程序
当同时满足以上条件时，重大及以上洪灾、水灾事件由公司洪灾、水灾事件处置领导小组根据现场处置情况研究决定终止事件响应，并发布终止命令；
较大及以下洪灾、水灾事件由****洪灾、水灾事件处置领导小组报请公司应急办公室、公司应急领导小组批准后，决定终止事件响应，并发布终止命令。
6 后期处置
6.1 后期处置、现场恢复原则 17
防洪度汛方案及应急预案 QB/HMHH-THYGGF10-20166 6.1.1 由于在后期处置、恢复现场的过程中仍存在潜在的危险，要进行充分的危险点分析，做好安全预防措施。
6.1.2 要制定好现场恢复的程序，做好现场记录和有关样本提取，为事件总结和分析提供依据。
6.1.3 后期处置、恢复阶段包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、恢复通道、拆除临时安全措施、标志及遮栏等。
6.1.4 做好对伤病人员的安置与治疗。
6.2 事件调查
6.2.1 按照国务院《中华人民共和国洪灾、水灾防治条例》、《电力安全事故应急处置和调查条例》、公司《事故调查管理规定》等有关法规及公司标准要求，积极参与、主动配合洪灾、水灾事件调查组的调查，如实提供情况，提交相关资料。
6.2.2 事件调查应坚持实事求是、尊重科学的原则，客观、公正、准确地查清事件原因、发生过程、人员伤亡情况，事故责任等，提出防范措施和整改意见。
6.3 总结与改进
洪灾、水灾事件应急结束后，****洪灾、水灾事件处置领导小组办公室、有关部门、单位组织对使用的应急预案和应急救援处置过程进行全面地总结、评估，找出不足并明确改进方向，及时对应急预案的不足之处予以修订。
6.4 保险和理赔
6.4.1 相关部门及时统计人员伤亡和洪灾、水灾损失情况，由保险主管部门牵头协助保险公司做好相关保险的赔偿。
6.4.2 善后安置组要全力做好伤亡家属的安抚，并依据国家规定完成对伤亡家属的抚恤补助。
7 信息报告
18
防洪度汛方案及应急预案 QB/HMHH-THYGGF10-20166 7.1 报告程序和渠道 7.1.1 先期处置阶段
7.1.1.1 事发现场人员向本部门负责人或公司应急办公室或有关单位报告事件发生信息。
7.1.1.2 公司应急办公室核实情况后报告公司应急领导小组。
7.1.1.3 公司应急办公室及时向公司、地方政府相关应急机构、安全生产监督管理部门及电力监管机构（电力企业）报告突发事件发生信息。
7.1.2 响应阶段
7.1.2.1 重大及以上洪灾、水灾事件。现场各应急处置功能小组或部门、单位定期向公司洪灾、水灾事件处置领导小组办公室报告；
公司洪灾、水灾事件处置领导小组办公室核实情况后向公司洪灾、水灾事件处置领导小组报告；
公司洪灾、水灾事件处置领导小组办公室向公司洪灾、水灾事件处置领导小组办公室定时续报。同时，按有关规定向地方政府相关应急机构、安全生产监督管理部门及电力监管机构（电力企业）、公司有关部门、单位续报。
7.1.2.2 较大及以下洪灾、水灾事件。现场各应急处置功能小组或部门、单位定期向公司洪灾、水灾事件专项处置领导小组办公室报告；
公司洪灾、水灾事件处置领导小组办公室核实情况后向公司洪灾、水灾事件处置领导小组报告；
公司洪灾、水灾事件处置领导小组办公室向公司应急办公室及有关部门、单位定时续报；
按有关规定向地方政府相关应急机构、安全生产监督管理部门及电力监管机构（电力企业）续报。
7.2 报告内容
7.2.1 向公司报告的信息内容包括：报告单位、联系人、联系方式、报告时间、事件发生时间、地点和范围、人员伤亡情况、已经采取的19
防洪度汛方案及应急预案 QB/HMHH-THYGGF10-20166 措施和可能发展的趋势以及控制程度等，并按照要求进行续报。
7.2.2 向公司、地方政府相关应急机构、安全生产监督管理部门及电力监管机构报告应急响应启动、调整和终止情况。
7.2.3 向地方政府相关应急机构、安全生产监督管理部门及电力监管机构公司报告洪灾、水灾事件发生信息内容包括：事件信息来源、时间、地点、基本经过、已造成后果、初步原因和性质、事件发展趋势和拟采取的措施以及信息报告人员的联系方式等。
7.3 报告要求
7.3.1 向公司和当地政府及相关部门汇报信息，必须做到数据源唯一、数据准确、及时。
7.3.2 突发事件响应期内，现场应急处置工作组或部门、单位1小时内向公司应急办报送信息一次；
一、二级事件响应期内每天向公司应急办定时报送两次信息。
7.3.3 突发事件预警期内，现场应急处置工作组或部门、单位2小时内向公司应急办报送信息一次；
一、二级事件预警及重大事件响应期内每天向公司定时报送一次信息。
7.3.4 启动预警或事件响应，但公司未启动者，应向公司应急办公室汇报综合信息。
7.3.5 公司应急办在了解相关情况后填写《洪灾、水灾事件报告单》，以电子邮件、传真方式向公司应急办公室报告事件基本情况。
7.3.6 公司根据公司临时要求，及时报送相关信息。
7.3.7 以上报送突发事件信息，按照国家安全生产监督管理总局、电力监管机构相关文件规定执行。
8 信息发布
在发生重大洪灾、水灾事件后，要做好对外新闻报道和舆论引导等工作，统一对外进行信息发布。综合管理部是公司对外信息发布的20
防洪度汛方案及应急预案 QB/HMHH-THYGGF10-20166 归口管理部门，公司相关部门、单位配合。
9 应急保障 9.1 应急队伍保障
9.1.1 公司相关部门每年与社会医疗救护系统沟通协调，建立常态工作联系机制，重点发挥社会医疗救援力量的作用，提高对伤亡人员救治能力。
9.1.2 公司每年组织实施一次各类紧急救护培训，重点组织外伤和触电急救培训，确保事件第一时间有效开展自救、互救和参与其他事件的应急救援。
9.1.3 各部门、单位应投入必要的资金，配备应急处置所需的抢修工器具、通信、交通等各类装备和抢险物资。
9.2 应急物资与装备保障
9.2.1 公司财务计划部每年将应急管理费用列入专项费用，保证应急处置必备的救治药品、医疗器械等应急物资购置需要。
9.2.2 加强对应急物资和装备的管理、更换确保应急物资和装备处于良好状态。
9.2.3 综合管理部要加强与地方政府医疗机构、防疫机构，建立紧急救护绿色通道和协作机制，确保伤患者及时得到医疗救治 9.3 通信保障
9.3.1 各相关部门应做好应急响应的通讯保障工作，建立应急信息通讯系统及维护方案，并提供各种紧急情况下的多套备用方案，以满足不同应急环境下的通讯需求。建立有线和无线相结合、基础公用网络与机动通讯系统相配套的应急通讯系统，在应急指挥中心设置固定应急指挥专线，确保应急处置工作中保持通信畅通。
9.3.2 各部门、单位、岗位要配备必要的通讯设施和通信工具，尤其在抢险救灾和应急救援工作中必须有可靠的通讯手段，确保突发洪21
防洪度汛方案及应急预案 QB/HMHH-THYGGF10-20166 灾、水灾事件能在第一时间向外报告时间信息。
9.3.3 极端条件下保证通讯畅通的措施：在紧急情况下，充分利用电视和广播新闻媒体等手段进行连续，在所有通讯手段失去作用时，必要时采用人工应急，保证信息畅通。
9.4 其它保障
9.4.1 公司相关部门定期与公安、消防等部门进行沟通协调，做好重要设施设备的安保、消防工作。
9.4.2 综合管理部按照应急要求做好车辆备配，确定具体车辆、驾驶人员，包括用于运输救援人员、现场保卫人员和运输应急物资装备的车辆保障。
9.4.3 各部门按要求做好应急交通运输保障、安全保障、治安保障、医疗卫生保障、后勤保障及其他保障的具体措施。
10 培训与演练 10.1 培训
电站每年制定应急培训计划，确保应急理论知识和技能学习，利用多种形式进行培训，不断提高洪灾、水灾事件的处置能力和指挥协调能力。将应急专业培训及本预案的培训列入年度培训计划，积极组织开展培训工作。
10.2 演练
电站每年对本预案进行一次演练，并按照公司《突发事件应急管理标准》要求对演练情况进行总结评价。实施时应编写演练文件，落实保障措施，通过演练不断增强预案的有效性和可操作性。
11 奖惩
按照国家及公司、本公司相关规定，对突发洪灾、水灾事件处置工作实行奖励和责任追究制度。应急响应终止后，公司在评价的基础上，对在突发洪灾、水灾事件处置中做出贡献的部门和个人按照公司22
防洪度汛方案及应急预案 QB/HMHH-THYGGF10-20166 《安全生产奖惩管理标准》进行表彰，对因失职、渎职造成次生灾害或应急处置不当者进行责任追究。
12 附则 12.1 预案报备
****组织相关专家对本预案进行评审，及时向公司、相关政府机构、电力监管机构报备。
12.2 预案修订
本预案自发布之日起至少三年修订一次。有下列情形之一及时修订，修订后按照报备程序重新备案。
12.2.1 预案编制依据的法律、法规和标准发生变化的。
12.2.2 公司隶属关系发生变化的。
12.2.3 ****发生重大机构或部门、人员调整。
12.2.4 通过演练、实施或应急预案评估报告提出整改要求的 12.2.5 电力监管机构或政府部门提出要求的 13 附件
13.3 上报等文本格式
**** 防洪度汛事件报告单
填报单位（盖章）：
填报时间：年 月 日 时 分
填报人：
联系电话：
□第一次报告□后续报告（第一次报告时间：
年 月 日 时 分） 事件/事件发生单位） 事件/事件简题 信息来源
23
上级主管单位
防洪度汛方案及应急预案 QB/HMHH-THYGGF10-20166 年 月 日 分 ～ 年 月 日 分
基本经过（事件/事件发生、扩大和采取措施、初步原因判断）：
事件/事件后果（伤亡情况、停电影响、设备损坏或可能造成不良社会影响等）的初步估计：
单位安监部负责人签字
单位领导签字
事件/事件起止时间
注：
“事件/事件发生单位”指发生事件事件的单位；
“上级主管单位”指****，建设项目突发安全事件注明项目建设单位、设计单位、监理和施工单位。
**** 人员伤亡及失踪情况统计表
填报单位：
数据截止时间 年 月 日 时 填报时间：
年 月 日 时
事件发生单位
员工总数
死亡
失踪
受伤
其中: 重伤
备注
24
防洪度汛方案及应急预案 QB/HMHH-THYGGF10-20166
合计
13.4 ****洪灾、水灾预警流程
5.预警结束 4.预警调整
一级、二级预警响应 3.预警行动
三级、四级预警响应
2.预警发布 按规定时间和内容流程发布预警内容和时间
各部门各负其责监测防洪度汛质灾害风险，接受预建立风险监测方法及信息收集渠道
风险监测报告
1.风险监控
25
防洪度汛方案及应急预案 QB/HMHH-THYGGF10-20166
13.5 ****洪灾、水灾应急响应流程
一、先期处置
关注事件处置效果，做好工作、防范、减少损失
各部门分工各负其责，控制消除危险源
与政府联系沟通，信息通报，完成工作
组织营救、撤离、收集受损情况，开展抢修工作
二、响应启动
接到洪水、水灾灾害报告后，将信息汇报各部门，提出定级领导小组领导启动应急响应
发生较大洪水、水灾灾害时，按照预案开展应急处三、响应行动
特别重大、重大事件响应行动
较大、一般事件响应行动
具体措施
四、响应调整
五、应急结束
26